監(jiān)獄戒毒設(shè)備采購(gòu)管理辦法

監(jiān)獄戒毒設(shè)備采購(gòu)管理辦法第一章總則第一條為進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)獄戒毒設(shè)備的采購(gòu)管理工作，保障戒毒業(yè)務(wù)開(kāi)展所需設(shè)備的科學(xué)性、安全性與可靠性，提高財(cái)政資金使用效益，從嚴(yán)防范采購(gòu)領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)與安全隱患，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及司法行政系統(tǒng)物資采購(gòu)管理規(guī)定，結(jié)合監(jiān)獄戒毒工作實(shí)際，特制定本辦法。第二條本辦法所稱戒毒設(shè)備，是指監(jiān)獄為開(kāi)展戒毒人員生理脫毒、心理矯治、康復(fù)訓(xùn)練、診斷評(píng)估、毒品檢測(cè)及安全防范等工作所需的各類專業(yè)技術(shù)設(shè)備、醫(yī)療器械、康復(fù)器材及配套設(shè)施。第三條監(jiān)獄戒毒設(shè)備采購(gòu)管理須遵循“依法依規(guī)、科學(xué)論證、公開(kāi)透明、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、廉潔高效、全生命周期管控”的原則，確保采購(gòu)行為程序合規(guī)、結(jié)果公正。第四條監(jiān)獄成立戒毒設(shè)備采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由監(jiān)獄主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管戒毒業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、采購(gòu)的副監(jiān)獄長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由戒毒業(yè)務(wù)部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、采購(gòu)管理部門(mén)、信息技術(shù)部門(mén)、審計(jì)部門(mén)及紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審定年度采購(gòu)計(jì)劃、審批重大采購(gòu)項(xiàng)目、協(xié)調(diào)解決采購(gòu)過(guò)程中的重大問(wèn)題。第五條各部門(mén)職責(zé)分工如下：（一）戒毒業(yè)務(wù)部門(mén)：負(fù)責(zé)設(shè)備采購(gòu)需求的提出，編制需求論證報(bào)告，提供詳細(xì)的技術(shù)參數(shù)與商務(wù)要求，參與采購(gòu)文件的技術(shù)審核，負(fù)責(zé)設(shè)備的到貨接收、安裝協(xié)調(diào)、試運(yùn)行及日常使用管理。（二）采購(gòu)管理部門(mén)：負(fù)責(zé)匯總、審核年度采購(gòu)計(jì)劃，依法確定采購(gòu)方式，編制采購(gòu)文件，組織實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)，發(fā)布采購(gòu)公告，組建評(píng)審小組，發(fā)出中標(biāo)/成交通知書(shū)及合同簽訂。（三）財(cái)務(wù)部門(mén)：負(fù)責(zé)采購(gòu)預(yù)算的統(tǒng)籌安排與資金審核，監(jiān)督采購(gòu)資金支付流程，確保資金使用的合規(guī)性。（四）信息技術(shù)部門(mén)：涉及軟件系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及數(shù)據(jù)接口的戒毒設(shè)備，負(fù)責(zé)技術(shù)接口審核、網(wǎng)絡(luò)安全審查及數(shù)據(jù)對(duì)接管理。（五）審計(jì)部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)程序、合同履行及資金支付進(jìn)行全過(guò)程審計(jì)監(jiān)督。（六）紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)活動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，受理采購(gòu)過(guò)程中的舉報(bào)投訴，查處違法違規(guī)違紀(jì)行為。第二章需求論證與預(yù)算編制第六條戒毒業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)監(jiān)獄戒毒工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、現(xiàn)有設(shè)備狀況及實(shí)際業(yè)務(wù)需求，于每年第三季度末提出下一年度的戒毒設(shè)備采購(gòu)需求計(jì)劃。計(jì)劃內(nèi)容必須詳盡，包括設(shè)備名稱、數(shù)量、預(yù)估金額、需求必要性分析、預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益等。第七條戒毒設(shè)備屬于專業(yè)技術(shù)較強(qiáng)或涉及重大資金的項(xiàng)目，必須進(jìn)行嚴(yán)格的需求論證。（一）技術(shù)必要性論證：需闡明擬采購(gòu)設(shè)備在戒毒診療、康復(fù)矯治體系中的不可替代性，以及與現(xiàn)有設(shè)備的配套關(guān)系，避免重復(fù)建設(shè)與資源閑置。