城市步行和自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

城市步行和自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)1基本規(guī)定1.1適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃層面的步行與自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃，以及城市新建、改建、擴(kuò)建道路的慢行交通設(shè)施設(shè)計(jì)，同時(shí)適用于舊城更新、歷史街區(qū)改造、新區(qū)開(kāi)發(fā)、濱水空間開(kāi)發(fā)等場(chǎng)景下的慢行系統(tǒng)設(shè)計(jì)與優(yōu)化。1.2規(guī)劃設(shè)計(jì)原則堅(jiān)持安全優(yōu)先，保障步行者、騎行者的路權(quán)與通行安全，避免慢行空間被擠占；堅(jiān)持以人為本，適配全年齡段出行需求，覆蓋無(wú)障礙出行要求；堅(jiān)持綠色優(yōu)先，支撐城市低碳交通轉(zhuǎn)型，提高慢行出行比例；堅(jiān)持連續(xù)通暢，保障慢行網(wǎng)絡(luò)全程貫通，減少斷點(diǎn)、堵點(diǎn)；堅(jiān)持因地制宜，結(jié)合城市地形、規(guī)模、功能布局適配設(shè)計(jì)指標(biāo)，不搞一刀切。1.3系統(tǒng)分級(jí)步行系統(tǒng)分為三級(jí)：①城市級(jí)步行主通道：承擔(dān)跨片區(qū)步行通勤、休閑出行，連接城市級(jí)交通樞紐、公共中心、大型功能區(qū)；②片區(qū)級(jí)步行次通道：承擔(dān)片區(qū)內(nèi)出行連接，連接片區(qū)公共中心、公交站點(diǎn)、居住組團(tuán)；③社區(qū)級(jí)步行支路：承擔(dān)社區(qū)內(nèi)部出行，覆蓋居住街坊、配套服務(wù)節(jié)點(diǎn)。自行車系統(tǒng)分為三級(jí)：①I級(jí)自行車快速道：承擔(dān)跨組團(tuán)、跨片區(qū)中長(zhǎng)距離通勤出行，設(shè)計(jì)速度15~20km/h，配置獨(dú)立路權(quán)；②II級(jí)自行車普通道：承擔(dān)片區(qū)內(nèi)日常通勤、購(gòu)物出行，設(shè)計(jì)速度10~15km/h；③III級(jí)自行車休閑道：承擔(dān)城市休閑、健身出行，串聯(lián)城市綠道、濱水空間、風(fēng)景名勝，設(shè)計(jì)速度5~10km/h。2網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)規(guī)劃2.1整體布局要求城市步行與自行車交通網(wǎng)絡(luò)應(yīng)覆蓋所有城市建成區(qū)，滿足15分鐘生活圈出行要求，核心控制指標(biāo)滿足：①城市建成區(qū)步行網(wǎng)絡(luò)平均密度不應(yīng)低于8km/km2，城市核心商圈、中央商務(wù)區(qū)、大型居住區(qū)等重點(diǎn)功能區(qū)步行網(wǎng)絡(luò)密度不應(yīng)低于12km/km2；②城市中心區(qū)自行車網(wǎng)絡(luò)密度不應(yīng)低于10km/km2，全市域建成區(qū)自行車網(wǎng)絡(luò)平均密度不應(yīng)低于6km/km2；③中小城市慢行網(wǎng)絡(luò)密度指標(biāo)應(yīng)在上述基礎(chǔ)上提高15%，山地城市可根據(jù)地形條件下調(diào)不超過(guò)10%。