注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師之城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)通關(guān)練習(xí)題庫(kù)包附答案詳解

注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師之城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)通關(guān)練習(xí)題庫(kù)包附答案詳解一、單項(xiàng)選擇題1.根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，下列關(guān)于城市總體規(guī)劃審批權(quán)限的說(shuō)法，正確的是（）A.直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府審批B.省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國(guó)務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審批C.其他城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報(bào)省、自治區(qū)人民政府審批D.縣人民政府組織編制的縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府審批答案：D詳解：根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第十四條，直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院審批；省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國(guó)務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批；其他城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報(bào)省、自治區(qū)人民政府審批。第十五條規(guī)定，縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。因此選項(xiàng)D正確，A、B、C均不符合法定審批權(quán)限。2.下列不屬于城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可范疇的是（）A.建設(shè)用地規(guī)劃許可證B.建設(shè)工程規(guī)劃許可證C.鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證D.建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)答案：D詳解：城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可主要包括建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，這三類(lèi)許可屬于城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施的行政許可事項(xiàng)。建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)是由自然資源主管部門(mén)依據(jù)土地管理相關(guān)法律法規(guī)核發(fā)的，屬于土地管理范疇的行政許可，不屬于城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可，因此選項(xiàng)D正確。3.根據(jù)《城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批辦法》，控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起（）個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)政府信息網(wǎng)站以及當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w等便于公眾知曉的方式公布。A.10B.15C.20D.30答案：C詳解：《城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批辦法》第十七條明確規(guī)定，控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)政府信息網(wǎng)站以及當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w等便于公眾知曉的方式公布。因此選項(xiàng)C正確。4.下列關(guān)于臨時(shí)建設(shè)的說(shuō)法，正確的是（）A.臨時(shí)建設(shè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)批準(zhǔn)B.臨時(shí)建設(shè)可以超過(guò)批準(zhǔn)的使用期限C.臨時(shí)建設(shè)不需要辦理規(guī)劃許可D.臨時(shí)建設(shè)的使用期限一般不超過(guò)5年答案：A詳解：根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十四條，在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)批準(zhǔn)。臨時(shí)建設(shè)影響近期建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施以及交通、市容、安全等的，不得批準(zhǔn)。臨時(shí)建設(shè)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)自行拆除，臨時(shí)建設(shè)的使用期限一般不超過(guò)2年。因此選項(xiàng)A正確，B、C、D均不符合法律規(guī)定。5.根據(jù)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》，歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)的歷史建筑，應(yīng)當(dāng)保持原有的（）A.高度、體量、外觀形象及色彩B.高度、體量、結(jié)構(gòu)體系及色彩C.高度、外觀形象、結(jié)構(gòu)體系及色彩D.體量、外觀形象、結(jié)構(gòu)體系及色彩答案：A詳解：《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》第二十七條規(guī)定，對(duì)歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況，采取相應(yīng)措施，實(shí)行分類(lèi)保護(hù)。歷史建筑應(yīng)當(dāng)保持原有的高度、體量、外觀形象及色彩等。因此選項(xiàng)A正確。6.下列關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理的說(shuō)法，錯(cuò)誤的是（）A.城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)后，方可在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作B.甲級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位可以承擔(dān)各種城鄉(xiāng)規(guī)劃編制任務(wù)C.乙級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位可以承擔(dān)鎮(zhèn)、20萬(wàn)現(xiàn)狀人口以下城市的總體規(guī)劃的編制D.