（二）技術(shù)參數(shù)論證：技術(shù)參數(shù)應(yīng)基于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)際業(yè)務(wù)需求制定。對(duì)于核心性能指標(biāo)，應(yīng)提供至少三家市場(chǎng)上主流品牌產(chǎn)品的參數(shù)對(duì)比表。嚴(yán)禁設(shè)定具有明顯排他性、指向性的技術(shù)參數(shù)，不得以特定品牌的技術(shù)參數(shù)作為資格條件或評(píng)審因素。第八條對(duì)于單項(xiàng)或批量采購(gòu)金額達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（如50萬(wàn)元以上）的戒毒設(shè)備，應(yīng)組織內(nèi)部專家或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行需求論證。論證專家應(yīng)包含技術(shù)專家、業(yè)務(wù)專家及財(cái)務(wù)專家，且與潛在供應(yīng)商無(wú)利害關(guān)系。論證報(bào)告需經(jīng)專家簽字確認(rèn)，作為采購(gòu)申報(bào)的必備附件。第九條預(yù)算編制應(yīng)堅(jiān)持厲行節(jié)約、科學(xué)合理的原則。戒毒業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研、歷史數(shù)據(jù)比對(duì)等方式，獲取真實(shí)、準(zhǔn)確的市場(chǎng)價(jià)格信息。預(yù)算金額應(yīng)包含設(shè)備主機(jī)、附件、配件、運(yùn)輸、安裝、調(diào)試、培訓(xùn)及首年維保等一切稅費(fèi)及附加費(fèi)用。第十條采購(gòu)預(yù)算一經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)或上級(jí)主管單位批復(fù)，即具有剛性約束力。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，嚴(yán)禁無(wú)預(yù)算、超預(yù)算采購(gòu)。確因業(yè)務(wù)發(fā)生重大變化需調(diào)整預(yù)算或增加采購(gòu)項(xiàng)目的，必須按照原預(yù)算報(bào)批程序重新履行審批手續(xù)。第三章采購(gòu)方式與審批程序第十一條監(jiān)獄戒毒設(shè)備采購(gòu)方式嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及財(cái)政部門(mén)頒布的政府采購(gòu)目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)確定。主要采購(gòu)方式包括：公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)以及政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。第十二條公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)作為監(jiān)獄戒毒設(shè)備采購(gòu)的主要方式。凡單項(xiàng)或批量采購(gòu)金額達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)（如貨物類200萬(wàn)元以上）的項(xiàng)目，必須采用公開(kāi)招標(biāo)方式。未達(dá)公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，原則上應(yīng)采用競(jìng)爭(zhēng)性談判或競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式。第十三條審批權(quán)限與程序規(guī)定如下：采購(gòu)金額區(qū)間（萬(wàn)元）推薦采購(gòu)方式業(yè)務(wù)部門(mén)審核采購(gòu)部門(mén)審核財(cái)務(wù)部門(mén)審核審批權(quán)限10萬(wàn)元以下詢價(jià)/自行采購(gòu)負(fù)責(zé)人簽字負(fù)責(zé)人簽字負(fù)責(zé)人簽字分管副監(jiān)獄長(zhǎng)10萬(wàn)-50萬(wàn)元競(jìng)爭(zhēng)性談判/磋商負(fù)責(zé)人簽字負(fù)責(zé)人簽字負(fù)責(zé)人簽字監(jiān)獄長(zhǎng)50萬(wàn)-200萬(wàn)元競(jìng)爭(zhēng)性磋商/公開(kāi)招標(biāo)負(fù)責(zé)人簽字負(fù)責(zé)人簽字負(fù)責(zé)人簽字領(lǐng)導(dǎo)小組審定200萬(wàn)元以上公開(kāi)招標(biāo)負(fù)責(zé)人簽字負(fù)責(zé)人簽字負(fù)責(zé)人簽字上級(jí)主管單位審批第十四條嚴(yán)禁將一個(gè)預(yù)算項(xiàng)目下的戒毒設(shè)備化整為零，通過(guò)拆分批次、降低單次采購(gòu)金額等方式規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)或政府采購(gòu)監(jiān)管。對(duì)于在同一財(cái)年內(nèi)采購(gòu)?fù)惤涠驹O(shè)備的行為，應(yīng)合并計(jì)算采購(gòu)金額。第十五條符合下列情形之一的，可以依法申請(qǐng)采用單一來(lái)源采購(gòu)方式，但必須在采購(gòu)前進(jìn)行公示，并由專業(yè)人員出具唯一性論證意見(jiàn)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門(mén)嚴(yán)格審批：（一）只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的（如某項(xiàng)戒毒醫(yī)療設(shè)備擁有獨(dú)家專利，且無(wú)其他替代產(chǎn)品）。