2.2步行網(wǎng)絡(luò)布局城市級(jí)步行主通道應(yīng)連續(xù)貫通城市主要功能節(jié)點(diǎn)，通道間距不宜大于800m，保障建成區(qū)任意點(diǎn)5分鐘步行可達(dá)主通道；片區(qū)級(jí)步行次通道連接主通道與社區(qū)節(jié)點(diǎn)，間距不宜大于300m，保障任意點(diǎn)3分鐘步行可達(dá)次通道；社區(qū)級(jí)步行支路應(yīng)全覆蓋所有居住街坊，居住小區(qū)出入口到最近公交站點(diǎn)的步行距離不應(yīng)大于500m，老城區(qū)改造項(xiàng)目不應(yīng)大于300m，15分鐘生活圈步行可達(dá)覆蓋率應(yīng)達(dá)到100%。2.3自行車網(wǎng)絡(luò)布局I級(jí)自行車快速道應(yīng)連接中心城區(qū)與外圍組團(tuán)、主要就業(yè)聚集區(qū)和大型居住區(qū)，平均間距不宜大于5km，特大城市中心城區(qū)快速自行車道間距不宜大于3km，保障跨片區(qū)通勤騎行30分鐘可達(dá)；II級(jí)自行車普通道覆蓋所有城市道路網(wǎng)，平均間距不宜大于500m，中心區(qū)間距不宜大于300m，保障任意點(diǎn)2分鐘騎行可達(dá)普通自行車道；III級(jí)自行車休閑道串聯(lián)城市生態(tài)空間，平均間距不宜大于2km，滿足居民日常休閑騎行需求。不同等級(jí)自行車道應(yīng)全程貫通，消除斷點(diǎn)，與周邊道路銜接順暢。2.4線網(wǎng)銜接要求所有城市軌道交通站點(diǎn)、BRT站點(diǎn)、長(zhǎng)途客運(yùn)站等大型交通樞紐，必須配套步行與自行車接駁設(shè)施，軌道站點(diǎn)出入口50m范圍內(nèi)必須設(shè)置連通周邊的步行接駁通道，100m范圍內(nèi)必須配置自行車停放設(shè)施；步行自行車網(wǎng)絡(luò)應(yīng)與城市綠道、公共空間連通，銜接節(jié)點(diǎn)間距不應(yīng)大于1000m，實(shí)現(xiàn)慢行出行“最后一公里”全連通。3步行設(shè)施設(shè)計(jì)3.1城市人行道設(shè)計(jì)沿城市道路設(shè)置的人行道，最小寬度應(yīng)符合以下要求：快速路輔路人行道最小寬度不應(yīng)小于3.0m，主干路人行道不應(yīng)小于3.5m，次干路人行道不應(yīng)小于2.5m，支路人行道不應(yīng)小于2.0m；核心商圈、中央商務(wù)區(qū)周邊主干路人行道寬度不應(yīng)小于6.0m，歷史文化街區(qū)步行道寬度不應(yīng)小于4.0m；人行道橫坡應(yīng)為1%~2%，朝向道路側(cè)排水，縱坡不宜大于5%，縱坡大于5%時(shí)應(yīng)設(shè)置緩坡或臺(tái)階，縱坡大于8%時(shí)必須配套設(shè)置無(wú)障礙坡道。3.2步行過(guò)街設(shè)施設(shè)計(jì)平面過(guò)街橫道應(yīng)設(shè)置在行人流量集中的路段和交叉口，最小寬度不應(yīng)小于1.5m，高峰小時(shí)行人流量每增加1000人次，橫道寬度增加0.5m，最大寬度不宜超過(guò)8.0m；路段行人過(guò)街距離大于16m、機(jī)動(dòng)車設(shè)計(jì)速度大于60km/h時(shí)，必須在過(guò)街橫道中部設(shè)置行人安全島，安全島最小寬度不應(yīng)小于1.5m；信號(hào)燈控制交叉口行人過(guò)街凈綠燈時(shí)間應(yīng)按行人步速1.0m/s計(jì)算，老年人口占比超過(guò)20%的區(qū)域應(yīng)按0.8m/s計(jì)算，保障行人安全完成過(guò)街。雙向6車道及以上主干路、路段高峰小時(shí)行人過(guò)街流量超過(guò)5000人次、或行人過(guò)街需求與機(jī)動(dòng)車流量沖突嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)設(shè)置立體過(guò)街設(shè)施；立體過(guò)街設(shè)施的樓梯寬度不應(yīng)小于1.8m，自動(dòng)扶梯凈寬度不應(yīng)小于1.0m，必須配套設(shè)置無(wú)障礙垂直電梯，電梯轎廂尺寸不應(yīng)小于1.4m×1.6m，滿足輪椅通行需求；立體過(guò)街設(shè)施出入口必須與周邊步行網(wǎng)絡(luò)順暢銜接，不得設(shè)置斷頭出口。