航空事故應(yīng)急演練評(píng)估

航空事故應(yīng)急演練評(píng)估一、總則

1.適用范圍

本評(píng)估適用于航空事故應(yīng)急演練的全面評(píng)估工作，涵蓋各類(lèi)航空事故應(yīng)急演練活動(dòng)，包括但不限于航空器事故、地面設(shè)施故障、空中交通管制問(wèn)題等可能引發(fā)的安全事件。評(píng)估對(duì)象包括但不限于航空公司、機(jī)場(chǎng)、空中交通管制單位以及其他與航空安全相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。本評(píng)估旨在通過(guò)對(duì)航空事故應(yīng)急演練的全面評(píng)估，提升參演單位的事故應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

2.響應(yīng)分級(jí)

依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，對(duì)航空事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)，明確分級(jí)響應(yīng)的基本原則如下：

（1）分級(jí)原則

a.危害程度分級(jí)：根據(jù)事故可能造成的生命安全、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等危害程度，將事故分為特別重大、重大、較大、一般四個(gè)等級(jí)。

b.影響范圍分級(jí)：根據(jù)事故影響的地域范圍、社會(huì)影響、經(jīng)濟(jì)損失等，將事故影響分為全國(guó)性、區(qū)域性、局部性三個(gè)等級(jí)。

c.控制能力分級(jí)：根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的事故應(yīng)急響應(yīng)能力、資源配置、人員素質(zhì)等，將事故控制能力分為強(qiáng)、中、弱三個(gè)等級(jí)。

（2）響應(yīng)分級(jí)

a.特別重大事故應(yīng)急響應(yīng)：由國(guó)務(wù)院或其授權(quán)部門(mén)組織，各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位共同參與，實(shí)施最高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)措施。

b.重大事故應(yīng)急響應(yīng)：由省級(jí)政府或其授權(quán)部門(mén)組織，市級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位共同參與，實(shí)施較高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)措施。

c.較大事故應(yīng)急響應(yīng)：由市級(jí)政府或其授權(quán)部門(mén)組織，縣級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位共同參與，實(shí)施中級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)措施。

d.一般事故應(yīng)急響應(yīng)：由縣級(jí)政府或其授權(quán)部門(mén)組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、相關(guān)部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位共同參與，實(shí)施基本級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)措施。

（3）響應(yīng)流程

a.緊急啟動(dòng)：事故發(fā)生后，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，明確各級(jí)響應(yīng)主體和職責(zé)。

b.信息報(bào)告：及時(shí)向上級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況，確保信息暢通。

c.資源調(diào)配：根據(jù)事故危害程度和影響范圍，合理調(diào)配應(yīng)急救援資源，確保救援工作有序進(jìn)行。

d.應(yīng)急處置：采取有效措施，控制事故發(fā)展，減輕事故損失。

e.恢復(fù)重建：事故得到控制后，開(kāi)展事故調(diào)查、善后處理和恢復(fù)重建工作。

f.評(píng)估總結(jié)：對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程進(jìn)行全面評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理體系。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1.明確應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門(mén)）的應(yīng)急處置職責(zé)

（1）應(yīng)急組織形式

本航空事故應(yīng)急演練評(píng)估的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采用多層次、立體化的組織形式，以確保應(yīng)急響應(yīng)的快速、高效和協(xié)同。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)主要由以下幾部分構(gòu)成：

a.應(yīng)急指揮部：作為應(yīng)急響應(yīng)的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整個(gè)應(yīng)急演練的指揮調(diào)度。

b.應(yīng)急辦公室：作為應(yīng)急指揮部的日常運(yùn)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)信息的收集、處理和發(fā)布。

c.專(zhuān)業(yè)救援小組：根據(jù)航空事故的特點(diǎn)，設(shè)立若干專(zhuān)業(yè)救援小組，如空中救援小組、地面救援小組、醫(yī)療救護(hù)小組等。

（2）應(yīng)急處置職責(zé)

a.應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)制定應(yīng)急演練的整體戰(zhàn)略和決策。

指揮協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)救援小組的應(yīng)急救援行動(dòng)。

確保應(yīng)急演練的信息暢通和資源合理分配。

監(jiān)督檢查演練過(guò)程中的各項(xiàng)措施執(zhí)行情況。

b.應(yīng)急辦公室職責(zé)