（二）發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況，不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的。（三）必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的。第四章招投標(biāo)與供應(yīng)商管理第十六條采購(gòu)管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)審核確認(rèn)的采購(gòu)需求及論證報(bào)告，依法編制采購(gòu)文件。采購(gòu)文件應(yīng)包括以下核心內(nèi)容：（一）投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)：明確采購(gòu)項(xiàng)目名稱、數(shù)量、采購(gòu)方式、投標(biāo)截止時(shí)間及地點(diǎn)。（二）供應(yīng)商資格要求：除基本營(yíng)業(yè)執(zhí)照及稅務(wù)登記外，對(duì)于醫(yī)療類戒毒設(shè)備，供應(yīng)商必須具備醫(yī)療器械生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)于涉及特種設(shè)備操作的，需具備相關(guān)資質(zhì)。（三）技術(shù)參數(shù)與要求：詳細(xì)列出設(shè)備的技術(shù)規(guī)格、性能指標(biāo)、材質(zhì)要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。（四）商務(wù)條款：明確交貨期、交貨地點(diǎn)、付款方式、質(zhì)保期限、售后服務(wù)要求及違約責(zé)任。（五）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：明確價(jià)格分、技術(shù)分、商務(wù)分及服務(wù)分的權(quán)重比例及具體打分細(xì)則。第十七條供應(yīng)商資格審查采取“信用記錄”與“資質(zhì)審查”相結(jié)合的方式。采購(gòu)管理部門(mén)應(yīng)在采購(gòu)公告發(fā)布后，通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)等渠道查詢供應(yīng)商的信用記錄。對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，應(yīng)堅(jiān)決拒絕其參與采購(gòu)活動(dòng)。第十八條評(píng)審工作由依法組建的評(píng)審小組負(fù)責(zé)。評(píng)審小組成員應(yīng)由采購(gòu)人代表及從政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取的有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)審小組應(yīng)嚴(yán)格按照采購(gòu)文件載明的評(píng)審方法和標(biāo)準(zhǔn)，獨(dú)立、客觀、公正地對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，出具評(píng)審報(bào)告，推薦中標(biāo)候選人。第十九條建立供應(yīng)商履約評(píng)價(jià)與動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。設(shè)備驗(yàn)收合格交付使用后，由戒毒業(yè)務(wù)部門(mén)及采購(gòu)管理部門(mén)對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量、交付進(jìn)度、售后服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等進(jìn)行綜合打分評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)維度評(píng)價(jià)指標(biāo)細(xì)化說(shuō)明分值權(quán)重評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品質(zhì)量設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定性、技術(shù)參數(shù)達(dá)標(biāo)率、故障率35%滿分35分，出現(xiàn)一般故障每次扣2分，核心部件故障扣5分交付進(jìn)度是否按合同約定時(shí)間到貨、安裝、調(diào)試完畢15%滿分15分，每逾期1天扣1分，逾期超10天該項(xiàng)為0售后服務(wù)故障響應(yīng)時(shí)間、修復(fù)時(shí)間、備件供應(yīng)及時(shí)性30%滿分30分，超時(shí)響應(yīng)或修復(fù)每次扣3分技術(shù)培訓(xùn)培訓(xùn)方案合理性、操作人員掌握程度15%滿分15分，根據(jù)培訓(xùn)考核合格率打分資料移交說(shuō)明書(shū)、合格證、軟件授權(quán)等資料齊全度5%滿分5分，缺一項(xiàng)扣1分評(píng)價(jià)結(jié)果將作為該供應(yīng)商未來(lái)參與本監(jiān)獄采購(gòu)項(xiàng)目的重要信用參考。