丙級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位可以承擔(dān)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃的編制答案：C詳解：根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》，甲級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位可以承擔(dān)各種城鄉(xiāng)規(guī)劃編制任務(wù)；乙級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位可以承擔(dān)鎮(zhèn)、20萬(wàn)現(xiàn)狀人口以下城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，以及修建性詳細(xì)規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等編制任務(wù)，但不能承擔(dān)20萬(wàn)現(xiàn)狀人口以下城市的總體規(guī)劃編制；丙級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位可以承擔(dān)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃的編制（僅限5萬(wàn)現(xiàn)狀人口以下的鎮(zhèn)）。因此選項(xiàng)C錯(cuò)誤，符合題意。7.根據(jù)《城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB50137-2011），下列不屬于居住用地范疇的是（）A.住宅用地B.服務(wù)設(shè)施用地C.道路用地D.公用設(shè)施用地答案：D詳解：《城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》中，居住用地（R）包括住宅用地（R1）、服務(wù)設(shè)施用地（R2）、道路用地（R3）、綠地（R4）。公用設(shè)施用地屬于城市建設(shè)用地中的公共管理與公共服務(wù)用地（A）或商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地（B）等范疇，不屬于居住用地，因此選項(xiàng)D正確。8.下列關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理的說(shuō)法，正確的是（）A.建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理是城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)依法核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)的行政管理行為B.所有建設(shè)項(xiàng)目都需要辦理選址意見(jiàn)書(shū)C.建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)的有效期為3年D.建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理的范圍僅限于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)答案：A詳解：建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理是城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的選址進(jìn)行審查，依法核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)的行政管理行為，選項(xiàng)A正確。并非所有建設(shè)項(xiàng)目都需要辦理選址意見(jiàn)書(shū)，按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，按照國(guó)家規(guī)定需要有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，才需要辦理選址意見(jiàn)書(shū)，選項(xiàng)B錯(cuò)誤。建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)的有效期一般為2年，選項(xiàng)C錯(cuò)誤。建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理的范圍包括城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以及鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)，選項(xiàng)D錯(cuò)誤。9.根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)違反本法規(guī)定，作出行政許可的，上級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)有權(quán)（）A.責(zé)令其撤銷(xiāo)或者直接撤銷(xiāo)該行政許可B.責(zé)令其限期改正C.對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員給予行政處分D.對(duì)其他直接責(zé)任人員給予行政處分答案：A詳解：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第五十七條規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)違反本法規(guī)定作出行政許可的，上級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)有權(quán)責(zé)令其撤銷(xiāo)或者直接撤銷(xiāo)該行政許可。因撤銷(xiāo)行政許可給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。因此選項(xiàng)A正確，B、C、D屬于后續(xù)追責(zé)措施，但并非上級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)直接行使的權(quán)力。10.根據(jù)《城市規(guī)劃編制辦法》，城市總體規(guī)劃綱要的主要內(nèi)容不包括（）A.論證城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展條件，原則確定規(guī)劃期內(nèi)城市發(fā)展目標(biāo)B.原則確定城市性質(zhì)、規(guī)模、總體布局，選擇城市發(fā)展用地C.提出城市規(guī)劃區(qū)范圍D.提出城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)答案：D詳解：《城市規(guī)劃編制辦法》第二十九條規(guī)定，城市總體規(guī)劃綱要應(yīng)當(dāng)包括：論證城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展條件，原則確定規(guī)劃期內(nèi)城市發(fā)展目標(biāo)；論證城市在區(qū)域發(fā)展中的地位，原則確定市（縣）域城鎮(zhèn)體系的結(jié)構(gòu)與布局；原則確定城市性質(zhì)、規(guī)模、總體布局，選擇城市發(fā)展用地，提出城市規(guī)劃區(qū)范圍的初步意見(jiàn)；研究確定城市能源、交通、供水等城市基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)建設(shè)的重大原則問(wèn)題，以及實(shí)施城市規(guī)劃的重要措施。選項(xiàng)D屬于城市總體規(guī)劃的內(nèi)容，而非綱要內(nèi)容，因此正確。二、多項(xiàng)選擇題1.根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，下列屬于城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)具備的條件的有（）A.有法人資格B.有規(guī)定數(shù)量的相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員C.有規(guī)定數(shù)量的經(jīng)相關(guān)部門(mén)注冊(cè)的規(guī)劃師D.有相應(yīng)的技術(shù)裝備E.