文物影響評(píng)估實(shí)施細(xì)則

文物影響評(píng)估實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為深入貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物工作方針，規(guī)范建設(shè)工程涉及文物保護(hù)的評(píng)估行為，確保文物安全，特制定本細(xì)則。本細(xì)則旨在通過科學(xué)、系統(tǒng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)估程序，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)、分析和評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)文物本體及其歷史環(huán)境可能產(chǎn)生的各種影響，為文物保護(hù)行政許可和建設(shè)方案優(yōu)化提供科學(xué)依據(jù)。第二條文物影響評(píng)估（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)估”）是指在建設(shè)工程立項(xiàng)前或規(guī)劃審批階段，由具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目涉及的不可移動(dòng)文物及周邊環(huán)境進(jìn)行調(diào)查、分析、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，并提出預(yù)防或者減輕不良影響的對(duì)策與措施的專業(yè)技術(shù)活動(dòng)。第三條凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，涉及下列范圍的建設(shè)工程，必須嚴(yán)格開展文物影響評(píng)估：（一）全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)工程；（二）市、縣級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)工程；（三）尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)工程；（四）歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)工程；（五）因地質(zhì)條件、地下水位變化等因素可能危及鄰近文物安全的建設(shè)工程；（六）其他法律、法規(guī)規(guī)定需要進(jìn)行文物影響評(píng)估的建設(shè)項(xiàng)目。第四條評(píng)估工作應(yīng)遵循以下原則：（一）真實(shí)性原則：評(píng)估數(shù)據(jù)必須真實(shí)可靠，現(xiàn)場(chǎng)踏勘、測(cè)繪、監(jiān)測(cè)等基礎(chǔ)資料應(yīng)詳實(shí)準(zhǔn)確，不得弄虛作假。（二）完整性原則：評(píng)估范圍應(yīng)覆蓋文物本體、附屬建筑及周邊歷史環(huán)境的全部受影響區(qū)域，確保無遺漏。（三）科學(xué)性原則：采用科學(xué)的方法和手段進(jìn)行定性分析與定量計(jì)算，確保評(píng)估結(jié)論客觀公正。（四）前瞻性原則：不僅要評(píng)估工程建設(shè)期的直接影響，還應(yīng)預(yù)測(cè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期可能產(chǎn)生的長(zhǎng)期、累積性影響。（五）可操作性原則：提出的保護(hù)措施和對(duì)策應(yīng)符合技術(shù)規(guī)范，具備實(shí)際工程實(shí)施條件。第五條評(píng)估工作應(yīng)獨(dú)立、客觀進(jìn)行。評(píng)估機(jī)構(gòu)及評(píng)估人員與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位或相關(guān)利益方存在利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。任何單位和個(gè)人不得利用行政手段干預(yù)評(píng)估結(jié)果。第二章評(píng)估范圍與分級(jí)分類第六條評(píng)估范圍的劃定應(yīng)根據(jù)文物的保護(hù)等級(jí)、價(jià)值特征、空間分布以及建設(shè)工程的性質(zhì)、規(guī)模、位置等因素綜合確定。（一）空間范圍：原則上應(yīng)包括文物本體的保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶，以及根據(jù)環(huán)境影響預(yù)測(cè)分析確定的必要擴(kuò)展區(qū)域。對(duì)于古遺址、古墓葬等地下文物，應(yīng)結(jié)合考古勘探成果，將可能存在文物埋藏的區(qū)域納入評(píng)估范圍。（二）要素范圍：評(píng)估對(duì)象應(yīng)包括文物本體、歷史環(huán)境要素（如古樹名木、地形地貌、水系、歷史街巷等）、景觀視廊以及文物的文化生態(tài)背景。第七條根據(jù)文物保護(hù)單位級(jí)別和建設(shè)工程對(duì)文物可能造成的影響程度，將評(píng)估項(xiàng)目劃分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)。