2026年園林綠化工程六月安全生產大檢查方案

2026年園林綠化工程六月安全生產大檢查方案一、總體要求深入貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》《城市園林綠化工程施工及驗收標準》《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2022版）》相關要求，緊扣2026年6月汛期、高溫、中高考集中疊加的時段特點，聚焦園林綠化工程及綠地運維全鏈條風險點，堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”原則，全面排查整治各類安全隱患，堅決遏制一般及以上安全生產事故發生，確保六月全市園林綠化領域安全生產形勢穩定。本次大檢查由市園林綠化事業發展中心牽頭，聯合市應急管理局、市交通運輸局、市市場監管局、各區縣園林綠化主管部門共同實施，計劃覆蓋全市82.7%的在建園林綠化項目、76%的規模以上綠地運維主體，實現重大隱患排查整改率100%、一般隱患閉環整改率100%、從業人員安全培訓覆蓋率100%。二、組織架構及職責分工（一）專班組成成立2026年六月園林綠化工程安全生產大檢查工作專班，組長由市園林綠化事業發展中心主要負責人擔任，副組長由應急管理局、交通運輸局、市場監管局分管負責人擔任，成員包括各區縣園林綠化主管部門分管負責人、2家具備安全生產二級以上評估資質的第三方機構（共配備12名注冊安全工程師、8名園林綠化工程高級工程師）。專班下設4個工作組：1.綜合協調組：負責統籌檢查日程安排、資料匯總、信息報送、舉報受理，對接上級部門督查相關工作，每日更新檢查臺賬，每周發布工作簡報。2.現場檢查組：共分為4個小組，每組配備2名主管部門執法人員、1名第三方安全工程師、1名園林綠化技術人員，負責現場隱患排查、證據固定、下達整改通知書等工作，所有檢查全程使用執法記錄儀記錄，影像資料留存期限不少于12個月。3.隱患督辦組：負責跟蹤隱患整改進度，對重大隱患實行掛牌督辦，組織整改驗收，對拒不整改、整改不到位的單位依法啟動行政處罰程序，對接信用管理部門實施聯合懲戒。4.宣傳教育組：負責本次大檢查的宣傳報道、典型案例曝光、從業人員安全常識科普，組織開展安全生產專題培訓進工地、進公園活動，暢通12345政務服務熱線、官方公眾號舉報渠道，對經查實的有效舉報給予500-2000元現金獎勵。（二）責任劃分各建設單位為安全生產第一責任主體，負責統籌施工、監理、分包單位開展自查整改；各施工單位對施工現場安全生產負直接責任，按要求建立隱患排查治理臺賬；各監理單位負責對施工單位隱患整改情況進行旁站監督，對整改不到位的項目有權下達停工令；各區縣園林綠化主管部門對轄區內園林綠化安全生產負屬地監管責任，負責轄區內自查工作的組織推進。三、檢查范圍本次大檢查實現三類主體全覆蓋：1.在建園林綠化工程項目：包括城市公共綠地建設、道路附屬綠化提升、濱水生態修復、屋頂綠化、垂直綠化、口袋公園建設、苗木移栽專項工程，總投資額100萬元以上的89個項目全部必查，100萬元以下的38個項目抽查比例不低于40%，合計抽查16個，總項目覆蓋率82.7%。2.已建成綠地運維主體：包括全市面積1萬㎡以上的城市公園32個、防護綠地27片、生產綠地19個，以及口袋公園、道路附屬綠地運維單位，抽查比例不低于70%，合計覆蓋54個運維主體。3.