城管關(guān)于小商小販疫情防控工作的倡議書

城管關(guān)于小商小販疫情防控工作的倡議書全體經(jīng)營小商小販朋友們：當(dāng)前國內(nèi)新冠疫情防控形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，境外輸入壓力持續(xù)加大，本土聚集性疫情多點(diǎn)散發(fā)，病毒變異株傳播速度更快、隱匿性更強(qiáng)，據(jù)國家衛(wèi)生健康委官方通報，2022年以來全國累計報告本土陽性感染者已超百萬例，涉及31個省（自治區(qū)、直轄市），其中流動攤販相關(guān)聚集性疫情共發(fā)生17起，累計關(guān)聯(lián)感染者2143例，波及12個省份29個地市，涉疫攤販造成的疫情傳播鏈平均涉及人員127人，單次疫情處置平均投入流調(diào)人員34人、防疫物資價值超120萬元，部分地區(qū)因攤販經(jīng)營導(dǎo)致的社區(qū)傳播已造成轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)停課、企業(yè)停工、公共場所封閉，給城市運(yùn)行和群眾生產(chǎn)生活帶來嚴(yán)重影響。小商小販作為城市民生供給的重要補(bǔ)充力量，經(jīng)營場景多位于居民小區(qū)出入口、地鐵公交站點(diǎn)、商業(yè)街區(qū)周邊、學(xué)校醫(yī)院附近等人員密集區(qū)域，經(jīng)營過程中人員流動性大、接觸范圍廣，是疫情防控的重點(diǎn)人群，也是筑牢城市群防群控防線的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為深入貫徹“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《個體工商戶疫情防控指南》《城市攤販經(jīng)營防疫管理規(guī)范》等法律法規(guī)和政策要求，切實(shí)保障廣大經(jīng)營者和消費(fèi)者的身體健康與生命安全，共同維護(hù)城市公共衛(wèi)生安全和正常經(jīng)營秩序，現(xiàn)特向全市所有流動攤販、固定占道經(jīng)營戶發(fā)出如下倡議：一、嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營主體防疫責(zé)任，主動配合防控管理1.主動備案登記，建立健康臺賬所有從事食品、日用品、果蔬、餐飲等經(jīng)營活動的小商小販，需在3個工作日內(nèi)主動到經(jīng)營區(qū)域所屬街道城管執(zhí)法隊(duì)完成經(jīng)營信息備案，如實(shí)填報經(jīng)營者姓名、身份證號、聯(lián)系電話、居住地址、經(jīng)營品類、經(jīng)營時段、固定經(jīng)營點(diǎn)位等核心信息，備案信息發(fā)生變動時需在24小時內(nèi)更新報備。經(jīng)營者需每日自行監(jiān)測體溫和健康狀況，建立個人健康臺賬，詳細(xì)記錄每日體溫、核酸檢測結(jié)果、行程軌跡、接觸人員等信息，臺賬需留存至少14天以備核查。2.遵守防控要求，配合防疫核查主動學(xué)習(xí)疫情防控相關(guān)政策要求，自覺遵守屬地疫情防控指揮部發(fā)布的防控通告，嚴(yán)格配合社區(qū)、城管、衛(wèi)健、市場監(jiān)管等部門開展的流調(diào)溯源、核酸檢測、健康監(jiān)測、點(diǎn)位消殺等防疫工作。日常經(jīng)營過程中需主動配合城管執(zhí)法人員的防疫檢查，主動出示健康碼、行程卡、核酸檢測陰性證明，不得拒絕、阻撓、干擾防疫工作人員正常履職。若收到防疫部門的流調(diào)通知、風(fēng)險提示，需第一時間暫停經(jīng)營，如實(shí)告知近期經(jīng)營軌跡、接觸人員、共同居住人等信息，配合落實(shí)相應(yīng)管控措施，不得隱瞞行程、謊報信息。3.主動接種疫苗，做到應(yīng)接盡接符合新冠疫苗接種條件的經(jīng)營者需在7日內(nèi)完成全程疫苗接種，符合加強(qiáng)針接種條件的需在間隔期滿后14天內(nèi)完成加強(qiáng)免疫接種，疫苗接種證明需隨身攜帶或在經(jīng)營點(diǎn)位顯著位置公示。