（一）一級(jí)評(píng)估：涉及全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)范圍，或涉及大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（如鐵路、高速公路、機(jī)場(chǎng)、大型水利樞紐等）對(duì)省級(jí)以上文物保護(hù)單位產(chǎn)生潛在影響的項(xiàng)目。此類評(píng)估應(yīng)進(jìn)行全要素、全方位的深度分析，并需進(jìn)行多方案比選。（二）二級(jí)評(píng)估：涉及省級(jí)文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶，或涉及市、縣級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)范圍的建設(shè)項(xiàng)目。此類評(píng)估應(yīng)重點(diǎn)分析工程對(duì)文物安全和景觀風(fēng)貌的影響。（三）三級(jí)評(píng)估：涉及市、縣級(jí)文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶，或尚未核定為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物保護(hù)范圍的建設(shè)項(xiàng)目。此類評(píng)估可適當(dāng)簡(jiǎn)化程序，但必須涵蓋文物安全核心指標(biāo)。第八條建設(shè)工程按其性質(zhì)可分為以下幾類，各類工程評(píng)估側(cè)重點(diǎn)應(yīng)有所不同：（一）交通工程：重點(diǎn)評(píng)估振動(dòng)、粉塵、尾氣、地基沉降及高大構(gòu)筑物對(duì)文物景觀風(fēng)貌的影響。（二）管線工程：重點(diǎn)評(píng)估開挖施工對(duì)地下文物本體的破壞風(fēng)險(xiǎn)，以及運(yùn)行期泄漏、腐蝕等隱患。（三）市政公用工程：重點(diǎn)評(píng)估振動(dòng)、噪音、水質(zhì)變化、地基變形及視線干擾。（四）房屋建筑工程：重點(diǎn)評(píng)估建筑高度、體量、風(fēng)貌、色彩、日照、消防間距及地基荷載。（五）水利與電力工程：重點(diǎn)評(píng)估水文地質(zhì)條件改變、水位波動(dòng)、濕度變化及電磁輻射影響。第三章評(píng)估內(nèi)容與技術(shù)指標(biāo)第九條評(píng)估內(nèi)容應(yīng)涵蓋文物價(jià)值評(píng)估、現(xiàn)狀調(diào)查分析、建設(shè)工程影響因素分析、影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)、保護(hù)措施制定等五個(gè)主要方面。第十條文物價(jià)值評(píng)估是評(píng)估工作的基礎(chǔ)。應(yīng)深入闡述文物的歷史價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值、科學(xué)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，明確文物的核心價(jià)值載體及其脆弱性環(huán)節(jié)。價(jià)值評(píng)估應(yīng)基于考古研究成果、歷史文獻(xiàn)考證及藝術(shù)風(fēng)格分析，準(zhǔn)確界定文物在歷史長(zhǎng)河及區(qū)域文化中的地位。第十一條現(xiàn)狀調(diào)查與分析應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）本體保存狀況：詳細(xì)記錄文物的殘損情況、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性、材質(zhì)病害（如風(fēng)化、酥堿、霉變、蟲蛀等）。（二）環(huán)境狀況：調(diào)查氣象氣候、水文地質(zhì)、植被土壤、環(huán)境污染（空氣、噪音、水質(zhì)）等背景值。（三）管理狀況：了解文物保護(hù)標(biāo)志、保護(hù)界樁、安防消防設(shè)施的建設(shè)及運(yùn)行情況。（四）已有擾動(dòng)：分析歷史上已有人為活動(dòng)或自然災(zāi)害對(duì)文物造成的既有影響。第十二條建設(shè)工程影響因素分析應(yīng)從施工期和運(yùn)營(yíng)期兩個(gè)階段展開。（一）施工期影響：主要包括場(chǎng)地平整、基礎(chǔ)開挖、爆破、鉆孔、打樁、材料堆放、交通運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)生的振動(dòng)、揚(yáng)塵、噪聲、水污染及地形地貌改變。（二）運(yùn)營(yíng)期影響：主要包括建筑物荷載傳遞、交通流量增加產(chǎn)生的持續(xù)振動(dòng)、廢氣排放、光影變化（霓虹燈、夜景照明）、高大建筑對(duì)景觀視廊的遮擋或視覺沖擊、電磁環(huán)境影響等。第十三條影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)應(yīng)針對(duì)不同的影響因子，采用相應(yīng)的技術(shù)方法和指標(biāo)進(jìn)行量化或定性分析。