2026年安徽省考《申論》真題及答案解析（A卷）

2026年安徽省考《申論》真題及答案解析（A卷）一、概括歸納題（20分）給定資料1L市近年來圍繞優化營商環境，聚焦企業全生命周期服務，深化“放管服”改革。通過整合分散審批事項，市政務服務大廳全面推行“一枚印章管審批”，將涉及多部門的審批環節歸并，設立綜合服務窗口，實現“一窗通辦”。針對重點項目，配備“審批代辦專員”，提供從立項到竣工的全程免費代辦服務，審批時限平均壓縮60%以上。同時，上線“智慧政務”平臺，企業可通過PC端、手機端完成事項申報、進度查詢、證照下載；建立企業訴求“接訴即辦”機制，接到投訴后1個工作日內響應，限時辦結。2024年全市企業開辦時間縮短至0.5個工作日，營商環境評價躍居全省前列。根據給定資料1，概括L市在優化營商環境方面采取的主要措施。（要求：全面準確，不超過200字）答案（1）整合審批事項，實行“一枚印章管審批”。（2）設立綜合服務窗口，推行“一窗通辦”。（3）為重點項目配備“審批代辦專員”，提供全程免費代辦。（4）縮短審批時限，大幅壓縮至原時間40%以內。（5）搭建“智慧政務”平臺，實現網上辦、掌上辦。（6）建立企業訴求“接訴即辦”機制，限時響應辦結。解析本題為概括歸納題，答案須從材料中直接提取要點。每項措施3~4分，共20分。答題時應做到“刪繁就簡、保留關鍵詞”，避免冗余敘述。如“整合審批事項”和“一枚印章管審批”可合并為一條；“全程代辦”與“壓縮時限”分列更能體現完整性。二、綜合分析題（25分）給定資料2某省工商聯對轄區內200家中小企業開展問卷調查，結果顯示：68%的企業反映銀行貸款門檻高、審批鏈條長、缺乏抵押物；56%的企業表示缺乏高技能人才，普通員工流動率高，企業自主研發受限；49%的企業指出惠企政策申報流程復雜、政策知曉率低，部分“免申即享”政策實際落地存在“最后一公里”梗阻；44%的企業吐槽行政部門多頭執法、重復檢查頻次高，占用大量時間精力。此外，部分企業反映市場競爭中仍存在隱性門檻，合同執行、知識產權保護等環節法治保障不充分。這些痛點嚴重影響了企業的經營信心和創新動力。根據給定資料2，分析當前中小企業在發展過程中面臨的主要問題和挑戰。（要求：分析全面、條理清晰，不超過300字）答案（1）融資難題：銀行放貸門檻高、審批流程長、抵押物不足，導致企業資金周轉困難。（2）人才瓶頸：高技能人才短缺，普通員工流動率高，企業缺乏研發和升級支撐。（3）政策執行不力：惠企政策申報復雜、知曉率低，部分“免申即享”落地不暢，減負效果打折。（4）政務與法治短板：多頭執法、重復檢查加重負擔；隱性市場門檻存在，合同執行與知識產權保護不足，企業缺乏公平競爭環境。這些問題交織疊加，削弱了企業抵御風險的能力，抑制了擴大再生產和創新的積極性，從根本上制約了區域經濟活力的釋放。解析本題要求“分析問題”，需從材料中歸納出四個核心方面，每個方面5分，條理分5分。答案應點出“哪些問題”，并簡要說明其表現或影響，但不必過度展開。末句的深層影響可作加分項，但非必須。三、對策建議題（25分）給定資料3M縣在全省首創“企業服務專員”制度：由縣直部門經挑選的60名干部擔任專員，每人固定聯系5~8家企業，定期上門走訪、實時收集訴求；建立“企業服務智慧平臺”，企業可在線提交問題，系統自動派單至對應部門，要求24小時內響應、72小時內辦結；對涉及多部門的復雜事項，由縣營商環境辦牽頭召開“聯席協調會”限期解決。每月舉辦“企業家早茶會”，縣主要領導與企業家面對面交流，當場交辦問題。同時，成立企業滿意度督察組，將服務情況納入部門年度考核。運行一年，企業問題解決率達95%以上，市場主體活力顯著增強。假如你是某市營商環境辦公室的工作人員，請參考給定資料3，就如何建立健全企業精準服務機制提出具體建議。（要求：措施可行、針對性強，不超過400字）答案（1）構建結對聯系機制：選派懂業務的干部擔任“企業服務專員”，每人定點聯系若干家企業，做到“一企一人、常態走訪”，及時掌握企業動態與訴求。