油品的安全管理

油品的安全管理一、油品安全管理責(zé)任體系構(gòu)建（一）權(quán)責(zé)劃定。各單位主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)直接責(zé)任，安全管理部門(mén)履行監(jiān)管職能，各業(yè)務(wù)科室及班組落實(shí)具體執(zhí)行。明確油品采購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用各環(huán)節(jié)責(zé)任人，建立責(zé)任清單，實(shí)行簽字背書(shū)制度。（二）制度完善。制定油品安全管理專項(xiàng)制度，涵蓋采購(gòu)審批、驗(yàn)收登記、儲(chǔ)存養(yǎng)護(hù)、領(lǐng)用登記、應(yīng)急處置等全流程管理。制度內(nèi)容需符合國(guó)家《石油天然氣安全規(guī)程》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法規(guī)要求，每年修訂完善。（三）組織保障。成立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的油品安全管理委員會(huì)，下設(shè)辦公室于安全管理部門(mén)，配備專職安全員3名以上，每季度召開(kāi)工作例會(huì)。建立油品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，每月開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查。二、油品采購(gòu)與驗(yàn)收管理（一）供應(yīng)商管理。建立合格供應(yīng)商名錄，實(shí)行分級(jí)管理。新增供應(yīng)商需通過(guò)資質(zhì)審核、現(xiàn)場(chǎng)考察、產(chǎn)品檢測(cè)等程序，重點(diǎn)審查其生產(chǎn)許可、質(zhì)量體系認(rèn)證、運(yùn)輸資質(zhì)等。每年復(fù)核供應(yīng)商資質(zhì)，淘汰不合格供應(yīng)商。1.資質(zhì)審核。要求供應(yīng)商提供《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證》《ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證》等證明文件，有效期必須覆蓋合作期。2.現(xiàn)場(chǎng)考察。核查供應(yīng)商生產(chǎn)場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸車(chē)輛是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)，記錄消防設(shè)施、應(yīng)急設(shè)備配置情況。3.產(chǎn)品檢測(cè)。采購(gòu)前必須委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)油品進(jìn)行取樣檢測(cè)，檢測(cè)項(xiàng)目包括密度、閃點(diǎn)、粘度、水分、硫含量等關(guān)鍵指標(biāo)。（二）采購(gòu)流程。實(shí)行集中采購(gòu)制度，采購(gòu)計(jì)劃需經(jīng)安全管理部門(mén)審核。簽訂采購(gòu)合同前，必須明確油品規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨方式、安全責(zé)任等條款。合同簽訂后3日內(nèi)，將合同副本報(bào)送應(yīng)急管理部門(mén)備案。1.采購(gòu)計(jì)劃。每月5日前編制下月采購(gòu)計(jì)劃，注明油品種類、需求量、預(yù)計(jì)使用時(shí)間，由安全部門(mén)審核后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.合同管理。采購(gòu)合同采用標(biāo)準(zhǔn)化模板，安全條款占比不低于合同總條款的30%。合同履行過(guò)程中，變更內(nèi)容必須經(jīng)原審批人員重新簽字。（三）驗(yàn)收管理。油品到貨后，由采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、質(zhì)檢部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行驗(yàn)收。重點(diǎn)核對(duì)油品標(biāo)識(shí)、包裝、數(shù)量，并現(xiàn)場(chǎng)取樣送檢。驗(yàn)收合格后24小時(shí)內(nèi)完成入庫(kù)登記，不合格油品立即隔離并通知供應(yīng)商處理。1.驗(yàn)收程序。按照"三核對(duì)"原則，核對(duì)送貨單與采購(gòu)合同是否一致，核對(duì)油品標(biāo)識(shí)與實(shí)際是否相符，核對(duì)包裝外觀是否完好。2.異常處理。發(fā)現(xiàn)油品質(zhì)量異常時(shí)，立即拍照取證，封存問(wèn)題油品，并啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。3日內(nèi)完成原因調(diào)查，形成書(shū)面報(bào)告。三、油品儲(chǔ)存安全管理（一）儲(chǔ)存設(shè)施。新建或改建油品儲(chǔ)存設(shè)施必須符合《石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50074要求。