《中國古代的戶籍制度與社會治理》課件

第六單元第17課中國古代的戶籍制度與社會治理歷史內容索引課前篇自主預習課堂篇探究學習[時空坐標]課標定位素養解讀1.了解中國古代以賦役征發為首要目的的戶籍制度,以及有代表性的基層管理組織2.知道中國古代王朝在社會救濟和優撫方面采取的重要措施1.立足于時空觀念,梳理中國古代戶籍制度的演變過程,明確戶籍制度與國家治理之間的內在關系2.運用史料實證的方法,探究歷代基層組織形態和基層治理的方式,強調其對社會發展的重大作用3.從唯物史觀的角度,分析歷代社會救濟和優撫政策對古代社會政治、經濟的積極作用,培養中華民族尊老愛幼的傳統美德所蘊含的家國情懷課前篇自主預習一、歷代戶籍制度演變

戰國時期①國家大規模編排民戶,制定戶籍②公元前375年,秦獻公“為戶籍相伍”,即以五家為“伍”的辦法編排戶口秦朝實行分類登記制度,除一般百姓的戶籍外,還有宗親貴族的宗室籍、官吏的宦籍、商賈的市籍等漢朝①丞相主管全國戶籍工作,地方政府有專門人員主管戶籍,政府定期進行人口調查②東漢末年,戰事頻繁,人口流動加劇,豪強地主與國家爭奪人口,戶籍散亂隋朝“大索貌閱”,重新核定戶籍,嚴防不實唐朝唐承隋制,管理更嚴,戶籍三年一造宋朝戶籍分主戶與客戶。主戶指擁有土地、繳納賦稅的稅戶,客戶指沒有土地的佃戶元朝①戶口類型比較復雜,按職業可以分為軍戶、民戶、匠戶、站戶等,統稱為“諸色戶計”。②一旦定籍,世代相襲,不得變動明朝①繼承了元朝以職業定戶籍的做法,戶籍分民籍、軍籍、匠籍等②明朝戶籍冊稱“黃冊”,以里甲制為基礎,每里一冊,詳列各戶人口、田土、房屋清朝①普通戶籍基本沿襲明制,戶籍管理相對松弛②清前期,賦役實行固定丁銀、攤丁入畝后,戶籍的作用大為削弱③乾隆年間,戶籍永停編審,政府只是按照一定的組織制度登記人口數量深化拓展對封建國家而言,賦役是國家財政的根本,而戶籍是賦役征發的依據,因此古代政府重視戶籍編制和管理的根本目的是掌握人口變動情況,以便征發賦役。思維點撥宋朝戶籍制度變化的原因(唯物史觀)宋朝城市化與商品經濟發展迅猛,打破了傳統的農耕經濟藩籬;商業稅收遠超農業稅;土地私有制進一步發展,允許產權流動,征收賦稅漸以田畝為主;社會各階層的流動性強。深化拓展中國古代戶籍制度的特點(歷史解釋)(1)既具有等級性,又具有平等性。等級性表現在分類管理上,比如有宗室屬籍、官戶和編戶齊民階層之分,平等性體現在不同種類戶籍的法律地位上。(2)既具有封閉性,又具有開放性。封閉性主要表現在對社會流動(空間流動和社會地位的改變)的限制上,而開放性主要體現在空間流動和社會地位的流動允許一定程度的變化。(3)既具有宗法血緣性,也具有地緣的行政性。戶籍制度本來是一個純粹地緣性的行政制度,但也沒有辦法擺脫宗法血緣關系的影響。二、歷代基層組織與社會治理1.基層組織形態:縣是最基層的行政機構,下設直接管理民眾的基層組織。(1)秦漢:縣下設鄉和里。①鄉設三老,掌教化;設嗇夫,掌獄訟、賦稅;設游徼,掌捕盜。里設里正。②鄉、里之外有亭,設亭長,負責傳遞政令和維護治安。(2)唐朝:以百戶為里,五里為鄉,城內設坊,郊外設村,設里正、坊正、村正。(3)明朝:實行里甲制,十戶為一甲,一百一十戶為一里,設甲首、里長。2.基層社會治理

