11.0F-聯盟網絡Co-NET白皮書2.0（中文）

1引言

1.1背景

隨著5G技術的全球普及和6G研發的加速推進，通信網絡正從基礎的“萬物

互聯”向更深層次的“萬物使能”轉型。據行業預測，到2030年，全球移動數據流

量將激增至當前的10倍，物聯網設備數量將突破500億臺，覆蓋工業、農業、

醫療、交通等全領域。這一趨勢背后是各垂直行業對網絡性能的多元化需求：工

業4.0要求網絡支持微秒級時延的機器間通信和近乎零中斷的可靠性；智慧城市

需要整合跨部門數據以實現實時決策；擴展現實（XR）與全息通信則依賴超高

帶寬和超低時延提供沉浸式體驗。移動通信網絡作為全球信息社會的核心基礎設

施，正面臨用戶需求爆炸性增長、資源利用率低下及跨運營商協作不足的多重挑

戰。據GSMA統計，2023年全球移動用戶數已突破80億，5G連接數超過15

億，但運營商間頻譜、計算資源與網絡能力的割裂導致整體利用率不足50%。傳

統網絡架構的“煙囪式”建設模式導致資源割裂與協議壁壘問題突出。例如，城市

中心區域的基站高峰時段負載超過80%，而郊區基站的負載僅20%，資源分配

嚴重失衡。此外，用戶跨運營商網絡漫游時，服務質量波動明顯，切換時延高達

100ms以上，難以滿足工業自動化、車聯網等場景的嚴苛要求。又例如，制造企

業的專網無法調用鄰近物流園區的閑置頻譜，資源利用率不足40%。這種封閉性

不僅限制了業務創新，還推高了建設和運維成本。

現有網絡面臨三大核心挑戰：資源孤島化、業務靈活性不足以及商業模式單

一。頻譜、算力等資源被不同主體獨占，跨域共享缺乏技術標準與信任機制。運

營商之間的頻譜閑置與容量短缺并存，不同主體重復投資現象普遍。專用通信網

絡的部署耗時數周且難以協同既有系統，凸顯靈活性的不足。運營商依賴單一的

流量計費獲取營收，盈利水平的增長難以為繼。在此背景下，聯盟網絡通過多主

體協作與動態資源共享，成為突破移動通信網絡瓶頸的關鍵路徑。聯盟網絡即是

網絡的聯盟，其核心目標是通過開放架構與智能化管理，構建跨行業生態的網絡

系統，適配各行業應用的多樣化定制化需求，實現資源全局流動、業務無縫協同

與可信交互，為5G向6G演進提供技術底座。

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全球政策與標準化進程為聯盟網絡提供了發展契機。中國“新基建”戰略強調

