供電企業電力安全工作規程

供電企業電力安全工作規程第一章總則1.1目的與適用范圍本規程旨在規范供電企業電力生產作業過程中的安全管理行為，保障從業人員生命安全和健康，保證電力系統安全穩定運行，防止各類電力生產安全事故的發生。本規程適用于供電企業內部從事輸電、變電、配電、調度、繼電保護、自動化、通信等所有專業領域的生產作業活動。所有參與電力生產、建設、維護、檢修及管理的人員（含外包施工人員、臨時工等）必須嚴格遵守本規程。1.2安全生產基本原則電力安全生產工作必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。企業各級領導必須牢固樹立管生產必須管安全的思想，把安全放在一切工作的首位。在編制生產計劃、布置工作任務、檢查工作情況、總結工作經驗時，應同時計劃、布置、檢查、總結安全工作。1.3作業人員基本要求作業人員必須具備必要的安全生產知識，熟悉相關的電力安全工作規程，并經專門培訓考試合格后持證上崗。新上崗、轉崗人員以及離崗三個月以上重新上崗的人員，必須經過班組級、車間級、廠級三級安全教育，并履行考試合格手續。作業人員應定期進行體格檢查，凡患有妨礙安全工作的病癥（如心臟病、高血壓、癲癇病等），不得從事相應的高處作業、電氣作業或其他特種作業。作業人員對違章指揮、強令冒險作業有權拒絕，并應向上級部門報告。第二章作業組織與安全制度2.1工作票制度在電氣設備上工作，必須嚴格執行工作票（含線路工作票、變電站工作票、帶電作業工作票等）制度。工作票是準許在電氣設備上工作的書面命令，也是明確安全職責、履行安全許可手續、實施安全技術措施的書面依據。2.1.1工作票的選用與簽發根據作業性質和危險程度，正確選用第一種工作票或第二種工作票。填用第一種工作票的工作包括：在高壓電氣設備上工作需要全部停電或部分停電者；在二次系統和照明等回路上工作，需要將高壓設備停電或做安全措施者。填用第二種工作票的工作包括：帶電作業和在帶電設備外殼上工作；控制盤和低壓配電盤、配電箱、電源干線上的工作；二次接線回路上的工作，無需將高壓設備停電者。工作票簽發人應是熟悉人員技術水平、熟悉設備情況、熟悉本規程，并具有相關工作經驗的生產領導人。2.1.2工作票的送達與許可工作票應在工作前一天送達許可部門。若屬于臨時的搶修工作，可在工作開始前直接送達。工作許可人（值班員）在完成施工現場的安全措施后，還應會同工作負責人到現場再次檢查所做的安全措施，對具體的設備指明實際的隔離措施，證明檢修設備確無電壓，并對工作負責人指明帶電設備的位置和注意事項。雙方確認無誤后，分別在工作票上簽名，工作方可開始。2.2工作監護制度工作監護制度是確保作業人員安全的重要防線。工作負責人（監護人）必須始終在工作現場，對作業人員的安全進行認真監護，及時糾正不安全動作。2.2.1監護人的職責監護人需全程監護，不得兼做其他工作。若監護人必須暫時離開現場，應指定能勝任的人員臨時代替，并告知全體工作人員及工作許可人。在全部停電或部分停電的電氣設備上工作，監護人應監護所有工作人員的活動范圍，確保其與帶電設備保持足夠的安全距離。監護人應督促工作人員遵守安全規程，正確使用勞動防護用品和安全工器具。2.2.2專責監護對于復雜的、危險性大的作業（如高塔作業、臨近帶電體作業），應增設專責監護人。專責監護人不得兼做其他工作，必須專注于特定的監護對象和區域，確保在發生意外時能立即采取應急措施。2.3工作間斷、轉移和終結制度2.3.1工作間斷工作間斷時，所有安全措施保持不動，工作票仍由工作負責人執存。