有健全的技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理制度答案：ABCDE詳解：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第二十四條規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并經(jīng)國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)依法審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)后，方可在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作：有法人資格；有規(guī)定數(shù)量的經(jīng)國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)注冊(cè)的規(guī)劃師；有規(guī)定數(shù)量的相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；有相應(yīng)的技術(shù)裝備；有健全的技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理制度。因此選項(xiàng)ABCDE均正確。2.根據(jù)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》，在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)禁止進(jìn)行的活動(dòng)有（）A.開(kāi)山、采石、開(kāi)礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的活動(dòng)B.占用保護(hù)規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路C.修建生產(chǎn)、儲(chǔ)存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)等D.在歷史建筑上刻畫(huà)、涂污E.改變園林綠地、河湖水系等自然狀態(tài)的活動(dòng)答案：ABCD詳解：《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》第二十四條規(guī)定，在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)禁止進(jìn)行下列活動(dòng)：開(kāi)山、采石、開(kāi)礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的活動(dòng)；占用保護(hù)規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路等；修建生產(chǎn)、儲(chǔ)存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)等；在歷史建筑上刻畫(huà)、涂污。選項(xiàng)E屬于“禁止進(jìn)行破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的活動(dòng)”，但并非絕對(duì)禁止，若經(jīng)批準(zhǔn)且不破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的情況下可以進(jìn)行，因此不屬于絕對(duì)禁止的活動(dòng)，故不選。3.下列關(guān)于城市紫線管理的說(shuō)法，正確的有（）A.城市紫線是指國(guó)家歷史文化名城內(nèi)的歷史文化街區(qū)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布的歷史文化街區(qū)的保護(hù)范圍界線，以及歷史文化街區(qū)外經(jīng)縣級(jí)以上人民政府公布保護(hù)的歷史建筑的保護(hù)范圍界線B.在城市紫線范圍內(nèi)禁止進(jìn)行違反保護(hù)規(guī)劃的大面積拆除、開(kāi)發(fā)C.在城市紫線范圍內(nèi)禁止對(duì)歷史建筑進(jìn)行修繕D.在城市紫線范圍內(nèi)禁止改變園林綠地、河湖水系等自然狀態(tài)的活動(dòng)E.在城市紫線范圍內(nèi)進(jìn)行各類(lèi)建設(shè)活動(dòng)，必須經(jīng)城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)批準(zhǔn)答案：ABE詳解：《城市紫線管理辦法》第二條規(guī)定，城市紫線是指國(guó)家歷史文化名城內(nèi)的歷史文化街區(qū)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布的歷史文化街區(qū)的保護(hù)范圍界線，以及歷史文化街區(qū)外經(jīng)縣級(jí)以上人民政府公布保護(hù)的歷史建筑的保護(hù)范圍界線，選項(xiàng)A正確。第三條規(guī)定，在城市紫線范圍內(nèi)禁止進(jìn)行違反保護(hù)規(guī)劃的大面積拆除、開(kāi)發(fā)，選項(xiàng)B正確。在城市紫線范圍內(nèi)可以對(duì)歷史建筑進(jìn)行修繕，但必須符合保護(hù)規(guī)劃要求，選項(xiàng)C錯(cuò)誤。改變園林綠地、河湖水系等自然狀態(tài)的活動(dòng)并非絕對(duì)禁止，若經(jīng)批準(zhǔn)且符合保護(hù)規(guī)劃則可進(jìn)行，選項(xiàng)D錯(cuò)誤。第五條規(guī)定，在城市紫線范圍內(nèi)進(jìn)行各類(lèi)建設(shè)活動(dòng)，必須經(jīng)城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)批準(zhǔn)，選項(xiàng)E正確。4.根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，下列屬于城鄉(xiāng)規(guī)劃修改情形的有（）A.上級(jí)人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更，提出修改規(guī)劃要求的B.行政區(qū)劃調(diào)整確需修改規(guī)劃的C.因國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)重大建設(shè)工程確需修改規(guī)劃的D.經(jīng)評(píng)估確需修改規(guī)劃的E.城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改規(guī)劃的其他情形答案：ABCDE詳解：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十七條規(guī)定，有下列情形之一的，組織編制機(jī)關(guān)方可按照規(guī)定的權(quán)限和程序修改省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃：上級(jí)人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更，提出修改規(guī)劃要求的；行政區(qū)劃調(diào)整確需修改規(guī)劃的；因國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)重大建設(shè)工程確需修改規(guī)劃的；經(jīng)評(píng)估確需修改規(guī)劃的；城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改規(guī)劃的其他情形。因此選項(xiàng)ABCDE均正確。5.下列關(guān)于建設(shè)工程規(guī)劃監(jiān)督檢查的說(shuō)法，正確的有（）A.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)有權(quán)對(duì)建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實(shí)B.經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收C.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料D.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，并進(jìn)行復(fù)制E.