負(fù)責(zé)收集、整理和分析事故相關(guān)信息。

編制和發(fā)布應(yīng)急演練通知和指令。

跟蹤應(yīng)急演練的進(jìn)展，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。

負(fù)責(zé)演練結(jié)束后的事故總結(jié)和評(píng)估。

c.專(zhuān)業(yè)救援小組職責(zé)

空中救援小組：

負(fù)責(zé)航空器的緊急救援和轉(zhuǎn)移。

協(xié)助地面救援小組進(jìn)行空中搜索和救援。

地面救援小組：

負(fù)責(zé)地面事故現(xiàn)場(chǎng)的緊急處置和救援。

協(xié)調(diào)其他救援力量，確保救援行動(dòng)的順利進(jìn)行。

醫(yī)療救護(hù)小組：

負(fù)責(zé)傷員的現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)。

提供必要的醫(yī)療支持，確保傷員得到及時(shí)救治。

2.工作小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

（1）工作小組構(gòu)成

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)下設(shè)若干工作小組，以下為部分工作小組的構(gòu)成：

a.現(xiàn)場(chǎng)指揮小組

負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援工作的整體指揮和協(xié)調(diào)。

確保救援行動(dòng)的有序進(jìn)行，避免二次災(zāi)害發(fā)生。

b.通信保障小組

負(fù)責(zé)演練過(guò)程中的通信聯(lián)絡(luò)，確保信息暢通。

維護(hù)應(yīng)急演練現(xiàn)場(chǎng)的通信設(shè)施，保障通信系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。

c.安全監(jiān)控小組

負(fù)責(zé)演練現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督，確保演練活動(dòng)安全有序進(jìn)行。

及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告安全隱患，提出整改措施。

（2）職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

各工作小組的職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)如下：

a.現(xiàn)場(chǎng)指揮小組

職責(zé)：制定現(xiàn)場(chǎng)救援方案，指揮救援行動(dòng)。

行動(dòng)任務(wù)：現(xiàn)場(chǎng)救援方案的制定與實(shí)施，救援行動(dòng)的協(xié)調(diào)與指揮。

b.通信保障小組

職責(zé)：保障演練過(guò)程中的通信聯(lián)絡(luò)。

行動(dòng)任務(wù)：建立通信聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)通信設(shè)施，確保信息暢通。

c.安全監(jiān)控小組

職責(zé)：負(fù)責(zé)演練現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督。

行動(dòng)任務(wù)：巡查現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)安全隱患，提出整改建議，確保演練安全。

三、信息接報(bào)

1.應(yīng)急值守電話(huà)

（1）設(shè)置應(yīng)急值守電話(huà)

為確保應(yīng)急信息及時(shí)接報(bào)，本航空事故應(yīng)急演練評(píng)估中應(yīng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急值守電話(huà)，該電話(huà)應(yīng)具備以下特性：

a.24小時(shí)不間斷值守。

b.具備自動(dòng)語(yǔ)音提示功能，引導(dǎo)報(bào)警人正確報(bào)告信息。

c.配備專(zhuān)業(yè)的通信設(shè)備，確保通話(huà)質(zhì)量。

（2）應(yīng)急值守電話(huà)號(hào)碼

應(yīng)急值守電話(huà)號(hào)碼應(yīng)易于記憶，并確保在演練區(qū)域內(nèi)廣泛公布，具體號(hào)碼如下：[應(yīng)急值守電話(huà)號(hào)碼]。

2.事故信息接收

（1）內(nèi)部通報(bào)程序

應(yīng)急值守人員應(yīng)嚴(yán)格按照以下程序接收事故信息：

a.詢(xún)問(wèn)報(bào)警人基本情況，包括姓名、單位、聯(lián)系方式等。

b.詢(xún)問(wèn)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、原因、傷亡情況等詳細(xì)信息。

c.確認(rèn)信息無(wú)誤后，立即記錄并報(bào)告給應(yīng)急指揮部。

（2）接收方式和責(zé)任人

事故信息接收應(yīng)采用電話(huà)、短信、網(wǎng)絡(luò)等多種方式，責(zé)任人為應(yīng)急值守人員。

3.向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息

（1）報(bào)告流程

發(fā)生航空事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)以下報(bào)告流程：

a.應(yīng)急值守人員接到事故信息后，立即報(bào)告應(yīng)急指揮部。

b.應(yīng)急指揮部核實(shí)信息后，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告。

c.上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位根據(jù)事故情況，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（2）報(bào)告內(nèi)容