間斷后繼續工作，無需再通過工作許可人，但工作負責人應重新檢查安全措施是否符合要求。每日收工，應清掃工作地點，開放已封閉的通道，并將工作票交回值班員。次日復工時，應得到值班員許可，取回工作票，工作負責人必須重新檢查安全措施，確認無誤后方可工作。2.3.2工作轉移在同一電氣連接部分，依次在幾個工作地點轉移工作時，不需再次辦理工作許可手續，但工作負責人應向工作人員重新交代帶電范圍、安全措施及注意事項。2.3.3工作終結全部工作完畢后，工作負責人應清掃現場，檢查確無遺留物件，通知全體工作人員撤離現場，并親自向工作許可人匯報工作終結。工作許可人接到工作終結報告后，應拆除所有安全措施，恢復常設遮欄，并辦理工作票終結手續。只有在工作票終結后，該設備方可合閘送電。第三章高壓設備運行與操作安全3.1高壓設備工作的基本要求高壓設備是指電壓等級在1000V及以上的電氣設備。無論高壓設備是否帶電，工作人員不得單獨移開或越過遮欄進行工作。若有必要移開遮欄，必須有監護人在場，并符合設備不停電時的安全距離要求。3.1.1設備不停電時的安全距離工作人員在正常工作活動中，人體與帶電部分必須保持足夠的安全距離。不同電壓等級的安全距離如下表所示：電壓等級(kV)設備不停電時的安全距離(m)工作人員工作中正常活動范圍與帶電設備的安全距離(m)10及以下(13.8)0.700.3520、351.000.6063(66)、1101.501.502203.003.003304.004.005005.005.003.1.2巡視檢查巡視高壓設備時，不得進行其他工作，不得移開或越過遮欄。雷雨天氣，需要巡視室外高壓設備時，應穿絕緣靴，并不得靠近避雷器和避雷針。高壓設備發生接地時，室內不得靠近故障點4米以內，室外不得靠近故障點8米以內。進入上述范圍人員必須穿絕緣靴，接觸設備的外殼和架構時，應戴絕緣手套。3.2倒閘操作安全倒閘操作是改變電氣設備運行狀態的關鍵操作，必須極其嚴謹，防止帶負荷拉合隔離開關、帶地線合閘等惡性誤操作事故。3.2.1操作票與模擬預演倒閘操作必須根據值班調度員或運行值班負責人的命令，受令人復誦無誤后執行。發布命令應準確、清晰，使用正規的操作術語。除事故處理和拉合斷路器的單一操作外，其他操作均需填寫操作票。操作前，監護人應按照操作票順序在模擬圖板上進行模擬預演，確認無誤后方可進行實際操作。3.2.2操作執行規范倒閘操作必須由兩人執行，其中一人對設備較為熟悉者作監護。操作中必須認真執行“唱票復誦”制度。監護人唱票，操作人復誦，核對設備名稱、編號和狀態無誤后，監護人發出“執行”命令，操作人方可操作。操作完畢后，雙方應共同檢查操作質量，并在操作票上打“√”。3.2.3防誤閉鎖裝置防誤閉鎖裝置（五防）是防止電氣誤操作的重要技術措施，包括五項功能：防止誤分、誤合斷路器；防止帶負荷拉、合隔離開關；防止帶電掛（合）接地線（接地開關）；防止帶地線（接地開關）合閘；防止誤入帶電間隔。操作過程中如遇防誤閉鎖裝置發生故障，必須立即停止操作，查明原因，嚴禁擅自解鎖進行操作。若確需解鎖，必須經值班負責人或發電廠、變電所主管領導批準，并確認不會造成誤操作后方可進行，并需做好記錄。3.3高壓設備檢修安全措施在高壓設備上檢修，必須停電、驗電、裝設接地線、懸掛標示牌和裝設遮欄。3.3.1停電將檢修設備停電，必須把各方面的電源完全斷開（任何運行中的星形接線設備的中性點，必須視為帶電設備）。嚴禁在只經斷路器斷開電源的設備上工作。必須拉開隔離開關，使各方面至少有一個明顯的斷開點。與停電設備有關的變壓器和電壓互感器，必須從高、低壓兩側斷開，防止向停電檢修設備反送電。