3.3步行廣場(chǎng)與步行街設(shè)計(jì)城市中心區(qū)公共步行廣場(chǎng)面積不應(yīng)小于5000㎡，高峰時(shí)段人均占有面積不應(yīng)小于1.0㎡/人，滿足大型活動(dòng)集散需求；步行街禁止社會(huì)機(jī)動(dòng)車通行，僅允許急救、消防等特許車輛進(jìn)入，特許車輛通行速度限制為5km/h；步行街鋪裝應(yīng)滿足排水、防滑、承重要求，無(wú)障礙設(shè)施覆蓋率應(yīng)達(dá)到100%，每隔100~200m應(yīng)設(shè)置公共休息座椅。3.4無(wú)障礙步行系統(tǒng)設(shè)計(jì)所有步行設(shè)施必須配置無(wú)障礙設(shè)施，緣石坡道設(shè)置率應(yīng)為100%，盲道應(yīng)全程連續(xù)貫通，不得被樹(shù)木、電線桿、停車設(shè)施、市政箱體中斷遮擋；行進(jìn)盲道最小寬度不應(yīng)小于0.6m，重點(diǎn)功能區(qū)行進(jìn)盲道寬度不應(yīng)小于0.8m，提示盲道寬度應(yīng)與行進(jìn)盲道一致，在盲道起點(diǎn)、終點(diǎn)、轉(zhuǎn)彎處、交叉口、公交站點(diǎn)處必須設(shè)置提示盲道；無(wú)障礙坡道坡度不應(yīng)大于1:12，每升高1.5m應(yīng)設(shè)置長(zhǎng)度不小于2.0m的休息平臺(tái)，坡道兩側(cè)必須設(shè)置高度為0.85m的扶手，滿足殘疾人借力要求。4自行車交通設(shè)施設(shè)計(jì)4.1自行車道斷面設(shè)計(jì)不同等級(jí)自行車道最小寬度應(yīng)符合以下要求：I級(jí)自行車快速道（獨(dú)立路權(quán)）單向最小寬度3.5m，雙向最小寬度7.0m，滿足兩輛自行車并行超車需求；II級(jí)自行車普通道單向最小寬度2.5m，雙向最小寬度5.0m；III級(jí)自行車休閑道最小寬度不應(yīng)小于2.0m，濱水、景區(qū)休閑道不應(yīng)小于3.0m。自行車道縱坡設(shè)計(jì)應(yīng)符合以下要求：縱坡坡度不應(yīng)大于5%，坡度大于2.5%時(shí)應(yīng)限制坡長(zhǎng)：坡度為3%時(shí)坡長(zhǎng)不應(yīng)超過(guò)300m，坡度為4%時(shí)坡長(zhǎng)不應(yīng)超過(guò)200m，坡度為5%時(shí)坡長(zhǎng)不應(yīng)超過(guò)100m；山地城市縱坡超過(guò)5%時(shí)，應(yīng)設(shè)置自行車推行平臺(tái)，每隔100m設(shè)置一處不小于2.0m×2.0m的停靠平臺(tái)，滿足騎行者休息推行需求。4.2自行車道隔離與交叉口設(shè)計(jì)城市主干路及以上等級(jí)道路的自行車道必須采用物理隔離，物理隔離可采用綠化帶、防撞護(hù)欄、隔離墩，隔離設(shè)施高度不應(yīng)小于0.3m，綠化帶隔離寬度不應(yīng)小于0.5m；次干路可根據(jù)機(jī)動(dòng)車流量采用劃線隔離，支路可設(shè)置自行車優(yōu)先通行標(biāo)識(shí)，允許機(jī)非混行，但混行道路機(jī)動(dòng)車速度不應(yīng)超過(guò)30km/h。交叉口自行車通行設(shè)計(jì)應(yīng)設(shè)置自行車前置停車區(qū)，停車線設(shè)置在機(jī)動(dòng)車停車線前1.5~2.0m處，前置停車區(qū)寬度不應(yīng)小于2.0m，滿足多輛自行車停靠需求；大流量交叉口應(yīng)設(shè)置自行車專用過(guò)街相位，右轉(zhuǎn)機(jī)動(dòng)車與自行車沖突嚴(yán)重的交叉口應(yīng)設(shè)置自行車右轉(zhuǎn)專用通道，過(guò)街距離大于10m時(shí)應(yīng)設(shè)置自行車過(guò)街安全島；騎行流量較大的交叉口可設(shè)置非機(jī)動(dòng)車導(dǎo)流島，分離機(jī)動(dòng)車與自行車流線，減少?zèng)_突。