推進天地一體化網絡和工業互聯網；歐盟“6G智能網絡與服務計劃”投入20億歐

元支持跨行業協同技術等。這些舉措從頂層設計推動聯盟網絡從概念走向落地。

聯盟網絡的誕生是技術、經濟與生態動因共同作用的結果。人工智能（AI）、區

塊鏈等技術的成熟使跨域資源調度與可信協作成為可能；麥肯錫研究表明，資源

共享可降低運營商15%-30%的資本支出；數字化轉型催生的“網絡即生態”需求，

促使汽車、能源等行業尋求定制化網絡能力。

本白皮書為聯盟網絡系列第二本白皮書，承接第一本《面向6G的聯盟網絡

體系架構》。第一本白皮書闡述了聯盟網絡的初心、給出了設計原則、設計了“三

橫兩縱”的體系架構，標志著“聯盟網絡”的誕生。本白皮書將繼承第一本白皮

書的思想，并進一步更深入，在系統設計方面提出聯盟網絡的具體架構設計思路，

給出新增的相關功能模塊，以及對應至不同類型網絡時的具體設計示例。同時白

皮書還將結合更具體的實例對聯盟網絡的具體實現方式和前景進行描繪。

1.2核心價值主張

聯盟網絡通過重構移動通信網絡的資源分配模式、服務架構與協作機制，為

行業帶來四大核心價值，推動網絡從“封閉管道”向“開放生態”躍遷。

1.2.1資源動態共享，提升全局效率

聯盟網絡通過虛擬化技術將頻譜、算力、存儲等資源抽象為可編程單元，支

持跨運營商的按需調度。例如，在大型體育賽事期間，運營商A可通過智能合

約臨時租用運營商B的毫米波頻段，使網絡容量提升數十個百分點，同時減少

大筆基站冗余建設成本。區塊鏈技術確保交易全程可追溯，結算效率較傳統模式

提升數倍。韓國運營商KT與SKTelecom的聯合試驗顯示，動態頻譜共享使郊

區基站的頻譜利用率從45%提升至82%，用戶平均下載速率提高60%。

在邊緣計算場景中，聯盟網絡支持跨運營商邊緣節點資源池化。用戶無論接

入哪家網絡，均可就近訪問計算資源。例如，某跨國物流企業通過聯邦邊緣計算

協調多國倉庫的本地算力，提升了全球運單處理速度，同時降低了IT成本。

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1.2.2賦能垂直行業，釋放數字化潛能

聯盟網絡通過開放網絡能力API，使垂直行業可深度參與網絡管理。在工業

4.0場景中，基于聯盟網絡構建數字孿生工廠，實時同步全球生產基地的設備數

據，故障預測準確率提升的同時使維護成本得以下降。車聯網領域，假設某車企

聯盟通過跨運營商切片實現車輛、路側單元與云平臺的實時交互，緊急制動指令

傳輸時延大幅降低，可以使事故率降低數十個百分點。智慧城市中，杭州利用聯

盟網絡整合交通信號燈、電網與安防攝像頭數據，早高峰擁堵指數下降25%，區

域能耗降低12%。

1.2.3商業模式創新，激活生態價值

聯盟網絡推動從“流量計費”向“價值服務”轉型。微服務化計費模式允許

按實際使用量付費，例如“每GHz·小時”頻譜租賃或“每TFLOPS”算力調用。

某云游戲公司動態購買邊緣渲染資源，運營成本大幅降低。去中心化資源市場通

過區塊鏈實現頻譜、數據與AI模型的P2P交易，貢獻度激勵體系通過代幣獎勵

資源貢獻者，愛立信“網絡貢獻者計劃”吸引中小企業參與率增長300%，形成

生態良性循環。

1.2.4加速可持續發展，履行社會責任

聯盟網絡通過智能調度顯著降低能耗。某運營商試點AI能效管理和基站共

享后，基站空載功耗可以大幅減少，年碳排放減少數萬噸。在偏遠地區，衛星與

無人機接入服務可以以1/10成本覆蓋教育、醫療資源，惠及非洲數百萬學生。

應急響應場景中，地震后48小時內，聯盟網絡整合衛星、無人機與地面基站，

可以恢復90%以上災區通信能力，救援效率相比過去的數天提升超過50%。

1.3白皮書結構

本白皮書內容主要分為五章，結構如圖1-1所示。第一章對聯盟網絡的背景

及上一本白皮書進行了回顧，闡述了聯盟網絡的核心價值主張，并綜述了白皮書

的結構。第二章以第一本白皮書的體系為基礎，分析了聯盟網絡具體的架構設計，

設計了四類功能單元，并結合具體的網絡類型給出了示例。第三章給出了聯盟網

絡相關的支撐技術，分為跨域管理技術、開放解耦技術、安全可信技術及AI與

智能體技術。白皮書在第四章描繪了聯盟網絡在具體場景中的使用前景，分別為

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全域通感網絡、全域應急通信及Web3服務三種場景。最后，白皮書在第五章對

聯盟網絡未來的發展和挑戰進行了總結。

圖1-1白皮書結構

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2聯盟網絡架構設計

2.1聯盟網絡整體架構

傳統網絡作為一種管道存在，服務各個終端，連接終端與數據網絡。隨著網

絡的進化，網絡的能力不斷泛化與增強，除了傳輸數據，還具備計算、AI、感知

等等各式各樣的能力在這背后意味著網絡角色的轉變。網絡可以成為一種應用提

供商甚至解決方案提供商，不僅可以擺脫管道的困境，管道能力還將為提供商這

一角色提供巨大助力。以此延伸，在聯盟網絡中，網絡既可以提供管道，也可以

使用管道，成為類似局域網的被連接者。其同時作為管道和被連接者，需要具備

為其他網絡提供管道和接受其他網絡管道服務的能力。這具體體現在網絡的功能

設計中，設計實現聯盟網絡重點在于：

一、多主體網絡互聯：通過聯盟網絡協議（例如服務注冊、發現、身份認證、

安全協議等），使多個獨立運營的網絡（不同運營商、行業專網、私有網絡）能

夠在受控環境下互通。

二、靈活資源和能力共享：通過網絡的開放和管理（例如對內資源能力統一

管理和對外自定義服務）實現共享，降低單一網絡的負載，并提升跨行業應用的

性能。

三、可信權益保障：通過廣義QoS質量機制及多方見證技術實現共享與權益

的精確對應，保障資源能力流轉的順利進行。

四、跨域安全和身份管理：基于分布式身份（如去中心化身份（DID））和

分布式賬本技術（DLT，如區塊鏈），實現聯盟網絡中的安全認證與信任機制。

五、智能化網絡管理：采用AI驅動的自主網絡，結合智能體架構（AIAgents），

優化網絡拓撲、資源分配和策略管理，保障安全的共享交易。

在功能單元分類的角度來看，聯盟網絡相比傳統的5G網絡，將新增四類功

能單元。如圖2-1，第一類是業務單元（TrafficManagementUnit，TMU），這

類功能單元代表未來網絡在通信以外的新能力。第二類是聯盟單元（Consociated

NetworkUnit，CNU），這類功能單元使得聯盟網絡可以實現跨域靈活互聯互通。

第三類是可信單元（TrustworthinessUnit，TWU），這類功能單元實現多方共

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識的可信安全，可以支撐服務注冊等功能。第四類是智能體單元（AIAgentUnit，

AIU），實現網絡能力在應用層的智能映射和編排。這四類功能單元結合實現了

上述聯盟網絡的五大重點。

圖2-1聯盟網絡架構及功能模塊

對應于圖2-2中三橫兩縱的聯盟網絡體系，這四類功能單元歸屬于不同的網

絡層中。業務單元是對網絡內部資源的管理，負責資源的感知、任務資源的匹配、

資源的調度等功能，屬于主體網絡層。聯盟單元實現互聯互通，負責網絡間身份

管理和認證、網絡間數據傳輸的通道管理等功能；可信單元支撐多方共識，負責

網絡間分布式信息管理、權益匹配等功能，聯盟單元和可信單元是互聯互通層的

關鍵。智能單元實現下層資源能力與上層應用的匹配，負責應用的全生命周期管

理、應用資源的組合管理等，實現未來網絡豐富的聯盟應用層。

圖2-2聯盟網絡體系結構

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這四類功能單元內都將包含多個具體的功能模塊。TMU內部按照具體的業務