3.3.2驗電驗電時，應使用相應電壓等級、合格有效的驗電器，并在帶電設備上先驗證驗電器良好，然后在需接地的設備上驗明無電壓。高壓驗電必須戴絕緣手套。驗電時，應使用相應電壓等級的專用驗電器。330kV及以上的電氣設備，在沒有相應電壓等級的專用驗電器的情況下，可使用絕緣棒代替，根據絕緣棒端有無放電火花和聲音來判斷有無電壓。3.3.3裝設接地線當驗明設備確無電壓后，應立即裝設接地線。裝設接地線必須先接接地端，后接導體端，且必須接觸良好。拆接地線的順序與此相反。接地線應用多股軟銅線，其截面應符合短路電流的要求，但不得小于25mm2。嚴禁用纏繞的方法進行接地或短路。裝設接地線應設專人監護，嚴禁工作人員擅自移動或拆除接地線。第四章線路作業與配電安全4.1線路巡視與桿塔作業4.1.1線路巡視巡線工作應由有電力線路工作經驗的人員擔任。單人巡線時，禁止攀登桿塔。夜間巡線應沿線路外側進行，大風天氣巡線應沿線路上風側前進，以免萬一觸及斷落的導線。事故巡線應始終認為線路帶電，即使明知該線路已停電，亦應認為線路隨時有恢復送電的可能。巡線人員發現導線斷落地面或懸吊空中，應設法防止行人靠近斷線地點8米以內，并迅速報告調度部門。4.1.2桿塔作業攀登桿塔前，應先檢查根部、基礎和拉線是否牢固。新立桿塔在桿基未完全牢固或未做好臨時拉線前，嚴禁攀登。遇有沖刷、起土、上拔或導地線、拉線松動的桿塔，應先培土加固，打好臨時拉線或支好架桿后，再行登桿。在桿塔上作業，必須使用安全帶和戴安全帽。安全帶應系在電桿及牢固的構件上，應防止安全帶從桿頂脫出或被鋒利物割斷，系好安全帶后應檢查扣環是否扣牢。桿塔上作業轉位時，不得失去安全帶保護。4.2鄰近帶電導線作業在帶電桿塔上進行檢修、測量等工作時，必須保持足夠的安全距離。在10kV及以下的帶電桿塔上進行工作，工作人員距最下層帶電導線的垂直距離不得小于0.7米。在停電檢修的線路上工作，若鄰近有其他帶電線路，必須采取防止誤登帶電桿塔的措施。例如，在登桿前，發給工作人員相對應線路的識別標記（如色標、袖標），核對無誤后方可登桿。4.3配電設備作業4.3.1配電變壓器臺架檢修在配電變壓器臺架上工作，必須先斷開低壓側開關，后斷開高壓側跌落式熔斷器，在停電的高壓引線上驗電、掛好接地線后，方可工作。操作跌落式熔斷器時，必須使用經試驗合格的絕緣棒，并戴絕緣手套、穿絕緣靴，設專人監護。嚴禁在變壓器臺架上同時進行高壓和低壓作業。4.3.2低壓帶電作業低壓帶電作業應設專人監護，使用有絕緣柄的工具，嚴禁使用銼刀、金屬尺和帶有金屬物的毛刷、鋼卷尺等。工作時，應站在干燥的絕緣物上，戴絕緣手套和安全帽，必須穿長袖衣工作。嚴禁帶負荷斷、接導線。帶電斷、接導線時，應先斷開相線，后斷開零線；接通時，順序相反。斷、接導線時，應防止人體同時接觸兩根導線。第五章低壓與二次回路作業安全5.1低壓電氣作業在低壓配電盤、配電箱和電源干線上的檢修工作，應填寫第二種工作票。在低壓電動機和照明回路上工作，可用口頭聯系。低壓回路停電的安全措施包括：將檢修設備的各方面電源斷開并取下熔斷器，在刀閘操作把手上懸掛“禁止合閘，有人工作！”標示牌；工作前必須驗電；根據需要采取其他安全措施。5.2二次回路作業在繼電保護、儀表等二次回路上工作，必須嚴格執行工作票制度。5.2.1電流互感器與電壓互感器安全在運行中的電流互感器二次回路上工作時，必須采取防止二次側開路的措施。嚴禁將電流互感器二次側開路。工作時應使用絕緣工具，戴絕緣手套，并站在絕緣墊上。在運行中的電壓互感器二次回路上工作時，應采取防止短路或接地的措施。嚴禁將電壓互感器二次側短路或接地。