報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下信息：

a.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、原因。

b.事故影響范圍、傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失。

c.已采取的應(yīng)急措施及效果。

d.需要上級(jí)支持的事項(xiàng)。

（3）報(bào)告時(shí)限和責(zé)任人

報(bào)告時(shí)限為事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)，責(zé)任人為應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人。

4.向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息

（1）通報(bào)方法

向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息，可采用以下方法：

a.傳真。

b.電子郵件。

c.短信。

d.面談。

（2）通報(bào)程序

通報(bào)程序如下：

a.應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況，確定需要通報(bào)的部門(mén)和單位。

b.應(yīng)急值守人員按照通報(bào)方法，將事故信息及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén)或單位。

c.通報(bào)完成后，應(yīng)急值守人員應(yīng)記錄通報(bào)情況，并報(bào)告應(yīng)急指揮部。

（3）通報(bào)責(zé)任人

通報(bào)責(zé)任人為應(yīng)急值守人員，確保事故信息及時(shí)、準(zhǔn)確通報(bào)給相關(guān)部門(mén)或單位。

四、信息處置與研判

1.響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

（1）響應(yīng)啟動(dòng)程序

應(yīng)急演練中航空事故信息處置與研判的響應(yīng)啟動(dòng)程序如下：

a.信息收集：應(yīng)急值守人員接收到事故信息后，迅速進(jìn)行初步核實(shí)。

b.評(píng)估研判：應(yīng)急指揮部根據(jù)收集的信息，進(jìn)行事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性的綜合評(píng)估。

c.決策啟動(dòng)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)評(píng)估結(jié)果和響應(yīng)分級(jí)條件，作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。

d.公布啟動(dòng)：應(yīng)急指揮部通過(guò)正式渠道宣布響應(yīng)啟動(dòng)，并發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)指令。

（2）響應(yīng)啟動(dòng)方式

響應(yīng)啟動(dòng)方式包括人工決策啟動(dòng)和自動(dòng)啟動(dòng)兩種：

a.人工決策啟動(dòng)：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故信息，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)條件，人工判斷并作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。

b.自動(dòng)啟動(dòng)：通過(guò)預(yù)設(shè)的事故信息分析系統(tǒng)，當(dāng)事故信息達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)的條件時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)響應(yīng)流程。

2.響應(yīng)分級(jí)條件

響應(yīng)啟動(dòng)的決策應(yīng)基于以下分級(jí)條件：

a.事故性質(zhì)：根據(jù)事故的物理、化學(xué)、生物特性進(jìn)行分類(lèi)，確定事故的潛在危害性。

b.嚴(yán)重程度：評(píng)估事故對(duì)人員生命安全、財(cái)產(chǎn)安全、環(huán)境影響的程度。

c.影響范圍：分析事故可能影響的地理區(qū)域、社會(huì)層面和公眾心理。

d.可控性：評(píng)估生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，包括資源、技術(shù)和人力資源。

3.預(yù)警啟動(dòng)與響應(yīng)準(zhǔn)備

若事故信息未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，具體包括：

a.發(fā)布預(yù)警信息：通過(guò)多種渠道向相關(guān)人員發(fā)布預(yù)警信息，提醒注意潛在風(fēng)險(xiǎn)。

b.做好響應(yīng)準(zhǔn)備：組織相關(guān)人員開(kāi)展應(yīng)急準(zhǔn)備，包括物資調(diào)配、人員集結(jié)、應(yīng)急預(yù)案演練等。

c.實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展：持續(xù)監(jiān)測(cè)事故進(jìn)展，及時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別和響應(yīng)準(zhǔn)備措施。

4.響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處置需求，并根據(jù)以下原則及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別：

a.響應(yīng)不足時(shí)：根據(jù)事故發(fā)展情況，提高響應(yīng)級(jí)別，增加救援力量和資源投入。

b.響應(yīng)過(guò)度時(shí)：在確保安全的前提下，逐步降低響應(yīng)級(jí)別，避免資源浪費(fèi)。

c.避免二次災(zāi)害：在調(diào)整響應(yīng)級(jí)別時(shí)，充分考慮防止事故擴(kuò)大和引發(fā)二次災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。

