長治市市域城鎮體系規劃

長治市市域城鎮體系規劃（2011－2030）目錄規劃原則、依據、范圍、期限、重點總體發展定位、發展目標和戰略市域城鄉統籌與人口城鎮化發展戰略市域城鄉發展指引市域產業布局市域旅游發展規劃市域綜合交通規劃市域歷史文化資源保護規劃市域土地利用規劃市域重大公用設施規劃上黨城鎮群（1+6）發展指引長治市簡介長治，簡稱潞，古時曾稱上黨、潞州、潞安府等，地處北緯35°50--37°08，東經113°01--113°40，東倚太行山，與河北、河南兩省為鄰，西屏太岳山，與臨汾市接壤，南部與晉城市毗鄰，北部與晉中市交界。該市為太行山，太岳山所環繞，構成高原地形，通稱“沁潞高原”，又稱“上黨盆地”。長治市現轄10個縣2個區1個縣級市，常住人口為3,334,564人，其中城區48.4萬人。礦產資源豐富，主要以煤鐵資源為主。第二行業占全市生產總值的67.4%規劃原則、依據、范圍、期限、重點規劃原則為指導長治市域的城鎮建設和發展，推進城鎮化進程，落實山西省“一核一圈三群”的城鎮化發展框架，促進城鎮與人口、經濟與社會、資源與環境的可持續發展，貫徹科學發展觀，構建和諧社會。規劃依據（1）《中華人民共和國城鄉規劃法》（2008）；（2）《國務院關于加強城鄉規劃監督管理的通知》（國發[2002]13號）；（3）《山西省城鄉規劃條例（2006年4月1日執行）；（4）《城市規劃編制辦法》（建規[2005]146號）；（5）《城鎮體系規劃編制審批辦法》；（6）《山西省城鄉規劃條例》；（7）《山西省國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區城鎮化發展實施意見》；（8）國家、省、市的其它相關法律、法規和規范。規劃范圍長治市行政區劃范圍，包括長治市城區、郊區、襄垣縣、潞城市、長治縣、長子縣、屯留縣、壺關縣、平順縣、武鄉縣、沁縣、沁源縣、黎城縣共13個區縣，總面積13957.8平方公里。規劃期限規劃期限為2011-2030年。其中：近期為2011-2015年；中期為2016-2020年；遠期為2021-2030年。規劃重點

（1）強化區域中心城市建設（2）推動產業結構優化升級（3）發揮上黨城鎮群（1+6）的帶動作用（4）促進城鄉統籌協調發展

（5）加強資源環境保護總體發展定位、發展目標和戰略發展定位（1）全國層面：重要的新型能源基地；（2）山西省層面：重要的先進制造業和電子信息產業基地，地區中心城市；（3）晉冀豫三省交界層面：區域門戶城市和交通物流樞紐；（4）晉東南層面：晉東南中心城市，旅游接待和集散中心?？傮w發展目標和戰略（1）目標和戰略1.建設全國重要的新型能源基地（2）目標和戰略2.建設面向晉冀豫的宜居宜發展城市和門戶城市（3）目標和戰略3.建設山西省新型工業基地和轉型試點城市（4）目標和戰略4.培育晉東南旅游接待和集散中心（5）目標和戰略5.緊密聯合晉城，推動晉東南地區一體化發展市域城鄉統籌與人口城鎮化發展戰略城鄉統籌模式建立以資源節約、環境友好為原則，用地集約、節約，集中與分散相結合的特色化城鄉統籌模式。城鄉統籌戰略（1）戰略一：“中心城市—城鎮群—縣城—重點鎮—中心村”的分級帶動戰略（2）戰略二：質量與速度均衡的城鎮化戰略（3）戰略三：以生態保護為前提的空間資源配置戰略（4）戰略四：以建設宜居城鎮為目標的城鎮品質提升戰略（5）戰略五：以城鄉均衡發展為導向的機制創新戰略市域城鄉發展指引市域空間結構規劃規劃長治市域城鎮體系空間布局結構為“一核、一軸、雙圈”。（1）一核：中心城市（2）一軸：南北向城鎮與產業發展軸（3）雙圈長治市域城鎮布局分為核心圈層和拓展圈層。市域城鎮等級規模結構規劃規劃期末，長治市城鎮規模結構規劃為五個等級，分別為：特大城市：中等城市、城市、中心鎮、一般鎮市域城鎮職能結構規劃規劃期末長治市城鎮職能劃分為綜合發展型、傳統工礦型、制造加工型、交通服務型、旅游服務型、農村集貿型6種類型市域城鄉發展指引