秦漢什伍組織:以五家為伍,十家為什,百家為里,互相監督唐朝實行鄰保制度,以四家為鄰,五鄰為保,彼此之間相互監督北宋王安石實施保甲制明朝王守仁任南贛巡撫時推行十家牌法:①要求十家總編為一牌,開列各戶姓名,由十家輪流收掌②每日沿門按牌察看動靜,發現有面生可疑之人,就向官府舉報清初實行里甲制,后來改而推行編制嚴密的保甲制:從城市到鄉村,以十戶為牌,設牌長;十牌為甲,設甲長;十甲為保,設保長深化拓展地方宗族對基層社會治理的作用(家國情懷)在鄉村社會中,基層鄉村治理主要依靠的是經由教化養成的能使人產生敬畏感的“禮”,而不是政府的強制力。因而中國傳統的鄉村秩序就是一種“禮治秩序”。這種“禮治秩序”的顯著特點是“皇權不下縣,縣下惟宗族,宗族皆自治,自治靠倫理,倫理造鄉紳”。由于“皇權不下縣”是古代中國鄉村社會治理奉行的基本法則,因而在漫長的歷史發展中,逐漸形成了以鄉村基層組織為根基、國家間接控制與鄉村社會自治相結合、德治與法治相結合的治理體制。三、歷代社會救濟與優撫政策1.原因:古代社會生產力水平低,每逢自然災害發生時,人民生活缺少保障,這就需要國家和社會提供必要的、及時的救助。2.主體:歷代社會救濟的主體是掌握大量資源的政府,民間組織處于輔助地位。

3.表現

項目政府救濟民間救濟救濟方式(1)國家備荒①漢朝:建立常平倉制度,積谷備倉,調節糧價②隋唐時期,政府既重視官方儲備,也大力提倡民間積儲(2)優撫弱勢群體①秦漢時期,皇帝有時會賜給高齡老人手杖——鳩杖,以示尊重②明初朝廷令各地有司優撫高年平民,八十歲以上月給米五斗、酒三斗、肉五斤(3)設立專門機構:如唐朝的養病坊、宋朝的福田院、元朝的眾濟院、明清的養濟院(1)宗族救助:宗族通過設立義田、義學、義宅、義冢等族產,在衣食、住行、婚娶、蒙養、喪葬等方面資助族中貧困者(2)慈善組織:明清時期出現了善堂、善會等慈善機構項目政府救濟民間救濟側重點救災,核心在于保證糧食供應,或直接實施賑濟,或鼓勵各地余糧向災區流通,同時還會疏導和安置流民,鼓勵民間富戶救濟災民日常生活中的賑濟,如收養棄嬰和孤兒、接濟貧民、資助貧困人口的教育、安葬無人埋葬的骸骨等4.作用:社會救濟為民眾提供一定的生活保障,以保證人口繁衍和正常生產活動的進行,有利于維護統治。

【啟思導學1】古代政府為什么要以法律形式規定對貧苦無依的人群進行救助?(歷史解釋)提示

對貧苦無依的人進行救助是必須的,用法律對此進行規定,能夠在一定程度上保證將這一救助真正落到實處;這樣做體現了政府對這一工作的重視程度,能夠在百姓心中樹立政府的威望;在一定程度上有利于緩和階級矛盾。【啟思導學2】閱讀教材第102頁“東漢彩繪木鳩杖”插圖及文字,分析其有何史料價值。(史料實證)提示

鳩杖在秦漢時期是長者地位的象征,是敬老養老的標志。鳩杖是我國古代敬老愛老養老方面具有代表性和權威性的歷史實物資料,東漢彩繪木鳩杖體現了漢代政府對老人的優撫制度。易混易錯中國古代社會對社會救濟給予一定關注,但并沒有把它放在民生高度進行思考,更沒有充分重視它的社會價值,也就忽視了社會救濟的體制建設。因此,在中國封建社會里并沒有建立一套完整、規范的社會救濟體制,中國傳統的社會救濟事業一直處于一種自發無序、尷尬滯后的狀態。課堂篇探究學習主題一中國古代的戶籍制度[情境體驗]材料一

我國戶籍制度源遠流長,春秋戰國時期,為了斂收田賦和征集兵員,各諸侯國采用“編戶”和“定籍”等辦法進行人口控制。隋唐時期,統治者為防止民戶逃亡,實施“大索貌閱”,大量隱漏戶口被查。元朝的戶籍制度出現了新的特點,它將居民按職業劃分為若干種戶,不同類別的種戶具有不同特權。明清的黃冊登記制度同樣強調不同人的不同特權。——摘編自王文錄《我國戶籍制度及其歷史變遷》材料二