對(duì)于評(píng)價(jià)結(jié)果不合格或在履約過(guò)程中存在弄虛作假、以次充好行為的供應(yīng)商，將列入本監(jiān)獄采購(gòu)黑名單，三年內(nèi)禁止參與本監(jiān)獄任何采購(gòu)活動(dòng)，并向上級(jí)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。第五章合同簽訂與履約驗(yàn)收第二十條采購(gòu)管理部門(mén)應(yīng)在中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同。合同內(nèi)容必須與采購(gòu)文件及投標(biāo)文件保持一致，嚴(yán)禁私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的補(bǔ)充協(xié)議。第二十一條合同中必須明確約定戒毒設(shè)備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、數(shù)據(jù)安全保密條款及質(zhì)量保證期。對(duì)于涉及戒毒人員敏感信息采集、存儲(chǔ)的心理測(cè)試設(shè)備或生物識(shí)別設(shè)備，供應(yīng)商必須簽署數(shù)據(jù)安全保密協(xié)議，明確禁止設(shè)備自帶后門(mén)程序或違規(guī)將數(shù)據(jù)上傳至外部服務(wù)器。第二十二條戒毒設(shè)備履約驗(yàn)收應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“先驗(yàn)收、后付款”的原則，實(shí)行分階段、全要素驗(yàn)收。（一）到貨初驗(yàn)：設(shè)備運(yùn)抵監(jiān)獄后，由采購(gòu)管理部門(mén)、信息技術(shù)部門(mén)及戒毒業(yè)務(wù)部門(mén)共同核對(duì)設(shè)備名稱、型號(hào)、數(shù)量、外觀及隨機(jī)配件、說(shuō)明書(shū)、合格證等，形成《設(shè)備到貨初驗(yàn)單》。（二）安裝與調(diào)試運(yùn)行驗(yàn)收：供應(yīng)商完成設(shè)備安裝調(diào)試后，應(yīng)進(jìn)行不少于3-5個(gè)工作日的試運(yùn)行。試運(yùn)行期間，設(shè)備各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)必須達(dá)到采購(gòu)文件及合同約定的標(biāo)準(zhǔn)。業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)組織技術(shù)人員對(duì)設(shè)備的核心性能指標(biāo)進(jìn)行實(shí)地測(cè)試，并保留測(cè)試數(shù)據(jù)記錄。（三）綜合終驗(yàn)：試運(yùn)行合格后，由監(jiān)獄組織驗(yàn)收委員會(huì)（包含業(yè)務(wù)、采購(gòu)、財(cái)務(wù)、審計(jì)及外部技術(shù)專家）進(jìn)行全面驗(yàn)收。對(duì)于技術(shù)復(fù)雜的大型戒毒設(shè)備（如腦電生物反饋儀、毒品痕量快速分析儀等），應(yīng)邀請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具檢測(cè)報(bào)告作為驗(yàn)收依據(jù)。第二十三條驗(yàn)收合格后，驗(yàn)收委員會(huì)成員需在《戒毒設(shè)備驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》上共同簽字確認(rèn)。憑驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、發(fā)票及合同，由財(cái)務(wù)部門(mén)按照合同約定的付款方式及進(jìn)度辦理資金支付手續(xù)。嚴(yán)禁未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格即支付全款。第二十四條供應(yīng)商應(yīng)按照合同約定提供完善的售后技術(shù)培訓(xùn)。對(duì)于操作復(fù)雜的戒毒醫(yī)療及矯治設(shè)備，供應(yīng)商必須指派專業(yè)技術(shù)人員對(duì)監(jiān)獄警察及醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)理論與實(shí)操培訓(xùn)，確保受訓(xùn)人員能夠熟練掌握設(shè)備的操作規(guī)程、日常維護(hù)及常見(jiàn)故障排除方法。培訓(xùn)費(fèi)用應(yīng)包含在設(shè)備采購(gòu)總價(jià)中，不得另行收取。第六章資產(chǎn)入賬與日常運(yùn)維管理第二十五條戒毒設(shè)備驗(yàn)收合格后，戒毒業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)憑驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及時(shí)到監(jiān)獄資產(chǎn)管理部門(mén)辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù)，建立固定資產(chǎn)卡片，落實(shí)“一物一碼”管理。資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)將設(shè)備信息錄入監(jiān)獄資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)化、可視化追蹤。第二十六條設(shè)備日常使用實(shí)行“定人定機(jī)、專人保管”制度。使用部門(mén)應(yīng)制定具體的設(shè)備操作規(guī)程及維護(hù)保養(yǎng)制度。