園林綠化從業單位：包括施工總包單位37家、勞務分包單位62家、監理單位18家、農藥化肥供應單位11家，抽查比例不低于30%，合計覆蓋38家單位。四、重點檢查內容（一）共性安全管理事項1.安全生產責任制落實：核查各單位“三管三必須”落實情況，項目負責人、專職安全員近3個月考勤到崗率不得低于90%，全員安全生產責任書簽訂率100%，特種作業人員（高處作業、有限空間作業、特種設備操作、危化品使用）持證率100%，證書需在有效期內，嚴禁偽造、轉借資質證書。2.安全教育培訓：核查六月專項安全培訓開展情況，培訓內容需覆蓋汛期防汛、高溫防暑、應急逃生、危化品使用規范等內容，人均培訓時長不少于4學時，考核合格率100%；新進場人員三級安全教育記錄需留存本人簽字、培訓影像資料，無記錄人員嚴禁上崗作業。3.應急管理體系建設：核查應急物資儲備情況，每個施工作業點配備防汛沙袋不少于50袋、2.2kw抽水泵不少于2臺、救生衣不少于10件；高溫防暑物資按每個作業班組配備藿香正氣水不少于20支、含鹽清涼飲料日供應量不少于2L/人，現場配備應急醫藥箱，藥品有效期達標；核查六月應急演練開展情況，需完成防汛、機械傷害、高溫中暑3類專項演練，從業人員參與率不低于80%，留存演練方案、影像資料、評估報告。4.隱患排查治理機制：核查近1個月日常隱患排查臺賬，隱患整改需明確整改責任人、整改時限、整改措施，實現閉環管理，整改率100%；重大隱患需第一時間上報屬地園林綠化主管部門，嚴禁瞞報、漏報。（二）施工現場專項檢查事項1.高處作業管控：重點核查屋頂綠化、高大喬木修剪、坡度大于30°的邊坡綠化作業安全防護情況，作業人員需按要求高掛低用安全帶，安全繩磨損率低于10%，無斷絲、老化情況；作業面下方設置警戒區，警戒范圍不小于作業高度的1.5倍，安排專人值守，嚴禁無關人員進入；作業高度超過2米的需使用合格腳手架或持證登高車，登高車需在檢定有效期內，操作人員持證上崗；高處作業人員需提供近半年體檢報告，嚴禁患有高血壓、心臟病、眩暈癥等禁忌癥人員從事高處作業。2.有限空間作業管控：重點核查噴灌管網檢查井清掏、地下蓄水池檢修、綠化隔離帶下方管線作業的合規性，嚴格執行“先通風、再檢測、后作業”要求，作業前有毒有害氣體檢測需出具書面記錄，氧含量控制在19.5%-23.5%區間，有毒有害氣體濃度符合國家限值；作業時安排專人全程旁站，有限空間作業票需經項目安全員、監理工程師雙簽字后方可生效；每個作業點配備正壓式呼吸器、救援三腳架不少于1套，嚴禁無防護盲目施救。3.機械作業管控：重點核查綠籬機、割草機、挖掘機、吊車、苗木運輸車輛的安全性能，所有進場機械需出具驗收記錄、日常檢修臺賬，安全防護裝置齊全完好，割草機防護擋板無缺失、挖掘機回轉半徑范圍內設置警戒區，交叉作業安排專人指揮；苗木運輸車輛需密閉覆蓋，無超載、超限情況，運輸高度超過4.2米的苗木需提前辦理超限運輸許可，夜間運輸設置明顯警示標識。4.危化品管理管控：重點核查除草劑、殺蟲劑、殺菌劑等農用化學品的儲存、使用情況，危化品需儲存在通風防爆專用倉庫，實行雙人雙鎖管理，出入庫臺賬賬實相符，誤差率低于1%；施藥作業按規定配比濃度，隨用隨領，剩余藥劑當天退回倉庫，嚴禁隨意丟棄農藥包裝物；施藥人員佩戴防毒面罩、橡膠手套，施藥范圍設置警示標識，距離居民小區、學校、幼兒園的安全距離不少于50米；2026年6月7日-6月9日高考期間、6月14日-6月16日中考期間，全市范圍內停止一切園林綠化施藥作業，避免產生異味、噪音影響考生。