4.3自行車停放設(shè)施設(shè)計(jì)自行車停放設(shè)施應(yīng)按區(qū)域差異化配置，配建指標(biāo)符合以下要求：①新建居住區(qū)：商品住宅每100戶配建不少于10個(gè)公共自行車停車位，保障性住房每100戶配建不少于15個(gè)，戶內(nèi)私家停車位不計(jì)入公共配建指標(biāo)；②辦公商務(wù)區(qū)：每1000㎡建筑面積配建不少于5個(gè)自行車停車位；③商業(yè)購(gòu)物中心：每1000㎡建筑面積配建不少于10個(gè)自行車停車位；④學(xué)校：每100名學(xué)生配建不少于15個(gè)自行車停車位；⑤交通樞紐：軌道站點(diǎn)按高峰小時(shí)到發(fā)自行車量的110%配置，外圍郊區(qū)軌道站點(diǎn)按120%配置，公交站點(diǎn)每個(gè)站點(diǎn)配建不少于20個(gè)自行車停車位。單個(gè)自行車停車位占地面積：地面停放每輛不應(yīng)小于1.5㎡，立體停車每輛不應(yīng)小于0.8㎡，電動(dòng)自行車停車位應(yīng)預(yù)留充電設(shè)施接口，充電區(qū)應(yīng)符合消防安全要求，每10個(gè)停車位配置不小于1個(gè)充電樁；軌道站點(diǎn)、公交站點(diǎn)自行車停放區(qū)應(yīng)設(shè)置在出入口100m范圍內(nèi)，最遠(yuǎn)不得超過(guò)150m，方便接駁出行。5慢行一體化接駁與街區(qū)設(shè)計(jì)5.1公交樞紐接駁設(shè)計(jì)常規(guī)公交站點(diǎn)站臺(tái)寬度不應(yīng)小于2.0m，站區(qū)步行銜接通道寬度不應(yīng)小于2.5m，站點(diǎn)30m范圍內(nèi)應(yīng)設(shè)置自行車停放區(qū)；軌道站點(diǎn)步行接駁通道，換乘通道寬度不應(yīng)小于3.0m，出站到周邊道路的步行通道寬度核心區(qū)不應(yīng)小于4.0m，一般區(qū)域不應(yīng)小于2.5m；P+R停車場(chǎng)應(yīng)配置不少于總泊位10%的自行車停車位，滿足跨方式接駁需求。5.2居住街區(qū)慢行設(shè)計(jì)新建居住區(qū)應(yīng)實(shí)施小街區(qū)密路網(wǎng)，步行網(wǎng)絡(luò)密度不應(yīng)低于10km/km2，自行車網(wǎng)絡(luò)密度不應(yīng)低于12km/km2，居住街區(qū)出口間距不宜大于200m，實(shí)現(xiàn)慢行網(wǎng)絡(luò)開(kāi)放貫通；老城區(qū)更新改造應(yīng)優(yōu)先保障慢行空間，清理違法占?jí)翰叫凶孕熊嚨赖倪`建、擺攤設(shè)點(diǎn)，打通斷頭慢行通道，老城區(qū)內(nèi)部社區(qū)步行道最小寬度不應(yīng)小于1.5m，滿足消防、急救車輛通行需求。5.3綠道一體化銜接設(shè)計(jì)城市綠道應(yīng)納入城市步行自行車交通系統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃，步行綠道最小寬度不應(yīng)小于2.0m，騎行綠道最小寬度不應(yīng)小于3.0m，綠道與城市主級(jí)慢行通道的銜接節(jié)點(diǎn)間距不應(yīng)大于1000m，每個(gè)銜接節(jié)點(diǎn)應(yīng)設(shè)置清晰的導(dǎo)引標(biāo)識(shí)，方便居民從城市道路進(jìn)入綠道；濱水綠道應(yīng)預(yù)留不小于2.0m寬的步行道和3.0m寬的騎行道，滿足通勤和休閑雙重需求。