葛洲壩安全規(guī)章制度

葛洲壩安全規(guī)章制度一、總則（一）適用范圍。本制度適用于葛洲壩水利樞紐工程所有生產(chǎn)、辦公及輔助單位，包括但不限于大壩運(yùn)行部、泄洪消能部、發(fā)電部、機(jī)電物資部、通信信息部、安全監(jiān)督部等，以及所有在崗員工、外來承包商及臨時工作人員。（二）基本原則。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保工程安全穩(wěn)定運(yùn)行。（三）管理職責(zé)。工程管理處為安全生產(chǎn)綜合管理部門，負(fù)責(zé)制度的制定、修訂、監(jiān)督執(zhí)行，各二級單位負(fù)責(zé)本部門安全規(guī)章的制定與落實(shí)。二、組織機(jī)構(gòu)（一）領(lǐng)導(dǎo)體系。工程管理處主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，各部門負(fù)責(zé)人實(shí)行“一崗雙責(zé)”。（二）監(jiān)督體系。安全監(jiān)督部依法獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)，對違章行為有權(quán)制止并上報(bào)，年度考核中安全生產(chǎn)指標(biāo)占30%權(quán)重。（三）應(yīng)急體系。成立由管理處主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的應(yīng)急指揮部，下設(shè)搶險(xiǎn)救援、技術(shù)支持、后勤保障3個專項(xiàng)工作組，每季度組織演練1次。三、危險(xiǎn)源管控（一）辨識標(biāo)準(zhǔn)。采用“工作安全分析（JSA）”方法，每月對重點(diǎn)崗位進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識，更新《危險(xiǎn)源清單》，包括但不限于：1.高處作業(yè)（壩頂巡檢、閘門操作平臺）2.壓力容器（油罐、氣瓶）3.有限空間（蝸殼、尾水管）4.起重作業(yè)（門機(jī)、橋機(jī)）5.水下作業(yè)（清淤、檢修）（二）管控措施。實(shí)施“紅黃藍(lán)”三級管控：1.紅色（重大危險(xiǎn)源）：設(shè)置物理隔離，實(shí)行雙人監(jiān)護(hù)，作業(yè)前必須編制專項(xiàng)方案并通過專家評審。2.黃色（較大危險(xiǎn)源）：制定操作規(guī)程，強(qiáng)制佩戴個人防護(hù)裝備（PPE），作業(yè)時間限制在8小時以內(nèi)。3.藍(lán)色（一般危險(xiǎn)源）：加強(qiáng)日常檢查，落實(shí)班前會制度。（三）變更管理。任何危險(xiǎn)源變更必須經(jīng)安全監(jiān)督部審核，重大變更需報(bào)省水利廳備案，變更期間增加巡檢頻次至每小時1次。四、作業(yè)安全規(guī)范（一）高處作業(yè)管理。1.必須使用合格安全帶，高掛低用，安全繩長度不超過1.5米。2.壩頂作業(yè)平臺必須有防滑措施，每月檢測護(hù)欄牢固度。3.雨雪天氣禁止高處作業(yè)，風(fēng)力超過5級時停工。（二）有限空間作業(yè)。1.必須執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”原則，氣體檢測頻次不少于每小時1次。2.必須設(shè)置安全監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人與作業(yè)人員不得擅自離崗。3.必須配備便攜式呼吸器，備用氧氣瓶壓力不低于18MPa。（三）起重作業(yè)管理。1.起重設(shè)備必須持證上崗，每月進(jìn)行1次全面檢查。2.起吊物下方嚴(yán)禁站人，警戒范圍半徑不小于5米。3.吊裝前必須確認(rèn)吊點(diǎn)可靠，吊物捆綁點(diǎn)不少于4處。（四）電氣作業(yè)管理。1.高壓作業(yè)必須執(zhí)行“三票三制”，工作負(fù)責(zé)人持有效證件。