基于終端路由選擇策略的終端切片技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)發(fā)展報(bào)告

基于終端路由選擇策略的終端切片技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)發(fā)展報(bào)告英文標(biāo)題：StandardizationDevelopmentReport:TechnicalRequirementsforTerminalSlicingBasedonTerminalRouteSelectionPolicy摘要：本報(bào)告圍繞行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《基于終端路由選擇策略的終端切片技術(shù)要求》（標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)：YD/T6949-2026）的立項(xiàng)與發(fā)展歷程展開深度分析。隨著5G網(wǎng)絡(luò)商用化進(jìn)程的加速和向6G的演進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)切片技術(shù)已成為實(shí)現(xiàn)差異化服務(wù)、賦能垂直行業(yè)的關(guān)鍵使能技術(shù)。然而，現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)切片技術(shù)多聚焦于核心網(wǎng)和接入網(wǎng)側(cè)，對(duì)于終端側(cè)基于路由選擇策略的切片能力支持仍存在不足，導(dǎo)致端到端切片服務(wù)體驗(yàn)難以保障。本標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)旨在填補(bǔ)這一技術(shù)空白，規(guī)范終端設(shè)備在遵循特定路由策略下，如何實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流與切片的精準(zhǔn)映射和高效協(xié)同。報(bào)告首先闡述了該標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的技術(shù)背景與產(chǎn)業(yè)需求，分析了當(dāng)前終端切片技術(shù)的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)。繼而，詳細(xì)介紹了標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容與主要技術(shù)條款。重點(diǎn)介紹了主要負(fù)責(zé)單位——中國(guó)信息通信研究院及其在標(biāo)準(zhǔn)制定中的關(guān)鍵作用。最后，報(bào)告對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施前景與未來演進(jìn)方向進(jìn)行了展望，認(rèn)為其將有力推動(dòng)5G/6G網(wǎng)絡(luò)切片技術(shù)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)/虛擬現(xiàn)實(shí)（AR/VR）等場(chǎng)景中的規(guī)模化落地，并為構(gòu)建端網(wǎng)協(xié)同的智能網(wǎng)絡(luò)生態(tài)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。關(guān)鍵詞：終端切片；路由選擇策略；網(wǎng)絡(luò)切片；5G/6G；端網(wǎng)協(xié)同；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；YD/T6949-2026Keywords:TerminalSlicing;RouteSelectionPolicy;NetworkSlicing;5G/6G;End-to-NetworkCollaboration;IndustryStandard;YD/T6949-2026正文1.引言隨著第五代移動(dòng)通信技術(shù)（5G）的廣泛部署與商用，垂直行業(yè)對(duì)網(wǎng)絡(luò)能力的需求呈現(xiàn)多元化、精細(xì)化趨勢(shì)。從增強(qiáng)型移動(dòng)寬帶（eMBB）、超高可靠低時(shí)延通信（uRLLC）到海量機(jī)器類通信（mMTC）三大場(chǎng)景的提出，到工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧醫(yī)療、自動(dòng)駕駛等具體應(yīng)用的要求，網(wǎng)絡(luò)切片（NetworkSlicing）被公認(rèn)為是最有效的解決方案之一。網(wǎng)絡(luò)切片能夠在統(tǒng)一的物理網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施上，創(chuàng)建多個(gè)邏輯上隔離、功能各異、性能可保障的虛擬網(wǎng)絡(luò)（切片實(shí)例），從而為不同業(yè)務(wù)提供“定制化”的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。