設(shè)備操作人員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格后方可上崗操作，嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)人員擅自操作、拆卸戒毒設(shè)備，尤其是涉及醫(yī)療及放射類的特種設(shè)備。第二十七條資產(chǎn)管理部門(mén)與戒毒業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)與巡檢，做到賬、卡、物相符。對(duì)于高價(jià)值、高精尖的戒毒設(shè)備，應(yīng)建立設(shè)備運(yùn)行日志，詳細(xì)記錄設(shè)備的使用頻次、運(yùn)行狀態(tài)、維護(hù)保養(yǎng)情況及故障維修記錄，為設(shè)備后期的績(jī)效評(píng)價(jià)提供數(shù)據(jù)支撐。第二十八條戒毒設(shè)備的維修維護(hù)分為日常保養(yǎng)和專業(yè)維修。日常保養(yǎng)由使用部門(mén)的專管員負(fù)責(zé)；專業(yè)維修應(yīng)由供應(yīng)商在質(zhì)保期內(nèi)免費(fèi)提供。超出質(zhì)保期的設(shè)備維修，需由使用部門(mén)提出維修申請(qǐng)，經(jīng)技術(shù)人員鑒定確需維修且無(wú)修復(fù)價(jià)值或維修成本過(guò)高的，應(yīng)進(jìn)行維修經(jīng)濟(jì)性評(píng)估。大額維修費(fèi)用應(yīng)納入監(jiān)獄年度專項(xiàng)預(yù)算管理。第二十九條戒毒設(shè)備的報(bào)廢處置應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定。對(duì)于達(dá)到使用年限且無(wú)法繼續(xù)使用、損壞無(wú)法修復(fù)或維修成本超過(guò)設(shè)備殘值50%以上的設(shè)備，由使用部門(mén)提出報(bào)廢申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)獄技術(shù)部門(mén)鑒定、資產(chǎn)管理部門(mén)審核后，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批。報(bào)廢設(shè)備應(yīng)通過(guò)公開(kāi)拍賣(mài)或交由具有環(huán)保資質(zhì)的回收機(jī)構(gòu)進(jìn)行無(wú)害化處理，殘值收入必須全額上繳國(guó)庫(kù)，嚴(yán)禁私自變賣(mài)或處置。涉及醫(yī)療廢物的設(shè)備部件，必須按醫(yī)療廢物管理規(guī)定進(jìn)行專業(yè)化銷毀。第七章監(jiān)督檢查與責(zé)任追究第三十條監(jiān)獄審計(jì)部門(mén)與紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)將戒毒設(shè)備采購(gòu)管理列入年度重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)，采取事前介入、事中抽查、事后審計(jì)相結(jié)合的方式，對(duì)采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行、采購(gòu)程序合規(guī)性、合同履行情況及資金支付情況進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督檢查。第三十一條建立健全內(nèi)部控制機(jī)制。采購(gòu)需求制定、采購(gòu)文件編制、評(píng)審專家抽取、合同簽訂審核、驗(yàn)收付款等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須實(shí)行崗位分離、互相監(jiān)督，嚴(yán)禁一人包辦整個(gè)采購(gòu)流程。第三十二條監(jiān)獄工作人員在戒毒設(shè)備采購(gòu)及管理過(guò)程中，不得有下列行為，否則將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任：（一）未按規(guī)定編制采購(gòu)預(yù)算或未經(jīng)審批擅自實(shí)施采購(gòu)的；（二）擅自變更采購(gòu)方式或化整為零規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)的；（三）在制定技術(shù)參數(shù)時(shí)設(shè)置排他性條款，為特定供應(yīng)商“量身定制”的；（四）與供應(yīng)商或評(píng)審專家惡意串通，操縱采購(gòu)結(jié)果的；（五）泄露采購(gòu)項(xiàng)目機(jī)密信息（如潛在投標(biāo)人名稱、評(píng)審專家名單、底價(jià)等）的；（六）在設(shè)備驗(yàn)收環(huán)節(jié)弄虛作假、徇私舞弊，導(dǎo)致偽劣設(shè)備入監(jiān)的；（七）收受供應(yīng)商回扣、禮金或有價(jià)證券的。第三十三條對(duì)于違反本辦法規(guī)定的內(nèi)部工作人員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、調(diào)離崗位、警告、記過(guò)、降級(jí)、撤職等紀(jì)律處分；造成監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)損失的，責(zé)令予以賠償；涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第三十四條供應(yīng)商在參與監(jiān)獄戒毒設(shè)備采購(gòu)活動(dòng)中有行賄、提供虛假材料謀取中標(biāo)、串通投標(biāo)、捏造事實(shí)惡意投訴、交付產(chǎn)品嚴(yán)重不合格或拒絕履行售后服務(wù)義務(wù)等違法違規(guī)行為的，除依