確因身體原因無法接種的，需持有二級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的醫(yī)學(xué)證明，提前到街道城管執(zhí)法隊(duì)報備，經(jīng)營過程中需適當(dāng)減少經(jīng)營時長，加密核酸檢測頻次。二、嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營過程防疫管理，落實(shí)各項(xiàng)防控措施1.規(guī)范佩戴防疫用品，做好個人防護(hù)經(jīng)營期間全程規(guī)范佩戴KN95/N95及以上級別的防護(hù)口罩，口罩每4小時更換一次，遇污染、潮濕時立即更換，佩戴時確保遮蓋口鼻、壓實(shí)鼻夾，不得露出口鼻、隨意摘下口罩與顧客交談。同時需佩戴一次性醫(yī)用手套，手套破損時立即更換，經(jīng)營過程中避免用手接觸口、眼、鼻，接觸公共物品、快遞、冷鏈?zhǔn)称泛笮杓皶r進(jìn)行手消毒。每日經(jīng)營前、經(jīng)營結(jié)束后各進(jìn)行一次體溫測量，若出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、咽痛、嗅覺味覺減退、腹瀉等可疑癥狀，需立即停止經(jīng)營，全程做好防護(hù)前往就近發(fā)熱門診就診，不得帶病上崗，就診途中不得乘坐公共交通工具，就診后及時將診斷結(jié)果告知屬地城管執(zhí)法隊(duì)。2.控制經(jīng)營點(diǎn)位人流，避免人員聚集經(jīng)營點(diǎn)位需合理劃定經(jīng)營區(qū)域，與周邊其他攤販保持至少1.5米的安全距離，不得占道堵塞消防通道、人行通道、小區(qū)出入口、應(yīng)急通道。經(jīng)營過程中安排專人（經(jīng)營者或協(xié)助經(jīng)營人員）在點(diǎn)位旁引導(dǎo)顧客有序排隊(duì)，排隊(duì)間隔保持1米以上，點(diǎn)位前設(shè)置“1米線”標(biāo)識，同一時間點(diǎn)位周圍排隊(duì)人數(shù)不得超過5人，超過時需及時引導(dǎo)顧客分散等候。鼓勵采用線上下單、無接觸配送、掃碼支付等方式經(jīng)營，減少現(xiàn)金交易，確需收取現(xiàn)金的，需配備免洗消毒凝膠，收款后立即進(jìn)行手消毒。不得在經(jīng)營點(diǎn)位開展促銷、抽獎、試吃等易引發(fā)人員聚集的活動，經(jīng)營時段避開早晚高峰人流密集時段，學(xué)校周邊經(jīng)營的攤販需在上下學(xué)時段增加引導(dǎo)人員，防止學(xué)生扎堆聚集。3.嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營場所消殺，保持環(huán)境清潔每日經(jīng)營前、經(jīng)營中每3小時、經(jīng)營結(jié)束后各對經(jīng)營工具、攤位臺面、收款碼、貨物存放區(qū)等區(qū)域進(jìn)行一次全面消殺，消殺采用有效氯濃度500mg/L的含氯消毒劑擦拭，作用30分鐘后用清水擦干，消殺過程需做好記錄，注明消殺時間、消殺區(qū)域、消毒劑名稱及濃度、消殺人員等信息。經(jīng)營產(chǎn)生的垃圾需日產(chǎn)日清，配備帶蓋的專用垃圾桶，垃圾每2小時清理一次，廢棄口罩、手套等防疫垃圾需單獨(dú)放置在密封垃圾袋中，每日經(jīng)營結(jié)束后統(tǒng)一丟棄到指定的醫(yī)療垃圾回收點(diǎn)，不得隨意丟棄。經(jīng)營點(diǎn)位需保持通風(fēng)良好，有條件的可配備紫外線消毒燈，每日非經(jīng)營時段開啟消毒30分鐘以上。4.