2026年公平競爭審查題庫及答案

2026年公平競爭審查題庫及答案一、單項選擇題1.根據《公平競爭審查制度實施細則》，下列哪類主體不屬于公平競爭審查的對象？A.縣級人民政府B.法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織C.行業協會（受行政機關委托制定政策措施）D.非公有制企業答案：D2.某省市場監管部門擬出臺《關于促進本省新能源汽車產業發展的若干措施》，其中規定“對本地注冊的新能源汽車企業給予每輛5000元補貼，外地企業不享受此政策”。該措施違反了公平競爭審查的哪項標準？A.市場準入和退出標準B.商品和要素自由流動標準C.影響生產經營成本標準D.影響生產經營行為標準答案：B3.公平競爭審查中，“不得設置沒有法律法規依據的審批或者具有審批性質的事前備案程序”屬于哪類審查標準？A.市場準入和退出標準B.商品和要素自由流動標準C.影響生產經營成本標準D.影響生產經營行為標準答案：A4.根據現行規定，政策制定機關在公平競爭審查中對適用例外規定的政策措施，應當在書面審查結論中說明相關情況，并在政策措施出臺后（）內向本級公平競爭審查聯席會議辦公室備案。A.10個工作日B.15個工作日C.20個工作日D.30個工作日答案：D5.下列哪項不屬于公平競爭審查中“影響生產經營行為標準”的禁止性規定？A.強制經營者從事《反壟斷法》禁止的壟斷行為B.違法披露或者要求經營者披露生產經營敏感信息C.違法干預經營者的招標投標活動D.對外地商品設置高于本地商品的技術要求答案：D6.政策制定機關對擬出臺的政策措施進行公平競爭審查時，若涉及市場主體數量超過（）個，應當通過座談會、書面征求意見等方式征求利害關系人意見。A.5B.10C.15D.20答案：B7.某市政府為推動本地文旅產業發展，發布《關于規范旅游市場車輛運營的通知》，要求“所有旅游包車必須安裝本地企業生產的GPS監控設備”。該行為違反了公平競爭審查的（）。A.市場準入和退出標準中的“不得違法設置特許經營權”B.商品和要素自由流動標準中的“不得限制商品要素跨區域流動”C.影響生產經營成本標準中的“不得違法給予特定經營者優惠政策”D.影響生產經營行為標準中的“不得強制經營者購買指定商品”答案：D8.公平競爭審查的“自我審查”原則要求，政策措施由（）負責審查。A.上級主管部門B.同級市場監管部門C.政策制定機關D.第三方評估機構答案：C9.下列哪項情形不屬于公平競爭審查例外規定適用范圍？A.為維護國家經濟安全、文化安全、科技安全或者公共衛生安全B.為實現扶貧開發、救災救助等社會保障目的C.為增強國有經濟在關鍵領域的控制力D.為保護具有歷史文化價值的傳統工藝答案：C10.政策制定機關未進行公平競爭審查或者違反審查標準出臺政策措施的，由（）責令改正。A.上級機關B.同級市場監管部門C.本級人民政府D.反壟斷執法機構答案：A二、多項選擇題1.公平競爭審查的基本流程包括（）。A.確定審查對象B.識別政策措施類別C.適用審查標準D.形成審查結論答案：ABCD2.下列屬于公平競爭審查“商品和要素自由流動標準”禁止性規定的有（）。A.對外地商品設定與本地同類商品不同的技術要求B.限制外地經營者在本地投資或者設立分支機構C.要求企業必須在本地登記注冊才能參與本地招投標D.對本地企業研發費用加計扣除比例高于外地企業答案：ABC3.政策制定機關在公平競爭審查中需重點關注的“影響生產經營成本標準”包括（）。A.不得違法給予特定經營者財政獎勵和補貼B.不得違法減免特定經營者應當繳納的社會保險費用C.不得違法要求經營者提供各類保證金D.不得設置沒有法律法規依據的審批程序答案：ABC4.公平競爭審查例外規定的適用條件包括（）。A.政策措施具有排除、限制競爭的效果B.為實現公共政策目標所必需C.不會嚴重排除、限制市場競爭D.明確實施期限答案：ABCD5.下列行為中，可能違反公平競爭審查“市場準入和退出標準”的有（）。A.對新能源汽車充電設施運營企業設定高于國家標準的資質要求B.規定“新開設便利店需經所在街道辦事處批準”（無法律依據）C.要求“淘汰本地落后產能企業時，優先保留國有企業”D.對未在本地納稅的企業限制參與政府項目投標答案：ABCD6.政策制定機關進行公平競爭審查時，應當征求意見的對象包括（）。A.相關行業協會商會B.利害關系人C.專家學者D.上級主管部門答案：ABC7.