類型劃分，可以包括計算管理模塊（ComputingManagementModule，CMM）、數

據管理模塊（DataManagementModule，DMM）等，每一個模塊分別代表相應業

務，其可能由多個節點及多個功能構成。比如計算管理模塊，可能包含計算資源

感知功能、計算任務分配功能、計算通信匹配功能等。因其為網絡內部業務，具

體構成不是聯盟網絡關注的重點，因此用模塊進行代指。

CNU主要包括聯盟控制模塊（ConsociatedControlModule，CCM）、聯盟

用戶模塊（ConsociatedUserModule，CUM）、聯盟策略模塊（ConsociatedPolicy

Module，CPM）、聯盟身份模塊（ConsociatedIdentityModule，CIM）。CCM

可以類比5G網絡中的AMF，為主體網絡與其他主體網絡進行交互提供接口，并

維持類似移動網絡中控制面的功能，除數據意外的信令交互都通過CCM實現，但

其對于外部主體網絡沒有像AMF類似的控制能力。網絡之間在完成身份認證之前，

沒有數據的傳輸，因此所有交互都通過CCM來進行。CUM類比5G網絡中的UPF，

提供高性能的主體網絡間業務數據的傳輸，比如傳輸協議的轉換、信息的路由以

及可能QoS保障等。CPM類比5G網絡中的PCF，提供策略及協商的能力，相比

PCF，聯盟策略模塊不僅可以預置策略，還可以與外部主體網絡自由協商策略，

包括業務開放的費用、服務質量等多種策略內容。在策略協商完成后，將策略下

發至CIM、CUM及其他業務模塊執行。CIM類比5G網絡中的AUSF和UDM，負責主

體網絡間的身份管理及鑒權認證，擴展了身份和鑒權功能，支持對稱密鑰機制及

非對稱密鑰機制，包括數字身份、數字證書等。CIM可以仿照UDM的設計將數據

的存儲部分分離出來作為一個單獨的模塊，剩余部分只進行身份認證。

TWU包括可信管理模塊（TrustworthinessManagementModule，TMM）、可

信共識模塊（TrustworthinessConsensusModule，TCM）、可信接入模塊

（TrustworthinessAccessModule，TAM）。三個模塊都是分布式賬本的功能模

塊，TMM可以對分布式賬本行使管理能力，比如對于賬本參數修改區塊的創建、

對于用戶權限參數修改區塊的創建等。具備這個權限及模塊的一般都是運營商及

大型行業網絡等，是分布式賬本的管理員角色。TCM可以對分布式賬本行使區塊

創建的共識能力，可以創建不涉及賬本參數的區塊，但無法創建賬本參數區塊。

共識需要消耗一定性能及能源，因此具備TCM節點一般性能較為強大且對能源

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使用不敏感，如基站、車輛等。TAM只具備分布式賬本的使用能力，比如查看賬

本內容、提出區塊內容寫入請求等。三種模塊根據主體網絡的權限和需要按需選

擇布置，比如在分布式賬本中具有管理能力的主體網絡如大運營商網絡，其可以

三種模塊都布置；而在電量性能受限的用戶終端，可能只部署TAM。

AIAU主要為應用編排模塊(ApplicationOrchestrationModule,AOM)，利

用AIAgent的能力對下層的資源、能力進行組合和編排，形成新的應用。AOM

可以生成多個AIAgent，比如對于一個應用生成一個AIAgent，AIAgent負責

應用的全生命周期管理；也可以對應每一個用戶生成，實現對于用戶和任務的可

定制化服務。

在信息交互角度，上述新增的功能單元可以分為兩類，一類是對內，一類是

對外。對內單元包括TMU、AIAU，此類單元只負責主體網絡內部的功能，不直接

與外部交互，當與外部進行交互時，通過對外單元的代理如CNU實現。對外單元

包括CNU和TWU，負責與外部主體網絡的交互。因此整個網絡可以由此分為對內

和對外兩部分結構，兩部分結構相互獨立，網絡可以按需部署。在實際使用中兩

部分結構可以合并，也可以與現有網絡中相應類似功能的NF合并。

聯盟網絡包含多種類型的網絡，其性能和配置各有所異，因此四類功能單元

的部署位置及其具體功能單元也有不同設計，形成多種架構。6G聯盟網絡典型

的網絡類型有運營商網、垂直行業網、第三方接入網、家庭網絡、空天地一體化

網等，下面將給出不同類型網絡架構示例的具體闡述。

2.2運營商及行業網絡架構示例

運營商及行業網絡架構可以基于服務化架構（Service-BasedArchitecture,

SBA）擴展，聯盟功能單元部署在核心網，可以結合現有的架構分為多面，控制

面、用戶面為基礎架構，可以在兩面基礎上按需增加一個或多個業務面如智能面、

計算面、數據面等，將相應單元歸屬于這些面。在一些場景中，核心網可以是簡

化的形式，只保留一部分功能。下面闡述聯盟網絡相關功能單元：

控制面：提供跨主體的網絡控制、策略執行和監管功能。以現有5G控制面

為基礎，修改現有單元或增加單元如下

eAMF（AMF+CCM）：負責網絡內部控制信令及不同主體核心網之間的互通、

協議轉換。

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ePCF（PCF+CPM）：增強的全域策略管理，支持業務協商、動態QoS、計

費規則與隱私策略等。

eAUSF（AUSF+CIM）：支持傳統對稱加密認證及分布式的數字身份認證，

支持靈活的子身份授予及代理認證。

TWU：支持跨域服務動態注冊、發現。支持可信能力管理、可信能力使用。

業務單元：管理網絡內的各種資源和能力，匹配外部任務與內部資源。

用戶面：用于存儲和共享不同主體的網絡數據，以現有5G用戶面為基礎，

修改現有單元如下

eUPF（UPF+CUM）：支持聯盟網絡間的數據轉發，主體網絡內及網絡間的

QoS保障，實現異構網絡數據的安全路由與協議轉換。

智能面:提供聯盟應用的智能協調及預測功能。其中主要包括

AOM：資源能力智能編排保障，支持應用的全生命周期管理等。

數據面：DMM：數據的管理

計算面：CMM：計算的管理

接入網在核心網的控制之下，核心網作為整個網絡與其他網絡交互的接口，

接入網與其他網絡的交互通過核心網代理進行，相關功能節點都部署在核心網，

接入網可以無變化。

圖2-3運營商網架構設計

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2.3第三方接入網及家庭網絡架構示例

第三方接入網及家庭網絡不像運營商網絡一樣功能完備，但可以不依賴運營

商網絡獨立存在，比如風靡美國的“氦網絡（Helium）”、家庭基站等。對于此

類網絡的關鍵是增加與其他網絡可信互聯的基本功能。其架構需要具備以下功能：

CCM：負責第三方接入網與其他主體網之間的互通、協議轉換和安全管理。

CUM：提供跨域的數據接口，支撐數據路由。

CIM：支持第三方接入網作為個體進行的域間訪問及用戶接入控制。

CPM：增強的跨域策略管理，支持動態QoS、計費規則與隱私策略。

TCM＆/TAM：支持跨域服務動態注冊、發現。支持可信能力使用。

AOM：提供跨主體的應用智能編排及資源映射。

RSM（RANServiceManagement，接入網服務管理）：若第三方接入網如果

內部也采用了微服務架構，需要擴展接入網服務管理，以支持RAN中微服務

的跨域動態注冊、發現和認證。

圖2-4第三方接入網架構設計

2.4NTN網絡架構示例

NTN網絡的拓撲結構比較復雜，網絡中的節點類型可以分為地面網關站、衛

星網關站和衛星四類。地面網關站是整個衛星網絡與其他網絡連接的接口，地面

網關站在數據網絡接收到要發送給用戶的數據，然后通過衛星網關站轉發至其他

衛星，衛星再發送至相應用戶，完成整個下行的傳輸。上行則順序相反，其中衛

星之間可以通過直射鏈路連接。

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NTN網絡的核心網可以放在地面網關站，也可以放在衛星上（一般為衛星網

