社保卡掛失、補(bǔ)卡就近辦理便民實(shí)施方案

社保卡掛失、補(bǔ)卡就近辦理便民實(shí)施方案一、背景與總體要求隨著社會(huì)保障制度的不斷完善和“互聯(lián)網(wǎng)+人社”服務(wù)的深入推進(jìn)，社會(huì)保障卡（以下簡(jiǎn)稱“社保卡”）已成為群眾享受就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等公共服務(wù)的重要載體。然而，在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中，社保卡丟失后的掛失與補(bǔ)辦手續(xù)繁瑣、網(wǎng)點(diǎn)覆蓋不均、跨區(qū)域辦理難等問(wèn)題，一度成為影響群眾辦事體驗(yàn)的痛點(diǎn)。為深入貫徹落實(shí)“放管服”改革精神，切實(shí)解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，打破行政區(qū)劃限制，實(shí)現(xiàn)社保卡掛失、補(bǔ)卡業(yè)務(wù)“就近辦、網(wǎng)上辦、即時(shí)辦”，特制定本實(shí)施方案。本方案旨在通過(guò)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、升級(jí)技術(shù)平臺(tái)、拓展服務(wù)渠道、強(qiáng)化部門協(xié)同，構(gòu)建以電子社保卡為引領(lǐng)，線下服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為支撐，線上線下深度融合的社保卡便民服務(wù)新格局。確保參保人員在全市（或統(tǒng)籌區(qū)）任意社保卡合作銀行網(wǎng)點(diǎn)或社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，均可無(wú)差別辦理社保卡正式掛失、補(bǔ)卡申請(qǐng)及即時(shí)制卡業(yè)務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。二、工作目標(biāo)（一）實(shí)現(xiàn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋打破原有行政區(qū)劃限制，將社保卡補(bǔ)卡業(yè)務(wù)下沉至所有具備制卡能力的社保卡合作銀行網(wǎng)點(diǎn)。建立以社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為主體，合作銀行網(wǎng)點(diǎn)為補(bǔ)充的“15分鐘社保服務(wù)圈”，確保群眾在居住地或工作地附近即可辦理業(yè)務(wù)，不再受參保地地域限制。（二）實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理零差別統(tǒng)一全市社保卡掛失、補(bǔ)卡的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)辦流程、數(shù)據(jù)規(guī)范和辦理時(shí)限。無(wú)論是在市級(jí)社保局還是區(qū)縣街道的銀行網(wǎng)點(diǎn)，群眾享受的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、提交的材料清單、辦理的時(shí)效要求完全一致，消除地域壁壘帶來(lái)的辦事差異。（三）實(shí)現(xiàn)補(bǔ)卡制卡即時(shí)化大力推廣小型即時(shí)制卡設(shè)備的應(yīng)用，除特殊情況外，社保卡補(bǔ)辦業(yè)務(wù)原則上應(yīng)實(shí)現(xiàn)“立等可取”。優(yōu)化物流配送機(jī)制，對(duì)于無(wú)法即時(shí)制卡的場(chǎng)景，提供免費(fèi)郵寄服務(wù)，縮短領(lǐng)卡周期。（四）實(shí)現(xiàn)線上線下同質(zhì)化完善線上服務(wù)渠道，確保通過(guò)手機(jī)APP、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等線上渠道辦理的掛失補(bǔ)卡業(yè)務(wù)，其安全性與便捷性不低于線下渠道，實(shí)現(xiàn)線上線下功能互補(bǔ)、體驗(yàn)一致。三、基本原則（一）以人為本，需求導(dǎo)向堅(jiān)持從群眾實(shí)際需求出發(fā)，聚焦社保卡使用中的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，以提升群眾滿意度和獲得感為根本標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，優(yōu)化服務(wù)體驗(yàn)。