現(xiàn)有設(shè)施每季度進(jìn)行安全檢查，重點(diǎn)檢查罐體腐蝕、閥門(mén)泄漏、接地電阻等。1.罐區(qū)管理。油罐必須設(shè)置防滲漏基礎(chǔ)，罐頂覆土厚度不低于0.5米。安裝液位計(jì)、溫度計(jì)、呼吸閥等監(jiān)測(cè)設(shè)備，定期校驗(yàn)。2.隔離要求。不同種類油品必須分區(qū)儲(chǔ)存，易自燃油品與氧化劑必須隔離存放，最小間距按《危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存通則》GB15603執(zhí)行。（二）儲(chǔ)存環(huán)境。油品儲(chǔ)存區(qū)必須設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)志，配備防爆照明、通風(fēng)設(shè)備。定期檢測(cè)環(huán)境中有害氣體濃度，甲類倉(cāng)庫(kù)每2小時(shí)檢測(cè)一次，乙類倉(cāng)庫(kù)每4小時(shí)檢測(cè)一次。1.溫濕度控制。保持儲(chǔ)存區(qū)溫度在-10℃至40℃之間，相對(duì)濕度控制在80%以下。夏季采取降溫措施，冬季做好防凍工作。2.防雷防靜電。安裝防雷設(shè)施，每年檢測(cè)接地電阻不得大于10歐姆。油罐進(jìn)出管線必須安裝防靜電跨接裝置，定期檢測(cè)電阻值。（三）日常管理。建立油品出入庫(kù)臺(tái)賬，實(shí)行雙人雙鎖管理。定期巡查儲(chǔ)存設(shè)施，每月進(jìn)行一次全面檢查，記錄檢查結(jié)果并簽字。1.庫(kù)區(qū)巡查。巡查內(nèi)容包括門(mén)窗鎖具、消防器材、安全警示標(biāo)志、管線連接等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。2.庫(kù)容管理。定期測(cè)量油罐液位，庫(kù)存量不得超過(guò)設(shè)計(jì)容量的95%，確保留有安全裕度。對(duì)陳舊油品實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。四、油品運(yùn)輸安全管理（一）運(yùn)輸資質(zhì)。油品運(yùn)輸必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)，車(chē)輛必須取得《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》和《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》。駕駛員、押運(yùn)員必須持證上崗。1.資質(zhì)審核。運(yùn)輸企業(yè)必須具備《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》，車(chē)輛等級(jí)達(dá)到二級(jí)以上，駕駛員持有A3或A4駕駛證，押運(yùn)員持有押運(yùn)證。2.車(chē)輛管理。運(yùn)輸車(chē)輛必須配備防抱死制動(dòng)系統(tǒng)、防側(cè)傾系統(tǒng)等安全裝置，定期維護(hù)保養(yǎng)，每行駛10000公里進(jìn)行一次全面檢查。（二）包裝運(yùn)輸。油品包裝必須符合《危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)志》GB190標(biāo)準(zhǔn)，包裝桶材質(zhì)必須符合《危險(xiǎn)貨物包裝通用技術(shù)條件》GB12476要求。1.包裝檢查。運(yùn)輸前檢查包裝桶外觀是否完好，封口是否嚴(yán)密，標(biāo)簽是否清晰。不合格包裝必須退回更換。2.裝載要求。裝載量不得超過(guò)包裝桶標(biāo)定容量的95%，確保留有膨脹空間。不同種類油品不得混裝，必須分層隔離。（三）運(yùn)行管理。運(yùn)輸途中必須配備專職押運(yùn)員，車(chē)輛行駛速度不得超過(guò)80公里/小時(shí)，禁止在人口密集區(qū)停留。配備應(yīng)急器材，包括滅火器、堵漏膠帶、個(gè)人防護(hù)用品等。1.路線規(guī)劃。制定運(yùn)輸路線圖，避開(kāi)橋梁、隧道等危險(xiǎn)路段，避開(kāi)夜間行車(chē)。每季度更新路線圖，避開(kāi)施工路段。2.應(yīng)急準(zhǔn)備。押運(yùn)員必須掌握應(yīng)急處置流程，熟悉應(yīng)急器材使用方法。配備衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控車(chē)輛位置。五、油品使用安全管理（一）領(lǐng)用管理。建立油品領(lǐng)用審批制度，實(shí)行分級(jí)審批。領(lǐng)用部門(mén)必須填寫(xiě)《油品領(lǐng)用申請(qǐng)單》，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人、安全部門(mén)雙重簽字后方可領(lǐng)用。1.審批權(quán)限。少量領(lǐng)用（低于500升）由部門(mén)負(fù)責(zé)人審批，大量領(lǐng)用（超過(guò)500升）需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.領(lǐng)用記錄。詳細(xì)記錄領(lǐng)用人、領(lǐng)用時(shí)間、領(lǐng)用數(shù)量、用途等信息，領(lǐng)用后立即在臺(tái)賬中登記。（二）使用規(guī)范。油品使用場(chǎng)所必須符合安全要求，配備防爆電器、通風(fēng)設(shè)備。使用人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，掌握安全操作規(guī)程。