五、預(yù)警

1.預(yù)警啟動(dòng)

（1）預(yù)警信息發(fā)布渠道

預(yù)警信息的發(fā)布應(yīng)通過(guò)以下渠道進(jìn)行，以確保信息傳達(dá)的及時(shí)性和廣泛性：

a.信息化平臺(tái)：利用企業(yè)內(nèi)部信息管理系統(tǒng)、航空安全預(yù)警信息系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息的即時(shí)推送。

b.媒體傳播：通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)新聞媒體等公共傳播平臺(tái)，向公眾發(fā)布預(yù)警信息。

c.直接通知：通過(guò)電話(huà)、短信、電子郵件等直接通知相關(guān)單位和個(gè)人。

（2）預(yù)警信息發(fā)布方式

預(yù)警信息的發(fā)布方式包括：

a.即時(shí)發(fā)布：在預(yù)警信息生成后，立即通過(guò)上述渠道發(fā)布。

b.定期發(fā)布：對(duì)于可能持續(xù)存在的風(fēng)險(xiǎn)，定期發(fā)布預(yù)警信息。

c.特殊情況發(fā)布：在事故發(fā)生或緊急情況出現(xiàn)時(shí)，即時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。

（3）預(yù)警信息內(nèi)容

預(yù)警信息應(yīng)包含以下內(nèi)容：

a.預(yù)警級(jí)別：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分預(yù)警級(jí)別。

b.預(yù)警原因：簡(jiǎn)述引發(fā)預(yù)警的具體原因或事故背景。

c.預(yù)警影響：描述預(yù)警可能帶來(lái)的影響和危害。

d.預(yù)防措施：提供相應(yīng)的預(yù)防措施和建議。

e.應(yīng)急聯(lián)系方式：提供應(yīng)急聯(lián)系人及聯(lián)系方式。

2.響應(yīng)準(zhǔn)備

（1）響應(yīng)準(zhǔn)備工作

預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)立即開(kāi)展以下響應(yīng)準(zhǔn)備工作：

a.隊(duì)伍準(zhǔn)備：組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，確保人員到位，明確職責(zé)分工。

b.物資準(zhǔn)備：檢查應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保物資充足、完好。

c.裝備準(zhǔn)備：檢驗(yàn)應(yīng)急救援裝備的性能，確保其處于良好狀態(tài)。

d.后勤保障：準(zhǔn)備必要的后勤支持，如食宿、交通等。

e.通信準(zhǔn)備：確保應(yīng)急通信系統(tǒng)的正常運(yùn)行，確保信息暢通。

（2）責(zé)任分工

響應(yīng)準(zhǔn)備工作由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門(mén)和單位按照職責(zé)分工具體執(zhí)行。

3.預(yù)警解除

（1）預(yù)警解除基本條件

預(yù)警解除應(yīng)滿(mǎn)足以下基本條件：

a.風(fēng)險(xiǎn)已得到有效控制，事故得到妥善處理。

b.受影響的人員和財(cái)產(chǎn)得到妥善安置。

c.相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明風(fēng)險(xiǎn)已降至安全水平。

（2）預(yù)警解除要求

預(yù)警解除要求：

a.應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況，提出預(yù)警解除的建議。

b.相關(guān)部門(mén)進(jìn)行確認(rèn)，確保預(yù)警解除的條件完全滿(mǎn)足。

c.通過(guò)原發(fā)布渠道正式發(fā)布預(yù)警解除信息。

（3）責(zé)任人

預(yù)警解除的責(zé)任人包括：

a.應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)提出預(yù)警解除的建議。

b.部門(mén)負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本部門(mén)的預(yù)警解除確認(rèn)工作。

c.發(fā)布渠道負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)預(yù)警解除信息的發(fā)布。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)

（1）確定響應(yīng)級(jí)別

根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急指揮部將確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別，并依據(jù)GB/T296392020標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分級(jí)。