（2）建設智慧服務平臺：搭建集在線申報、訴求提交、進度查詢、政策推送于一體的企業服務APP或網頁，實現服務全程“掌上辦、不見面”。（3）實行閉環管理：建立“受理—派單—辦理—反饋—評價”閉環，明確各環節時限（如響應不超24小時、辦結不超72小時），超時自動預警問責。（4）強化協同聯動：針對跨部門復雜問題，由營商環境辦召開專項協調會，明確牽頭方和配合方，形成“清單管理、限時銷號”制度。（5）搭建政企溝通平臺：定期舉辦座談會、早餐會等，由市領導面對面聽取建議，現場交辦并限期反饋。（6）完善考核評價：將企業服務滿意度納入部門績效考核，引入第三方評估，倒逼服務質量提升。解析本題為對策建議題，要求“建立健全企業精準服務機制”。答案需從材料中提煉出可借鑒的做法，并結合“市級”定位適當升級。每條建議4分，條理與可行性4分。需注意對策的具體性，避免過于原則化的表述（如“加強重視”）。四、文章寫作題（30分）給定資料4當前，我國經濟步入高質量發展階段，營商環境已成為區域競爭的核心變量。習近平總書記指出：“營商環境只有更好，沒有最好。”2025年國務院進一步部署深化“放管服”改革，推動政務服務標準化、規范化、便利化。各地實踐表明，優化營商環境不能停留于表面口號，必須在制度創新、精準服務、法治保障上拿出實實在在的舉措。唯有從企業面臨的痛點出發，以“硬措施”提升“軟環境”，才能真正激發市場主體創新創業活力，為經濟社會持續健康發展筑牢根基。請結合給定資料，圍繞“優化營商環境要下真功夫”這一主題，自擬題目，寫一篇文章。（要求：觀點鮮明，論證充分，語言流暢，字數800~1000字）答案以實干破壁壘用真心優環境“栽下梧桐樹，引得鳳凰來。”營商環境的優劣，直接關系企業能否進得來、留得住、發展好。近年來，各地在優化營商環境上亮點頻出，但一些深層次問題仍未根本解決：融資難、辦事繁、政策落地難等痛點依然存在，折射出某些地方的“假把式”“花架子”。優化營商環境，絕非一陣風、一句話，而是一項需要下真功夫、使長勁力的系統工程。唯有聚焦制度創新、服務提質、法治托底，方能真正讓企業如沐春風。下真功夫，要在制度創新上破冰。行政審批“公章圍城”、項目落地“馬拉松式”推進，其根源在于制度藩籬。只有敢于向陳規“亮劍”，才能釋放改革紅利。L市推行“一枚印章管審批”，將分散職能集中歸口；M縣推出“企業服務專員”制度，實現政企無縫對接。這些創新不是推倒重來，而是流程再造、權力歸位。各地應當勇做“第一個吃螃蟹的人”，以制度性突破壓縮彈性空間、削減尋租土壤，讓企業感受到真正的“效率革命”。下真功夫，要在精準服務上深耕。惠企政策“藏在深閨”、企業訴求“石沉大海”，暴露出服務模式單一、渠道不暢等問題。精準服務要求政府變“坐等上門”為“主動出擊”，變“撒胡椒面”為“靶向給藥”。建立常態化聯系機制、搭建智慧服務平臺、實行訴求閉環處置……這些舉措表明，服務好環企業關鍵在于“實”字。少一些會議文件，多一些現場辦公；少一些推諉扯皮，多一些限時辦結。只有將企業的“需求清單”轉化為政府的“任務清單”，才能打通政策落地的“最后一公里”。下真功夫，要在法治保障上托底。法治是營商環境的“壓艙石”。面對隱性準入門檻、多頭執法、知識產權侵權等頑疾，必須健全法規體系，讓監管“無事不擾、無處不在”。一方面，推行跨部門聯合檢查，減少重復干擾；另一方面，加強知識產權保護與合同執行監督，建立公平競爭的容錯機制。同時，將政務服務納入法治軌道，用制度剛性防止“不作為”“亂作為”，讓企業吃下“定心丸”、敢于投長期票。結語：惟其艱難，方顯勇毅。優化營商環境是一場久久為功的馬拉松，而非百米沖刺。只有以改革破關隘、以服務暖人心、以法治護公平，真正下足“真功夫”，才能不負企業家期待，為高質量發展注入源源不斷的動力。解析文章評分主要從四方面：立意是否緊扣主題（