（二）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范流程制定全市統(tǒng)一的社保卡掛失、補(bǔ)卡操作規(guī)程和數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省關(guān)于社保卡管理的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范和安全要求，確保業(yè)務(wù)經(jīng)辦的規(guī)范性和準(zhǔn)確性。（三）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，技術(shù)賦能充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、生物特征識(shí)別等現(xiàn)代信息技術(shù)，強(qiáng)化社保卡管理系統(tǒng)與銀行金融系統(tǒng)的互聯(lián)互通，為“就近辦理”提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。（四）協(xié)同聯(lián)動(dòng)，開(kāi)放共享加強(qiáng)人社部門與合作銀行、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)之間的協(xié)同配合，打破信息孤島，實(shí)現(xiàn)參保信息、制卡數(shù)據(jù)、物流信息的實(shí)時(shí)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同辦理。四、主要任務(wù)與實(shí)施內(nèi)容（一）優(yōu)化業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，精簡(jiǎn)辦事材料1.簡(jiǎn)化掛失流程取消社保卡掛失業(yè)務(wù)中的紙質(zhì)表格填寫申請(qǐng)環(huán)節(jié)。全面推行口頭（電話）掛失與書面掛失相結(jié)合，線上掛失與線下掛失互認(rèn)的機(jī)制。（1）口頭掛失：持卡人可通過(guò)12333人力資源服務(wù)熱線、人社APP、合作銀行客服電話等渠道進(jìn)行口頭掛失。口頭掛失為臨時(shí)性措施，有效期為7天，逾期自動(dòng)解掛。若在有效期內(nèi)未辦理正式掛失，卡將恢復(fù)原使用狀態(tài)。（2）正式掛失：持卡人可通過(guò)線上渠道或就近前往社保卡服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)辦理正式掛失。正式掛失后，原社保卡社保功能及金融功能同步失效，不可恢復(fù)。2.優(yōu)化補(bǔ)卡申請(qǐng)流程實(shí)行“一證通辦”和“承諾制”辦理。（1）成年人辦理補(bǔ)卡：憑本人有效居民身份證（或社保卡原件）即可在任一網(wǎng)點(diǎn)申請(qǐng)補(bǔ)卡，無(wú)需提供證明照片等輔助材料，系統(tǒng)自動(dòng)從數(shù)據(jù)庫(kù)調(diào)用留存照片。（2）未成年人及特殊群體辦理補(bǔ)卡：由監(jiān)護(hù)人代為辦理，憑監(jiān)護(hù)人身份證及戶口簿等證明監(jiān)護(hù)關(guān)系的材料辦理。對(duì)于系統(tǒng)中無(wú)照片或照片過(guò)期的情況，可通過(guò)“粵省事”等政務(wù)平臺(tái)上傳電子照片，或在網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)采集。3.免收工本費(fèi)根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，對(duì)首次補(bǔ)卡、換卡實(shí)施免費(fèi)政策。各經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)不得以任何名義向群眾收取工本費(fèi)、手續(xù)費(fèi)等費(fèi)用，切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)。（二）拓展線下服務(wù)渠道，打造“就近辦”網(wǎng)絡(luò)1.建立全城通辦體系梳理全市所有社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及具備條件的合作銀行網(wǎng)點(diǎn)，統(tǒng)一授予“社保卡一卡通服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)”標(biāo)識(shí)。通過(guò)系統(tǒng)權(quán)限升級(jí)，使每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)均具備受理全市參保人員社保卡業(yè)務(wù)的能力，實(shí)現(xiàn)參保地、戶籍地、居住地?zé)o關(guān)的“全城通辦”。