（2）響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)立即執(zhí)行以下程序性工作：

a.應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：召開(kāi)應(yīng)急指揮部會(huì)議，分析事故情況，確定應(yīng)急處置策略。

b.信息上報(bào)：向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)及時(shí)上報(bào)事故信息，確保信息透明。

c.資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各方資源，確保應(yīng)急救援所需的人力、物力、財(cái)力得到保障。

d.信息公開(kāi)：通過(guò)適當(dāng)?shù)那老蚬姲l(fā)布事故信息，避免恐慌和謠言傳播。

e.后勤及財(cái)力保障工作：確保應(yīng)急響應(yīng)期間的后勤供應(yīng)和財(cái)務(wù)支持。

2.應(yīng)急處置

（1）事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散

警戒區(qū)域劃定：根據(jù)事故影響范圍，劃定警戒區(qū)域，并設(shè)置警示標(biāo)志。

疏散路線(xiàn)規(guī)劃：制定詳細(xì)的疏散路線(xiàn)，確保人員安全撤離。

交通管制：實(shí)施交通管制，引導(dǎo)車(chē)輛繞行，確保疏散通道暢通。

（2）人員搜救

搜救小組組建：組建專(zhuān)業(yè)搜救小組，進(jìn)行人員搜救行動(dòng)。

搜救方法：采用先進(jìn)的搜救技術(shù)和設(shè)備，提高搜救效率。

（3）醫(yī)療救治

醫(yī)療救護(hù)站設(shè)置：在事故現(xiàn)場(chǎng)附近設(shè)置臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)站。

醫(yī)療資源調(diào)配：調(diào)配充足的醫(yī)療人員和藥品，確保傷員得到及時(shí)救治。

（4）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染程度。

參數(shù)記錄：詳細(xì)記錄監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，為后續(xù)事故調(diào)查提供依據(jù)。

（5）技術(shù)支持

技術(shù)評(píng)估：對(duì)事故原因進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。

專(zhuān)家咨詢(xún)：邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜姨峁┳稍?xún)服務(wù)。

（6）工程搶險(xiǎn)

搶險(xiǎn)方案制定：根據(jù)事故情況，制定工程搶險(xiǎn)方案。

搶險(xiǎn)行動(dòng)實(shí)施：組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行搶險(xiǎn)作業(yè)。

（7）環(huán)境保護(hù)

污染物控制：采取措施控制污染物擴(kuò)散，防止環(huán)境污染。

環(huán)境修復(fù)：事故結(jié)束后，對(duì)受污染環(huán)境進(jìn)行修復(fù)。

（8）人員防護(hù)要求

個(gè)人防護(hù)裝備：為救援人員提供必要的個(gè)人防護(hù)裝備。

防護(hù)培訓(xùn)：對(duì)救援人員進(jìn)行防護(hù)培訓(xùn)，提高防護(hù)意識(shí)。

3.應(yīng)急支援

（1）請(qǐng)求支援程序及要求

評(píng)估需求：評(píng)估事故規(guī)模和自身能力，確定是否需要外部支援。

請(qǐng)求支援：向上級(jí)主管部門(mén)和鄰近地區(qū)請(qǐng)求支援，明確支援需求。

支援要求：明確支援類(lèi)型、數(shù)量、時(shí)間等要求。

（2）聯(lián)動(dòng)程序及要求

聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立：建立與外部救援力量的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和行動(dòng)協(xié)調(diào)。

聯(lián)動(dòng)要求：明確聯(lián)動(dòng)流程、責(zé)任分工和信息傳遞要求。

（3）外部救援力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

指揮體系確立：確立外部救援力量到達(dá)后的指揮體系，明確指揮關(guān)系和責(zé)任。

指揮協(xié)調(diào)：確保外部救援力量與現(xiàn)有救援隊(duì)伍的協(xié)調(diào)配合。

4.響應(yīng)終止

（1）響應(yīng)終止基本條件

事故得到有效控制，人員安全得到保障。

環(huán)境污染得到控制，恢復(fù)正常狀態(tài)。

應(yīng)急指揮部認(rèn)為可以終止應(yīng)急響應(yīng)。

（2）響應(yīng)終止要求

應(yīng)急指揮部宣布響應(yīng)終止。

各級(jí)救援隊(duì)伍和人員有序撤離現(xiàn)場(chǎng)。

調(diào)查組開(kāi)展事故調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

（3）責(zé)任人

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)響應(yīng)終止的決策和宣布。

各相關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本單位的響應(yīng)終止工作。

七、后期處置

1.污染物處理

（1）污染源控制

對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及其周邊受污染區(qū)域進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，確定污染源分布。