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)工作人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件答案：ABCDE詳解：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十五條規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定對(duì)建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實(shí)。未經(jīng)核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料，選項(xiàng)ABC正確。第五十三條規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，有權(quán)要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，并進(jìn)行復(fù)制；監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，選項(xiàng)DE正確。三、案例分析題案例一某省A市為省域副中心城市，2020年編制完成了新一輪城市總體規(guī)劃，規(guī)劃確定城市人口規(guī)模為200萬(wàn)人，城市建設(shè)用地規(guī)模為220平方公里。2023年，A市人民政府因城市發(fā)展需要，擬調(diào)整城市總體規(guī)劃，將城市人口規(guī)模調(diào)整為230萬(wàn)人，建設(shè)用地規(guī)模調(diào)整為250平方公里。同時(shí)，為了承接周邊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，擬在城市南部規(guī)劃建設(shè)一處占地面積約15平方公里的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，該產(chǎn)業(yè)園區(qū)位于城市總體規(guī)劃確定的生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)。問(wèn)題：1.A市人民政府調(diào)整城市總體規(guī)劃的程序是否合法？為什么？2.擬建設(shè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)選址是否符合規(guī)定？為什么？3.若該產(chǎn)業(yè)園區(qū)選址確實(shí)需要占用生態(tài)保護(hù)紅線，應(yīng)當(dāng)如何處理？答案詳解：1.A市人民政府調(diào)整城市總體規(guī)劃的程序不合法。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十七條，修改城市總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)組織編制機(jī)關(guān)對(duì)原規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，并向原審批機(jī)關(guān)報(bào)告；修改涉及城市總體規(guī)劃強(qiáng)制性?xún)?nèi)容的，應(yīng)當(dāng)先向原審批機(jī)關(guān)提出專(zhuān)題報(bào)告，經(jīng)同意后，方可編制修改方案。A市調(diào)整城市人口規(guī)模和建設(shè)用地規(guī)模屬于修改總體規(guī)劃的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容，應(yīng)當(dāng)先向原審批機(jī)關(guān)（省人民政府，若A市為省會(huì)城市則為國(guó)務(wù)院）提出專(zhuān)題報(bào)告，經(jīng)同意后再編制修改方案，而不能直接調(diào)整。同時(shí)，修改后的總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)批，A市未履行上述程序，因此不合法。2.擬建設(shè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)選址不符合規(guī)定。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十五條，城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的鐵路、公路、港口、機(jī)場(chǎng)、道路、綠地、輸配電設(shè)施及輸電線路走廊、通信設(shè)施、廣播電視設(shè)施、管道設(shè)施、河道、水庫(kù)、水源地、自然保護(hù)區(qū)、防汛通道、消防通道、核電站、垃圾填埋場(chǎng)及焚燒廠、污水處理廠和公共服務(wù)設(shè)施的用地以及其他需要依法保護(hù)的用地，禁止擅自改變用途。生態(tài)保護(hù)紅線屬于城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的需要依法保護(hù)的用地，產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)屬于工業(yè)開(kāi)發(fā)用途，擅自改變生態(tài)保護(hù)紅線的用途不符合規(guī)定。此外，《關(guān)于在國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確要求，生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)，自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)原則上禁止人為活動(dòng)，其他區(qū)域嚴(yán)格禁止開(kāi)發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動(dòng)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)屬于開(kāi)發(fā)性建設(shè)活動(dòng)，因此選址不符合規(guī)定。3.若該產(chǎn)業(yè)園區(qū)選址確實(shí)需要占用生態(tài)保護(hù)紅線，應(yīng)當(dāng)按照以下程序處理：首先，A市人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整論證，說(shuō)明占用生態(tài)保護(hù)紅線的必要性、合理性以及對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，并提出相應(yīng)的生態(tài)補(bǔ)償措施。其次，按照《生態(tài)保護(hù)紅線劃定指南》及相關(guān)規(guī)定，向省級(jí)人民政府提出生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整申請(qǐng)，經(jīng)省級(jí)人民政府審核后，報(bào)國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)會(huì)同生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)等相關(guān)部門(mén)審批。待生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整獲批后，再對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行修改，將產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地納入城市建設(shè)用地范圍，并按照法定程序報(bào)批總體規(guī)劃修改方案。最后，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)過(guò)程中，必須嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)措施，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，并按照規(guī)定開(kāi)展生態(tài)修復(fù)。案例二某縣人民政府所在地鎮(zhèn)，2022年編制完成了鎮(zhèn)總體規(guī)劃，規(guī)劃確定鎮(zhèn)建成區(qū)人口規(guī)模為5萬(wàn)人，建設(shè)用地規(guī)模為5平方公里。