宋代“不抑兼并”,允許產權自由流動,“貧富無定勢”,世家大族進一步削弱;另一方面,兩稅法使古代賦稅制度由“舍地稅人”到“舍人稅地”方向發展。基于此,宋代廢良賤戶籍制,根據居城或居鄉,劃為“坊郭戶”與“鄉村戶”,這是中國歷史上最早的城市居民戶口。又根據居民有無不動產,劃分“主戶”與“客戶”。——據吳鉤《戶口冊上的中國》情境解讀材料一主要分析了我國古代戶籍制度的主要功能,比如春秋戰國時期的“斂收田賦和征集兵員”,隋唐時期的“防止民戶逃亡”,元明清時期的“不同人的不同特權”等。材料二則從土地政策、賦役制度等方面分析宋代戶籍制度改革的背景。互動探究(1)根據材料一,概括指出我國古代戶籍制度的主要功能。(2)根據材料二并結合所學知識,概括宋代戶籍制度改革的背景。提示

(1)功能:征收賦稅及征派兵役;限制人口流動;維護社會治安;控制職業,固定身份;維護等級特權。(2)背景:商品經濟發展;宋代“不抑兼并”,允許產權自由流動;賦稅制度的變革;政府靈活調整戶籍政策。[素養史論]唯物史觀——中國古代戶籍制度的作用(1)中國古代的封建統治者通過戶籍制度,對人口進行管理,限制人口流動和隨意遷移,保持了中華民族的延續性與穩定性。

(2)中國古代的戶籍管理制度是維護社會穩定的重要工具,同時也有效地遏制了地方割據勢力,減少了封建割據的發生。

(3)中國古代的戶籍制度是統治者征收賦稅、征發徭役、提高經濟收入的保證,客觀上促進了社會的穩定。(4)中國古代戶籍制為本已森嚴的等級制砌上了厚厚的保護墻,穩固了金字塔型的社會結構,有利于“各守本分,各司其職”的社會分工的發展,在一定程度上維護了古代的社會秩序。

[素養達標]1.史料實證——隋朝戶籍管理措施的積極作用(湖北武漢部分學校高三起點質量檢測)隋文帝時,下令州縣官吏“大索貌閱”,即根據戶籍上登記的年齡,來核對個人體貌。隋煬帝時,又一次“貌閱”。通過這兩次全國性大規模的檢括戶口,共檢出隱漏人口228萬余。隋朝這種舉措(

)A.根源于國家吏治的腐敗B.打擊了豪強地主的勢力C.著眼于賦稅制度的變革D.促進了商品經濟的發展明立意本題以隋朝的“大索貌閱”為切入點,從“史料實證”的角度考查隋朝戶籍管理措施的積極作用抓關鍵根據所學可知,魏晉南北朝時期發展起來的豪強地主,為了逃避賦稅而隱瞞土地和人口數目,故隋文帝下令州縣官吏“大索貌閱”,有利于保證國家的賦役來源,打擊豪強地主與國爭利的行為,故B項正確排干擾材料強調的是戶籍管理,與國家吏治無直接關系,排除A項;“貌閱”的目的在于打擊豪強地主隱匿人口逃避賦稅,并未體現賦稅制度的變革,排除C項;“貌閱”沒有涉及經濟生產與交換活動,排除D項獲答案

B2.家國情懷——對邊疆基層治理的積極影響(浙江A9協作體高二第二學期期中)雍正時期,西南大規模改土歸流后,少數民族被要求改剃滿族發型,官員還上奏建議歸流區域“分設里長甲首”,“令百姓輪流充當”,實行與漢地一致的基層治理模式。這反映了改土歸流(

)A.阻礙了當地的社會進步B.強化了君主專制C.解決了邊疆的安全問題D.增強了國家認同明立意本題以清朝雍正時期的改土歸流為切入點,從“家國情懷”的角度考查邊疆基層治理的積極影響抓關鍵題干提及雍正時期要求西南少數民族改剃滿族發型,并實行與漢地一致的基層治理模式,有利于西南少數民族從發型形式和管理模式等方面認同清朝政權,故選D項排干擾改土歸流有利于西南地區的社會穩定、經濟文化發展,排除A項;改土歸流有利于國家加強對西南地區的管理,與強化君主專制無關,排除B項;材料不能說明邊疆的安全問題得到解決,排除C項獲答案