2.臨時用電必須使用TN-S系統(tǒng)，電纜埋深不低于0.7米。3.潮濕環(huán)境作業(yè)必須使用12V低壓照明。五、設(shè)備設(shè)施安全（一）閘門運(yùn)行。1.每日巡檢閘門啟閉機(jī)油位，每月檢查閘門止水裝置。2.液壓系統(tǒng)油溫不得超過60℃，泄漏率每月檢測1次。3.自動化閘門必須進(jìn)行雙機(jī)互備，故障切換時間不大于5秒。（二）大壩監(jiān)測。1.壩體變形監(jiān)測點(diǎn)每年校準(zhǔn)1次，位移速率超過0.2mm/天時立即上報(bào)。2.滲流監(jiān)測孔每周檢測1次，水位異常時啟動應(yīng)急預(yù)案。3.壓力管道必須進(jìn)行年度水壓試驗(yàn)，試驗(yàn)壓力為設(shè)計(jì)壓力的1.25倍。（三）消防管理。1.重要場所必須配置滅火器，每季度檢查1次，壓力不足的必須報(bào)廢更換。2.消防通道必須保持暢通，嚴(yán)禁堆放雜物。3.每半年組織1次消防演練，重點(diǎn)區(qū)域（廠房、油庫）每月檢查。六、安全教育培訓(xùn)（一）新員工培訓(xùn)。必須完成72小時崗前培訓(xùn)，考核合格后方可上崗，內(nèi)容包括：1.本單位安全規(guī)章制度。2.崗位操作規(guī)程。3.應(yīng)急處置措施。（二）特種作業(yè)培訓(xùn)。高壓電工、起重司機(jī)等特種作業(yè)人員必須持證上崗，每年復(fù)審1次，考試不合格者必須重新培訓(xùn)。（三）年度培訓(xùn)。每年6月和12月組織全員安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容必須結(jié)合事故案例，培訓(xùn)時長不少于4小時，培訓(xùn)后進(jìn)行書面考核。七、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)（一）應(yīng)急預(yù)案。1.制定《洪水、地震、垮壩、火災(zāi)》4類專項(xiàng)預(yù)案，每半年修訂1次。2.預(yù)案必須包含組織架構(gòu)、處置流程、聯(lián)系方式，關(guān)鍵電話必須上墻公示。3.預(yù)案演練必須覆蓋所有崗位，演練后形成評估報(bào)告。（二）物資管理。1.應(yīng)急物資必須分類存放，標(biāo)識清晰，數(shù)量滿足30天需求。2.氧氣瓶、擔(dān)架等必須定期檢查，損壞的必須立即報(bào)廢。3.每季度檢查應(yīng)急物資，確保隨時可用。（三）響應(yīng)程序。1.發(fā)生Ⅰ級事故時，現(xiàn)場人員必須在5分鐘內(nèi)報(bào)告指揮部。2.指揮部必須在30分鐘內(nèi)啟動Ⅰ級響應(yīng)，通知地方政府。3.響應(yīng)期間必須執(zhí)行“先控制、后處置”原則。八、隱患排查治理（一）排查制度。實(shí)行“日巡查、周檢查、月排查”制度，隱患排查記錄必須包含時間、地點(diǎn)、責(zé)任人、整改措施。（二）分級管理。1.重大隱患必須上報(bào)省水利廳，限期整改。2.一般隱患必須在3日內(nèi)整改完成。3.整改期間必須落實(shí)臨時監(jiān)控措施。（三）閉環(huán)管理。隱患整改必須經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后銷號，重大隱患必須形成檔案，存檔期限不少于5年。九、安全檢查與考核（一）檢查方式。采用“四不兩直”方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場），每季度組織1次綜合檢查。（二）考核標(biāo)準(zhǔn)。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個等級，考核結(jié)果與績效工資掛鉤，連續(xù)2次不合格的必須降級。（三）獎懲規(guī)定。對發(fā)現(xiàn)重大隱患并避免事故的，給予1-5萬元獎勵；對發(fā)生事故的單位，主要責(zé)任人必須免職，并追究法律責(zé)任。十、附則（