然而，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)切片技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，主要聚焦于核心網(wǎng)（5GC）與無線接入網(wǎng)（RAN）側(cè)。例如，3GPP在R15、R16、R17等版本中定義了單網(wǎng)絡(luò)切片選擇輔助信息（S-NSSAI）、網(wǎng)絡(luò)切片實(shí)例（NSI）以及相關(guān)的信令流程，但在終端（UserEquipment,UE）側(cè)，如何根據(jù)上層應(yīng)用的特定需求，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)側(cè)提供的路由策略，智能、動(dòng)態(tài)地選擇合適的網(wǎng)絡(luò)切片實(shí)例，仍是一個(gè)亟待解決的關(guān)鍵問題。終端作為網(wǎng)絡(luò)連接的最終端點(diǎn)，其切片能力的強(qiáng)弱直接影響到端到端切片服務(wù)體系能否真正兌現(xiàn)。若終端無法理解并執(zhí)行切片策略，網(wǎng)絡(luò)側(cè)構(gòu)建的精細(xì)化切片將淪為空中樓閣，用戶業(yè)務(wù)體驗(yàn)將無法得到保障。在此背景下，為規(guī)范終端設(shè)備在網(wǎng)絡(luò)切片環(huán)境下的行為，確保其能依據(jù)網(wǎng)絡(luò)側(cè)下發(fā)的路由選擇策略，準(zhǔn)確地將不同業(yè)務(wù)流路由至對(duì)應(yīng)的切片實(shí)例，制定一項(xiàng)專門的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)顯得尤為迫切。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《基于終端路由選擇策略的終端切片技術(shù)要求》（YD/T6949-2026）應(yīng)運(yùn)而生。2.標(biāo)準(zhǔn)編制背景與目的2.1技術(shù)背景與產(chǎn)業(yè)需求*端側(cè)切片能力的缺失：早期5G標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于網(wǎng)絡(luò)側(cè)切片能力，終端側(cè)僅需支持基本的網(wǎng)絡(luò)附著和S-NSSAI請(qǐng)求。隨著5G-Advanced的演進(jìn)，業(yè)務(wù)對(duì)切片粒度的精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化提出了更高要求。例如，一個(gè)智能手機(jī)可能同時(shí)運(yùn)行一個(gè)普通視頻流應(yīng)用和一個(gè)需要低時(shí)延的云游戲應(yīng)用，需要這兩個(gè)業(yè)務(wù)流分別接入不同的切片以確保體驗(yàn)。這要求終端具備基于應(yīng)用特征（如AppID、流量五元組等）與網(wǎng)絡(luò)策略進(jìn)行映射的能力。*復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的路由決策：在多切片、多接入技術(shù)（如5GNR與Wi-Fi）并存的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，終端需要依據(jù)網(wǎng)絡(luò)側(cè)策略（如來自策略控制功能PCF的URSP規(guī)則（UERouteSelectionPolicy，終端路由選擇策略））進(jìn)行智能路由選擇。URSP是3GPP定義的關(guān)鍵機(jī)制，它包含了流量描述符和路由選擇描述符，用于指導(dǎo)UE如何將應(yīng)用數(shù)據(jù)流關(guān)聯(lián)到特定的PDU會(huì)話或S-NSSAI。*垂直行業(yè)應(yīng)用驅(qū)動(dòng)：在工業(yè)自動(dòng)化和車聯(lián)網(wǎng)場(chǎng)景中，終端設(shè)備（如工業(yè)傳感器、車載單元OBU）可能同時(shí)承載多種業(yè)務(wù)。例如，一個(gè)工業(yè)攝像頭需要同時(shí)傳輸高帶寬的視頻流和低延遲的設(shè)備控制指令。終端必須能夠根據(jù)預(yù)設(shè)的業(yè)務(wù)規(guī)則和網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)，將不同優(yōu)先級(jí)的流量可靠地路由到相應(yīng)的切片，以保證生產(chǎn)的絕對(duì)安全。因此，標(biāo)準(zhǔn)化的終端切片技術(shù)要求是垂直行業(yè)應(yīng)用落地的基石。2.2標(biāo)準(zhǔn)制定目的本標(biāo)準(zhǔn)編制的核心目的包括：1.明確定義：明確基于終端路由選擇策略的終端切片的技術(shù)框架、功能要求與基本概念。2.規(guī)范行為：規(guī)范終端在接收到網(wǎng)絡(luò)側(cè)下發(fā)的URSP策略后，針對(duì)不同業(yè)務(wù)流進(jìn)行切片路由選擇的行為準(zhǔn)則，包括策略的解析、匹配、執(zhí)行與更新。3.保障互操作性：確保不同廠商的終端設(shè)備在與不同核心網(wǎng)設(shè)備互通時(shí)，能夠一致、準(zhǔn)確地遵循統(tǒng)一的切片路由邏輯，消除碎片化風(fēng)險(xiǎn)。