D主題二中國古代的社會基層治理與社會救濟[情境體驗]材料一

明清時期,國家權力逐漸退出鄉村,形成了“皇權不下縣,縣下惟宗族,宗族皆自治,自治靠倫理,倫理造鄉紳”的鄉村治理格局。鄉紳主要來自休假居鄉的官員、退休居鄉的前官僚、尚未入仕的士人。鄉紳不僅是里甲制(征稅)和保甲制(征兵)的主要控制者,還是鄉村公共事業的組織者和管理者,在災荒之年出面與政府協調要求以減代賑、蠲免賦稅等,同時興辦賑局、義莊,救濟鄉里。他們是鄉村社會規范的解釋者、社會教化的維護者,積極創辦義學、私人書院、方志局、文學社團等鄉村文化教育機構。——摘編自徐祖瀾《鄉紳之治與國家權力——以明清時期中國鄉村社會為背景》材料二

宋朝社會保障機構有福田院、居養院、安濟坊與漏澤園等。福田又稱作佛教徒的功德田,北宋福田院設在東京(今河南開封),由開封府直接派人管理,收養對象為首都一地的老幼殘疾且無依無靠的貧困人口。宋徽宗多次下詔敦促各州府建立養老濟貧機構,居養院、安濟坊到宋徽宗時最為普及、完善,遍及全國各州郡。到南宋時,發展出專業性的收養機構,如安老坊、嬰兒局等。大宋律法《宋刑統》對社會保障救濟作出規范,政府對執行不力的官員給予嚴厲懲辦,并定期派“監司巡歷檢察”。——摘編自趙映林《宋代社會保障救濟制度述略》情境解讀材料一主要分析了明清時期基層鄉村治理的特點及作用。材料二則分析了宋代社會救濟的特點。互動探究(1)根據材料一并結合所學知識,概括明清時期鄉村治理的特點并分析其背景。(2)根據材料二并結合所學知識,概括宋朝社會保障救濟制度的特點,簡析其歷史意義。提示

(1)特點:以自治為主;重視倫理道德和社會教化;宗族及鄉紳主導;社會功能與政府職能相結合。背景:程朱理學的強化及影響;宗族勢力的崛起;科舉制及官僚制度的發展。(2)特點:設有專門的保障機構;政府積極推進;呈現專業化的發展趨勢;立法保障,定期考核。歷史意義:有利于緩和社會矛盾,穩定政局,鞏固統治;有利于社會經濟發展;對后世有借鑒意義。[素養史論]家國情懷——中國古代社會福利思想的特點(1)中國古代社會福利思想是建立在民本思想、重民思想基礎之上的。百姓的生活安定狀況直接影響到統治的穩定,統治者根據當時民間的狀況,制定有針對性的福利措施。在一定程度上改善了百姓的生活狀況,具有一定的進步意義。(2)中國古代社會福利思想具有明顯的“宗族福利保障”的特點。中國古代社會雖然有國家的福利措施,但是并沒有立法,也沒有形成完善的福利制度。更多的是依賴于宗族制度,在宗族內部實現福利舉措。宗族制度一個重要的功能就是“守望相助,疾病相扶”。(3)在當時生產力水平的限制下,中國古代社會福利思想的關注方向,大多只停留在提供人民物質生活方面的需要,忽視了精神生活需要和個人的發展。[素養達標]1.史料實證——宋代鄉約制度的契約精神(山東青島高二期中)宋代一些地方實行鄉約制度。同約的人們“每月一聚,具食;每季一會,具酒食”“聚會則書其善惡,行其賞罰”。鄉人之間“德業相勸,過失相規,禮俗相交,患難相恤”。對該時期鄉約制度認識正確的是(

)A.政府加強基層治理的舉措B.有利于完善基層社會民主C.民間自治體現了契約精神D.政府推行寬松的文化政策明立意本題以宋代地方實行的鄉約制度為切入點,從“史料實證”的角度考查鄉約制度中的契約精神抓關鍵材料中鄉約制度的規定“每月一聚,具食;每季一會,具酒食”“德業相勸,過失相規,禮俗相交,患難相恤”等,體現了鄉約制度的自治精神和契約精神,故選C項排干擾鄉約制度是民間自發實行的,與政府無關,排除A項;宋代處于封建社會,不會完善基層民主,排除B項;鄉約制度與政府推行的寬松文化政策無關,排除D項獲答案