5.交叉作業管控：重點核查涉及市政道路、燃氣管道、電力管線交叉的綠化作業合規性，作業前需取得管線權屬單位交底記錄，提前報備屬地交通運輸、市政管理部門，作業時安排管線單位專人旁站；挖掘作業深度超過1.5米的設置邊坡支護，坡度不大于1:0.75，防止坍塌事故發生。6.汛期安全管控：重點核查施工現場排水系統暢通情況，排水溝坡度不小于3‰，無雜物堵塞；臨時設施搭建高程高于當地歷年最高洪水位30cm以上，低洼區域設置擋水壩；臨時用電配電箱架高不少于1.2米，配備防雨罩，接地電阻不大于4Ω；雷雨天氣停止所有室外高處作業、露天用電作業，人員撤離至安全區域。7.高溫作業管控：嚴格執行高溫錯峰作業要求，當日最高氣溫超過37℃時，11:00-15:00停止所有室外露天作業；當日最高氣溫超過40℃時，全天停止室外作業；作業時段調整為早6:00-11:00、晚16:00-20:00，安排專人每2小時測量一次作業人員體溫，發現中暑癥狀第一時間送醫；從業人員臨時宿舍配備空調或風扇，室內溫度控制在26℃以下，嚴禁私拉亂接電線、使用大功率電器。（三）已建成綠地運維檢查事項1.公園設施安全：核查游樂設施、健身器材檢定合格證明、日常檢修記錄，安全提示標識齊全清晰；湖邊、山體防護欄高度不低于1.1米，欄桿間隙不大于10cm，無松動、銹蝕情況；臨水區域配備救生圈、救生繩不少于2套，設置防溺水警示標識。2.消防安全管控：核查綠地內消防設施配備情況，滅火器壓力符合要求、在有效期內，消防通道寬度不小于4米，無堆放雜物、占用堵塞情況；郊野公園、防護林地防火隔離帶寬度不小于15米，入口設置防火檢查點，安排專人值守，嚴禁攜帶火源進入，防火期內嚴禁一切野外用火。3.運維作業安全：核查病蟲害防治、苗木修剪作業的安全防護情況，施藥作業提前3天在現場、周邊社區公示施藥時間、范圍、藥劑類型，避免無關人員接觸；高大喬木修剪作業參照施工現場高處作業管控要求執行，防止墜物傷人。五、時間安排1.動員部署及自查階段（2026年6月1日-6月5日）：各區縣園林綠化主管部門組織轄區內從業單位召開動員部署會，傳達本次大檢查要求，各單位開展100%全覆蓋自查，建立隱患臺賬，明確整改措施，6月5日前將自查報告、隱患臺賬報送至市大檢查專班綜合協調組。2.集中檢查階段（2026年6月6日-6月25日）：4個現場檢查組按片區開展拉網式檢查，每個區縣抽查在建項目不少于8個、已建成綠地不少于10個、從業單位不少于5家，對發現的隱患當場下達《隱患整改通知書》，一般隱患整改時限不超過3天，重大隱患當場下達停工整改通知書，實行掛牌督辦，整改時限不超過7天。3.總結鞏固及回頭看階段（2026年6月26日-6月30日）：隱患督辦組對所有隱患整改情況開展“回頭看”，確保整改閉環率100%；對拒不整改、整改不到位的單位依法立案處罰，一般隱患處罰起點不低于2000元，重大隱患處罰不低于2萬元，情節嚴重的納入本市園林綠化行業信用黑名單，禁止參與未來6個月本市園林綠化項目招投標；梳理本次檢查發現的共性問題，完善《本市園林綠化工程安全生產管理細則》，建立季度安全生產通報機制，長效鞏固檢查成果。六、工作要求1.嚴格履職盡責：所有檢查人員簽訂廉潔自律承諾書，嚴禁接受被檢查單位宴請、禮品、禮金，檢查過程公平公正、實事求是，嚴禁漏查、瞞報隱患，對履職不到位的檢查人員按規定追究相關責任。2.強化執法震懾：堅持隱患“零容忍”，對存在重大隱患的單位除行政處