學校疫情防控輿情應急方案

一、總則（一）編制目的為有效預防、及時控制和妥善處置學校在疫情防控期間可能出現的各類輿情事件，最大程度地消除不良影響，維護校園和諧穩定和學校良好聲譽，保障正常的教育教學秩序，特制定本方案。（二）工作原則1.統一領導，分級負責：在學校疫情防控工作領導小組統一指揮下，各部門、各單位分工協作，層層落實責任。2.預防為主，防治結合：加強日常輿情監測和風險研判，對潛在輿情風險點早發現、早報告、早處置，將問題解決在萌芽狀態。3.快速反應，妥善處置：建立健全快速反應機制，一旦發生輿情事件，立即啟動響應，迅速采取有效措施，及時控制事態發展。4.實事求是，公開透明：堅持以事實為依據，及時、準確、客觀地發布信息，主動回應社會關切，爭取師生員工和社會各界的理解與支持。5.屬地管理，協同聯動：加強與上級主管部門、地方政府、疾控機構及媒體的溝通與協作，形成輿情處置合力。（三）適用范圍本方案適用于學校在新冠肺炎疫情防控期間，因疫情防控措施、師生健康狀況、教學安排調整、后勤服務保障等方面引發的，在校園內部及外部網絡、媒體等平臺出現的各類正面、負面及中性輿情的監測、研判、引導、處置等工作。二、組織領導與職責分工（一）領導小組成立學校疫情防控輿情應急處置工作小組（以下簡稱“輿情應急小組”），由學校分管宣傳工作的校領導任組長，黨委宣傳部、校長辦公室、學生工作部（處）、研究生院、教務處、保衛處、后勤管理處、校醫院等部門負責人為成員。（二）主要職責1.輿情應急小組職責：統一領導和指揮學校疫情防控輿情應急處置工作；審定輿情處置工作方案和信息發布口徑；決定啟動和終止輿情應急響應；協調解決處置工作中的重大問題。2.黨委宣傳部（新聞中心）職責：作為輿情應急處置的牽頭部門，負責輿情的日常監測、收集、梳理、研判；提出輿情處置建議；組織協調信息發布和新聞宣傳工作；負責與媒體的溝通與對接；組織開展輿情引導和輿論引導工作。3.校長辦公室職責：協助領導小組做好協調工作；負責信息上傳下達；協調相關職能部門落實輿情處置措施。4.學生工作部（處）、研究生院職責：負責學生群體的輿情動態收集；及時掌握學生思想動態和訴求；配合做好學生的教育引導和情緒疏導工作；參與涉及學生輿情的處置。5.教務處職責：負責因教學安排調整、線上教學等引發的輿情收集與初步研判；及時回應和處置相關問題。6.保衛處職責：負責校園安全穩定相關輿情的關注與處置；配合做好輿情事件現場秩序維護。7.后勤管理處職責：負責校園后勤保障（如餐飲、住宿、物資供應等）相關輿情的收集與初步研判；及時回應和處置相關問題。8.校醫院（防疫辦）職責：負責疫情防控專業信息的解讀與發布；提供疫情相關的醫學咨詢和技術支持；參與涉疫病例、防控措施等輿情的處置。9.各院系職責：落實“屬地管理”責任，密切關注本單位師生的輿情動態，及時發現、上報并初步處置本單位發生的輿情事件；配合學校輿情應急小組做好相關工作。三、輿情監測與預警（一）監測范圍1.校內平臺：校園網、校內通知公告欄、校園廣播、校內論壇、官方微信公眾號、微博、QQ群、微信群（尤其是班級群、家長群）等。2.校外平臺：主流新聞網站、商業門戶網站、社交媒體平臺（微博、微信公眾號、抖音、快手、B站等）、論壇、博客、貼吧、短視頻平臺及本地媒體等。3.重點關注：涉及學校疫情防控政策、措施、進展、成效、問題，以及師生員工生命安全和身體健康、教學科研秩序、校園管理、后勤服務等方面的信息。（二）監測方式1.日常監測：各部門指定專人負責本領域輿情的日常監測，黨委宣傳部統籌協調，利用人工巡查與必要的技術工具相結合的方式進行。2.專項監測：在疫情防控關鍵節點、重大政策出臺、突發事件發生后，啟動專項監測，擴大監測范圍，提高監測頻率。