學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置預(yù)案

學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置預(yù)案一、總則（一）編制目的為有效應(yīng)對和妥善處置學(xué)校各類網(wǎng)絡(luò)輿情事件，最大程度地消除不良影響，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和聲譽(yù)，保障校園和諧穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。（二）編制依據(jù)依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及上級主管部門關(guān)于網(wǎng)絡(luò)信息安全與輿情管理的要求，結(jié)合本校實(shí)際情況制定。（三）適用范圍本預(yù)案適用于學(xué)校在日常運(yùn)營和管理過程中，因各類內(nèi)外部因素引發(fā)，通過互聯(lián)網(wǎng)（包括但不限于社交媒體、新聞網(wǎng)站、論壇、博客、短視頻平臺等）傳播，可能或已經(jīng)對學(xué)校聲譽(yù)、教學(xué)秩序、師生情緒及校園穩(wěn)定造成不良影響的輿情事件的應(yīng)急處置工作。（四）工作原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合：加強(qiáng)日常網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，防患于未然。2.快速響應(yīng)，及時處置：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保輿情事件早發(fā)現(xiàn)、早報告、早研判、早處置。3.客觀公正，實(shí)事求是：以事實(shí)為依據(jù)，準(zhǔn)確發(fā)布信息，客觀回應(yīng)社會關(guān)切。4.分級負(fù)責(zé)，協(xié)同聯(lián)動：明確各級各類人員職責(zé)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、全校協(xié)同聯(lián)動的處置工作格局。5.依法依規(guī)，妥善應(yīng)對：嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和新聞宣傳紀(jì)律，規(guī)范處置行為，避免處置不當(dāng)引發(fā)新的輿情。6.以生為本，人文關(guān)懷：在處置涉及學(xué)生的輿情事件時，應(yīng)充分體現(xiàn)人文關(guān)懷，維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組學(xué)校成立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由學(xué)校黨委書記、校長任組長，分管宣傳、學(xué)生工作、安全保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員包括黨委辦公室、校長辦公室、宣傳部（新聞中心）、學(xué)生工作部（處）、研究生院、保衛(wèi)處、教務(wù)處、人事處、后勤管理處、網(wǎng)絡(luò)與信息中心等部門主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：*統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作；*審定輿情處置工作方案和信息發(fā)布口徑；*決定啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)；*協(xié)調(diào)解決處置工作中的重大問題；*負(fù)責(zé)向上級主管部門報告情況。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在學(xué)校宣傳部（新聞中心），由宣傳部部長兼任辦公室主任。辦公室主要職責(zé)：*承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，負(fù)責(zé)輿情信息的收集、整理、分析、研判和上報；*協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組做好應(yīng)急處置的組織協(xié)調(diào)工作；*督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)決策和部署；*組織開展輿情處置工作總結(jié)和評估。（三）專項(xiàng)工作小組及職責(zé)根據(jù)輿情事件的性質(zhì)和處置需要，可設(shè)立以下專項(xiàng)工作小組：1.信息監(jiān)測組：由宣傳部（新聞中心）牽頭，網(wǎng)絡(luò)與信息中心、保衛(wèi)處等部門配合。負(fù)責(zé)日常及應(yīng)急狀態(tài)下的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、信息收集、線索梳理和初步研判。2.研判分析組：由宣傳部（新聞中心）牽頭，相關(guān)涉事部門、法律顧問參與。負(fù)責(zé)對輿情信息進(jìn)行深度研判，分析輿情起因、發(fā)展態(tài)勢、潛在影響，提出處置建議。3.輿情處置組：根據(jù)輿情涉及領(lǐng)域，由相關(guān)職能部門牽頭，其他部門配合。例如，涉及學(xué)生管理問題由學(xué)生工作部（處）或研究生院牽頭；涉及教學(xué)管理問題由教務(wù)處牽頭；涉及后勤服務(wù)問題由后勤管理處牽頭等。