關站）。若核心網放在地面網關站，則衛星網絡可以類比5G網絡的接入網。其

架構和功能模塊與圖2-3中的運營商架構設計類似。若核心網放在衛星網關，同

時衛星網絡支持衛星與其他網絡直接交互，則交互的衛星上需要部署CCM及CUM，

其余功能模塊可以集中部署在核心網內，此時核心網需要增加CCM的集中控制單

元，形成分層CCM的結構。

圖2-5NTN網絡架構設計

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3聯盟網絡支撐技術

聯盟網絡的支撐技術涵蓋了多個關鍵領域，這些技術共同確保了聯盟網絡的

高效運行、安全性和智能化管理。以下是聯盟網絡的主要支撐技術：

3.1跨域管理技術

3.1.1跨域服務網關

智能網關是聯盟網絡中實現跨主體及主體內部互通的關鍵接口，它不僅

負責數據的傳輸和協議的轉換，還具備智能化的數據處理和安全管控能力。

在聯盟網絡中，不同主體網絡可能采用不同的技術標準和協議，智能網關通

過協議轉換和數據格式的適配，確保了異構網絡之間的無縫對接。例如，在

運營商網絡與垂直行業網絡的互聯中，智能網關可以將運營商的5G核心網協

議轉換為行業專網能夠識別的協議，從而實現數據的順暢流通。智能網關在

聯盟網絡中的作用遠不止于協議轉換。它還具備數據過濾、安全防護等功能，

能夠有效防止外部網絡的惡意攻擊和數據泄露，保障聯盟網絡內部數據的安

全性和完整性。此外，智能網關還可以根據流量的實時情況，動態調整數據

傳輸的路徑和帶寬分配，優化網絡性能，提高數據傳輸的效率和可靠性。

在實際部署中，智能網關可以采用硬件設備、虛擬化軟件或云服務等多

種形式，以適應不同規模和需求的聯盟網絡。對于大型的運營商網絡，通常

會采用高性能的硬件網關，以滿足海量數據的快速處理需求；而對于一些小

型的第三方接入網，則可以采用虛擬化的軟件網關，部署在通用服務器上，

降低成本的同時保持靈活性。未來，隨著人工智能和機器學習技術的不斷發

展，智能網關將具備更強的自主學習和決策能力。它能夠根據歷史數據和實

時網絡狀態，自動預測流量變化，提前進行資源調度和路徑規劃，進一步提

升網絡的智能化水平和運營效率。

3.1.2跨域策略管理

跨域策略管理是聯盟網絡中實現多主體協同的關鍵機制，它涉及到制定

和執行跨主體的訪問控制、優先級管理、QoS保障等策略。在實際應用中，不

同主體網絡可能有不同的策略需求，如運營商網絡可能更關注流量的高效傳

輸和用戶的公平接入，而垂直行業網絡可能更注重特定業務的優先級和數據

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的安全性。跨域策略管理通過統一的策略框架，將這些不同的需求整合起來，

實現資源的合理分配和網絡的高效運行。跨域策略管理的核心在于策略的制

定和執行。策略制定需要綜合考慮各主體的利益和需求，通過協商和談判達

成共識。

隨著聯盟網絡的不斷發展和復雜性的增加，跨域策略管理面臨著越來越

多的挑戰。例如，如何在保證策略靈活性的同時，確保策略的執行效率和一

致性；如何應對動態變化的網絡環境，及時調整策略以適應新的需求。未來，

跨域策略管理將更加依賴于人工智能和大數據分析技術，通過智能算法自動

發現和預測網絡中的策略需求變化，實現更加精細化和自動化的策略管理。

3.1.3跨域資源共享

跨域資源共享是聯盟網絡實現資源高效利用的重要手段，通過智能合約

和分布式技術，不同主體網絡可以安全地共享和交易資源。在聯盟網絡中，

資源的共享不僅限于計算和存儲資源，還包括網絡帶寬、數據資源等多種形

式。例如，運營商網絡可以通過聯盟網絡將閑置的邊緣計算資源出租給垂直

行業用戶，用于運行特定的業務應用。同時，數據資源也可以在保證隱私和

安全的前提下進行共享，促進數據的流通和價值挖掘。跨域資源共享的實現

依賴于一系列先進的技術。智能合約作為一種自動執行的協議，能夠確保資

源交易的公平性和透明性。當資源提供方和需求方達成交易意向后，智能合

約會自動執行資源的分配和費用結算，無需人工干預。區塊鏈技術則為資源

交易提供了不可篡改的記錄和可追溯的審計功能，增強了聯盟網絡中各主體

之間的信任。

在實際應用中，跨域資源共享需要解決多個關鍵問題。首先是資源的發

現和匹配，如何讓需求方快速準確地找到合適的資源提供方，并獲取所需的

資源。其次是資源的安全共享，如何在共享過程中保護資源提供方和需求方

的數據安全和隱私。最后是資源交易的計費和結算，如何制定合理的計費策

略，確保交易的公平性和可持續性。未來，隨著技術的不斷進步和聯盟網絡

生態的日益完善，跨域資源共享將呈現出更加多樣化和智能化的趨勢。資源

的共享將不僅僅局限于靜態的計算和存儲資源，還會擴展到動態的網絡切片、

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頻譜資源等領域。同時，人工智能技術將被廣泛應用于資源的智能調度和優