3.師生信息員隊伍：建立健全師生輿情信息員隊伍，暢通信息報送渠道，鼓勵師生主動反映輿情動態。（三）輿情研判與預警1.信息梳理：對收集到的輿情信息進行分類、整理、核實，去偽存真。2.研判標準：根據輿情內容的性質、涉及范圍、傳播速度、影響力大小、潛在風險等因素，對輿情進行研判，劃分輿情等級（如一般關注、關注、較大輿情、重大輿情等）。3.預警報告：對研判為需要關注及以上級別的輿情，及時形成輿情快報或研判報告，報送輿情應急小組組長及相關領導，并通報相關責任部門。報告應包括輿情發生時間、平臺、主要內容、傳播情況、初步研判、處置建議等。四、應急響應與處置（一）響應啟動輿情應急小組根據輿情研判結果，決定啟動相應級別的應急響應。*一般關注輿情：由相關責任部門密切關注，自行妥善處置，并將結果報黨委宣傳部備案。*關注輿情：由黨委宣傳部協調相關責任部門進行處置，并將進展情況報輿情應急小組副組長。*較大及以上輿情：由輿情應急小組組長批準啟動應急響應，輿情應急小組全面介入，統一指揮處置。（二）處置流程1.快速核查：接到輿情報告后，輿情應急小組立即組織相關部門對輿情反映的內容進行調查核實，查清事實真相。2.制定方案：根據核查結果和輿情研判，迅速制定輿情處置方案，明確處置措施、責任分工、信息發布口徑和時間節點。3.信息發布與回應：*原則：堅持“快報事實、慎報原因、及時發聲、有效引導”的原則。*渠道：通過學校官方網站、微信公眾號、微博、新聞發布會、通報會等權威渠道發布信息。*內容：針對輿情熱點，及時、準確、客觀地發布事實真相、處置進展和工作措施，澄清謠言，消除誤解。4.分類處置：*正面輿情：積極回應，加以引導和弘揚，擴大正面影響。*中性輿情：密切關注，及時回應相關疑問，防止向負面轉化。*負面輿情：*屬實或部分屬實：立即采取措施整改，公開道歉，公布處理結果，并感謝社會各界的監督。*失實或謠言：迅速發布權威信息澄清事實，必要時可請相關部門協助，依法依規對造謠傳謠者進行處理。*涉及敏感問題：嚴格按照上級指示精神和相關規定妥善處置，避免引發次生輿情。5.輿情引導：組織校內專家、教師、學生骨干等力量，在適當平臺發聲，引導輿論走向，凝聚共識。6.人文關懷：對輿情事件中涉及的師生，要體現人文關懷，做好情緒疏導和心理支持工作。（三）多部門聯動在處置過程中，輿情應急小組各成員單位要密切配合，信息共享，協同作戰，形成處置合力。必要時，可請求上級主管部門或地方宣傳、網信、公安等部門的支持與協助。五、后期處置與總結評估（一）輿情跟蹤輿情處置后，繼續對相關輿情進行跟蹤監測，觀察輿情發展態勢，防止輿情反彈或出現新的衍生輿情。（二）總結評估輿情事件平息后，輿情應急小組組織相關部門對輿情處置工作進行全面總結評估，分析事件發生的原因、處置過程中的經驗教訓，提出改進措施和完善制度的建議，形成總結評估報告。（三）整改提升針對總結評估中發現的問題和薄弱環節，相關部門要及時制定整改措施，限期整改，并將整改情況報輿情應急小組。（四）檔案管理將輿情事件的監測記錄、研判報告、處置方案、信息發布材料、總結評估報告等相關資料整理歸檔，以備查閱。六、保障措施（一）組織保障明確輿情應急小組各成員單位的職責，確保責任到人、工作到位。定期召開輿情工作會議，研究部署相關工作。（二）隊伍保障加強輿情工作隊伍建設，定期組織輿情監測、研判、處置、引導等方面的業務培訓，提高工作人員的專業素養和應急處置能力。（三）技術與經費保障根據工作需要，配備必要的輿情監測工具和設備，保障輿情工作經費投入，為輿情應急處置提供技術和物質支持。（四）制度建設不斷完善輿情監測、研判、處置、