特種設備管理辦法

特種設備管理辦法一、總則（一）目的與依據為規范特種設備的安全管理，預防和減少特種設備事故，保障人民群眾生命財產安全，促進經濟社會健康發展，依據《中華人民共和國特種設備安全法》、《特種設備安全監察條例》等相關法律法規，結合實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本單位（或本區域/本行業，根據實際情況調整）內特種設備的購置、安裝、驗收、登記、使用、維護保養、定期檢驗、改造、修理、報廢及相關人員管理等活動。特種設備的具體范圍依照國家市場監督管理部門公布的目錄執行，通常包括鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場（廠）內專用機動車輛等。（三）基本原則特種設備管理應當堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，遵循“誰使用、誰負責”的原則，落實安全主體責任，建立健全安全管理制度，保障特種設備安全運行。二、責任主體與職責（一）使用單位主體責任使用單位是特種設備安全使用的責任主體，對本單位特種設備的安全使用負全面責任。其主要負責人是特種設備安全第一責任人，應當對本單位特種設備安全管理工作全面負責，保障必要的安全投入。（二）安全管理部門及管理人員職責使用單位應設立或指定特種設備安全管理部門，配備專職或兼職的特種設備安全管理人員。安全管理人員負責具體組織實施特種設備安全管理工作，履行以下職責：1.貫徹執行特種設備安全法律法規和本辦法；2.組織制定特種設備安全管理制度、操作規程，并監督實施；3.組織開展特種設備安全教育和技能培訓；4.負責特種設備的使用登記、定期檢驗申報、技術檔案管理；5.監督檢查特種設備的使用、維護保養和隱患排查治理情況；6.組織或參與特種設備事故的應急救援和調查處理。（三）相關崗位人員職責特種設備作業人員（包括司機、司爐工、焊工等）必須取得相應的特種設備作業人員資格證書，方可上崗作業，并嚴格遵守安全操作規程和本單位的安全管理制度。其他相關人員（如設備采購人員、維修人員等）也應在各自職責范圍內，履行特種設備安全相關義務。三、核心管理環節（一）設備選型與購置購置特種設備時，應選擇具有相應生產資質的制造商生產的合格產品，并索取產品質量合格證明、安裝及使用維護保養說明等技術資料。對于需要定制的特種設備，應確保其設計符合安全規范要求。（二）安裝、改造與修理特種設備的安裝、改造、修理必須由取得相應許可的單位進行。施工前，施工單位應書面告知特種設備安全監督管理部門。使用單位應監督施工單位嚴格按照安全技術規范和標準進行施工，并組織驗收，驗收合格后方可投入使用。驗收資料應存入設備技術檔案。（三）使用登記特種設備在投入使用前或者投入使用后三十日內，使用單位應當向負責特種設備安全監督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標志應當置于該特種設備的顯著位置。（四）安全技術檔案管理使用單位應當建立健全特種設備安全技術檔案。檔案內容至少包括：1.特種設備的設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維護保養說明、監督檢驗證明等相關技術資料和文件；2.特種設備的使用登記證書；3.特種設備的定期檢驗和定期自行檢查記錄；4.特種設備的日常使用狀況記錄；5.特種設備及其附屬儀器儀表的維護保養記錄；6.特種設備的運行故障和事故記錄。安全技術檔案應當長期保存。（五）使用與運行管理使用單位應在特種設備顯著位置張貼安全警示標志、使用登記標志和操作說明。作業人員必須持證上崗，嚴格遵守操作規程，嚴禁違章操作和超負荷運行。設備運行中如發現異常情況，應立即停止使用，并報告安全管理人員進行處理。（六）維護保養與定期自行檢查使用單位應當按照安全技術規范的要求，對在用特種設備進行經常性維護保養和定期自行檢查，并作出記錄。維護保養可以由使用單位自行進行，也可以委托取得相應許可的單位進行。對發現的問題和隱患，應當及時處理。（七）定期檢驗特種設備使用單位應當按照安全技術規范的要求，在檢驗合格有效期屆滿前一個月向特種設備檢驗機構提出定期檢驗要求。未經定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備，不得繼續使用。檢驗合格后，應將檢驗報告存入設備技術檔案。（八）隱患排查與治理使用單位應當建立特種設備隱患排查治理機制，定期組織對特種設備進行安全檢查，及時發現并消除事故隱患。對發現的重大事故隱患，應當立即停止使用特種設備，并采取有效的防范措施，及時上報特種設備安全監督管理部門。（九）應急管理使用單位應當根據特種設備的種類、特性和使用環境等因素，制定特種設備事故應急專項預案，并定期進行應急演練。預案應明確應急組織機構、職責、響應程序和處置措施。發生特種設備事故時，應當立即啟動應急預案，組織搶救，防止事故擴大，并按照規定向有關部門報告。（十）人員培訓與考核使用單位應當對特種設備安全管理人員和作業人員進行安全教育和技能培訓，保證其具備必要的特種設備安全知識和操作技能。培訓內容應包括法律法規、安全技術規范、設備性能、操作規程、應急處置等。培訓情況應有記錄，并定期進行考核。（十一）報廢處理特種設備存在嚴重事故隱患，無改造、修理價值，或者達到安全技術規范規定的其他報廢條件的，使用單位應當依法履行報廢義務，采取必要措施消除該特種設備的使用功能，并向原登記的特種設備安全監督管理部門辦理使用登記證書注銷手續。報廢處理應當符合環境保護和安全要求。四、監督檢查與法律責任（一）內部監督檢查使用單位安全管理部門應定期對本單位特種設備安全管理情況進行監督檢查，對發現的問題及時提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。（二）接受外部監督使用單位應當自覺接受特種設備安全監督管理部門依法實施的監督檢查，如實提供有關情況和資料。（三）法律責任對于違反本辦法及相關法律法規的行為，將按照“誰主管、誰負責，誰違規、誰擔責”的原則，追究相關責任人的責任。情節嚴重，構成違法的，將移交特種設備安全監督管理部門依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。五、附則（一）術語解釋本辦法所稱特種設備，是指對人身和財產安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛，以及法律、行政法規規定適用本法的其他特種設備。（二）辦法的解釋與修訂本辦法由本單位（或本區域/本行業特種設備安全管理部門）負責解釋。隨著法律法規的更新和實際管理需求的變化，本辦法應適時進行修訂。（三）施行日期本辦法自發布之日起施行。原有相關規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。---撰寫說明：本文以“使用單