影響類別核心評(píng)估指標(biāo)技術(shù)方法與標(biāo)準(zhǔn)要求評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)振動(dòng)影響質(zhì)點(diǎn)振動(dòng)速度、主頻現(xiàn)場(chǎng)爆破/打樁模擬測(cè)試，參照《古建筑防工業(yè)振動(dòng)技術(shù)規(guī)范》GB/T50452振動(dòng)速度不得超過文物的容許振動(dòng)值地質(zhì)穩(wěn)定性地基沉降量、傾斜度、裂縫擴(kuò)展巖土工程分析，數(shù)值模擬，沉降觀測(cè)沉降量需控制在結(jié)構(gòu)安全允許范圍內(nèi)景觀風(fēng)貌建筑高度、體量、色彩、風(fēng)格視線分析、三維建模、歷史照片比對(duì)新建建筑應(yīng)與歷史風(fēng)貌協(xié)調(diào)，不破壞景觀視廊環(huán)境質(zhì)量PM2.5/PM10濃度、SO2、NOx、濕度環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)與影響預(yù)測(cè)疊加環(huán)境指標(biāo)不得加速文物材質(zhì)劣化安全隱患消防間距、防火等級(jí)、疏散能力消防規(guī)范校核，模擬演練消防設(shè)施完備，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)可控第十四條針對(duì)預(yù)測(cè)結(jié)果，必須制定具體可行的保護(hù)措施。保護(hù)措施應(yīng)包括工程措施、技術(shù)措施和管理措施。（一）工程措施：如調(diào)整工程設(shè)計(jì)方案（避讓文物、降低高度、后退紅線）、采用減隔振技術(shù)、設(shè)置地下連續(xù)墻、優(yōu)化施工工藝等。（二）技術(shù)措施：如對(duì)文物本體進(jìn)行預(yù)加固處理、安裝實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)設(shè)備（振動(dòng)計(jì)、傾斜儀、裂縫計(jì)）、建立防風(fēng)化保護(hù)層等。（三）管理措施：如劃定施工禁入?yún)^(qū)、限制施工時(shí)間、限制重型車輛通行、制定應(yīng)急預(yù)案、建立日常巡查制度等。第四章評(píng)估程序與流程第十五條文物影響評(píng)估工作一般按照以下程序進(jìn)行：任務(wù)委托與資料收集->現(xiàn)場(chǎng)踏勘與調(diào)查->編制評(píng)估大綱->分析預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)->編制評(píng)估報(bào)告->專家評(píng)審->報(bào)告修改與提交。第十六條任務(wù)委托與資料收集。建設(shè)單位應(yīng)委托具備甲級(jí)或相應(yīng)資質(zhì)的文物保護(hù)規(guī)劃編制、勘察設(shè)計(jì)單位承擔(dān)評(píng)估任務(wù)。評(píng)估機(jī)構(gòu)在接受委托后，應(yīng)廣泛收集以下資料：（一）文物保護(hù)單位的公布文件、保護(hù)規(guī)劃、保護(hù)修繕工程設(shè)計(jì)方案及批復(fù)文件；（二）建設(shè)項(xiàng)目的選址意見書、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、用地紅線圖及總平面圖、建筑單體設(shè)計(jì)方案、施工組織設(shè)計(jì)等；（三）區(qū)域地質(zhì)勘察報(bào)告、水文地質(zhì)資料、氣象資料；（四）歷次考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘報(bào)告；（五）相關(guān)的歷史文獻(xiàn)、地方志、影像資料等。第十七條現(xiàn)場(chǎng)踏勘與調(diào)查。評(píng)估機(jī)構(gòu)必須組織專業(yè)人員深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地踏勘。（一）核對(duì)文物本體與保護(hù)范圍的實(shí)際邊界，檢查“四有”工作落實(shí)情況；（二）對(duì)文物本體的病害進(jìn)行詳細(xì)測(cè)繪和拍照記錄，建立病害檔案；（三）調(diào)查建設(shè)場(chǎng)地的地形地貌、周邊建筑物、構(gòu)筑物及基礎(chǔ)設(shè)施情況；（四）采集環(huán)境樣本（如土樣、水樣、大氣樣本），獲取環(huán)境背景值數(shù)據(jù)；（五）訪談當(dāng)?shù)鼐用窦拔奈锕芾砣藛T，了解文物的歷史變遷及保護(hù)現(xiàn)狀。第十八條編制評(píng)估大綱。對(duì)于復(fù)雜的一級(jí)評(píng)估項(xiàng)目，應(yīng)在正式開展評(píng)估工作前編制評(píng)估大綱，明確評(píng)估重點(diǎn)、采用的技術(shù)路線、工作深度、進(jìn)度計(jì)劃及質(zhì)量控制措施，并報(bào)文物行政主管部門備案。第十九條分析預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)。根據(jù)收集的資料和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)，建立相應(yīng)的分析模型。（一）定性分析：運(yùn)用歷史學(xué)、考古學(xué)、建筑學(xué)等理論，分析建設(shè)工程對(duì)文物歷史氛圍、文化脈絡(luò)的潛在影響。