強(qiáng)化經(jīng)營貨物防疫管理，落實(shí)溯源要求經(jīng)營進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰⑦M(jìn)口水果的攤販，需提前到屬地市場監(jiān)管部門報備，所有進(jìn)口貨物需持有“四證一碼”（海關(guān)檢驗(yàn)檢疫證明、核酸檢測陰性證明、消毒證明、出倉證明、冷鏈溯源碼），經(jīng)營過程中在點(diǎn)位顯著位置公示相關(guān)證明，不得采購、銷售無合法來源、無溯源憑證、無檢驗(yàn)檢疫證明的進(jìn)口貨物。接觸進(jìn)口貨物時需佩戴雙層手套、護(hù)目鏡，貨物表面需提前進(jìn)行消殺，存放進(jìn)口貨物的區(qū)域需單獨(dú)設(shè)置，與其他貨物保持1米以上距離，每周對進(jìn)口貨物表面、存放區(qū)域進(jìn)行1次核酸檢測。經(jīng)營餐飲類的攤販需嚴(yán)格落實(shí)食品加工操作規(guī)范，食材從正規(guī)渠道采購，做好采購臺賬記錄，加工過程中生熟分開，餐具使用前需高溫消毒，不得提供堂食，所有餐品需打包外帶。三、嚴(yán)格遵守疫情防控相關(guān)規(guī)定，自覺規(guī)范經(jīng)營行為1.嚴(yán)禁涉疫風(fēng)險人員上崗經(jīng)營7天內(nèi)有中高風(fēng)險地區(qū)、本土疫情發(fā)生地旅居史的人員，與確診病例、無癥狀感染者、密接人員有接觸史的人員，健康碼為紅碼、黃碼的人員，處于居家隔離、居家健康監(jiān)測、健康監(jiān)測期間的人員，一律不得上崗經(jīng)營，需按要求落實(shí)相應(yīng)管控措施，待健康碼恢復(fù)綠碼、管控期滿、核酸檢測結(jié)果陰性后，向?qū)俚爻枪軋?zhí)法隊(duì)申請，經(jīng)審核同意后方可恢復(fù)經(jīng)營。若經(jīng)營者共同居住人有上述涉疫風(fēng)險的，經(jīng)營者需暫停經(jīng)營，共同落實(shí)管控要求，排除風(fēng)險后方可恢復(fù)經(jīng)營。2.嚴(yán)禁違反管控要求經(jīng)營屬地疫情防控指揮部發(fā)布臨時管控、靜態(tài)管理、區(qū)域封控等通告期間，所有攤販需嚴(yán)格遵守管控要求，一律暫停經(jīng)營，不得擅自外出擺攤、流動經(jīng)營，不得在封控區(qū)、管控區(qū)周邊私設(shè)點(diǎn)位售賣商品。疫情應(yīng)急處置期間，需配合政府開展物資保供工作，保供類攤販需持有城管、商務(wù)部門統(tǒng)一發(fā)放的保供通行證，在規(guī)定的區(qū)域、規(guī)定的時段經(jīng)營，不得超出經(jīng)營范圍、哄抬物價、售賣不合格商品。3.嚴(yán)禁傳播涉疫不實(shí)信息自覺遵守網(wǎng)絡(luò)信息管理相關(guān)規(guī)定，不編造、不傳播、不散布未經(jīng)官方證實(shí)的疫情信息，不信謠、不傳謠、不造謠，不得通過微信群、朋友圈、短視頻平臺等渠道傳播涉疫謠言，不得發(fā)布虛假的物資供應(yīng)、防疫政策等信息，共同維護(hù)良好的疫情防控輿論環(huán)境。若發(fā)現(xiàn)涉疫謠言或不實(shí)信息，需及時向城管或網(wǎng)信部門舉報。四、主動參與防疫志愿服務(wù)，共同筑牢防控防線1.主動參與點(diǎn)位防疫值守鼓勵身體健康、已完成全程疫苗接種的經(jīng)營者，主動參與經(jīng)營點(diǎn)位周邊的防疫志愿服務(wù)，配合社區(qū)、城管部門開展人員測溫、掃碼查驗(yàn)、秩序維護(hù)等工作，經(jīng)營者可自愿報名加入屬地“攤販防疫志愿服務(wù)隊(duì)”，由城管部門統(tǒng)一開展防疫知識培訓(xùn)，按排班參與周邊防疫值守，志愿服務(wù)時長可計入城管部門“文明經(jīng)營積分”，積分可用于兌換經(jīng)營點(diǎn)位優(yōu)先選擇權(quán)、防疫物資禮包等獎勵。2.主動監(jiān)督舉報違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)周邊其他攤販存在未按要求佩戴口罩、未落實(shí)消殺措施、涉疫風(fēng)險人員擅自經(jīng)營、哄抬物價等違規(guī)行為的，要第一時間向?qū)俚爻枪軋?zhí)法隊(duì)或疫情防控指揮部舉報，舉報信息經(jīng)查證屬實(shí)的，城管部門將給予舉報人一定的物資獎勵，同時對舉報人信息嚴(yán)格保密。