接臨時負載時，必須裝有專用的刀閘和熔斷器。5.2.2保護裝置整定與試驗在進行繼電保護裝置和自動裝置的校驗、試驗工作時，應斷開跳閘壓板。工作結束后，必須檢查壓板位置是否正確，并確認無遺留物件后，方可恢復跳閘壓板。在整定定值時，必須核對圖紙，防止誤整定。試驗接線必須經第二人復查無誤后方可通電。5.3電氣測量工作使用鉗形電流表測量電流時，嚴禁在裸露的母線或導線上進行測量。測量高壓電纜各相電流時，電纜頭線間距離應在300mm以上，且絕緣良好，認為無電時方可進行。使用搖表（兆歐表）測量絕緣電阻時，應將被測設備停電，并斷開與其他設備的連接。測量完畢后，必須將被測設備對地放電。測量高壓設備絕緣時，應由兩人擔任，并戴絕緣手套。第六章安全工器具與個人防護6.1安全工器具的選用與保管安全工器具分為絕緣安全工器具和一般防護安全工器具。絕緣安全工器具又分為基本絕緣安全工器具（如電容型驗電器、絕緣桿、絕緣隔板）和輔助絕緣安全工器具（如絕緣手套、絕緣靴、絕緣膠墊）。6.1.1檢查與試驗安全工器具在使用前應進行外觀檢查，確認完好、無損傷、無裂紋、無老化、無受潮，并在試驗有效期內。絕緣手套、絕緣靴等橡膠制品應無發粘、脆裂、破損等缺陷。各類安全工器具必須定期進行電氣試驗和機械試驗，試驗周期和標準必須符合相關規定。禁止使用不合格或超過試驗周期的安全工器具。6.1.2保管與存放安全工器具應統一編號，定置存放。絕緣桿、驗電器等應存放在專用的木架或柜內，防止受潮、變形。絕緣手套、絕緣靴應存放在密閉的柜內，避免陽光直射和油污侵蝕。安全帶應防止接觸高溫、明火和酸堿化學物質。6.2個人防護裝備（PPE）作業人員應根據作業性質和環境正確佩戴個人防護裝備。6.2.1安全帽進入生產現場（辦公室、控制室、值班室和檢修班組室除外），必須戴安全帽。安全帽必須系好下頜帶，防止脫落。嚴禁把安全帽當凳子坐或移作他用。6.2.2安全帶與安全繩在墜落高度基準面2米及以上地點進行作業，必須使用安全帶。安全帶應高掛低用，掛在牢固的構件上。若作業點上方無牢固掛點，應設置專用的安全繩掛點。在構架上作業，安全帶應系在主材或牢固的構件上，不得系在絕緣子串上。6.2.3防護服裝從事電氣作業、焊接、切割等作業時，必須穿戴相應的防護服。在易燃易爆場所作業，必須穿防靜電工作服。接觸有毒有害氣體或液體時，必須佩戴防毒面具或防護口罩。6.3常用安全工器具試驗周期表為確保安全工器具的可靠性，必須嚴格執行定期試驗制度，下表為主要安全工器具的試驗周期要求：工器具名稱試驗項目試驗周期備注絕緣桿工頻耐壓1年驗電器工頻耐壓1年啟動電壓試驗半年一次絕緣手套工頻耐壓6個月絕緣靴工頻耐壓6個月絕緣膠墊工頻耐壓1年安全帶靜負荷試驗6個月抽樣試驗腳扣靜負荷試驗6個月抽樣試驗攜帶型短路接地線成組直流電阻5年第七章應急處置與觸電急救7.1電氣火災撲救電氣設備發生火災時，首先應立即切斷電源。嚴禁帶電滅火。切斷電源后，可使用干粉滅火器、二氧化碳滅火器進行撲救。無法切斷電源時，必須使用不導電的滅火劑（如干粉、二氧化碳）進行帶電滅火，并保持足夠的安全距離。嚴禁使用水、泡沫滅火器撲救帶電電氣火災。滅火時，人體和滅火器與帶電體應保持安全距離。7.2觸電急救觸電急救必須分秒必爭，迅速就地搶救，并堅持不斷地進行，直至醫生接手救治。7.2.1脫離電源使觸電者迅速脫離電源是急救的關鍵。脫離電源的方法應根據現場具體情況而定。低壓觸電：立即拉開電源開關或拔掉插頭。若開關太遠，應用有絕緣柄的工具切斷電線，或用干燥的木棒、竹竿等絕緣物挑開電線。若觸電者緊抓電線，應用干木板塞在其身下，使其與地絕緣。