（二）定量計(jì)算：運(yùn)用結(jié)構(gòu)力學(xué)、巖土工程學(xué)、環(huán)境科學(xué)等原理，計(jì)算振動(dòng)波傳播規(guī)律、地基沉降趨勢(shì)、污染物擴(kuò)散濃度等關(guān)鍵參數(shù)。（三）綜合評(píng)價(jià)：將各單項(xiàng)影響評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行加權(quán)疊加，判斷建設(shè)工程對(duì)文物整體影響的程度（可分為：嚴(yán)重影響、中度影響、輕度影響、無影響）。第二十條編制評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告應(yīng)做到文字精煉、論據(jù)充分、結(jié)論明確、附圖附件齊全。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)全面反映評(píng)估過程和結(jié)果，重點(diǎn)闡述影響的性質(zhì)、范圍和程度，以及保護(hù)措施的必要性和可行性。第五章評(píng)估報(bào)告編制規(guī)范第二十一條評(píng)估報(bào)告正文應(yīng)包括以下章節(jié)：（一）概述：項(xiàng)目背景、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估范圍、評(píng)估目標(biāo)、評(píng)估原則。（二）建設(shè)工程概況：項(xiàng)目地理位置、建設(shè)規(guī)模、總平面布局、主要技術(shù)指標(biāo)、施工方案。（三）文物保護(hù)單位概況：文物歷史沿革、價(jià)值評(píng)估、保存現(xiàn)狀、保護(hù)管理情況、保護(hù)區(qū)劃劃定情況。（四）建設(shè)工程與文物保護(hù)單位的關(guān)系：相對(duì)位置關(guān)系、空間疊合情況、用地沖突分析。（五）影響因素分析：施工期與運(yùn)營(yíng)期各影響因素的識(shí)別與篩選。（六）影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)：分項(xiàng)詳細(xì)論述各因素對(duì)文物本體及環(huán)境的影響程度。（七）保護(hù)措施：提出針對(duì)性的預(yù)防、減緩、修復(fù)或補(bǔ)償措施，并進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性論證。（八）評(píng)估結(jié)論：明確給出建設(shè)項(xiàng)目是否可行，或?qū)ㄔO(shè)方案調(diào)整的具體建議。（九）附件與附圖：包括相關(guān)圖紙、現(xiàn)場(chǎng)照片、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表、委托書等。第二十二條評(píng)估報(bào)告的附圖是報(bào)告的重要組成部分，必須規(guī)范繪制。（一）區(qū)位圖：標(biāo)明文物及項(xiàng)目所在區(qū)域的地理位置。（二）關(guān)系圖：準(zhǔn)確標(biāo)示文物保護(hù)區(qū)劃與建設(shè)項(xiàng)目用地紅線、建（構(gòu)）筑物輪廓的相對(duì)位置關(guān)系，比例尺不宜小于1:1000。（三）現(xiàn)狀分析圖：標(biāo)示文物本體病害分布、地形地貌等。（四）影響預(yù)測(cè)圖：標(biāo)示振動(dòng)波等值線、沉降預(yù)測(cè)等值線、景觀視線分析圖等。（五）保護(hù)措施圖：標(biāo)示擬采取的工程保護(hù)措施位置、范圍。第二十三條評(píng)估報(bào)告中的數(shù)據(jù)引用應(yīng)注明來源，計(jì)算過程應(yīng)清晰可查。涉及結(jié)構(gòu)安全計(jì)算的，應(yīng)提供計(jì)算書；涉及模擬分析的，應(yīng)提供模擬參數(shù)設(shè)置說明。第六章專家評(píng)審與論證第二十四條為確保評(píng)估質(zhì)量，實(shí)行文物影響評(píng)估報(bào)告專家評(píng)審制度。文物行政主管部門在收到評(píng)估報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織召開專家評(píng)審會(huì)。第二十五條專家組的組成應(yīng)遵循專業(yè)覆蓋、結(jié)構(gòu)合理、利益回避的原則。（一）專業(yè)構(gòu)成：應(yīng)包括文物保護(hù)、考古研究、建筑歷史、巖土工程、結(jié)構(gòu)工程、環(huán)境工程等相關(guān)領(lǐng)域的專家。（二）人數(shù)要求：一級(jí)評(píng)估項(xiàng)目專家組人數(shù)不得少于7人，二級(jí)、三級(jí)評(píng)估項(xiàng)目不得少于5人。（三）資格要求：專家應(yīng)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，且具有豐富的文物保護(hù)或相關(guān)工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。