4.提升用戶體驗(yàn)：通過精準(zhǔn)的終端路由選擇，保障高價(jià)值業(yè)務(wù)的端到端服務(wù)質(zhì)量（QoS），提升用戶的差異化服務(wù)感知。5.支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展：為芯片廠商、終端制造商、運(yùn)營(yíng)商及行業(yè)解決方案提供商提供統(tǒng)一的技術(shù)依據(jù)，降低開發(fā)與測(cè)試成本，加速產(chǎn)品上市周期。3.標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容解析YD/T6949-2026標(biāo)準(zhǔn)在廣泛參考3GPPTS23.501、TS23.502、TS24.526等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)內(nèi)5G網(wǎng)絡(luò)部署與業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)際需求，對(duì)終端切片技術(shù)進(jìn)行了深度細(xì)化和補(bǔ)充。其主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：3.1范圍與規(guī)范性引用文件本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了基于終端路由選擇策略的終端切片技術(shù)要求和測(cè)試方法。適用于支持5G網(wǎng)絡(luò)切片的終端設(shè)備，包括但不限于智能手機(jī)、CPE（客戶前置設(shè)備）、工業(yè)模組、車載終端等。規(guī)范性引用文件涵蓋了3GPP、ITU-T及我國(guó)通信行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.2術(shù)語、定義和縮略語本章節(jié)統(tǒng)一了關(guān)鍵術(shù)語，如“終端路由選擇策略（URSP）”、“流量描述符”、“路由描述符”、“S-NSSAI”、“PDU會(huì)話”等，確保行業(yè)內(nèi)溝通的準(zhǔn)確性與一致性。3.3系統(tǒng)架構(gòu)與功能要求*功能架構(gòu)：描述了終端內(nèi)部的切片路由功能模塊，包括策略管理器、業(yè)務(wù)流識(shí)別器、路由引擎等。明確了這些模塊如何協(xié)同工作：首先，策略管理器接收并存儲(chǔ)來自網(wǎng)絡(luò)側(cè)的URSP策略；其次，業(yè)務(wù)流識(shí)別器根據(jù)應(yīng)用的特征（如AppID、目的IP/端口等）匹配流量描述符；最后，路由引擎根據(jù)匹配結(jié)果，將業(yè)務(wù)流分配到指定的PDU會(huì)話（與特定切片關(guān)聯(lián)）。*要求：*策略管理：終端應(yīng)支持網(wǎng)絡(luò)側(cè)主動(dòng)推送、終端發(fā)起請(qǐng)求等多種方式獲取URSP策略，并具備策略的優(yōu)先級(jí)、有效性、更新、刪除等管理功能。*業(yè)務(wù)流識(shí)別與匹配：終端應(yīng)具備高效、精準(zhǔn)的深度包檢測(cè)（DPI）或應(yīng)用識(shí)別能力，以支持多條URSP規(guī)則的同時(shí)匹配。明確規(guī)定了匹配規(guī)則的優(yōu)先級(jí)邏輯。*路由選擇執(zhí)行：終端應(yīng)根據(jù)匹配成功的路由描述符，建立或選擇具有指定S-NSSAI的PDU會(huì)話，并將業(yè)務(wù)流綁定至該會(huì)話。要求在會(huì)話建立失敗或切片擁塞時(shí)的處理機(jī)制，如重試、回退至默認(rèn)切片、上報(bào)失敗原因等。*終端標(biāo)識(shí)與能力上報(bào)：要求終端在注冊(cè)過程中準(zhǔn)確上報(bào)其對(duì)多切片、URSP等功能支持的能力，以便網(wǎng)絡(luò)側(cè)進(jìn)行針對(duì)性的策略下發(fā)。3.4信息模型與交互流程*信息模型：詳細(xì)定義了URSP規(guī)則在終端內(nèi)部存儲(chǔ)和使用的數(shù)據(jù)模型，包括規(guī)則ID、優(yōu)先級(jí)、流量描述符列表、路由描述符列表（包含S-NSSAI、PDU會(huì)話類型、接入技術(shù)偏好等）。*主要流程：1.初始注冊(cè)與策略獲取：描述了終端注冊(cè)到5G網(wǎng)絡(luò)時(shí)，如何從PCF獲取初始URSP策略。2.應(yīng)用觸發(fā)與路由選擇：以一個(gè)典型的“高價(jià)值業(yè)務(wù)”啟動(dòng)為例，詳細(xì)闡述了終端從檢測(cè)到業(yè)務(wù)流量、匹配URSP規(guī)則、選擇切片、建立PDU會(huì)話的完整信令交互流程。3.策略更新流程：描述了網(wǎng)絡(luò)側(cè)因策略變化（如業(yè)務(wù)上線、網(wǎng)絡(luò)調(diào)整）主動(dòng)更新或終端請(qǐng)求更新URSP策略的流程。4.切片擁塞/故障處理：明確了當(dāng)所選切片網(wǎng)絡(luò)資源不足或出現(xiàn)故障時(shí)，終端應(yīng)執(zhí)行的流程和機(jī)制，如重定向至其他可用切片、提示用戶或應(yīng)用等。