強(qiáng)制性條文監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

強(qiáng)制性條文監(jiān)理實(shí)施細(xì)則一、總則1.1目的與依據(jù)為有效履行工程監(jiān)理職責(zé)，確保建設(shè)工程嚴(yán)格遵守國家現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范中的強(qiáng)制性條文規(guī)定，保障工程結(jié)構(gòu)安全、使用功能及環(huán)境質(zhì)量，預(yù)防和杜絕工程質(zhì)量安全事故，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及相關(guān)專業(yè)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，特制定本細(xì)則。1.2適用范圍本細(xì)則適用于本監(jiān)理單位承接的各類新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程的監(jiān)理工作。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在實(shí)施監(jiān)理過程中，必須將強(qiáng)制性條文的執(zhí)行情況作為監(jiān)理工作的核心內(nèi)容之一。1.3基本原則1.嚴(yán)格執(zhí)行原則：監(jiān)理人員必須熟悉并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)強(qiáng)制性條文，將其貫穿于工程監(jiān)理的全過程。2.事前控制原則：在工程開工前及各分項(xiàng)工程施工前，應(yīng)督促施工單位學(xué)習(xí)、理解并制定落實(shí)強(qiáng)制性條文的具體措施。3.全過程控制原則：對工程建設(shè)的各個階段、各個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保強(qiáng)制性條文得到有效執(zhí)行。4.獨(dú)立監(jiān)督原則：監(jiān)理人員應(yīng)依據(jù)強(qiáng)制性條文，獨(dú)立開展監(jiān)督工作，不受其他因素干擾。5.閉環(huán)管理原則：對發(fā)現(xiàn)的違反強(qiáng)制性條文的行為，必須要求施工單位及時整改，并跟蹤復(fù)查，直至符合要求。二、強(qiáng)制性條文的識別與宣貫2.1條文收集與整理項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師，根據(jù)工程特點(diǎn)和性質(zhì)，系統(tǒng)收集與本工程相關(guān)的國家、行業(yè)及地方現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制性條文，并進(jìn)行分類、整理，形成本工程項(xiàng)目《強(qiáng)制性條文清單》，作為監(jiān)理工作的重要依據(jù)。該清單應(yīng)隨相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的更新及時進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。2.2內(nèi)部學(xué)習(xí)與培訓(xùn)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí)強(qiáng)制性條文，確保每位監(jiān)理人員都能準(zhǔn)確理解和熟練掌握其內(nèi)容、要求及在工程中的具體應(yīng)用。學(xué)習(xí)情況應(yīng)有記錄。2.3對施工單位的宣貫與交底在工程開工前及重要分項(xiàng)工程施工前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助或督促建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)單位、施工單位進(jìn)行強(qiáng)制性條文的宣貫和技術(shù)交底。監(jiān)理工程師應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)與本工程關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序相關(guān)的強(qiáng)制性條文要求。三、監(jiān)理工作程序與方法3.1施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理控制1.圖紙會審與設(shè)計(jì)交底：監(jiān)理工程師應(yīng)參與圖紙會審和設(shè)計(jì)交底，重點(diǎn)審查設(shè)計(jì)文件是否符合強(qiáng)制性條文要求。對發(fā)現(xiàn)的不符合之處，應(yīng)及時向建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位提出書面意見。2.施工組織設(shè)計(jì)（方案）審查：嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案中是否包含了落實(shí)強(qiáng)制性條文的具體措施和技術(shù)保證。對涉及結(jié)構(gòu)安全、使用功能和環(huán)境保護(hù)等方面的關(guān)鍵工序和重要部位的施工方案，必須確保其符合強(qiáng)制性條文規(guī)定。3.施工單位資質(zhì)與人員審查：審查施工單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證是否有效，項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員、特種作業(yè)人員是否具備相應(yīng)資格，是否滿足強(qiáng)制性條文對人員的要求。4.材料、設(shè)備進(jìn)場驗(yàn)收：對進(jìn)入施工現(xiàn)場的主要材料、半成品、構(gòu)配件和設(shè)備，監(jiān)理工程師應(yīng)監(jiān)督施工單位按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)，其品種、規(guī)格、性能等必須符合設(shè)計(jì)要求和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的，不得使用。