市域重點城鎮發展指引（1）長治縣城是以現代煤化工、先進制造、現代物流為主導的高新產業基地、先進制造業基地和區域物流中心，長治—晉城都市走廊上的重要節點和綜合服務城市。規劃長治縣城2030年人口規模為15萬人左右，建設用地規模為16平方公里左右。（2）襄垣縣城是能源工業與循環經濟產業基地；現代化新型生態宜居城市。規劃襄垣縣城2030年人口規模為15萬人左右，建設用地規模為16平方公里左右。（3）潞城市區是以現代煤化工、新能源、新材料為主導的縣域中心城市，推進煤炭深加工和煤炭循環經濟建設，建設全國一流的煤化工循環經濟集聚區。規劃潞城市區2030年人口規模為15萬人左右，建設用地規模為16平方公里左右。（4）壺關縣城是以裝備制造業、醫藥產業、輕型制造業、物流業為主導，旅游產業發達的宜居城市和城鎮群東南部物流樞紐。規劃壺關縣城2030年人口規模為10萬人左右，建設用地規模為10.5平方公里左右。（5）長子縣城是現代農業和煤炭工業并舉發展的縣域中心城市，能源生產供應基地和優質農畜產品生產供應基地。規劃長子縣城2030年人口規模為10萬人左右，建設用地規模為10.5平方公里左右。（6）屯留縣城是以現代煤化工和先進制造業為主導的縣域中心城市，建設能源生產供應基地和煤化工循環經濟集聚區。規劃屯留縣城2030年人口規模為10萬人左右，建設用地規模為10.5平方公里左右。（7）沁縣縣城是以生態農業為主導的縣域中心城市，加快發展休息旅游業，建設有機農產品供應基地和休閑旅游度假基地。規劃2030年沁縣城的人口規模為7萬人左右，建設用地規模為7.5平方公里左右。（8）沁源縣城是沁源全縣的政治、經濟、文化中心；縣域資源開掘與加工制造產業服務基地；以旅游度假為發展導向的山水宜居生態城市。規劃2030年沁源縣城的人口規模為8萬人左右，建設用地規模為8.7平方公里左右。（9）武鄉縣城是以紅色旅游和鎂鋁制品為主導的縣域中心城市，宜居園林城市。規劃2030年武鄉縣城的人口規模為8萬人左右，建設用地規模為8.3平方公里左右。（10）平順縣城是以特色農業和生態旅游為主導的縣域中心城市，有機農產品供應基地和休閑旅游度假基地。規劃2030年平順縣城的人口規模為5萬人左右，建設用地規模為5平方公里左右。（11）黎城縣城是長治市的東門戶，全縣的政治、經濟、文化中心，區域的旅游基地，以農副產品加工、新材料、生態旅游為主導的縣域中心城市。規劃2030年黎城縣城的人口規模為7萬人左右，建設用地規模為7平方公里左右。城鎮建設標準（1）居住區建設居住區公建配套設施配建標準應符合國家和地方的相關要求。（2）交通交通設施建設應與市域綜合交通網絡規劃銜接。（3）基礎設施2030年規劃長治市城（鎮）區基礎設施建設指標指標項中心城區次中心城市重點鎮一般鎮人均住宅使用面積（平方米）>25>30>35>35人均公共綠地面積（平方米）>12>12>12>7公共綠地服務半徑（米）<500<400<400<300綠化覆蓋率（％）>40>35>40>40人均道路面積（平方米）>10>10>8>7垃圾無害化處理率（％）>90>60>50>30污水集中處理率（％）>70>50>50>30寬帶接入網覆蓋率（％）100>90>90>80村莊發展指引（1）中心村發展指引中心村主要發展傳統、日常的商貿服務業和最基礎的公共文化、體育、醫療等公共服務業，為周邊自然村提供商貿和公共服務。（2）一般行政村發展指引規劃一般行政村分為城鎮化整理型、遷建型、優化發展型、控制型、歷史文化保護型五類。城鎮化整理型村莊：納入城鎮規劃范圍內統一進行規劃和建設，推動村莊向城鎮社區轉化，全面提高人居環境質量。遷建型村莊：科學安排新村莊選址，加強原址的土地整理。優化發展型村莊：加大投入，加強公共設施的配置，建設社會主義農村新型社區?？刂菩痛迩f：嚴格控制村莊新增建設用地規模；順應人口逐步減少的趨勢，逐步加大村莊的整理力度。歷史文化保護型村莊：加強對歷史文化資源的調