2.推進(jìn)銀行網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋人社部門應(yīng)主動(dòng)與社保卡合作銀行（如工行、農(nóng)行、中行、建行、郵儲(chǔ)、農(nóng)商行等）簽訂深化合作協(xié)議，要求合作銀行將社保卡補(bǔ)卡業(yè)務(wù)延伸至所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及主要社區(qū)的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。對(duì)于硬件條件不足的網(wǎng)點(diǎn)，由銀行總行負(fù)責(zé)調(diào)配小型即時(shí)制卡設(shè)備，確保補(bǔ)卡服務(wù)能力。3.設(shè)立社保卡服務(wù)專區(qū)在各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立社保卡“一站式”服務(wù)專窗，集成咨詢、掛失、補(bǔ)卡、激活、密碼修改等全功能服務(wù)。配備自助服務(wù)終端，引導(dǎo)群眾通過(guò)自助機(jī)完成掛失和補(bǔ)卡申請(qǐng)，分流大廳壓力。（三）強(qiáng)化技術(shù)支撐，提升系統(tǒng)處理能力1.升級(jí)社保卡管理信息系統(tǒng)對(duì)現(xiàn)有社保卡管理系統(tǒng)進(jìn)行架構(gòu)升級(jí)，支持跨區(qū)域、跨機(jī)構(gòu)的實(shí)時(shí)業(yè)務(wù)受理。建立統(tǒng)一的業(yè)務(wù)分發(fā)中心，當(dāng)群眾在A網(wǎng)點(diǎn)提交補(bǔ)卡申請(qǐng)時(shí)，系統(tǒng)能自動(dòng)識(shí)別其參保歸屬地，并將制卡指令實(shí)時(shí)發(fā)送至A網(wǎng)點(diǎn)的制卡設(shè)備或制卡中心，實(shí)現(xiàn)“受理地制卡”。2.完善數(shù)據(jù)共享機(jī)制打通人社系統(tǒng)與公安部門的戶籍信息接口，與銀行系統(tǒng)的金融賬戶接口。（1）身份核驗(yàn)：在辦理掛失、補(bǔ)卡時(shí)，通過(guò)聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)驗(yàn)證持卡人身份信息，確保人證一致，防止冒名補(bǔ)辦。（2）金融賬戶處理：建立社保賬戶與金融賬戶的聯(lián)動(dòng)掛失機(jī)制。在辦理社保功能正式掛失時(shí)，系統(tǒng)應(yīng)自動(dòng)向銀行系統(tǒng)發(fā)送掛失指令，或提示經(jīng)辦人員同步辦理金融掛失，保障賬戶資金安全。3.推廣應(yīng)用小型即時(shí)制卡設(shè)備加快在合作銀行網(wǎng)點(diǎn)和基層社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)部署小型即時(shí)制卡設(shè)備（即時(shí)制卡機(jī)）。制定設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)，確保設(shè)備支持接觸式和非接觸式讀寫，滿足金融IC卡及社保應(yīng)用的雙向安全認(rèn)證。建立設(shè)備運(yùn)維巡檢制度，確保設(shè)備完好率達(dá)到98%以上。（四）規(guī)范線上服務(wù)，推動(dòng)“掌上辦”1.完善電子社保卡簽發(fā)與應(yīng)用依托全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)、政務(wù)APP、微信公眾號(hào)等渠道，大力推廣電子社保卡簽發(fā)。在實(shí)體卡掛失、補(bǔ)辦期間，確保電子社保卡（或其關(guān)聯(lián)的二維碼）在就醫(yī)購(gòu)藥等場(chǎng)景下可正常使用，作為臨時(shí)的身份憑證和支付憑證，避免因?qū)嶓w卡補(bǔ)辦期間影響群眾享受醫(yī)保待遇。2.線上補(bǔ)卡流程優(yōu)化在手機(jī)端開(kāi)發(fā)“補(bǔ)卡申請(qǐng)”功能模塊，支持人臉識(shí)別身份認(rèn)證。用戶通過(guò)線上完成掛失、身份驗(yàn)證、繳費(fèi)（如政策允許收費(fèi)或補(bǔ)卡）后，可選擇“郵寄到家”或“網(wǎng)點(diǎn)自取”。（1）郵寄到家：通過(guò)物流信息系統(tǒng)對(duì)接，將制卡信息發(fā)送至制卡中心，制卡完成后直接通過(guò)郵政快遞寄送給申請(qǐng)人，物流進(jìn)度可實(shí)時(shí)查詢。