下列屬于公平競爭審查“影響生產經營行為標準”禁止性規定的有（）。A.強制經營者從事聯合限制競爭行為B.違法限定經營者購買指定的技術服務C.要求經營者報送經營數據但未明確用途D.對不同所有制企業設定差異化的環保處罰標準答案：ABC8.公平競爭審查工作聯席會議的主要職責包括（）。A.指導協調本地區公平競爭審查工作B.研究制定公平競爭審查制度實施細則C.組織開展公平競爭審查工作培訓D.受理對違反公平競爭審查規定的投訴舉報答案：AC9.政策制定機關在審查中發現政策措施部分內容違反公平競爭審查標準的，可采取的處理方式有（）。A.對違反部分予以修改B.對違反部分予以刪除C.整體廢止政策措施D.申請上級機關豁免審查答案：ABC10.下列關于公平競爭審查與反壟斷執法關系的表述，正確的有（）。A.公平競爭審查是事前預防，反壟斷執法是事后監管B.違反公平競爭審查的政策措施必然構成行政性壟斷C.反壟斷執法機構可對未依法審查的政策措施提出整改建議D.公平競爭審查結論不影響反壟斷執法機構對政策措施的合法性審查答案：ACD三、判斷題1.公平競爭審查僅適用于行政機關制定的政策措施，行業協會制定的規則無需審查。（）答案：×2.政策措施涉及市場主體經濟活動的，均需進行公平競爭審查。（）答案：√3.適用例外規定的政策措施，無需在實施期限屆滿后自動停止執行。（）答案：×4.政策制定機關可以委托第三方機構參與公平競爭審查，但審查責任仍由政策制定機關承擔。（）答案：√5.對已出臺的政策措施，政策制定機關無需進行定期評估和清理。（）答案：×四、簡答題1.簡述公平競爭審查中“市場準入和退出標準”的核心禁止性規定。答案：市場準入和退出標準的核心禁止性規定包括：（1）不得設置不合理或者歧視性的準入和退出條件；（2）不得違法設置特許經營權；（3）不得違法設置沒有法律法規依據的審批或者具有審批性質的事前備案程序；（4）不得違法限制企業跨區域經營；（5）不得違法設置分支機構的批準或備案要求；（6）不得違法限定經營、購買、使用特定經營者提供的商品和服務。2.簡述公平競爭審查“雙隨機、一公開”抽查機制的主要內容。答案：“雙隨機、一公開”抽查機制是指：（1）隨機抽取被抽查的政策制定機關；（2）隨機選派審查人員組成抽查小組；（3）對被抽查機關的公平競爭審查工作情況進行實地檢查，重點檢查審查流程、審查結論的合法性和合理性；（4）抽查結果及時向社會公開，接受社會監督。該機制旨在加強對政策制定機關審查工作的監督，提高審查質量。3.簡述政策制定機關在公平競爭審查中適用例外規定的程序要求。答案：適用例外規定需滿足以下程序要求：（1）在審查結論中詳細說明政策措施所針對的公共政策目標、排除限制競爭的具體情形、對實現目標的必要性及對市場競爭的影響；（2）明確政策措施的實施期限（一般不超過5年）；（3）政策措施出臺后30個工作日內向本級公平競爭審查聯席會議辦公室備案；（4）實施期限屆滿前6個月，對政策措施的實施效果進行評估，決定是否繼續保留或調整。五、案例分析題案例1：某縣為推動本地特色農產品“富硒大米”產業發展，縣政府辦公室印發《關于促進富硒大米產業高質量發展的意見》，其中規定：“本縣范圍內所有機關、事業單位、國有企業食堂必須采購本縣生產的富硒大米，采購比例不低于年度大米采購總量的80%。”問題：該政策措施是否違反公平競爭審查標準？請說明理由。答案：該政策措施違反公平競爭審查標準，具體理由如下：（1）違反“商品和要素自由流動標準”中的“不得限制外地商品進入本地市場”。政策強制本地公共機構采購本地生產的大米，對外地大米形成歧視性限制，阻礙了商品跨區域自由流動；（2）違反“影響生產經營行為標準”中的“不得強制經營者從事特定經營行為”。通過行政手段強制公共機構選擇本地商品，干預了市場主體的自主采購權；（3）無法律、行政法規或國務院規定作為依據，不屬于例外規定適用范圍。因此，該政策措施應予以修改或廢止。案例2：某市為提升城市形象，市住建局發布《關于規范城市建筑外立面裝飾的通知》，其中規定：“新建商業建筑外立面裝飾材料必須使用本市A企業生產的‘環保石材’，其他企業同類產品需經市住建局專項檢測合格后方可使用（檢測費用由企業承擔）。”問題：分析該政策措施是否符合公平競爭審查要求，并說明依據。答案：該政策措施不符合公平競爭審查要求，具體依據如下：（1）違反“商品和要素自由流動標準”中的“不得限制外地商品進入本地市場”。對外地企業同類產品設置額外檢測要求（本地企業無需檢測）