3.5技術(shù)要求本章節(jié)是標(biāo)準(zhǔn)的硬性指標(biāo)，包含：*功能一致性：終端需完成對(duì)URSP策略解析、匹配、執(zhí)行等功能的測(cè)試用例。*性能要求：對(duì)終端識(shí)別業(yè)務(wù)流、執(zhí)行路由選擇決策的時(shí)延提出了量化指標(biāo)，以確保不因終端處理而引入業(yè)務(wù)斷流或時(shí)延抖動(dòng)。*安全要求：確保URSP策略在終端側(cè)的存儲(chǔ)、使用和更新過程中的安全性，防止策略被篡改或泄露，導(dǎo)致服務(wù)降級(jí)或數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)。3.6測(cè)試方法規(guī)定了具體的測(cè)試環(huán)境配置、測(cè)試工具（如儀表或模擬器）選用、測(cè)試步驟以及結(jié)果判定標(biāo)準(zhǔn)。測(cè)試用例覆蓋了典型場(chǎng)景、邊界場(chǎng)景和異常場(chǎng)景，包括功能測(cè)試、性能測(cè)試和安全性測(cè)試。4.主要參與單位介紹——中國(guó)信息通信研究院本標(biāo)準(zhǔn)的制定離不開國(guó)內(nèi)頂尖科研機(jī)構(gòu)的深度參與與核心支撐。其中，中國(guó)信息通信研究院（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)信通院”）作為該標(biāo)準(zhǔn)的第一起草單位與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)歸口單位“中國(guó)通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)（CCSA）”的核心技術(shù)支柱，發(fā)揮了無可替代的關(guān)鍵作用。單位簡(jiǎn)介：中國(guó)信通院是工業(yè)和信息化部直屬的科研事業(yè)單位，是國(guó)家在信息通信領(lǐng)域（ICT）最重要的支撐單位以及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的推動(dòng)者。其前身為郵電部郵電科學(xué)研究院，幾十年來，始終扎根于通信技術(shù)的研究、標(biāo)準(zhǔn)制定、政策咨詢、測(cè)試認(rèn)證、產(chǎn)業(yè)推廣等核心領(lǐng)域，被譽(yù)為“國(guó)家高端專業(yè)智庫(kù)，行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)”。在標(biāo)準(zhǔn)制定中的具體貢獻(xiàn)：1.技術(shù)牽頭與體系構(gòu)建：在標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)之初，中國(guó)信通院的專家團(tuán)隊(duì)就敏銳地洞察到終端切片技術(shù)在端到端切片閉環(huán)中的關(guān)鍵性。他們基于長(zhǎng)期對(duì)3GPP、ITU等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的研究，以及對(duì)國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)和終端產(chǎn)業(yè)鏈的深入理解，提出了該標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)框架和核心思想。他們不僅定義了標(biāo)準(zhǔn)的范圍與主要技術(shù)指標(biāo)，還構(gòu)建了從不同應(yīng)用場(chǎng)景、不同技術(shù)版本演進(jìn)下的完整技術(shù)體系。2.關(guān)鍵問題攻關(guān)：在標(biāo)準(zhǔn)起草過程中，中國(guó)信通院組織召開了多次研討會(huì)和專家評(píng)審會(huì)，有效解決了多個(gè)技術(shù)爭(zhēng)議點(diǎn)。例如，針對(duì)“如何在滿足性能前提下，平衡終端側(cè)的計(jì)算、存儲(chǔ)資源開銷”問題，信通院團(tuán)隊(duì)提出了“輕量化策略引擎”和“高效的上下文管理”方案，被采納為核心技術(shù)條款。又如，針對(duì)“URSP規(guī)則數(shù)量龐大時(shí)終端的處理性能與功耗平衡”這一行業(yè)難題，信通院與芯片廠商、終端廠商聯(lián)合進(jìn)行了仿真與實(shí)測(cè)，最終在標(biāo)準(zhǔn)中提出了分級(jí)的策略管理要求，避免了“一刀切”。3.測(cè)試驗(yàn)證與產(chǎn)業(yè)推動(dòng)：為保障標(biāo)準(zhǔn)的可實(shí)施性，中國(guó)信通院依托其下屬的“移動(dòng)通信技術(shù)測(cè)試驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)室”等平臺(tái)，搭建了端到端的5G網(wǎng)絡(luò)切片測(cè)試環(huán)境。他們牽頭組織了針對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)各關(guān)鍵條款的“技術(shù)試驗(yàn)驗(yàn)證”活動(dòng)，邀請(qǐng)運(yùn)營(yíng)商、設(shè)備商、終端模組廠商共同參與，通過實(shí)際測(cè)試暴露問題、完善標(biāo)準(zhǔn)。