（2）網(wǎng)點(diǎn)自取：申請(qǐng)人可自主選擇就近的網(wǎng)點(diǎn)，系統(tǒng)生成取卡碼，申請(qǐng)人憑取卡碼和身份證在指定網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)取新卡。（五）建立特殊群體綠色通道針對(duì)老年人、殘疾人等行動(dòng)不便的特殊群體，提供更加人性化的服務(wù)。1.上門服務(wù)依托基層社保協(xié)理員和銀行客戶經(jīng)理隊(duì)伍，建立預(yù)約上門服務(wù)機(jī)制。對(duì)于高齡、重病、傷殘等無(wú)法前往網(wǎng)點(diǎn)辦理的人員，經(jīng)預(yù)約可提供上門辦理社保卡激活、密碼重置等服務(wù)；在條件允許的情況下，可提供移動(dòng)制卡終端上門補(bǔ)卡服務(wù)。2.優(yōu)先辦理在所有線下服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立“老年人/特殊群體優(yōu)先窗口”，對(duì)60歲以上老年人、殘疾人、現(xiàn)役軍人等實(shí)行免排隊(duì)叫號(hào)，優(yōu)先辦理社保卡掛失補(bǔ)卡業(yè)務(wù)。五、操作規(guī)范與風(fēng)險(xiǎn)防控（一）掛失業(yè)務(wù)操作規(guī)范1.電話/線上掛失操作員在系統(tǒng)中接到掛失指令后，應(yīng)立即核對(duì)卡號(hào)與身份證號(hào)的一致性。核對(duì)無(wú)誤后，即時(shí)凍結(jié)社保應(yīng)用賬戶，并記錄掛失時(shí)間、渠道及操作日志。2.窗口正式掛失（1）核實(shí)身份：查驗(yàn)申請(qǐng)人身份證件，通過(guò)系統(tǒng)比對(duì)照片或指紋信息，確保持卡人本人意愿。（2）金融掛失：告知申請(qǐng)人社保卡掛失僅凍結(jié)社保功能，金融功能需向發(fā)卡銀行申請(qǐng)掛失。實(shí)行“一站式”掛失的網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)協(xié)助申請(qǐng)人同步辦理銀行金融掛失手續(xù)。（3）確認(rèn)告知：向申請(qǐng)人出具《社保卡掛失受理回執(zhí)》，明確告知原卡已作廢，補(bǔ)辦新卡需重新申請(qǐng)。（二）補(bǔ)卡業(yè)務(wù)操作規(guī)范1.申請(qǐng)受理（1）讀取身份證信息：通過(guò)身份證閱讀器獲取申請(qǐng)人基本信息。（2）數(shù)據(jù)校驗(yàn)：系統(tǒng)自動(dòng)校驗(yàn)申請(qǐng)人參保狀態(tài)是否正常，是否存在未辦結(jié)的社保卡業(yè)務(wù)。（3）照片調(diào)用：優(yōu)先調(diào)用系統(tǒng)內(nèi)歷史照片。如無(wú)照片或照片不符合制卡標(biāo)準(zhǔn)，提示采集新照片。2.制卡與發(fā)卡（1）即時(shí)制卡：網(wǎng)點(diǎn)通過(guò)即時(shí)制卡設(shè)備寫入社保應(yīng)用信息及金融應(yīng)用信息。制卡成功后，系統(tǒng)自動(dòng)生成新的卡號(hào)，并建立新舊卡號(hào)對(duì)應(yīng)關(guān)系，同步更新醫(yī)保賬戶信息。（2）物流制卡：數(shù)據(jù)上傳至省級(jí)/市級(jí)制卡中心，制卡完成后通過(guò)物流分發(fā)。3.激活與啟用新卡交付時(shí)，必須指導(dǎo)持卡人現(xiàn)場(chǎng)修改社保應(yīng)用密碼，并提示其及時(shí)到銀行柜臺(tái)或通過(guò)自助設(shè)備修改金融密碼，激活卡片金融功能。未激活的卡片，僅具備社保就醫(yī)結(jié)算功能（視當(dāng)?shù)卣叨ǎ瑹o(wú)法提取養(yǎng)老金或領(lǐng)取失業(yè)金。（三）風(fēng)險(xiǎn)防控措施1.身份冒用風(fēng)險(xiǎn)防控嚴(yán)格執(zhí)行身份核驗(yàn)制度。在辦理掛失、補(bǔ)卡等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)時(shí)，必須通過(guò)身份證閱讀器讀取證件信息，并結(jié)合人臉識(shí)別或指紋比對(duì)技術(shù)進(jìn)行雙重驗(yàn)證。對(duì)于代辦業(yè)務(wù)，必須嚴(yán)格審核代辦人與持卡人的關(guān)系證明，留存代辦人信息。2.數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)防控加強(qiáng)制卡數(shù)據(jù)傳輸和存儲(chǔ)的安全管理。制卡數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)傳輸過(guò)程中必須進(jìn)行加密處理，防止數(shù)據(jù)被截獲篡改。