C2.唯物史觀——古代社會救濟的積極作用(廣東高三月考)北宋名臣范仲淹購得十余頃田地首創“義莊”,將收獲的租米用來贍養宗族,規定凡是范家的族人,只要住在本鄉,就有權利向義莊領取口糧等生活物資,不分貧富,一視同仁,奴婢及其兒女亦可按規定領取。義莊祖產受到朝廷的保護。這類現象(

)A.導致土地兼并激化矛盾B.有利于強化中央集權C.實現家族內部身份平等D.擴大了理學影響范圍明立意本題以北宋名臣范仲淹的義莊為切入點,從“唯物史觀”的角度考查古代社會救濟的積極作用抓關鍵義莊彌補了官府在縣以下基層社會控制方面留下的空白,加強了基層社會治理,且得到了中央朝廷的認可與保護,有利于加強中央集權,維護統治,故選B項排干擾義莊在擴充規模、購買土地時,基于“義”,帶有情義色彩,有利于緩解土地兼并帶來的社會矛盾,有利于社會穩定,排除A項;三綱五常、等級制度依然存在于宗族內部,不可能實現身份平等,排除C項;材料與理學影響范圍擴大無關,排除D項獲答案

B隨堂演練1.春秋時期,各諸侯國還存在以村公社為單位統計土地和人口的現象。戰國后期,各國實行以家戶為單位的戶籍制度,以其作為國家對社區管理的主要辦法。該變化說明(

)A.宗法血緣關系的強化B.小農經濟在各國普遍確立C.專制皇權向基層延伸D.統治者意在遏制土地兼并答案

B解析

“村社”強調宗法血緣,以家戶為單位說明宗法血緣關系的削弱,故A項錯誤;據材料“各國實行以家戶為單位的戶籍制度”并結合所學可知小農經濟在各國普遍確立,故B項正確;春秋戰國時期還未出現專制皇權,故C項錯誤;材料反映的主要是戶籍制度而不是土地制度,故D項錯誤。2.(華大新高考聯盟學校高三5月高考預測考試)《漢書·高帝紀》載,劉邦令“舉民年五十以上,有修行,能帥眾為善,置以為三老,鄉一人”,并明確縣吏重在“牧民”,而三老重在“導之善”。據此可知,三老制度的確立(

)A.完善了漢代管理民眾的行政體系B.為漢初“王國問題”埋下隱患C.有利于國家意志的貫徹與執行D.是儒學獨尊向基層滲透的體現答案

C解析

由材料“三老重在‘導之善’”可知,三老的主要作用在于道德教化,而道德教化的目標是教人向善,這利于社會穩定,有利于國家意志的貫徹與執行,故選C項;三老并不屬于國家行政體系,排除A項;材料中所述的是漢初的基層管理,與地方王國問題沒有關系,排除B項;儒學獨尊的地位確立于漢武帝時期,與材料時間不符,排除D項。3.鄉、里、亭是西漢在全國建立的基層組織。唐朝將鄉、里等基層組織統一為村,從法律上實施統一管理。可見基層管理(

)A.實現了中央對鄉里一級的直接管理B.半自治的性質一度弱化了中央集權C.官員由中央任命體現國家治理延伸D.有國家政權干預和控制漸強的趨勢答案

D解析

“鄉、里、亭”由郡縣來管理,不屬于中央直接管理,故A項錯誤;“唐朝將鄉、里等基層組織統一為村,從法律上實施統一管理”都是加強中央集權的表現,不能說明其半自治性質,故B項錯誤;“基層組織”的管理者由地方推薦,不是中央任命,故C項錯誤;無論西漢還是唐朝,都對基層組織管理嚴格,而且唐朝時還上升到法律層面,體現了國家政權干預和控制漸強的趨勢,故D項正確。4.(山東濱州高一第一學期期末)明朝戶籍冊稱為黃冊,從洪武十四年到崇禎十五年,共27次編制黃冊,清初戶籍基本沿襲明制,但雍正帝后戶籍再沒有修正過。其原因是(

)A.經濟發展遲滯 B.賦稅制度變革C.地方管理松懈 D.政府重農抑商答案

B解析

結合所學知識可知,清朝實行攤丁入畝,最終結束了中國歷史上人丁地畝的雙重征稅標準,使賦役一元化,這樣戶籍對稅收的影響大大降低,因此出現“雍正帝后戶籍再沒有修正過”的現象,故選B項;清朝時期農耕經濟仍在不斷發展,并非“經濟發展遲滯”,排除A項;清朝中央集權在不斷強化,地方管理并未松懈,排除C項;重農抑商政策與戶籍無關,排除D項。5.清代福建農村家族在遺產繼承中既有保障嫡長子特權的“抽長制”,又有照顧老年人、婦女的“膳田”“寡守田”等社會保障機制。這種繼承制度(