第二十六條專家評(píng)審會(huì)的主要程序：（一）建設(shè)單位介紹項(xiàng)目背景及建設(shè)需求；（二）評(píng)估機(jī)構(gòu)匯報(bào)評(píng)估報(bào)告主要內(nèi)容，重點(diǎn)說明影響預(yù)測(cè)結(jié)論和保護(hù)措施；（三）專家質(zhì)詢：專家針對(duì)報(bào)告中的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行提問，評(píng)估機(jī)構(gòu)及建設(shè)單位進(jìn)行答辯；（四）現(xiàn)場(chǎng)核查：必要時(shí)，專家組應(yīng)赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地核查；（五）專家評(píng)議：專家獨(dú)立發(fā)表意見，進(jìn)行討論，形成專家組評(píng)審意見。第二十七條專家組評(píng)審意見應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（一）對(duì)評(píng)估報(bào)告編制質(zhì)量的評(píng)價(jià)（資料完整性、方法科學(xué)性、結(jié)論可靠性）；（二）對(duì)建設(shè)工程可行性及對(duì)文物影響程度的判定；（三）對(duì)評(píng)估報(bào)告提出的保護(hù)措施是否可行、有效的評(píng)價(jià)；（四）具體的修改意見和建議；（五）明確的評(píng)審結(jié)論（通過、原則通過并修改、不通過）。第二十八條評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)專家組評(píng)審意見，對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行修改完善，形成《評(píng)估報(bào)告修改說明》，連同修改后的評(píng)估報(bào)告一并提交文物行政主管部門。對(duì)于評(píng)審結(jié)論為“不通過”的報(bào)告，需重新編制并重新組織評(píng)審。第七章審批與核準(zhǔn)第二十九條文物行政主管部門依據(jù)評(píng)估報(bào)告及專家組評(píng)審意見，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目涉及文物保護(hù)的事項(xiàng)進(jìn)行審批。第三十條審批意見分為以下幾種情形：（一）準(zhǔn)予許可：建設(shè)項(xiàng)目對(duì)文物影響較小或在可控范圍內(nèi)，采取的保護(hù)措施有效、可行。（二）有條件許可：建設(shè)項(xiàng)目對(duì)文物有一定影響，但通過調(diào)整設(shè)計(jì)方案或?qū)嵤﹪?yán)格的保護(hù)措施后，可以消除或減緩影響。建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)中要求的調(diào)整方案和保護(hù)措施。（三）不予許可：建設(shè)項(xiàng)目選址無法避讓文物核心保護(hù)區(qū)，或預(yù)測(cè)影響嚴(yán)重，無法通過技術(shù)措施消除風(fēng)險(xiǎn)，且文物價(jià)值高于建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。第三十一條建設(shè)單位在取得文物行政主管部門的行政許可決定書后，方可向相關(guān)部門申請(qǐng)辦理后續(xù)的規(guī)劃、施工等審批手續(xù)。未通過文物影響評(píng)估或未取得行政許可的，不得開工建設(shè)。第三十二條對(duì)于有條件許可的項(xiàng)目，文物行政主管部門應(yīng)在批復(fù)文件中明確以下監(jiān)管要求：（一）必須執(zhí)行的工程保護(hù)措施清單及技術(shù)參數(shù)；（二）施工期間的文物保護(hù)要求及禁止行為；（三）施工期間的文物監(jiān)測(cè)方案及預(yù)警閾值；（四）工程竣工后的文物保護(hù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。第八章監(jiān)督管理與責(zé)任追究第三十三條建立文物影響評(píng)估全過程監(jiān)管機(jī)制。文物行政主管部門應(yīng)對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)工作、報(bào)告編制、專家評(píng)審意見落實(shí)情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。第三十四條施工期間，建設(shè)單位應(yīng)委托具備資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)文物進(jìn)行監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)定期上報(bào)文物行政主管部門。一旦監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)接近或超過預(yù)警閾值，必須立即停止施工，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)告文物行政主管部門。第三十五條評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)評(píng)估報(bào)告的質(zhì)量和結(jié)論負(fù)責(zé)。評(píng)估機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由文物行政主管部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，降低其資質(zhì)等級(jí)