3.主動宣傳防疫政策要求充分發(fā)揮攤販與群眾接觸密切的優(yōu)勢，在經(jīng)營過程中主動向消費(fèi)者宣傳疫情防控政策、個人防護(hù)知識，引導(dǎo)顧客規(guī)范佩戴口罩、保持安全距離、主動掃碼測溫，帶動身邊的經(jīng)營者和群眾共同遵守防疫要求，形成群防群控的良好氛圍。五、相關(guān)支持保障措施1.防疫物資保障城管部門將在各街道設(shè)置“攤販防疫物資領(lǐng)取點(diǎn)”，為備案的攤販免費(fèi)提供口罩、手套、消毒劑、免洗消毒凝膠等防疫物資，經(jīng)營者可憑備案證明每周領(lǐng)取一次，物資供應(yīng)量根據(jù)疫情防控形勢動態(tài)調(diào)整。針對困難經(jīng)營戶，城管部門將聯(lián)合民政、商務(wù)等部門給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)營補(bǔ)貼，幫助解決經(jīng)營過程中的實(shí)際困難。2.核酸檢測便利服務(wù)城管部門將聯(lián)合衛(wèi)健部門在攤販集中經(jīng)營區(qū)域設(shè)置流動核酸采樣點(diǎn)，為經(jīng)營者提供免費(fèi)的核酸檢測服務(wù)，采樣時間根據(jù)攤販經(jīng)營時段調(diào)整，開通攤販核酸檢測“綠色通道”，減少經(jīng)營者排隊(duì)等候時間。針對行動不便的經(jīng)營者，可提供上門采樣服務(wù)。3.經(jīng)營權(quán)益保障疫情防控期間，城管部門將優(yōu)化攤販經(jīng)營點(diǎn)位管理，合理規(guī)劃臨時經(jīng)營區(qū)域，在不影響交通、不占用消防通道的前提下，適當(dāng)增加臨時經(jīng)營點(diǎn)位，放寬經(jīng)營時段限制，對經(jīng)營者輕微的非防疫類違規(guī)行為，以勸導(dǎo)教育為主，不予行政處罰。對落實(shí)防疫措施到位、積極參與防疫志愿服務(wù)的經(jīng)營者，將授予“防疫文明經(jīng)營戶”稱號，給予經(jīng)營政策傾斜。六、違規(guī)行為處置原則對違反疫情防控相關(guān)規(guī)定的經(jīng)營者，城管部門將聯(lián)合相關(guān)部門依法依規(guī)處置：1.對首次未按要求佩戴口罩、未落實(shí)消殺措施、未按規(guī)定參加核酸檢測的，給予批評教育，責(zé)令當(dāng)場整改，簽訂防疫承諾書；2.對二次違反上述規(guī)定的，給予暫停經(jīng)營3天的處置，參加防疫知識培訓(xùn)并考核合格后方可恢復(fù)經(jīng)營；3.對三次及以上違反規(guī)定，或存在隱瞞涉疫行程、帶病上崗、管控期間擅自經(jīng)營等嚴(yán)重違規(guī)行為的，納入經(jīng)營黑名單，取消經(jīng)營資格，造成疫情傳播風(fēng)險或嚴(yán)重后果的，將依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī)追究相應(yīng)法律責(zé)任，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法處理。小商小販朋友們，疫情防控沒有旁觀者，也沒有局外人，每個人都是自己健康的第一責(zé)任人，也是城市疫情防控防線的重要組成部分。當(dāng)前疫情防控正處于關(guān)鍵階段，需要我們共同努力、共克時艱，希望大家充分認(rèn)識疫情防控的重要性和緊迫性，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)防控要求，主動落實(shí)防疫主體責(zé)任，自覺配合防控管理，用我們的實(shí)際行動共同守護(hù)我們的城市、守護(hù)我們的家園、守護(hù)我們身邊每一個人的健康安全。我們堅(jiān)信，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)