)A.旨在維護農村家族的和諧穩定B.造成家族地權不斷集中C.說明清代社會保障機制的完善D.導致宗法制愈來愈鞏固答案

A解析

材料反映了清代農村家族在遺產繼承中兼顧了宗法制和社會保障,有利于維護家族的穩定,故A項正確;材料中僅僅是對極少數人給予一定的照顧,不會導致地權的集中,故B項錯誤;材料中僅僅反映了農村的土地繼承制度,不能體現出社會保障機制的完善,故C項錯誤;材料不能體現宗法制愈來愈鞏固,故D項錯誤。6.閱讀材料,回答問題。材料

西周時期,我國便有了一套戶口管理與戶口統計制度,但戶籍制度原始而簡陋。春秋戰國時期,以成年男子自立為戶的小農家庭為基礎的新的社會格局形成,“以戶定籍”的戶籍逐步確立。秦始皇統一中國前后,在其統治區域內,開始全面整頓戶籍制度,使其初步制度化,尤其是對成年男子登記十分嚴格,這與秦王朝大興徭役有密切關系。秦代的戶籍除一般人民的編戶籍之外,由于各色人等的社會地位不同,還有一些特殊的戶籍。秦代戶籍等級的明顯區別,還具體表現在“閭左”制度中。貧富階層分居閭里左右,在戶籍中也是有所反映的。漢承秦制而有所變革,戶籍制度更為完善、更為嚴格。當時的戶口登記,縣、里、爵、名、年庚,依次登錄,前面還綴有現任身份。不過,在西漢初,除男子要登錄年齡外,其他人恐怕是只書縣名數即可。隨著口賦、算賦的征收,所有成員均需登錄年庚。后來,由于貲算的征收,對家庭資產的登錄也成為戶籍登錄的一項內容。至武帝時代,漢代戶籍制度臻于成熟。——摘編自陳鋒、張建民《中國經濟史綱要》等(1)根據材料,概括中國古代戶籍制度的內容。(2)根據材料并結合所學知識,分析秦漢時期戶籍制度改革的原因。參考答案

(1)內容:以成年男子自立為戶的小農家庭為單位進行戶籍登記;戶籍登記的內容包括縣、里、爵、名、年庚及家庭資產等;戶籍反映社會等級差異。(2)原因:適應小農經濟社會的發展;加強對人口和土地的掌握和管理;保障國家財政的穩定;賦稅和徭役制度改革的推動。123456789101112131415A組必備基礎鞏固題組1

歷代戶籍制度演變1.以戶為單位來管理人民,是謂“編戶”;同時廢除過去地方上原有的貴族、長老、族長等地方領袖,所有人統統是國君的臣民,是謂“齊民”,總稱“編戶齊民”。這一制度(

)A.固化了“士農工商”的身份差異

B.是土地私有制產生的根本原因C.有利于政府掌控人口征發賦役D.是中國古代郡縣制確立的標志C123456789101112131415解析

據材料可知,中國古代百姓編戶入籍后,便成為國家的編戶齊民,這有利于國家加強對人民的管理,而古代政府管理戶籍的根本目的是掌握人口變動情況,以便征發賦役,故選C項;編戶齊民僅是將國民編戶入籍,不是固化“士農工商”的身份,排除A項;土地私有制是編戶齊民形成的重要條件,B項邏輯錯誤,排除;郡縣制與編戶齊民的出現沒有直接關系,排除D項。1234567891011121314152.宋代第一次把城鎮坊郭戶從鄉村主客戶中分離出來,另行編制戶籍。坊郭戶成了戶籍制中與“鄉村戶”相對應的、府州縣治以及鎮區等城居人口的專用名稱。由此可知,宋代(