6交通安全與環(huán)境設(shè)計(jì)6.1交通安全設(shè)計(jì)物理隔離設(shè)施必須設(shè)置反光標(biāo)識(shí)，夜間可視距離不應(yīng)小于150m，提醒機(jī)動(dòng)車駕駛員避讓；交叉口慢行區(qū)域應(yīng)設(shè)置減速震蕩線，提示機(jī)動(dòng)車提前減速；行人過(guò)街信號(hào)燈應(yīng)設(shè)置行人觸發(fā)按鈕，滿足低流量時(shí)段行人過(guò)街需求；盲道、無(wú)障礙設(shè)施應(yīng)全程連續(xù)，出現(xiàn)占用中斷的應(yīng)及時(shí)整改；自行車道路面平整度IRI不應(yīng)大于4m/km，步行道路面平整度IRI不應(yīng)大于6m/km，保障通行舒適度。6.2慢行環(huán)境設(shè)計(jì)步行道與自行車道沿線喬木遮陽(yáng)率，城市中心區(qū)不應(yīng)低于70%，重點(diǎn)功能區(qū)不應(yīng)低于85%，優(yōu)先選擇冠幅大的本土喬木，降低夏季路面溫度，提升慢行出行舒適度；步行道應(yīng)采用透水鋪裝，透水系數(shù)不應(yīng)低于0.5mm/s，削減城市徑流，緩解內(nèi)澇；自行車道應(yīng)采用防滑鋪裝，路面摩擦系數(shù)擺值不應(yīng)小于45BPN，防止雨天騎行打滑；慢行區(qū)域噪聲控制應(yīng)滿足晝間不大于70dB(A)、夜間不大于55dB(A)，機(jī)動(dòng)車道與慢行設(shè)施之間設(shè)置寬度不小于1.5m的綠化帶，可降低噪聲5~10dB(A)，滿足環(huán)境要求。6.3照明設(shè)計(jì)所有城市主、次干路的步行道自行車道必須配置夜間照明，平均照度不應(yīng)低于10lx，重點(diǎn)功能區(qū)平均照度不應(yīng)低于20lx，交叉口、換乘節(jié)點(diǎn)平均照度不應(yīng)低于30lx，照度均勻度不應(yīng)低于0.3，滿足夜間通行安全要求。7標(biāo)識(shí)系統(tǒng)設(shè)計(jì)步行自行車標(biāo)識(shí)分為指示標(biāo)識(shí)、導(dǎo)引標(biāo)識(shí)、警示標(biāo)識(shí)、信息標(biāo)識(shí)四類，設(shè)置要求符合：城市級(jí)步行主通道、自行車主通道每隔300~500m設(shè)置一塊導(dǎo)引標(biāo)識(shí)，標(biāo)注前方目的地名稱、距離、方向；交叉口、換乘節(jié)點(diǎn)、出入口必須設(shè)置指示標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)字高滿足視距要求，自行車道標(biāo)識(shí)字高不應(yīng)小于10cm，視距不小于25m；無(wú)障礙標(biāo)識(shí)設(shè)置高度應(yīng)為1.2~1.5m，方便視障人士識(shí)別；自行車停放區(qū)出入口應(yīng)設(shè)置標(biāo)識(shí)，標(biāo)注停車位數(shù)量、開(kāi)放時(shí)間、收費(fèi)信息，電動(dòng)自行車充電區(qū)應(yīng)設(shè)置消防安全警示標(biāo)識(shí)；所有標(biāo)識(shí)應(yīng)采用統(tǒng)一的國(guó)家規(guī)范樣式，顏色、尺寸符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，辨識(shí)度高。8規(guī)劃實(shí)施與養(yǎng)護(hù)管理8.1實(shí)施管控要求新建、改建、擴(kuò)建城市道路項(xiàng)目，步行與自行車設(shè)施必須與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用，未達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)要求的項(xiàng)目不得通過(guò)竣工驗(yàn)收；舊城更新、道路改造項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先保障慢行空間，禁止擠占