高壓觸電：立即通知有關部門停電。戴上絕緣手套，穿上絕緣靴，用相應電壓等級的絕緣工具拉開開關或切斷電線。拋擲裸金屬線使線路短路接地，迫使保護裝置動作斷開電源。7.2.2急救措施脫離電源后，應迅速判斷觸電者的意識和呼吸情況。神志清醒者：使其就地平臥，嚴密觀察，暫時不要站立或走動。意識喪失但有呼吸心跳者：使其仰臥，保持氣道通暢，并注意保暖。呼吸心跳停止者：應立即進行心肺復蘇法（CPR），即胸外心臟按壓和人工呼吸。胸外按壓頻率應保持在100-120次/分鐘，按壓深度5-6厘米。在醫務人員未接替救治前，不應放棄現場搶救。7.3外傷急救對于電擊造成的燒傷、骨折等外傷，應進行相應的處理。燒傷：用清潔的布料覆蓋傷口，防止感染，不要隨意涂抹藥物。骨折：先止血，再用夾板固定。固定骨折部位時，應將骨折處的上、下兩個關節一同固定，防止骨折端移位造成二次損傷。出血：立即用清潔敷料壓迫傷口止血，抬高患肢。若為大動脈出血，可用止血帶止血，并注明上止血帶的時間。第八章特殊作業環境與高風險作業管理8.1高處作業安全凡在墜落高度基準面2米及以上地點進行的作業，均稱為高處作業。高處作業必須正確使用安全帶，安全帶使用前應進行檢查。高處作業人員不得上下拋擲工具、材料，應用繩索上下傳遞。在無法設置可靠防護設施的作業點，作業人員必須系好安全帶，并需有專人監護。在六級及以上大風、暴雨、雷電、大霧等惡劣天氣下，嚴禁進行露天高處作業。8.2有限空間作業有限空間是指封閉或部分封閉，進出口較為狹窄有限，未被設計為固定工作場所，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或氧含量不足的空間。如電纜井、電纜隧道、排水溝、集水井等。8.2.1作業許可進入有限空間作業，必須嚴格執行“先通風、再檢測、后作業”的原則。必須辦理有限空間作業票。作業前必須對氧含量、有毒有害氣體濃度進行檢測，合格后方可進入。8.2.2監護與防護有限空間作業必須設專人監護，監護人不得離開現場或做與監護無關的工作。作業人員應配備必要的氣體檢測儀、呼吸防護用品、安全繩索等應急救援裝備。在作業過程中，應持續監測氣體濃度，發現異常立即停止作業并撤離。嚴禁在未采取安全措施的情況下盲目施救。8.3臨近高壓帶電體作業在帶電設備附近進行安裝、檢修、土建等工作時，必須保持足夠的安全距離，并設置明顯的安全警示標志。當安全距離無法滿足要求時，必須申請停電或采取可靠的絕緣隔離措施。使用起重機械等大型設備進入高壓帶電區域作業，必須制定專項安全技術措施，并設專人監護，防止機械臂誤觸帶電設備。8.4電力電纜作業電力電纜作業應識別電纜的類型、電壓等級和運行狀態。鋸斷電纜前，必須與電纜圖紙核對無誤，并證實電纜無電后，方可工作。掘開電纜溝時，應采取防止挖傷運行電纜的措施。在電纜井、隧道內工作時，必須通風良好，并檢測氣體濃度。電纜耐壓試驗時，應在被試電纜周圍設圍欄，并懸掛“止步，高壓危險！”標示牌，嚴禁有人逗留。8.5潮濕環境下的電氣作業在特別潮濕的場所（如電纜隧道、水塔、水池）進行電氣作業時，必須加強絕緣防護。使用行燈變壓器，其電壓不得超過24V。在金屬容器內或管道內作業，行燈電壓不得超過12V。行燈變壓器必須是雙繞組隔離變壓器，外殼必須可靠接地。作業人員必須穿戴絕緣鞋、絕緣手套，并站在絕緣墊上工作。第九章安全教育與培訓管理9.1三級安全教育新入廠人員（含學徒工、外包工、臨時工）必須經過廠級、車間級、班組級三級安全教育，時間不得少于40學時。廠級教育：主要講解國家安全生產法律法規、企業安全生產規章制度、通用安全技術知識、事故案例等。車間級教育