建立完善的數(shù)據(jù)訪問(wèn)日志審計(jì)制度，對(duì)敏感數(shù)據(jù)的查詢、導(dǎo)出、修改行為進(jìn)行全程記錄和監(jiān)控。3.系統(tǒng)故障應(yīng)急處理制定系統(tǒng)故障應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)社保卡管理系統(tǒng)或銀行網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障導(dǎo)致無(wú)法正常辦理業(yè)務(wù)時(shí)，網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，采取手工受理登記方式，先行收取材料并出具回執(zhí)，待系統(tǒng)恢復(fù)后由后臺(tái)人員補(bǔ)錄信息，確保群眾“只跑一次”。六、實(shí)施步驟與時(shí)間安排（一）準(zhǔn)備階段（第1個(gè)月）1.完成對(duì)全市現(xiàn)有社保卡服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)及合作銀行網(wǎng)點(diǎn)的摸底調(diào)查，評(píng)估硬件設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境及人員配置情況。2.制定統(tǒng)一的業(yè)務(wù)操作手冊(cè)和技術(shù)接口規(guī)范。3.完成社保卡管理系統(tǒng)的升級(jí)改造方案設(shè)計(jì)及評(píng)審。（二）試點(diǎn)階段（第2-3個(gè)月）1.選擇部分區(qū)縣及部分合作銀行（如工行、建行）作為試點(diǎn)，率先開(kāi)通“就近補(bǔ)卡”業(yè)務(wù)。2.部署小型即時(shí)制卡設(shè)備，調(diào)試跨區(qū)域制卡數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)。3.試點(diǎn)期間收集群眾反饋及經(jīng)辦人員操作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)優(yōu)化系統(tǒng)功能和業(yè)務(wù)流程。（三）推廣階段（第4-6個(gè)月）1.在全市范圍內(nèi)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，組織所有合作銀行網(wǎng)點(diǎn)接入統(tǒng)一平臺(tái)。2.開(kāi)展全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)辦人員熟練掌握“全城通辦”操作流程。3.完成所有網(wǎng)點(diǎn)的標(biāo)識(shí)更新和對(duì)外宣傳工作，正式對(duì)外公布服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)名單。（四）完善階段（長(zhǎng)期）1.建立常態(tài)化的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。2.根據(jù)政策變化和技術(shù)發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化線上服務(wù)渠道，拓展電子社保卡在補(bǔ)卡場(chǎng)景的應(yīng)用。3.定期評(píng)估實(shí)施效果，鞏固改革成果。七、保障措施（一）組織保障成立由人社局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，信息中心、社保中心、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人及合作銀行分管行長(zhǎng)為成員的社保卡便民服務(wù)專項(xiàng)工作組。工作組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方案實(shí)施中的重大問(wèn)題，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)度，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。（二）人員培訓(xùn)建立分級(jí)培訓(xùn)體系。1.管理員培訓(xùn)：對(duì)各合作銀行及社保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行師資培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)政策法規(guī)、系統(tǒng)架構(gòu)及疑難問(wèn)題處理。2.