3.2施工過程中的監(jiān)理控制1.巡視與旁站：監(jiān)理人員應(yīng)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的巡視檢查，對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工，應(yīng)根據(jù)強(qiáng)制性條文要求實(shí)施旁站監(jiān)理。在巡視和旁站中，重點(diǎn)檢查施工工藝、操作方法、施工參數(shù)是否符合強(qiáng)制性條文規(guī)定。2.平行檢驗(yàn)與見證取樣：對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，監(jiān)理工程師應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行見證取樣送檢；對重要的分項(xiàng)工程或檢驗(yàn)批，應(yīng)進(jìn)行平行檢驗(yàn)，確保其質(zhì)量符合強(qiáng)制性條文要求。3.工序交接檢驗(yàn)：嚴(yán)格執(zhí)行工序交接檢驗(yàn)制度。上道工序未經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格，不得進(jìn)入下道工序施工。檢驗(yàn)過程中，必須對照強(qiáng)制性條文進(jìn)行核查。4.隱蔽工程驗(yàn)收：隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)通知監(jiān)理工程師進(jìn)行驗(yàn)收。監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)強(qiáng)制性條文對隱蔽工程的施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格檢查，驗(yàn)收合格并簽署記錄后方可進(jìn)行隱蔽。3.3檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程驗(yàn)收控制檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程、分部（子分部）工程驗(yàn)收時，監(jiān)理工程師必須對照相關(guān)專業(yè)驗(yàn)收規(guī)范中的強(qiáng)制性條文，逐項(xiàng)檢查施工質(zhì)量是否符合要求。只有全部符合強(qiáng)制性條文規(guī)定，且其他驗(yàn)收項(xiàng)目也合格時，方可予以驗(yàn)收。3.4問題的發(fā)現(xiàn)與處理1.口頭通知：對施工中發(fā)現(xiàn)的輕微違反強(qiáng)制性條文的行為，監(jiān)理人員可先口頭通知施工單位立即改正，并在監(jiān)理日記中記錄。2.監(jiān)理通知單：對口頭通知后未及時改正，或較嚴(yán)重違反強(qiáng)制性條文的行為，監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)《監(jiān)理通知單》，明確指出違反的具體條文內(nèi)容、整改要求和期限，并抄報建設(shè)單位。3.工程暫停令：當(dāng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違反強(qiáng)制性條文，可能導(dǎo)致工程質(zhì)量事故、安全事故或嚴(yán)重影響使用功能時，總監(jiān)理工程師應(yīng)立即簽發(fā)《工程暫停令》，要求施工單位停工整改。整改完成并經(jīng)監(jiān)理工程師復(fù)查合格后，方可簽發(fā)復(fù)工令。4.報告：對施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時向建設(shè)單位和工程所在地建設(shè)行政主管部門報告。四、監(jiān)理人員職責(zé)4.1總監(jiān)理工程師職責(zé)1.對本項(xiàng)目強(qiáng)制性條文的監(jiān)理實(shí)施負(fù)總責(zé)。2.組織編制本項(xiàng)目《強(qiáng)制性條文清單》，并監(jiān)督執(zhí)行。3.組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí)強(qiáng)制性條文。4.審批施工組織設(shè)計(jì)（方案）中關(guān)于強(qiáng)制性條文的落實(shí)措施。5.簽發(fā)涉及強(qiáng)制性條文執(zhí)行的《監(jiān)理通知單》、《工程暫停令》和復(fù)工令。6.組織處理涉及強(qiáng)制性條文的重大質(zhì)量安全問題。4.2專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)1.熟悉并掌握本專業(yè)相關(guān)的強(qiáng)制性條文。2.參與編制本專業(yè)《強(qiáng)制性條文清單》。3.審查施工組織設(shè)計(jì)（方案）中本專業(yè)強(qiáng)制性條文的落實(shí)措施。4.在施工準(zhǔn)備、過程控制及驗(yàn)收中，嚴(yán)格監(jiān)督本專業(yè)強(qiáng)制性條文的執(zhí)行情況。5.對發(fā)現(xiàn)的違反本專業(yè)強(qiáng)制性條文的行為，及時采取相應(yīng)監(jiān)理措施，并向總監(jiān)理工程師報告。6.做好監(jiān)理日志和有關(guān)強(qiáng)制性條文執(zhí)行情況的記錄。4.3監(jiān)理員職責(zé)1.在專業(yè)監(jiān)理工程師指導(dǎo)下，檢查施工單位對強(qiáng)制性條文的執(zhí)行情況。2.參與見證取樣送檢工作。3.對旁站、巡視過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告。4.做好監(jiān)理日記。五、監(jiān)督與責(zé)任監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)將強(qiáng)制性條文的執(zhí)行情況納入監(jiān)理工作考核范圍。對在監(jiān)理工作中認(rèn)真履行