化，提高資源的利用效率和用戶體驗。

3.2開放解耦技術

3.2.1能力開放

開放能力是平臺將其核心業務功能和數據以標準化接口對外開放，供第

三方開發者或合作伙伴使用，以促進生態系統發展和創新。這種能力通過API

網關實現，它作為平臺的流量入口，負責接收和處理第三方應用的請求，然

后將請求轉發到相應的內部服務。API網關不僅提供請求路由、協議轉換等基

本功能，還具備安全認證、流量控制、請求轉換等高級特性，確保平臺操作

的安全、穩定和高效。開放能力的應用場景廣泛，涵蓋電商、金融、物流、

教育等多個領域。例如，電商平臺可開放商品詳情定制、上下架通知、屬性

查詢等能力，以及用戶認證、支付接口、消息推送、數據分析等，為第三方

開發者提供豐富功能模塊，加速應用開發和部署，提升用戶體驗。

開放能力的優勢在于促進生態系統發展、加速創新和提升平臺價值。它

吸引第三方開發者和合作伙伴，構建豐富應用生態；使開發者快速開發滿足

用戶需求的應用和服務；提升平臺市場競爭力和用戶粘性。然而，開放能力

也面臨安全性、性能優化、開發者支持等挑戰。平臺需嚴格認證授權第三方

應用，防止非法訪問和數據泄露；需確保API網關高效處理大量并發請求，

避免性能瓶頸；還需提供完善開發文檔、示例代碼和技術支持，降低開發門

檻，提高效率。

3.2.2資源虛擬化

資源虛擬化是聯盟網絡中實現資源共享和靈活管理的基礎技術，通過軟

件定義存儲，可以將分散在不同主體網絡中的存儲資源進行統一管理和調度。

在聯盟網絡中，資源虛擬化使得各個主體網絡能夠突破物理設備的限制，實

現存儲資源的彈性擴展和按需分配。例如，一個小型的企業網絡可以通過聯

盟網絡接入到運營商提供的虛擬化存儲資源池中，根據自身的業務需求動態

地申請和釋放存儲空間，無需自行建設和維護大規模的存儲基礎設施。資源

虛擬化的核心在于將物理存儲資源抽象為邏輯存儲資源，通過虛擬化層實現

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對物理設備的屏蔽和資源的靈活分配。在聯盟網絡中，資源虛擬化平臺可以

對不同主體的存儲資源進行整合，形成一個統一的資源池。用戶在使用時，

只需根據自己的需求申請相應的存儲容量，而無需關心底層的物理設備細節。

資源虛擬化不僅提高了資源的利用率，還增強了數據的安全性和可靠性。

通過數據冗余和備份機制，虛擬化平臺可以確保數據在存儲和傳輸過程中的

安全。同時，資源虛擬化還支持多租戶隔離，不同主體的存儲數據相互獨立，

互不干擾。在實際部署中，資源虛擬化可以與云計算技術相結合，構建聯盟

網絡中的云存儲服務。用戶可以通過互聯網隨時隨地訪問自己的存儲資源，

實現數據的便捷共享和協同工作。此外，資源虛擬化還可以與大數據分析、

人工智能等技術集成，為用戶提供更加智能化的數據管理和分析服務。

3.2.3多要素編排

多要素編排是在復雜系統或網絡環境中，對多種異構資源和能力要素進

行統一調度和管理，以實現資源最優配置和業務高效運行。它整合計算、存

儲、網絡、安全等資源，通過智能化調度算法和自動化工作流，使系統根據

實時需求動態調整資源分配。多要素編排的實現依賴于集中的編排系統，具

備異構資源集中管控、原子化能力封裝、靈活編排策略和開放API接口等能

力。編排系統統一管理和調度不同類型資源，實時了解使用情況，合理分配

調度；將資源和能力抽象為可被軟件調用的服務，形成可靈活組合的原子能

力集；支持低代碼或無代碼方式編排業務流程，快速響應業務變化；提供標

準API接口，方便第三方應用集成和二次開發。

在通信行業云網融合中，多要素編排統一管理和調度網絡、計算、存儲

資源，優化性能，提升用戶體驗；在金融領域交易系統優化中，整合資源實

現交易快速處理和風險控制。多要素編排的優勢在于提升系統靈活性、優化

資源利用和加速業務部署。它使系統根據實時需求動態調整資源分配，提升

靈活性；打破資源孤島，實現共享協同，提高利用率，降低成本；快速整合

所需資源和能力，加速業務上線，提升市場響應速度。多要素編排也面臨復

雜性管理、實時性要求、智能化水平等挑戰。編排系統需有效管理隨規模和

資源類型增加的復雜性，確保穩定性和可靠性；需快速處理和響應實時數據，

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對系統性能和延遲提出較高要求；需引入更先進AI算法和數據分析技術，提

升智能化水平，實現更智能的資源調度和業務優化。

3.3安全可信技術

3.3.1分布式身份和認證

分布式身份認證是聯盟網絡中實現多主體間身份互認和信任建立的重要

機制，它基于去中心化的身份（DID）和分布式賬本技術（DLT），允許用戶

和設備在不同主體網絡中擁有唯一且可驗證的身份標識。在實際應用中，用

戶可以通過聯盟網絡中的分布式身份認證體系，在不同的網絡和服務中無縫

切換，無需重復注冊和認證。分布式身份認證的核心在于去中心化的身份管

理和驗證。用戶的身份信息存儲在分布式賬本中，由多個節點共同維護，確

保身份信息的不可篡改和可追溯性。用戶在訪問不同主體的服務時，只需使

用自己的DID進行身份驗證，服務提供方通過查詢分布式賬本驗證DID的有

效性和合法性。

分布式身份認證的優勢在于提高了身份管理的效率和安全性，同時減少

了用戶的身份信息泄露風險。用戶可以完全掌控自己的身份信息，決定哪些

信息可以被哪些服務訪問。此外，分布式身份認證還支持跨平臺和跨領域的

身份互認，用戶在一個聯盟網絡中的身份可以被其他聯盟網絡所認可。隨著

數字身份在各個領域的廣泛應用，分布式身份認證技術將面臨更多的機遇和

挑戰。未來，分布式身份認證將與物聯網、人工智能等技術深度融合，實現

更加智能化和自動化的身份管理和認證。

3.3.2分布式賬本技術

分布式賬本技術是聯盟網絡中實現去中心化信任管理的核心技術，它通

過多個節點共同維護一個分布式賬本，記錄網絡中的交易和操作，確保數據

的不可篡改和可追溯性。在供應鏈管理中，聯盟網絡中的各個參與方可以通

過區塊鏈記錄產品的生產、運輸和銷售等環節的信息，實現全程追溯和信息

共享，提升供應鏈的透明度和效率。

分布式賬本技術的核心優勢在于去中心化、不可篡改和可追溯性。去中

心化意味著沒有單一的控制點，數據由多個節點共同維護，提高了系統的抗

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攻擊性和可靠性。不可篡改性通過密碼學技術確保一旦數據被記錄在賬本上，