2023年，該鎮(zhèn)某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)擬在鎮(zhèn)建成區(qū)邊緣建設(shè)一處占地面積約80畝的住宅小區(qū)，該地塊在鎮(zhèn)總體規(guī)劃中確定為農(nóng)林用地。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)向縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)經(jīng)審查后，認(rèn)為該項(xiàng)目符合城鎮(zhèn)發(fā)展需求，擬核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。問(wèn)題：1.縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)能否核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證？為什么？2.若該住宅小區(qū)項(xiàng)目確實(shí)需要建設(shè)，應(yīng)當(dāng)如何辦理相關(guān)手續(xù)？3.若縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)違法核發(fā)了建設(shè)用地規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？答案詳解：1.縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)不能核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十五條，城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的農(nóng)林用地禁止擅自改變用途。該地塊在鎮(zhèn)總體規(guī)劃中確定為農(nóng)林用地，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)擬建設(shè)住宅小區(qū)屬于將農(nóng)林用地改為居住用地，未經(jīng)法定程序修改規(guī)劃，不得擅自改變用途。此外，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十八條規(guī)定，以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，在簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。該地塊為農(nóng)林用地，尚未轉(zhuǎn)為國(guó)有建設(shè)用地，且不符合規(guī)劃用途，因此縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)不能核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。2.若該住宅小區(qū)項(xiàng)目確實(shí)需要建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照以下程序辦理：首先，縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)鎮(zhèn)總體規(guī)劃進(jìn)行修改，將該地塊的用地性質(zhì)從農(nóng)林用地調(diào)整為居住用地。修改鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定的程序進(jìn)行：組織編制機(jī)關(guān)對(duì)原規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，向原審批機(jī)關(guān)（上一級(jí)人民政府）提出專(zhuān)題報(bào)告，經(jīng)同意后編制修改方案；修改方案應(yīng)當(dāng)征求專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)，并進(jìn)行公告；修改后的鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民政府審批。其次，待鎮(zhèn)總體規(guī)劃修改獲批后，自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將該地塊依法轉(zhuǎn)為國(guó)有建設(shè)用地，按照規(guī)定進(jìn)行土地征收、出讓等程序。最后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在取得國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同及項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件后，向縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，經(jīng)審查符合規(guī)劃要求的，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。3.若縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)違法核發(fā)了建設(shè)用地規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下法律責(zé)任：根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十條，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)違反本法規(guī)定，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，由本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。若因違法核發(fā)許可證給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。此外，若構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)，違法核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)被撤銷(xiāo)，由此產(chǎn)生的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)停止建設(shè)，若已經(jīng)建成的，可能面臨拆除、沒(méi)收等行政處罰。案例三某市歷史文化街區(qū)內(nèi)有一處歷史建筑，建于清末民初，具有較高的歷史文化價(jià)值。2023年，該歷史建筑的所有權(quán)人擬對(duì)其進(jìn)行內(nèi)部裝修，在未向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)的情況下，擅自拆除了建筑內(nèi)部的部分木質(zhì)結(jié)構(gòu)，并更換為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在日常巡查中發(fā)現(xiàn)了該行為，立即予以制止，并作出行政處罰決定。問(wèn)題：1.歷史建筑所有權(quán)人的行為是否違法？為什么？2.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出何種行政處罰？3.若歷史建筑所有權(quán)人對(duì)行政處罰決定不服，應(yīng)當(dāng)如何維護(hù)自己的權(quán)益？答案詳解：1.歷史建筑所有權(quán)人的行為違法。根據(jù)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》第二十八條，歷史建筑的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)規(guī)劃的要求，負(fù)責(zé)歷史建筑的維護(hù)和修繕。歷史建筑有損毀危險(xiǎn)，所有權(quán)人不具備維護(hù)和修繕能力的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行保護(hù)。任何單位或者個(gè)人不得損壞或者擅自遷移、拆除歷史建筑。第