利用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備對(duì)污染源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保污染物得到有效控制。

（2）污染物清除

采用物理、化學(xué)或生物方法清除污染物，如吸附、中和、降解等。

對(duì)清除后的污染物進(jìn)行分類(lèi)，按照國(guó)家相關(guān)環(huán)保法規(guī)進(jìn)行無(wú)害化處理。

（3）環(huán)境修復(fù)

對(duì)受污染的環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，制定環(huán)境修復(fù)計(jì)劃。

通過(guò)生物修復(fù)、化學(xué)修復(fù)或物理修復(fù)手段，恢復(fù)環(huán)境原狀。

2.生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（1）生產(chǎn)設(shè)備檢查

對(duì)受事故影響的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行全面檢查，確保其安全可靠。

對(duì)損壞的設(shè)備進(jìn)行維修或更換，確保生產(chǎn)設(shè)備的完整性。

（2）生產(chǎn)流程優(yōu)化

根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)生產(chǎn)流程進(jìn)行優(yōu)化，提高生產(chǎn)效率和安全性。

引入先進(jìn)的生產(chǎn)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的智能化和自動(dòng)化。

（3）供應(yīng)鏈重建

評(píng)估事故對(duì)供應(yīng)鏈的影響，制定供應(yīng)鏈重建計(jì)劃。

與供應(yīng)商和客戶(hù)保持密切溝通，確保生產(chǎn)材料的供應(yīng)和生產(chǎn)訂單的交付。

3.人員安置

（1）受傷人員救治

對(duì)事故中的受傷人員進(jìn)行后續(xù)的醫(yī)療服務(wù)和康復(fù)治療。

配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對(duì)受傷人員進(jìn)行心理輔導(dǎo)和康復(fù)指導(dǎo)。

（2）員工心理疏導(dǎo)

對(duì)受到事故影響的員工進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助他們恢復(fù)正常生活和工作狀態(tài)。

開(kāi)展心理健康教育，提高員工的心理承受能力和應(yīng)急處理能力。

（3）臨時(shí)安置

對(duì)于因事故造成的臨時(shí)失業(yè)人員，提供臨時(shí)安置措施，如提供食宿、就業(yè)指導(dǎo)等。

與相關(guān)政府部門(mén)和社會(huì)組織合作，為受影響人員提供必要的生活援助。

（4）責(zé)任追究

對(duì)事故責(zé)任進(jìn)行追究，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰。

完善內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。

八、應(yīng)急保障

1.通信與信息保障

（1）相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式

應(yīng)急保障的通信與信息保障涉及以下單位及人員，并明確其通信聯(lián)系方式：

a.應(yīng)急指揮部：設(shè)立專(zhuān)門(mén)的通信聯(lián)絡(luò)組，負(fù)責(zé)內(nèi)部和外部的通信聯(lián)絡(luò)。

b.專(zhuān)業(yè)救援小組：各救援小組負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵成員的聯(lián)系方式。

c.上級(jí)主管部門(mén)：指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)向上級(jí)報(bào)告信息。

d.衛(wèi)生醫(yī)療部門(mén)：指定聯(lián)絡(luò)人，負(fù)責(zé)醫(yī)療救援信息的溝通。

e.交通運(yùn)輸部門(mén)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資和人員的運(yùn)輸協(xié)調(diào)。

（2）通信方法

a.專(zhuān)用通信設(shè)備：配備衛(wèi)星電話(huà)、無(wú)線(xiàn)對(duì)講機(jī)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)等。

b.公共通信網(wǎng)絡(luò)：利用固定電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)、互聯(lián)網(wǎng)等公共通信網(wǎng)絡(luò)。

c.社交媒體：通過(guò)微博、微信等社交媒體平臺(tái)發(fā)布信息。

（3）備用方案和保障責(zé)任人

a.備用通信方案：在主要通信手段失效時(shí)，啟用備用通信方案。

b.保障責(zé)任人：明確每個(gè)通信渠道的保障責(zé)任人，確保通信暢通。

2.應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）應(yīng)急人力資源

a.專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)：包括航空安全、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療救護(hù)等方面的專(zhuān)家。

b.專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由企業(yè)內(nèi)部員工組成，具備一定應(yīng)急救援能力。

c.協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與企業(yè)簽訂協(xié)議的第三方救援隊(duì)伍，可在緊急情況下提供支援。