負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)輿情反映的事實(shí)真相，制定并實(shí)施具體處置措施，妥善處理相關(guān)問題。4.宣傳引導(dǎo)組：由宣傳部（新聞中心）牽頭，相關(guān)涉事部門配合。負(fù)責(zé)制定信息發(fā)布方案，組織新聞發(fā)布，通過官方渠道（網(wǎng)站、微信公眾號、微博等）發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。5.綜合協(xié)調(diào)組：由黨委辦公室、校長辦公室牽頭，相關(guān)部門配合。負(fù)責(zé)內(nèi)外聯(lián)絡(luò)、信息傳遞、后勤保障、會議組織等工作。三、監(jiān)測與預(yù)警（一）監(jiān)測范圍重點(diǎn)監(jiān)測范圍包括：*校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)平臺：校園網(wǎng)主頁、校內(nèi)論壇、BBS、校內(nèi)師生常用社交群組（如微信群、QQ群）等。*校外網(wǎng)絡(luò)平臺：主流搜索引擎、新聞門戶網(wǎng)站、社交媒體平臺（如微博、微信公眾號、抖音、快手、小紅書等）、教育類論壇、地方社區(qū)論壇等。*其他可能引發(fā)輿情的信息來源。（二）監(jiān)測內(nèi)容*涉及學(xué)校辦學(xué)方向、教育教學(xué)、管理服務(wù)、招生就業(yè)、師德師風(fēng)、校園安全、后勤保障等方面的負(fù)面信息。*涉及學(xué)校師生員工的重大突發(fā)事件、違法違紀(jì)行為、不當(dāng)言論等負(fù)面信息。*對學(xué)校聲譽(yù)可能造成損害的不實(shí)信息、謠言等。*其他可能引發(fā)較大網(wǎng)絡(luò)關(guān)注或負(fù)面輿情的信息。（三）預(yù)警分級根據(jù)輿情的性質(zhì)、傳播范圍、影響力大小和發(fā)展態(tài)勢，將網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警分為四級：1.一級（輕微預(yù)警）：輿情信息在小范圍內(nèi)傳播，影響有限，未引起媒體和社會廣泛關(guān)注，無明顯負(fù)面評論或負(fù)面評論較少。2.二級（一般預(yù)警）：輿情信息在一定范圍內(nèi)傳播，開始引起部分媒體或網(wǎng)民關(guān)注，出現(xiàn)一定數(shù)量的負(fù)面評論，但未形成熱點(diǎn)。3.三級（較大預(yù)警）：輿情信息在較大范圍內(nèi)快速傳播，成為網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)，引起多家媒體（包括主流媒體）關(guān)注和報道，負(fù)面評論較多，對學(xué)校聲譽(yù)造成一定影響。4.四級（重大預(yù)警）：輿情信息在全國范圍內(nèi)廣泛傳播，引發(fā)強(qiáng)烈社會反響，負(fù)面評論占據(jù)主導(dǎo)，形成大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)圍觀和媒體追蹤報道，嚴(yán)重?fù)p害學(xué)校聲譽(yù)，甚至可能影響校園穩(wěn)定和正常教學(xué)秩序。（四）預(yù)警報告信息監(jiān)測組發(fā)現(xiàn)輿情信息后，應(yīng)立即進(jìn)行初步研判，根據(jù)預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)確定預(yù)警級別，并填寫《網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警信息報告單》，按程序報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。*一級、二級預(yù)警信息，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任審簽后，報領(lǐng)導(dǎo)小組副組長閱知。*三級、四級預(yù)警信息，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任審簽，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長審核后，立即報送領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并根據(jù)指示上報上級主管部門。四、應(yīng)急響應(yīng)與處置（一）響應(yīng)啟動*對于一級預(yù)警輿情，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行關(guān)注和初步處置，并將處置情況報領(lǐng)導(dǎo)小組備案。*對于二級預(yù)警輿情，由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長召集相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行研判，制定處置方案，啟動二級響應(yīng)。*對于三級預(yù)警輿情，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長召集領(lǐng)導(dǎo)小組會議進(jìn)行研判，啟動三級響應(yīng)，必要時上報上級主管部門。*對于四級預(yù)警輿情，立即啟動一級響應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持召開緊急會議，全面部署處置工作，并第一時間上報上級主管部門。