操作員培訓(xùn)：由業(yè)務(wù)骨干負(fù)責(zé)對(duì)所有網(wǎng)點(diǎn)一線經(jīng)辦人員進(jìn)行輪訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)系統(tǒng)操作、設(shè)備使用、服務(wù)禮儀及應(yīng)急處理。考核合格后方可上崗。（三）經(jīng)費(fèi)保障積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，保障社保卡管理系統(tǒng)的升級(jí)維護(hù)、小型制卡設(shè)備的購(gòu)置租賃、宣傳推廣等必要經(jīng)費(fèi)。明確各方費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制，對(duì)于免費(fèi)補(bǔ)卡產(chǎn)生的工本費(fèi)，由財(cái)政專項(xiàng)資金予以補(bǔ)貼。（四）宣傳引導(dǎo)1.線上宣傳：利用政府官網(wǎng)、官方微信公眾號(hào)、抖音號(hào)等新媒體平臺(tái)，發(fā)布社保卡掛失補(bǔ)卡“就近辦”的操作指南、圖文解讀和視頻教程。2.線下宣傳：在社區(qū)公告欄、政務(wù)服務(wù)大廳、銀行網(wǎng)點(diǎn)LED屏張貼海報(bào)、滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語(yǔ)。印制通俗易懂的“社保卡服務(wù)明白紙”，在街道社區(qū)發(fā)放，提高群眾政策知曉率。（五）監(jiān)督考核將社保卡“就近辦”工作納入人社部門年度目標(biāo)考核及合作銀行服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。1.建立通報(bào)制度：每月統(tǒng)計(jì)各網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)量、辦理時(shí)長(zhǎng)、群眾投訴率等數(shù)據(jù)，并進(jìn)行通報(bào)。2.開(kāi)展明察暗訪：組織人員不定期對(duì)各網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)態(tài)度、辦事效率、設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行抽查。3.引入第三方評(píng)估：委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展群眾滿意度調(diào)查，評(píng)估實(shí)施效果，將評(píng)估結(jié)果作為改進(jìn)工作的重要依據(jù)。八、業(yè)務(wù)辦理材料清單及說(shuō)明為確保群眾辦事清晰明了，特制定社保卡掛失、補(bǔ)卡業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化材料清單如下：業(yè)務(wù)類型辦理對(duì)象所需材料備注社保卡正式掛失本人1.有效居民身份證原件2.社保卡（如卡片仍在手）建議同步辦理銀行金融賬戶掛失代辦人1.申請(qǐng)人有效居民身份證原件2.代辦人有效居民身份證原件需在窗口確認(rèn)掛失意愿社保卡補(bǔ)卡申請(qǐng)本人1.有效居民身份證原件系統(tǒng)有照片的可直接辦理，無(wú)照片需提供電子版或現(xiàn)場(chǎng)采集未成年人1.監(jiān)護(hù)人有效居民身份證原件2.戶口簿（證明監(jiān)護(hù)關(guān)系）3.未成年人近期符合制卡標(biāo)準(zhǔn)的電子照片或白底證件照由監(jiān)護(hù)人代為辦理港澳臺(tái)居民1.港澳臺(tái)居民居住證或通行證原件2.近期符合制卡標(biāo)準(zhǔn)的電子照片或白底證件照需確保居住證在有效期內(nèi)補(bǔ)卡領(lǐng)取與激活本人1.有效居民身份證原件2.新申領(lǐng)的社保卡需現(xiàn)場(chǎng)修改社保應(yīng)用密碼，并激活金融功能九、新舊流程對(duì)比分析比較維度傳統(tǒng)辦理模式便民服務(wù)實(shí)施后模式辦理地點(diǎn)僅限參保地社保局或指定發(fā)卡銀行網(wǎng)點(diǎn)全市任一社保卡合作銀行網(wǎng)點(diǎn)或社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（全城通辦）照片提供需自帶紙質(zhì)照片或到指定照相館拍照系統(tǒng)自動(dòng)調(diào)用歷史照片，無(wú)照片可現(xiàn)場(chǎng)電子采集或手機(jī)上傳制卡周期異地制卡，周期長(zhǎng)（15-30個(gè)工作日），需郵寄或自取即時(shí)制卡，立等可取（特殊情況免費(fèi)郵寄，3-5個(gè)工作日）掛失方式需到窗口書面掛失，或電話口頭掛失（易忘）線上