就無法被篡改。可追溯性則允許用戶隨時查詢和驗證數據的歷史記錄，確保

數據的真實性和完整性。

在聯盟網絡中，分布式賬本技術還可以與其他技術結合，實現更加豐富

的應用。例如，與智能合約結合，實現自動化的業務流程和協議執行；與物

聯網結合，實現設備身份認證和數據安全傳輸。未來，分布式賬本技術將不

斷優化和演進，提高交易處理速度和擴展性，降低能耗和運營成本。同時，

分布式賬本技術還將在更多的行業和領域得到應用和推廣，推動數字化轉型

和創新發展。

3.3.3智能合約

智能合約是聯盟網絡中自動執行協議和規則的重要工具，它部署在分布

式賬本上，當滿足預設條件時，智能合約會自動執行相應的操作。在物聯網

應用中，智能合約可以用于設備之間的自動交互和資源交易。例如，智能電

表可以根據預設的電價和用電量，通過智能合約自動與能源供應商進行電費

結算，無需人工干預。智能合約的核心在于其自動性和可信性。一旦智能合

約被部署在分布式賬本上，其代碼和執行過程對所有節點都是公開透明的，

無法被篡改。當預設的條件被滿足時，智能合約會自動執行，確保協議的履

行和執行結果的可信性。

智能合約的應用場景非常廣泛，除了物聯網領域的自動繳費和資源交易，

還可以應用于供應鏈金融、數字版權保護、保險理賠等多個領域。在供應鏈

金融中，智能合約可以自動觸發支付和物流操作，提高供應鏈的效率和透明

度。在數字版權保護中，智能合約可以自動管理版權許可和收益分配，保護

創作者的權益。然而，智能合約也面臨著一些挑戰，如代碼漏洞可能導致的

安全問題、法律合規性問題等。未來，智能合約技術將更加注重安全性和合

規性，通過代碼審計、形式化驗證等手段提高合約的可靠性，同時與法律體

系相結合，確保智能合約的合法性和有效性。

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3.4AI與智能體技術

3.4.1網絡數字孿生體

網絡數字孿生體是聯盟網絡中實現網絡狀態實時映射和優化的關鍵技術，

它通過構建與物理網絡一一對應的虛擬模型，實時采集和分析網絡中的各類

數據，從而實現對網絡狀態的精準監控和預測。在大型的工業互聯網場景中，

網絡數字孿生體可以對工廠內的各種設備和生產流程進行建模和仿真，通過

AI算法對生產數據進行分析，預測設備故障和優化生產調度，提高生產效率

和質量。網絡數字孿生體的核心在于實時數據采集、模型構建和智能分析。

通過在物理網絡中部署大量的傳感器和監測設備，網絡數字孿生體可以實時

獲取網絡的運行狀態數據。然后，利用這些數據構建與物理網絡相對應的虛

擬模型，并通過AI算法對模型進行分析和預測。

網絡數字孿生體的應用不僅限于工業領域，還可以廣泛應用于智慧城市、

智能交通等多個領域。在智慧城市中，網絡數字孿生體可以對城市的基礎設

施、交通流量、能源消耗等進行實時監控和優化，提高城市的運行效率和居

民的生活質量。未來，隨著物聯網、5G等技術的發展，網絡數字孿生體將能

夠獲取更加豐富和精細的數據，實現更加精準的模型構建和預測分析。同時，

網絡數字孿生體還將與人工智能、大數據等技術深度融合，為網絡的智能化

管理和優化提供更加強大的支持。

3.4.2聯盟智能體

聯盟智能體是聯盟網絡中實現跨主體協同決策和任務執行的智能實體，

它基于聯邦學習等技術，在多個主體之間進行知識共享和協同工作。在智能

交通系統中，聯盟智能體可以整合交通管理部門、公交公司、出租車公司等

不同主體的數據和資源，通過協同決策優化交通信號控制、公交調度和出行

路徑規劃，提高城市交通的整體運行效率。聯盟智能體的核心在于跨主體的

知識共享和協同決策。通過聯邦學習等技術，聯盟智能體可以在不泄露各主

體數據隱私的前提下，匯聚各方的知識和信息，形成更加全面和準確的決策

依據。然后，通過協同決策算法，聯盟智能體可以制定出最優的行動方案，

并協調各方資源進行執行。

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聯盟智能體的應用場景非常廣泛，除了智能交通領域，還可以應用于智