（二）處置流程1.信息核實(shí)與研判：輿情處置組接到指令后，應(yīng)立即組織力量對輿情反映的問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，迅速查清事實(shí)真相，形成書面調(diào)查報告。研判分析組結(jié)合調(diào)查結(jié)果和輿情發(fā)展態(tài)勢，對輿情進(jìn)行深入研判，明確輿情性質(zhì)、核心訴求、主要傳播路徑、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)人物和發(fā)展趨勢，提出具體的處置建議和應(yīng)對策略。2.制定處置方案：根據(jù)研判結(jié)果，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，相關(guān)部門共同研究制定詳細(xì)的輿情處置工作方案，明確處置目標(biāo)、工作步驟、責(zé)任分工、時間節(jié)點(diǎn)和信息發(fā)布口徑。3.信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)：宣傳引導(dǎo)組根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組審定的信息發(fā)布口徑，通過學(xué)校官方渠道及時、準(zhǔn)確、權(quán)威地發(fā)布信息，回應(yīng)社會關(guān)切。發(fā)布信息應(yīng)堅(jiān)持“快報事實(shí)、慎報原因、及時發(fā)聲、動態(tài)跟進(jìn)”的原則。同時，積極與主流媒體溝通，爭取理解和支持，引導(dǎo)媒體客觀報道。對惡意炒作、散布謠言的，要及時澄清，并依法依規(guī)處理。4.問題處置與矛盾化解：輿情處置組針對輿情反映的問題，迅速采取有效措施進(jìn)行整改和處理，切實(shí)解決實(shí)際問題。對涉及的師生，要耐心細(xì)致地做好思想疏導(dǎo)和情緒安撫工作，化解矛盾，爭取理解。5.輿情跟蹤與動態(tài)調(diào)整：信息監(jiān)測組持續(xù)跟蹤輿情發(fā)展動態(tài)，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送最新情況。根據(jù)輿情變化，領(lǐng)導(dǎo)小組適時調(diào)整處置策略和應(yīng)對措施。6.媒體溝通與應(yīng)對：對于已經(jīng)引起媒體關(guān)注的輿情事件，宣傳引導(dǎo)組應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)與媒體對接，統(tǒng)一接受采訪，提供權(quán)威信息，避免信息混亂。（三）響應(yīng)終止當(dāng)輿情事件得到有效控制，負(fù)面信息基本消除，相關(guān)問題得到妥善解決，社會輿論正面或中性，未出現(xiàn)新的衍生輿情時，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。五、后期處置與總結(jié)評估（一）善后處理應(yīng)急響應(yīng)終止后，相關(guān)部門應(yīng)繼續(xù)做好后續(xù)工作，鞏固處置成果。對事件涉及的師生進(jìn)行持續(xù)關(guān)注和幫扶，確保校園穩(wěn)定。（二）總結(jié)評估每次重大輿情事件處置結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)組織相關(guān)部門對輿情處置工作進(jìn)行全面總結(jié)評估，分析事件發(fā)生的原因、處置過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和完善制度的建議，形成《網(wǎng)絡(luò)輿情事件處置總結(jié)評估報告》，報領(lǐng)導(dǎo)小組審議。（三）整改提升根據(jù)總結(jié)評估報告，相關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真落實(shí)整改措施，完善管理制度，堵塞工作漏洞，加強(qiáng)源頭治理，提升學(xué)校管理水平和風(fēng)險防范能力。六、保障措施（一）組織保障各部門要高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，確保各項(xiàng)工作有人抓、有人管。（二）隊(duì)伍保障定期組織開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、研判、處置等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的專業(yè)素養(yǎng)和應(yīng)急處置能力。建立由宣傳、學(xué)工、保衛(wèi)、網(wǎng)信等部門人員組成的輿情處置骨干隊(duì)伍，并可聘請校外專家學(xué)者、法律顧問提供咨詢指導(dǎo)。（三）經(jīng)費(fèi)保障學(xué)校將網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、應(yīng)急處置、技術(shù)支持、人員培訓(xùn)等所需經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，確保工作順利開展。（四）技術(shù)保障網(wǎng)絡(luò)與信息中心應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺建設(shè)，為輿情監(jiān)測、信息收集、數(shù)據(jù)分析和應(yīng)急處置提供必要的技術(shù)支持和安全保障。（五