)A.戶籍管理制度松弛

B.商品經濟得到發展C.城鄉二元對立緩和

D.坊市制度走向崩潰B解析

據材料可知,宋代政府對城鎮坊郭戶進行了單獨的戶籍編制,這是因為這一時期商品經濟得到發展,城鎮人口急劇增多,故選B項;材料反映的是對商業市鎮民眾另行編制戶籍,不能表明戶籍管理日益松弛,排除A項;材料中并未涉及城鄉二元對立,排除C項;坊市制度走向崩潰并不是城鎮坊郭戶進行單獨的戶籍編制的原因,排除D項。1234567891011121314153.中國古代某一朝代都指揮使司、布政使司、按察使司在地方上三權分立,互不統屬,同時又分屬中央三個不同的機構。后來,朝廷派出巡撫、巡按,逐漸總攬一省大權。

該朝代的戶籍(

)A.管理相對松弛 B.分主戶與客戶C.按職業來劃定 D.每一縣造一冊C解析

據材料可知,明朝地方實行三司制度,繼承了元朝以職業定戶籍的做法,戶籍分民籍、軍籍、匠籍等,故選C項;戶籍管理相對松弛是在清朝,排除A項;宋朝戶籍分主戶與客戶,排除B項;明朝戶籍冊稱“黃冊”,以里甲制為基礎,每里一冊,排除D項。1234567891011121314154.清初,政府確立了以單純的人丁編審為核心的戶籍管理制度。乾隆年間,政府下令徹底廢除人丁編審,“嗣后編審之例,著永行停止”。導致這一變化的主要原因是(

)A.土地政策的調整 B.賦役制度的變革C.基層治理的失控 D.商品經濟的發展B解析

據所學可知,古代政府管理戶籍是為了方便征發賦役,清政府下令徹底廢除人丁編審,說明清朝賦役制度發生了變革,故選B項;清朝的土地政策依然是土地私有制,排除A項;基層治理失控與史實不符,排除C項;商品經濟發展不是導致這一變化的主要原因,排除D項。123456789101112131415題組2

歷代基層組織與社會治理5.唐代的德政類碑刻制造、改寫、傳播帶有神異色彩的傳奇故事,具有“神化”地方長官的功能,甚至成為祠廟的替代品。這些現象反映出當時(

)A.地方治理重視社會教化 B.儒學文化得到復興C.鄉村文化活動更加通俗 D.市民文化逐漸發展A解析

材料反映了唐代地方治理中對社會教化的重視,故選A項;傳奇故事與儒家正統思想的特征不符,排除B項;“鄉村文化活動更加通俗”的說法與史實不符,排除C項;據所學可知,D項與材料反映的地方治理的主旨不符,排除。1234567891011121314156.明代《大誥》規定:凡各地“耆宿老人、遍處鄉村市井士君子人等”均可對地方官員測評,“列姓名具狀”遞送朝廷,并各級官員都不得阻攔。這些舉措(

)A.意圖借助社會力量維護統治B.有效地規范了官員從政行為C.推動民主評議朝政之風盛行D.體現了監察體系的逐步完善A解析

材料中的規定有利于百姓舉報貪官污吏,從根本上來講是為了維護封建統治,故選A項;題干僅述及明代政府的一些規定,并未述及結果,排除B項;題干中做法不屬于“民主評議”和“監察體系”范疇,排除C、D兩項。1234567891011121314157.明清時期,鄉紳在基層治理中發揮重要作用。鴉片戰爭后,西方“自治”觀念在中國開始流行,并與中國傳統的鄉紳治理聯系在一起,異化為帶有一定地方割據色彩的基層政治力量。這(

)A.表明傳統基層治理體系逐漸解體B.導致清末軍閥割據現象出現C.說明自給自足自然經濟已經崩潰D.引發清朝專制政府走向滅亡A解析

鄉紳由過去的地方治理力量變成地方割據力量,可見傳統基層治理的作用喪失,故選A項;材料強調鄉紳所在的地方與中央的關系越來越疏遠,而不是軍閥割據,排除B項;“已經崩潰”說法絕對化,排除C項;鄉紳并沒有成為反政府的力量,不會對政府產生直接沖擊,排除D項。123456789101112131415題組3

歷代社會救濟與優撫政策8.下表為不同史籍關于隋文帝賑災的歷史敘述。這種差異說明(

)記述出處隋開皇十四年大旱,人多饑乏。是時倉庫盈溢,竟不許賑給,乃令百姓逐糧(唐)吳兢《貞觀政要》上遣左右視民食,得豆屑雜糠以獻,上流涕以示群臣,深自咎責(北宋)司馬光《資治通鑒》A.官方檔案可信度高 B.唐朝記載更具真實性C.兩則史料無法互證 D.歷史敘述具有主觀性D解析