能制造、智慧醫療、智能金融等多個領域。在智能制造中，聯盟智能體可以

協調供應鏈上的各個環節，優化生產計劃和物流調度。在智慧醫療中，聯盟

智能體可以整合不同醫院的醫療資源，實現遠程會診和協同治療。未來，聯

盟智能體將更加智能化和自主化，具備更強的學習和決策能力。通過與物聯

網、區塊鏈等技術的結合，聯盟智能體將能夠更好地適應復雜多變的環境，

實現更加高效和智能的協同工作。

3.4.3智能資源管理

智能資源管理是聯盟網絡中利用AI技術實現資源高效分配和利用的重要

手段，它通過機器學習和深度學習算法，對網絡中的資源使用情況進行實時

分析和預測，從而實現動態的資源調度和優化。在云計算中心，智能資源管

理可以根據用戶的業務負載情況，自動調整計算、存儲和網絡資源的分配，

提高資源利用率，降低運營成本。智能資源管理的核心在于實時數據分析和

智能決策。通過收集網絡中的各類資源使用數據，智能資源管理平臺可以利

用機器學習算法進行數據分析和建模，預測資源需求的變化趨勢。然后，根

據預測結果，平臺可以自動調整資源分配，確保資源的高效利用。

智能資源管理的應用不僅限于云計算中心，還可以廣泛應用于通信網絡、

物聯網等多個領域。在通信網絡中，智能資源管理可以根據用戶的流量需求，

動態調整帶寬分配，優化網絡性能。在物聯網中，智能資源管理可以協調各

種設備的資源需求，實現設備的高效運行和能源管理。未來，隨著AI技術的

不斷發展和數據量的不斷增加，智能資源管理將變得更加精準和高效。通過

引入深度學習和強化學習等先進技術，智能資源管理將能夠處理更加復雜的

數據模式和動態變化的環境，為聯盟網絡的資源優化提供更加強大的支持。

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4聯盟網絡典型場景

4.1全域通感網絡：構建未來智慧城市

聯盟網絡中的全域通感網絡設想了一種融合通信與感知能力的未來城市管

理模式，通過多主體協作重新定義城市基礎設施的智能化邊界。例如，某特大型

城市計劃構建覆蓋全域的智能交通系統，旨在實時監控數千公里道路、數十萬輛

車輛及關鍵節點的動態數據。傳統方案依賴分散的攝像頭、雷達和獨立的通信網

絡，導致設備冗余、數據割裂與響應延遲。而聯盟網絡架構下，市政交通管理部

門、三家主要電信運營商以及多家自動駕駛車企將共同構建通感一體化網絡，通

過無線信號同時實現高精度環境感知與高速數據傳輸，徹底改變城市交通治理模

式。在這一設想中，運營商的5G基站被升級為通感融合節點，每個基站不僅提

供通信服務，還通過毫米波信號發射感知波束，實時掃描周邊數百米范圍內的車

輛位置、速度甚至道路表面狀態。通信與感知功能共享頻段，通過動態時分復用

技術避免信號干擾。當某路段發生交通事故時，鄰近基站自動增強感知波束密度，

實現在幾秒內生成事故區域的三維點云模型，并通過聯邦邊緣計算節點將數據加

密傳輸至交管中心。與此同時，應急頻道立即占用三家運營商的共享頻譜資源，

確保救援車輛的通信優先級，指令傳輸時延達到10毫秒級別。這種跨主體的實

時協作可能使事故響應時間從傳統的5分鐘縮短至1分之內，救援效率提升超過

80%。

協作模式與資源調度機制是聯盟網絡落地的核心。三家運營商將一部分的中

低頻段頻譜納入共享池，日常用于優化通信服務質量，緊急情況下優先保障通感

關鍵鏈路。例如，當暴雨導致某隧道積水時，系統自動切換至運營商C的毫米

波頻段，利用其強穿透特性持續監測水下車輛狀態，同時通過運營商A的中頻

資源維持應急通信通道。算力資源的彈性調度同樣體現聯盟優勢，晚高峰時段運

營商A的邊緣節點負載超過一定比例時，將其中部分感知計算任務自動遷移至

運營商B的空閑節點，聯邦學習模型通過加密參數交換保持全局一致性。收益

分配模型設計則平衡了各方利益，車企按調用次數支付感知數據使用費，運營商

與市政按一定比例分成。某物流公司通過實時獲取道路擁堵數據優化配送路徑，

年度運輸成本大幅降低，同時向聯盟支付一定數據服務費，形成可持續的商業模

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式。

這一網絡的應用效果可能徹底改變城市治理范式。交通事故檢測響應速度的

提升使救援到達時間縮短超過半數，每年挽救許多人生命。對運營商而言，頻譜

共享與算力租賃帶來年收入增長，而市政部門節省了傳統感知設備采購預算，轉

而投入網絡維護與升級。挑戰同樣不容忽視，當前通感信號的自干擾抑制技術仍

需優化，5%的誤報率就可能導致錯誤交通管制；跨運營商聯邦學習模型的收斂

速度較慢，需設計更高效的參數交換協議。標準化進程亦面臨壓力，3GPP需盡

快定義通感信號接口規范，避免廠商私有方案導致互通壁壘，同時建立跨行業數

據定價指南以平衡商業與公共利益。未來十年，隨著6G技術的成熟，這一網絡

可能擴展至環境監測領域，聯合氣象部門實時感知空氣質量與災害風險，最終構

建“人-車-路-網-環境”全要素數字孿生城市，為L5級自動駕駛提供無縫支持，

重新定義智慧城市的可能性邊界。

4.2全域應急通信：衛星、無人機與地面基站協同組網

當超強臺風襲擊東南亞沿海城市時，傳統地面通信網絡陷入癱瘓，而聯盟網

絡架構下的空天地海一體化系統將展現強大生命力。假設災后幾小時內，應急指

揮中心啟動聯盟網絡平臺，協調運營商A的低軌道衛星、運營商B的無人機基

站與運營商C的地面應急通信車，構建三重保障體系。

衛星網絡率先覆蓋災區大部分區域，提供低速率的基本通信能力，支持短信

與語音通話。數架搭載5G基站的無人機在運營商B控制下，以蜂群模式飛抵核

心受災社區，每架無人機通過動態頻譜共享技術，臨時占用運營商C的一部分

頻段資源，將單點覆蓋半徑擴展至幾公里公里，下載速率提升至數倍。與此同時，

運營商C的應急通信車駛入交通樞紐區域，通過毫米波頻段建立高速回傳鏈路，

與衛星網絡形成互補。這種跨運營商的資源協同，可能使災區通信恢復速度較傳

統模式加快數倍，黃金72小時救援期內覆蓋大部分受災人口。

聯邦學習驅動的智能救援系統成為效率倍增器。前線救援人員佩戴的AR頭

盔采集建筑坍塌影像后，數據在運營商B的邊緣節點完成本地分析，通過加密

梯度參數與運營商A的衛星節點協同優化AI模型。經過幾輪聯邦迭代，受困人

員識別準確率可以提升十幾至數十個百分點，且分析時延控制在一定范圍以內，

較純云端處理方案提速數倍。網絡數字孿生平臺實時模擬災區通信狀態，當預測

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到某區域即將因降雨導致信號衰減時，自動將部分無人機負載遷移至衛星鏈路，

