2026年基層治理業務考試題庫及答案

2026年基層治理業務考試題庫及答案一、單項選擇題（每題1分，共20分）1.《中共中央國務院關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》提出，力爭用多少年左右時間，建立起黨組織統一領導、政府依法履責、各類組織積極協同、群眾廣泛參與，自治、法治、德治相結合的基層治理體系？A.3年B.5年C.8年D.10年答案B2.根據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》，居民委員會每屆任期為幾年？A.三年B.四年C.五年D.六年答案C3.村民委員會主任、副主任和委員由村民直接選舉產生，其選舉實行什么原則？A.等額選舉B.差額選舉C.等額與差額相結合D.任命制答案B4.根據《中華人民共和國村民委員會組織法》，村民委員會選舉中，登記參加選舉的村民過半數投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的村民多少以上的選票，始得當選？A.過半數B.三分之一C.三分之二D.四分之三答案A5.基層群眾性自治組織中，村民委員會和居民委員會的性質是什么？A.基層政權機關B.基層群眾性自治組織C.政府派出機構D.社會團體答案B6.社區治理中，"三社聯動"是指社區、社會組織與什么的有機整合與聯動？A.社會工作者B.社區民警C.社區志愿者D.物業公司答案A7.鄉鎮人民政府與村民委員會之間的關系是？A.領導與被領導關系B.指導與被指導關系C.監督與被監督關系D.完全獨立關系答案B8.下列哪項屬于村務公開中必須公開的內容？A.村民個人收入B.村級財務收支情況C.村民家庭隱私D.村干部家庭成員信息答案B9.根據《中華人民共和國人民調解法》，人民調解委員會調解民間糾紛應當遵循什么原則？A.有償調解原則B.強制調解原則C.當事人自愿原則D.行政裁決原則答案C10.網格化服務管理的核心功能不包括下列哪一項？A.信息采集B.矛盾排查C.行政審批D.便民服務答案C11.新時代"楓橋經驗"的核心要義是？A.依靠群眾就地化解矛盾B.嚴厲打擊違法犯罪C.強化行政干預D.以上級指令為綱答案A12.根據《中華人民共和國突發事件應對法》，突發事件分為自然災害、事故災難、公共衛生事件和什么四類？A.社會安全事件B.經濟危機事件C.網絡輿情事件D.群體性事件答案A13.村（社區）黨組織書記通過法定程序擔任村（居）民委員會主任，這一制度通常被稱為？A.一肩挑B.雙肩挑C.交叉任職D.雙向進入答案A14.鄉鎮（街道）矛盾糾紛多元化解中心的首要功能是？A.統一受理群眾訴求B.直接作出行政裁決C.代替法院判決D.征收調解費用答案A15.社區協商民主中，涉及全體居民利益的重大事項，應當堅持什么原則？A.少數服從多數B.居委會主任決定C.上級政府審批D.全體居民一致同意答案A16.根據《志愿服務條例》，志愿服務組織安排志愿者參與志愿服務活動，應當與志愿者的年齡、知識、技能和什么相適應？A.身體狀況B.政治面貌C.戶籍所在地D.家庭背景答案A17.村規民約的制定主體是？A.鄉鎮人民政府B.村黨組織C.村民會議D.村民委員會主任答案C18.基層治理中，"一約四會"的"四會"不包括下列哪一項？A.紅白理事會B.道德評議會C.村民議事會D.村民代表大會答案D19.社區網格員的下列工作中，哪一項屬于信息采集的范疇？A.收集居民家庭基本信息B.對鄰里糾紛進行裁決C.對違章建筑進行強拆D.代收水電費用答案A20.鄉鎮（街道）承擔的行政審批和公共服務事項，應當遵循什么原則？A.應放盡放、能放則放B.全部上收至縣級C.全部下放至村級D.不作調整保持原狀答案A二、多項選擇題（每題2分，共20分）1.基層治理體系現代化建設的基本要求包括哪些？A.黨組織統一領導B.政府依法履責C.各類組織積極協同D.群眾廣泛參與答案ABCD解析根據《中共中央國務院關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》，基層治理體系應實現黨組織統一領導、政府依法履責、各類組織積極協同、群眾廣泛參與的格局，且堅持自治、法治、德治相結合。2.村民委員會的主要職責包括下列哪些？A.辦理本村的公共事務和公益事業B.調解民間糾紛C.協助維護社會治安D.