1.使用場(chǎng)所。油品加注區(qū)必須遠(yuǎn)離明火，設(shè)置防爆燈具，地面做防滲處理。配備可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警器，報(bào)警時(shí)自動(dòng)切斷氣源。2.操作培訓(xùn)。新上崗人員必須接受安全培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。每年進(jìn)行一次復(fù)訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急處置、事故案例等。（三）廢油處置。油品使用過(guò)程中產(chǎn)生的廢油必須分類收集，委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置，建立處置臺(tái)賬。1.收集管理。廢油必須收集在專用容器中，容器上貼明顯標(biāo)簽，注明廢油種類、產(chǎn)生日期等信息。2.處置監(jiān)督。委托處置時(shí)必須簽訂協(xié)議，明確處置方式、時(shí)限、費(fèi)用等。處置完成后索取處置憑證，存檔備查。六、應(yīng)急處置與事故預(yù)防（一）應(yīng)急預(yù)案。制定油品泄漏、火災(zāi)、中毒等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，每半年組織演練一次。預(yù)案內(nèi)容必須包括應(yīng)急組織、處置流程、聯(lián)系方式等。1.泄漏處置。泄漏時(shí)立即疏散人員，關(guān)閉閥門(mén)，用吸附棉圍堵，防止擴(kuò)散。小范圍泄漏由現(xiàn)場(chǎng)人員處理，大范圍泄漏立即報(bào)警。2.火災(zāi)處置。配備移動(dòng)式滅火器，掌握"先控制、后滅火"原則。切斷電源，使用干粉或二氧化碳滅火器，嚴(yán)禁用水撲救。（二）風(fēng)險(xiǎn)管控。實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)建立管控清單，明確管控措施、責(zé)任人、檢查頻次。1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。每季度開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，重點(diǎn)排查罐區(qū)泄漏、運(yùn)輸碰撞、使用中毒等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。2.控制措施。對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定管控措施，包括設(shè)備改造、工藝優(yōu)化、人員培訓(xùn)等，確保風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受水平。（三）事故報(bào)告。發(fā)生油品安全事故必須立即上報(bào)，24小時(shí)內(nèi)形成事故報(bào)告，內(nèi)容包括事故經(jīng)過(guò)、損失情況、原因分析等。1.報(bào)告流程。現(xiàn)場(chǎng)人員立即向部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門(mén)負(fù)責(zé)人向安全部門(mén)報(bào)告，安全部門(mén)在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)至應(yīng)急管理部。2.調(diào)查處理。事故調(diào)查必須查明原因，分清責(zé)任，提出整改措施。對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理，形成調(diào)查報(bào)告。七、安全培訓(xùn)與監(jiān)督考核（一）培訓(xùn)體系。建立全員安全培訓(xùn)制度，新員工必須接受崗前培訓(xùn)，每年進(jìn)行一次安全再培訓(xùn)。1.培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容包括油品特性、安全操作、應(yīng)急處置、法律法規(guī)等，培訓(xùn)時(shí)間不少于8學(xué)時(shí)。2.考核評(píng)估。培訓(xùn)后必須進(jìn)行考核，考核合格后方可上崗。考核不合格者，安排補(bǔ)訓(xùn)直至合格。（二）監(jiān)督檢查。安全部門(mén)每月開(kāi)展安全檢查，應(yīng)急管理部每季度進(jìn)行抽查。檢查結(jié)果與績(jī)效考核掛鉤。1.檢查方式。采取查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、人員詢問(wèn)等方式，重點(diǎn)檢查制度落實(shí)、設(shè)備狀況、人員持證情況。2.問(wèn)題整改。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，下發(fā)整改通知書(shū)，限期整改。整改完成后進(jìn)行復(fù)查，確保問(wèn)題徹底解決。（三）考核獎(jiǎng)懲。將油品安全管理納入績(jī)效考核，對(duì)表現(xiàn)突出的部門(mén)和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反規(guī)定的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行處罰。1.獎(jiǎng)勵(lì)措施。每