（2）人員培訓(xùn)

a.定期培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高其專(zhuān)業(yè)技能。

b.應(yīng)急演練：組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

3.物資裝備保障

（1）應(yīng)急物資和裝備

a.類(lèi)型：包括個(gè)人防護(hù)裝備、救援工具、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、通訊設(shè)備等。

b.數(shù)量：根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)和事故規(guī)模，確定所需物資和裝備的數(shù)量。

c.性能：確保物資和裝備的性能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。

d.存放位置：設(shè)立專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急物資庫(kù)，存放各類(lèi)應(yīng)急物資和裝備。

e.運(yùn)輸及使用條件：制定詳細(xì)的運(yùn)輸和使用指南，確保物資和裝備在緊急情況下能迅速投入使用。

f.更新及補(bǔ)充時(shí)限：定期對(duì)物資和裝備進(jìn)行更新和補(bǔ)充，確保其處于良好狀態(tài)。

g.管理責(zé)任人：明確物資和裝備的管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)日常維護(hù)和管理工作。

（2）臺(tái)賬管理

a.建立電子和紙質(zhì)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資和裝備的入庫(kù)、出庫(kù)、使用情況。

b.定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行審核，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。

九、其他保障

1.能源保障

（1）能源供應(yīng)策略

為確保應(yīng)急響應(yīng)期間能源供應(yīng)的穩(wěn)定，應(yīng)制定以下能源供應(yīng)策略：

a.多源能源供應(yīng)：采用多種能源供應(yīng)方式，如電力、燃?xì)狻⑷加偷龋詼p少單一能源供應(yīng)中斷的風(fēng)險(xiǎn)。

b.備用能源設(shè)施：配備備用能源設(shè)施，如應(yīng)急發(fā)電機(jī)、備用電源等，以應(yīng)對(duì)能源供應(yīng)中斷的情況。

（2）能源管理責(zé)任

明確能源管理的責(zé)任單位及責(zé)任人，確保能源供應(yīng)的連續(xù)性和高效性。

2.經(jīng)費(fèi)保障

（1）經(jīng)費(fèi)預(yù)算

根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)的需要，制定詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包括應(yīng)急物資采購(gòu)、人員工資、設(shè)備維護(hù)等費(fèi)用。

（2）經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督

設(shè)立專(zhuān)門(mén)的經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督機(jī)制，確保經(jīng)費(fèi)的合理使用和有效監(jiān)管。

3.交通運(yùn)輸保障

（1）交通管制方案

制定交通管制方案，確保應(yīng)急救援車(chē)輛和人員的快速通行，包括臨時(shí)交通路線(xiàn)的規(guī)劃。

（2）運(yùn)輸資源調(diào)配

根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)的需求，調(diào)配必要的運(yùn)輸資源，如車(chē)輛、船只等，確保物資和人員的運(yùn)輸需求。

4.治安保障

（1）安全巡邏

在事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域進(jìn)行安全巡邏，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止非法侵入和盜竊。

（2）治安協(xié)調(diào)

與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急響應(yīng)期間的社會(huì)治安穩(wěn)定。

5.技術(shù)保障

（1）信息技術(shù)支持

提供必要的信息技術(shù)支持，包括數(shù)據(jù)備份、網(wǎng)絡(luò)通信保障等，確保應(yīng)急指揮系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。

（2）技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用

鼓勵(lì)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，提高應(yīng)急響應(yīng)的智能化水平，如利用無(wú)人機(jī)進(jìn)行空中偵察、使用人工智能輔助決策等。

6.醫(yī)療保障

（1）醫(yī)療資源儲(chǔ)備

儲(chǔ)備充足的醫(yī)療資源，包括藥品、醫(yī)療器械、救護(hù)車(chē)輛等，確保傷員得到及時(shí)救治。

（2）醫(yī)療救護(hù)培訓(xùn)

對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)培訓(xùn)，提高其現(xiàn)場(chǎng)急救能力。

7.后勤保障

（1）食宿保障

為應(yīng)急人員提供必要的食