向人民政府反映村民意見和要求答案ABCD解析《村民委員會組織法》規定，村民委員會辦理本村的公共事務和公益事業，調解民間糾紛，協助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。3.社區治理中"三治融合"指的是哪三治？A.自治B.法治C.德治D.人治答案ABC解析基層治理體系強調自治、法治、德治相結合，"三治融合"即自治為基、法治為本、德治為先，三者相輔相成，共同構成城鄉基層治理體系。4.網格化服務管理的主要功能包括下列哪些？A.信息采集與更新B.矛盾排查與化解C.安全隱患排查與報告D.聯系服務群眾答案ABCD解析網格化服務管理是基層治理的重要抓手，其功能覆蓋信息采集、矛盾排查化解、安全隱患報告、便民服務等綜合領域，是"全科網格"的基本要求。5.村務公開制度中，應當及時公開的事項包括哪些？A.村財務收支B.惠農補貼發放C.村集體經濟所得收益使用D.村民委員會成員年度工作報告答案ABCD解析凡涉及村民切身利益的事項均須公開，包括財務收支、補貼發放、集體收益使用、成員工作評議等。村務公開是保障村民知情權、參與權、監督權的重要制度。6.基層人民調解委員會調解的民間糾紛包括哪些類型？A.婚姻家庭糾紛B.鄰里糾紛C.小額債務糾紛D.治安刑事案件答案ABC解析人民調解適用于民間糾紛，包括婚姻家庭、鄰里、損害賠償、小額債務等民事糾紛，但不適用于治安案件和刑事案件，此類案件應移交公安機關或司法機關處理。7.下列哪些屬于社區公共服務事項？A.最低生活保障申請受理B.高齡津貼發放審核C.居民健康檔案建立D.企業注冊審批答案ABC解析社區公共服務涵蓋民政救助、社會保障、衛生計生等與居民生活密切相關的服務事項，而企業注冊審批屬于市場監管部門的行政許可事項，不屬于社區公共服務范疇。8.推進基層減負，應當著力解決哪些突出問題？A.文山會海B.過度留痕C.督查檢查考核過多過頻D.形式主義、官僚主義答案ABCD解析基層減負工作聚焦于精簡文件會議、規范督查檢查考核、糾正過度留痕、整治形式主義官僚主義，旨在讓基層干部有更多時間和精力服務群眾。9.鄉鎮（街道）綜合行政執法改革的方向包括哪些？A.整合執法力量B.下沉執法權限C.規范執法程序D.加強執法監督答案ABCD解析綜合行政執法改革以整合隊伍、權限下沉、程序規范、監督有力為基本方向，解決基層"看得見管不著"和多頭執法、重復執法的問題。10.關于加強基層應急管理能力建設，下列哪些措施是必要的？A.健全應急預案體系B.加強應急物資儲備C.定期組織應急演練D.組建基層應急救援隊伍答案ABCD解析基層應急管理能力建設涵蓋預案編制、物資保障、隊伍建設和演練培訓等多個環節，實現事前預防、事發應對、事中處置、事后恢復的全過程管理。三、判斷題（每題1分，共15分）1.村民委員會是基層政權機關，隸屬于鄉鎮人民政府領導。答案錯誤2.村務監督委員會負責對村民委員會的工作進行監督。答案正確3.社區協商是基層民主的重要形式，涉及居民切身利益的事項均可納入協商范圍。答案正確4.網格員可以對網格內的違法行為進行行政處罰。答案錯誤5.鄉鎮人民政府與村民委員會之間是指導與被指導、支持與幫助的關系。答案正確6.凡涉及村民利益的事項，村民委員會均須提請村民會議討論決定后方可辦理。答案正確7.在基層治理中，行政命令可以替代村規民約和居民公約。答案錯誤8.人民調解協議經雙方當事人簽字或蓋章后，即具有法律約束力，當事人應當履行。答案正確9.社區養老服務設施建設不屬于基層治理的范疇。答案錯誤10.黨建引領是基層治理的根本保證。答案正確11.村規民約的制定應當經村民會議討論通過，并報鄉鎮人民政府備案。答案正確12.基層治理的主體僅限于鄉鎮政府和街道辦事處。答案錯誤13.流動人口的服務管理不屬于社區治理的職責范圍。答案錯誤14.基層減負意味著基層可以不再承擔任何考核指標。答案錯誤15.在突發事件應對中，村（居）委會應當組織開展自救互救，協助維護社會秩序。答案正確四、簡答題（每題5分，共20分）1.簡述新時代"楓橋經驗"的基本內涵及其在基層治理中的實踐意義。答案新時代"楓橋經驗"的核心要義是"依靠群眾就地化解矛盾"，即堅持黨的領導，充分發揮群眾主體作用，將矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽狀態。實踐意義：（1）體現了以人民為中心的發展思想，維護群眾合法權益；（2）推動基層治理從"被動應對"向"主動預防"轉變；（3）促進自治、法治、德治融合，構建共建共治共享格局；（4）密切黨群干群關系，鞏固黨的執政基礎。2.