建筑施工企業(yè)及項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制度

建筑施工企業(yè)及項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制度一、總則建筑施工行業(yè)因其作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、露天作業(yè)多、高空作業(yè)頻繁、交叉作業(yè)普遍等特點(diǎn)，安全生產(chǎn)始終是企業(yè)發(fā)展的生命線和不可逾越的紅線。為全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，切實(shí)保障從業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，規(guī)范企業(yè)及項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理行為，明確各層級(jí)、各崗位在安全生產(chǎn)中的責(zé)任與義務(wù)，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合建筑施工企業(yè)實(shí)際，特制定本制度。本制度適用于建筑施工企業(yè)本部及所屬各工程項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)管理工作。所有參與建筑施工活動(dòng)的管理人員、技術(shù)人員、作業(yè)人員以及相關(guān)單位，均須嚴(yán)格遵守本制度規(guī)定。安全生產(chǎn)責(zé)任制度的建立與落實(shí)，應(yīng)堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，形成全員、全過程、全方位的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。二、責(zé)任主體與職責(zé)劃分（一）建筑施工企業(yè)層面1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：作為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。負(fù)責(zé)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2.企業(yè)分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人：協(xié)助主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。具體組織實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系的建立與運(yùn)行，監(jiān)督各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行，組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題。3.企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人：對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)工作負(fù)全面責(zé)任。負(fù)責(zé)組織編制和審批施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案，確保其安全技術(shù)措施的科學(xué)性和可行性；組織開展安全技術(shù)研究和推廣應(yīng)用，解決安全生產(chǎn)中的技術(shù)難題。4.企業(yè)安全管理部門：作為企業(yè)安全生產(chǎn)工作的專職管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)擬訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；組織安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；監(jiān)督檢查各部門、各項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況，組織或參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。5.企業(yè)其他職能部門：*工程管理部門：在組織協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目施工時(shí)，必須將安全生產(chǎn)放在首位，確保施工方案的安全技術(shù)措施落實(shí)到位。*技術(shù)質(zhì)量部門：負(fù)責(zé)從技術(shù)角度保障施工安全，參與安全技術(shù)方案的審核，推廣安全適用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。*物資設(shè)備部門：負(fù)責(zé)保障安全防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件的采購、租賃、驗(yàn)收、發(fā)放、維護(hù)和管理，確保其符合安全標(biāo)準(zhǔn)。*人力資源部門：負(fù)責(zé)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)、資格管理和勞動(dòng)保護(hù)，將安全生產(chǎn)業(yè)績納入員工考核。（二）建筑施工項(xiàng)目層面1.項(xiàng)目經(jīng)理：作為項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，組織制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理辦法和實(shí)施細(xì)則；組織編制項(xiàng)目安全專項(xiàng)施工方案并落實(shí)；保證項(xiàng)目安全生產(chǎn)投入的有效使用；監(jiān)督項(xiàng)目各崗位人員履行安全生產(chǎn)職責(zé)，及時(shí)消除安全事故隱患。2.項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人：對(duì)項(xiàng)目安全技術(shù)工作負(fù)直接責(zé)任。負(fù)責(zé)組織編制項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案，并進(jìn)行安全技術(shù)交底；解決施工中的安全技術(shù)問題，對(duì)危險(xiǎn)性較大的作業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)和監(jiān)督。3.項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員：負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行日常安全巡查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)制止并報(bào)告；監(jiān)督作業(yè)人員安全防護(hù)用品的正確使用；參與安全技術(shù)交底和安全教育培訓(xùn)；負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全生產(chǎn)資料的收集、整理和歸檔。4.項(xiàng)目施工員（工長）：在其負(fù)責(zé)的施工區(qū)域內(nèi)，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)直接管理責(zé)任。負(fù)責(zé)向作業(yè)班組進(jìn)行有針對(duì)性的安全技術(shù)交底，并監(jiān)督落實(shí)；檢查作業(yè)環(huán)境、安全設(shè)施和施工機(jī)具的安全狀況，糾正違章作業(yè)。5.項(xiàng)目其他管理人員（材料員、機(jī)械員、勞資員等）：根據(jù)各自職責(zé)，在分管工作范圍內(nèi)落實(shí)安全生產(chǎn)要求，如保障合格安全物資的供應(yīng)、確保機(jī)械設(shè)備安全運(yùn)行、做好從業(yè)人員的安全教育等。6.作業(yè)班組長：作為本班組安全生產(chǎn)的直接管理者，負(fù)責(zé)帶領(lǐng)班組人員嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，執(zhí)行安全技術(shù)交底；組織班前安全活動(dòng)，檢查作業(yè)環(huán)境和安全防護(hù)設(shè)施；發(fā)現(xiàn)不安全因素及時(shí)報(bào)告并采取臨時(shí)措施。7.作業(yè)人員：嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)；發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素，應(yīng)立即向現(xiàn)場管理人員報(bào)告。三、責(zé)任落實(shí)與保障機(jī)制1.目標(biāo)管理與考核：企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)分解到各部門、各項(xiàng)目部及相關(guān)人員，并建立健全安全生產(chǎn)考核機(jī)制，定期對(duì)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果與績效掛鉤，獎(jiǎng)懲分明。2.教育培訓(xùn)與交底：企業(yè)和項(xiàng)目部應(yīng)建立常態(tài)化的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，確保所有從業(yè)人員具備必要的安全知識(shí)和技能。施工前必須進(jìn)行有針對(duì)性的安全技術(shù)交底，確保每個(gè)作業(yè)人員明確危險(xiǎn)因素和防范措施。3.資金投入與保障：企業(yè)和項(xiàng)目部應(yīng)按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，確保安全防護(hù)設(shè)施、勞動(dòng)保護(hù)用品、安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練等方面的資金投入，不得挪作他用。4.檢查與隱患排查治理：建立健全安全生產(chǎn)檢查制度，企業(yè)定期組織綜合性檢查、專項(xiàng)檢查，項(xiàng)目部實(shí)行日常巡查和定期檢查相結(jié)合，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要建立臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，確保隱患及時(shí)消除。5.應(yīng)急管理與事故報(bào)告：企業(yè)和項(xiàng)目部應(yīng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和人員，并定期組織演練。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，必須立即啟動(dòng)預(yù)案，組織搶救，并按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)上報(bào)，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或瞞報(bào)。四、責(zé)任追究對(duì)于未履行或未正確履行安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故或造成不良影響的，企業(yè)將根據(jù)事故性質(zhì)、情節(jié)輕重和造成的后果，對(duì)相關(guān)