確保關鍵救援指令的持續可達性。

4.3Web3服務：去中心化存儲與算力市場

我們假設在去中心化社交平臺MetaChat的愿景中，聯盟網絡將徹底改變用

戶與運營商的關系。該平臺計劃構建基于移動通信網絡的分布式架構，用戶數據

存儲于運營商邊緣節點，通信路徑由智能合約動態優化。當用戶A（隸屬運營商

X）向用戶B（隸屬運營商Y）發送消息時，聯盟網絡首先查詢雙方位置：若處

于同城，則通過本地邊緣節點直連，時延將比跨網傳輸大幅降低；若跨國通信，

則自動選擇中立運營商Z的跨境低時延通道，資費通過區塊鏈實時結算。這種

模式可能使社交平臺的數據傳輸成本大幅降低，同時規避中心化云服務的地緣政

治風險。

頻譜資源的通證化交易成為關鍵創新。運營商將夜間閑置的毫米波頻段鑄造

成NFT資產，游戲開發商GamerX通過智能合約競拍獲得2小時使用權，為其

全球玩家創建專屬游戲切片。在《元宇宙賽車》全球總決賽期間，GamerX租用

300MHz頻譜，為參賽選手提供端到端低時延的競技環境。這種按需付費模式可

能使運營商的空閑時刻頻譜利用率大幅提升，提供新的收入來源。聯邦學習技術

在此場景中實現雙向賦能：運營商聯合訓練廣告推薦模型，使MetaChat的廣告

點擊率提升數十個百分比；而用戶行為數據始終保留在本地設備，通過差分隱私

技術添加噪聲，確保個體隱私不可追溯。

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5總結展望

正如引言中所述，聯盟網絡作為一種創新的網絡架構，旨在通過多方協作與

資源共享，構建跨行業生態的新型網絡范式。它在6G時代將發揮重要作用，推

動通信技術的發展和應用創新。聯盟網絡通過引入多主體核心網互聯、共享計算

和存儲資源、跨域安全和身份管理以及智能化網絡管理等關鍵技術，實現了網絡

資源的高效利用和網絡性能的顯著提升。它不僅提高了網絡的可靠性、安全性、

可擴展性和智能化水平，還促進了數據的安全共享和協同處理，為各行業提供了

更加靈活、高效的網絡解決方案。

在發展過程中，聯盟網絡面臨著諸多挑戰，有技術層面因素，如異構系統集

成困難，不同系統和技術標準的對接復雜。有管理方面因素，多方協作與信任建

立不易，參與方利益訴求和信任基礎不同，需明確規則和透明流程，同時平衡各

方利益并制定合理激勵機制以促進參與和貢獻。有標準化和合規性方面因素，聯

盟網絡缺乏統一標準，不同廠商技術方案差異導致互操作性和兼容性問題，同時

需遵守各種法律法規和行業規范，確保合規運營。

然而，聯盟網絡也帶來了多方面的優勢，如技術與功能上的可靠性提升、數

據安全增強、性能優化，應用場景中的商品溯源、供應鏈金融、電子政務，商業

與運營中的成本降低、收入增加、創新促進，以及營銷與品牌上的知名度提升、

精準營銷實現，運營與管理上的簡化管理和提高透明度等。例如，在商品溯源中，

區塊鏈聯盟網絡可實現商品從生產到消費的全流程信息記錄，消費者能輕松查詢

商品的溯源信息，且信息不可篡改，同時滿足監管要求。

未來，聯盟網絡將繼續朝著更加開放、智能、高效和安全的方向發展。隨著

技術的不斷進步和應用場景的不斷拓展，聯盟網絡將在更多領域發揮重要作用。

最終，聯盟網絡將吸引更多的參與方加入，形成更加豐富和完善的生態系統。本

白皮書綜合分析了聯盟網絡相關的架構、技術、場景等內容，希望能夠引起更多

讀者的興趣，共同參與到整個聯盟生態的研究和建設中來，各方將在合作中實現

資源共享、優勢互補，共同推動聯盟網絡的發展，為各行業的數字化轉型和智能

化升級提供有力支持！

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白皮書中所涉英文縮寫表

英文縮寫全稱中文

XRExtendedReality擴展現實

AIArtificialIntelligence人工智能

APIApplicationProgrammingInterface應用程序編程接口

P2PPeertoPeer個人對個人

QoSQualityofService服務質量

DIDDecentralizedIdentity去中心化身份

DLTDistributedLedgerTechnology分布式賬本技術

TMUTrafficManagementUnit業務單元

CNUConsociatedNetworkUnit聯盟單元

TWUTrustworthinessUnit可信單元

AIUAIAgentUnit智能體單元

CMMComputingManagementModule計算管理模塊

DMMDataManagementModule數據管理模塊

CCMConsociatedControlModule聯盟控制模塊

CUMConsociatedUserModule聯盟用戶模塊

CPMConsociatedPolicyModule聯盟策略模塊

CIMConsociatedIdentityModule聯盟身份模塊

TMMTrustworthinessManagementModule可信管理模塊

TCMTrustworthinessConsensusModule可信共識模塊

TAMTrustworthinessAccessModule可信接入模塊

AOMApplicationOrchestrationModule應用編排模塊

SBAService-BasedArchitecture服務化架構

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參與單位

序號單位名稱主要參與人員

1中興通訊股份有限公司張康杰、謝峰、楊立、黃峰鶴

2中國電信集團研究院林奕琳、劉潔、陳思柏

4東南大學凌昕彤、陳詩怡、胡競翔

3北京郵電大學曹儐、劉家碩、李灝洋

5中信科移動通信有限公司程志密、李慧欣

6中國移動通信集團研究院黃正磊

7鵬城實驗室王偉

8中國聯通集團研究院孫明銳

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目錄

1引言...........................................................................................................................1

1.1背景.................................................................................................................1

1.2核心價值主張.................................................................................................2

1.3白皮書結構.....................................................................................................3

2聯盟網絡架構設計...................................................................................................5

2.1聯盟網絡整體架構.........................................................................................5

2.2運營商及行業網絡架構示例.........................................................................8

2.3第三方接入網及家庭網絡架構示例...........................................................10

2.4NTN網絡架構示例.......................................................................................10

3聯盟網絡支撐技術.................................................................................................12

3.1跨域管理技術...............................................................................................12

3.2開放解耦技術...............................................................................................14

3.3安全可信技術...............................................................................................16

3.4AI與智能體技術...........................................................................................18

4聯盟網絡典型場景.................................................................................................20

4.1全域通感網絡：構建未來智慧城市...........................................................20

4.2全域應急通信：衛星、無人機與地面基站協同組網...............................21

4.3Web3服務：去中心化存儲與算力市場......................................................22

5總結展望.................................................................................................................23

1引言

1.1背景

隨著5G技術的全球普及和6G研發的加速推進，通信網絡正從基礎的“萬物

互聯”向更深層次的“萬物使能”轉型。據行業預測，到2030年，全球移動數據流

量將激增至當前的10倍，物聯網設備數量將突破500億臺，覆蓋工業、農業、

醫療、交通等全領域。這一趨勢背后是各垂直行業對網絡性能的多元化需求：工

業4.0要求網絡支持微秒級時延的機器間通信和近乎零中斷的可靠性；智慧城市

需要整合跨部門數據以實現實時決策；擴展現實（XR）與全息通信則依賴超高

帶寬和超低時延提供沉浸式體驗。移動通信網絡作為全球信息社會的核心基礎設

施，正面臨用戶需求爆炸性增長、資源利用率低下及跨運營商協作不足的多重挑

戰。據GSMA統計，2023年全球移動用戶數已突破80億，5G連接數超過15

億，但運營商間頻譜、計算資源與網絡能力的割裂導致整體利用率不足50%。傳

統網絡架構的“煙囪式”建設模式導致資源割裂與協議壁壘問題突出。例如，城市

中心區域的基站