同樣都是對隋文帝賑災一事的記載,唐代的《貞觀政要》和北宋的《資治通鑒》卻有不同的歷史敘述,說明歷史敘述具有主觀性,故選D項;僅從材料無法判斷出官方檔案是否可信度更高,排除A項;唐和北宋都在隋朝之后,其記載的真實性都需要與其他類型史料進行互證,排除B項;“兩則史料無法互證”的表述不準確,排除C項。1234567891011121314151234567891011121314159.《御制大誥續篇》載,明太祖在河南賑災過程中處死了一大批“各將賑民錢入己”的官吏;在“查踏水災”過程中,對141名“民瘼不問,貪要贓私”的官吏從重處置。對此解讀合理的是明初(

)A.社會救濟主要依賴政府B.確保救災活動能優撫弱勢群體C.在司法實踐中律例并重D.在救災活動中用酷法整飭吏治D解析

據材料信息可知,明太祖對賑災過程中的貪污官員從重處置,說明明初在救災活動中用酷法整飭吏治,故選D項;材料強調的是救災過程中政府對貪腐問題的處理,不能說明社會救濟主要依賴政府,排除A項;材料并無弱勢群體的信息,排除B項;從材料無法得出在司法實踐中律例并重的結論,排除C項。12345678910111213141512345678910111213141510.下圖是四川省出土的漢代“養老圖”畫像石拓片,描繪的是在當時的糧倉里,小吏給持鳩杖的老者賜物資,而另外有官吏在一旁監督的情景。這反映出漢代(

)A.尊老養老觀念深入人心B.政府嚴格管理社會優撫C.社會救濟保障日常生活D.尊老養老制度發展完備B解析

據材料可知,政府不僅關注社會優撫問題,并且在執行的過程中進行監督,故選B項;材料無法說明漢代社會“尊老養老觀念深入人心”,排除A項;材料沒有表明救濟的目的是“保障日常生活”,排除C項;僅僅是物質救濟無法體現“養老制度完備”,排除D項。123456789101112131415B組關鍵能力提升11.商周時期“族眾”是集體勞動的主要承擔者,國家財政的維持和民力的征發都嚴格依據以血緣為紐帶的“族”為單位來實現,國家“不料民,而知其多少”。春秋戰國時期的賦稅征發單位向以戶為單位的編戶齊民轉變。這說明了(

)A.春秋戰國政府人口管理難度加大

B.統治者受儒家思想影響關愛百姓C.宗法分封制的瓦解影響政府稅收

D.國家強化基層人口和經濟的控制D解析

據材料可知,從商周時期到春秋戰國時期,賦稅征收和徭役征發的對象從“族眾”向以戶為單位的編戶齊民轉變,體現了國家強化基層人口和經濟的控制,推動了中央集權體制的形成,故選D項;材料無法說明春秋戰國政府人口管理難度加大,排除A項;儒家思想在春秋戰國時期未受到統治者的重視,排除B項;材料沒有體現宗法分封制的瓦解影響了政府稅收,排除C項。12345678910111213141512345678910111213141512.商鞅變法時建立的鄉村基層組織即鄉里什伍制,此制度在后世王朝大多得以保留或在此基礎上加以改進,如漢代的鄉里什伍制、唐代的鄉里鄰保制、宋代的保甲制、明代的里甲制等。這體現了中國古代(

)A.禮法并施的治國理念B.政治制度的延續與變遷C.基層自治意識的增強D.后世王朝缺乏創新精神B解析

材料“保留或在此基礎上加以改進”體現出中國古代政治制度的延續與變遷,故選B項;材料沒有反映道德教化的內容,與禮法并施的治國理念無關,排除A項;材料強調政治制度的繼承與發展,而非基層自治,排除C項;“在此基礎上加以改進”說明鄉村基層組織的發展具有制度創新的一面,排除D項。12345678910111213141512345678910111213141513.中國古代用鄉亭、什伍、保甲作為縱向管理,用宗族組織、村落組織的自治自管作為橫向管理,兵籍制度以及與其匹配的賦役、治安、教化等是縱橫管理的交叉點,從而真正構成了控制基層鄉里社會的管理網絡。這說明了(

)A.基層管理系統的無序性B.基層自治管理的封閉性C.基層自治管理的狹隘性D.基層管理組織的系統性D解析

據材料可知,中國古代加強對基層的管理,體現了基層管理的系統性和復雜性,D項正確。12345678910111213141514.