簡述村務公開的主要內容和基本程序。答案主要內容包括：（1）村級財務收支情況；（2）惠農補貼發放及各類救災救濟款物使用情況；（3）村集體經濟所得收益及使用情況；（4）村公益事業興辦及籌資籌勞情況；（5）土地征用補償及分配情況；（6）村干部年度工作目標執行及民主評議情況等。基本程序：（1）村民委員會提出公開方案；（2）村務監督委員會審核；（3）通過公開欄、會議、網絡等形式公布；（4）聽取村民意見并答復；（5）及時更新公開內容，一般事項至少每季度公開一次，涉及村民利益的重大事項隨時公開。3.簡述網格化服務管理的基本功能。答案（1）信息采集功能：采集人、地、事、物、組織等基礎信息，建立動態更新的基礎數據庫；（2）矛盾排查化解功能：排查上報矛盾糾紛隱患，協助調處各類糾紛；（3）安全巡查功能：排查安全生產、消防、治安等隱患，及時報告預警；（4）便民服務功能：代辦幫辦各類公共服務事項，打通服務群眾"最后一公里"；（5）政策宣傳功能：宣傳黨的方針政策和法律法規；（6）應急響應功能：在突發事件中協助開展應急響應和處置。4.簡述基層應急管理中村（居）委會的主要職責。答案（1）宣傳普及應急知識，提高群眾防災減災意識和自救互救能力；（2）制定完善村（社區）應急預案，定期組織應急演練；（3）建立應急物資儲備點，配備必要的應急裝備；（4）組建基層應急救援志愿服務隊伍；（5）突發事件發生后，及時組織群眾疏散轉移和自救互救；（6）協助政府及有關部門做好突發事件的信息報告、秩序維護和災后恢復等工作。五、論述題（每題12分，共12分）1.結合實際，論述推進基層治理體系和治理能力現代化的重要意義及主要路徑。答案基層治理是國家治理的基石，推進基層治理體系和治理能力現代化具有重大而深遠的意義。重要意義：（1）鞏固黨的執政基礎。基層黨組織是黨在基層的堅強戰斗堡壘，基層治理直接關系黨群關系，關系黨的執政根基是否穩固。（2）維護社會和諧穩定。基層是社會矛盾的多發地和匯聚地，提升基層治理能力是化解社會矛盾、維護社會穩定的治本之策。（3）滿足人民群眾美好生活需要。基層治理直接面向群眾、服務群眾，治理水平高低直接影響群眾的獲得感、幸福感、安全感。（4）推進國家治理現代化的必然要求。基層治理是國家治理體系的"神經末梢"，沒有基層治理現代化，就沒有國家治理現代化。主要路徑：（1）堅持黨建引領。健全黨組織領導下的基層治理體系，推進黨組織書記通過法定程序擔任村（居）民委員會主任，實現黨的組織覆蓋和工作覆蓋。（2）完善群眾自治制度。健全村（居）民議事協商機制，發揮村規民約、居民公約作用，保障群眾知情權、參與權、表達權、監督權。（3）推進法治建設。深入開展法治宣傳教育，推進公共法律服務體系建設，引導群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。（4）強化德治支撐。弘揚社會主義核心價值觀，發揮道德模范示范引領作用，推進移風易俗，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。（5）創新治理方式。深化網格化服務管理，推進"互聯網+基層治理"，建設智慧社區，提高基層治理數字化、智能化水平。（6）減輕基層負擔。規范督查檢查考核，精簡文件會議，厘清基層權責邊界，讓基層干部有更多精力抓落實、服務群眾。（7）加強隊伍建設。選優配強基層干部隊伍，加強教育培訓和實踐鍛煉，建設一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的基層治理骨干隊伍。六、案例分析題（每題13分，共13分）1.某街道陽光社區下轄4個居民小區，常住人口約8000人，其中老年人口占比超過25%。社區內老舊小區多，無電梯、設施老化、停車位不足等問題突出。近期，有居民通過網格員反映，部分一樓住戶在公共綠地私自搭建棚屋堆放雜物，引發鄰里糾紛；同時，多位老年居民提出希望在小區加裝電梯，但因高低樓層住戶意見不一致而擱置。社區網格員將相關情況上報后，社區準備協調解決上述問題。問題一：針對一樓住戶私搭亂建問題，社區應當如何依法依規處理？（6分）問題二：針對加裝電梯中高低樓層住戶意見分歧的問題，社區可以運用哪些方法推進協商解決？（7分）答案：問題一：（1）社區應當首先組織網格員、物業和居民代表進行調查核實，摸清私搭亂建的底數、面積、當事人及建設時間，建立臺賬。（2）對當事人開展勸導教育，宣傳《城鄉規劃法》《物業管理條例》等法律法規，講明私搭亂建的法律后果和安全隱患，引導