這種“標(biāo)準(zhǔn)制定-技術(shù)驗(yàn)證”耦合閉環(huán)的模式，極大地提升了標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)成熟度。4.國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)銜接與國(guó)內(nèi)引領(lǐng)：該標(biāo)準(zhǔn)的制定始終緊跟3GPPR16/R17/R18的演進(jìn)，尤其深度吸收了URSP機(jī)制的細(xì)節(jié)。同時(shí)，中國(guó)信通院將本標(biāo)準(zhǔn)中的創(chuàng)新點(diǎn)（如針對(duì)特定垂直行業(yè)的策略增強(qiáng)、針對(duì)國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)情況的路由優(yōu)化等）向3GPP進(jìn)行輸出，提升了我國(guó)在終端切片領(lǐng)域的話語權(quán)。他們是在國(guó)內(nèi)率先推動(dòng)“5G切片終端能力分級(jí)”的機(jī)構(gòu)，本標(biāo)準(zhǔn)正是這一行動(dòng)的具體成果之一。總而言之，中國(guó)信通院憑借其深厚的科研底蘊(yùn)、強(qiáng)大的技術(shù)團(tuán)隊(duì)、豐富的產(chǎn)業(yè)資源和公正的第三方定位，成為了該標(biāo)準(zhǔn)從概念到草案，再到最終發(fā)布實(shí)施的核心引擎。5.結(jié)論與展望《基于終端路由選擇策略的終端切片技術(shù)要求》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（YD/T6949-2026）的制定與發(fā)布，是我國(guó)在5G/6G網(wǎng)絡(luò)切片技術(shù)領(lǐng)域取得的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)化成果。它精準(zhǔn)地解決了當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)中“終端切片能力不足”這一堵點(diǎn)問題，標(biāo)志著我國(guó)從“網(wǎng)絡(luò)側(cè)切片”向“端到端切片”的實(shí)質(zhì)性邁進(jìn)。結(jié)論：1.填補(bǔ)空白，完善體系：本標(biāo)準(zhǔn)彌補(bǔ)了國(guó)內(nèi)在終端側(cè)切片路由選擇技術(shù)要求領(lǐng)域的空白，構(gòu)建了與核心網(wǎng)、接入網(wǎng)側(cè)切片標(biāo)準(zhǔn)相配套的終端技術(shù)規(guī)范體系。2.聚焦應(yīng)用，務(wù)實(shí)有效：標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容高度聚焦于URSP策略的執(zhí)行，從業(yè)務(wù)流識(shí)別、策略匹配到切片路由建立，全流程進(jìn)行了細(xì)致定義，具有很強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性。3.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)，規(guī)模落地：標(biāo)準(zhǔn)明確了終端的技術(shù)要求和測(cè)試方法，為芯片、終端、基帶軟件等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)提供了統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)尺，將有效降低開發(fā)成本，加速支持此功能的終端產(chǎn)品上市，從而推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)切片技術(shù)在千行百業(yè)的規(guī)模化落地。展望：隨著5G-A（5.5G）與6G技術(shù)的研究與標(biāo)準(zhǔn)化的推進(jìn)，終端將會(huì)變得更加智能、自主。未來，基于終端路由選擇策略的終端切片技術(shù)將呈現(xiàn)以下發(fā)展方向：1.智能與預(yù)測(cè)性路由：終端將結(jié)合人工智能/機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)，基于歷史網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)模型和用戶行為預(yù)測(cè)，進(jìn)行更智能的切片預(yù)選或切換，實(shí)現(xiàn)“零等待”的切片服務(wù)。2.多接入與邊緣協(xié)同：在多接入邊緣計(jì)算（MEC）環(huán)境中，終端的切片選擇將不再局限于核心網(wǎng)，而是與邊緣節(jié)點(diǎn)的算力、服務(wù)能力進(jìn)一步協(xié)同。標(biāo)準(zhǔn)需要演進(jìn)以涵蓋這種“網(wǎng)絡(luò)+計(jì)算”融合的復(fù)雜路由決策。3.服務(wù)化架構(gòu)