注冊城鄉規劃師之城鄉規劃管理與法規模擬題含答案詳解

注冊城鄉規劃師之城鄉規劃管理與法規模擬題含答案詳解一、單項選擇題（每題的備選項中，只有1個最符合題意）1.根據《城鄉規劃法》，城鄉規劃包括城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、（）。A.村莊和集鎮規劃B.鄉規劃和村莊規劃C.鄉村發展布局規劃D.新農村規劃答案：B解析：《城鄉規劃法》第二條規定，城鄉規劃包括城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃。城市規劃、鎮規劃分為總體規劃和詳細規劃。詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。2.制定和實施城鄉規劃，應當遵循（）的原則。A.城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展和先規劃后建設B.城鄉統籌、合理布局、因地制宜、節約土地、先規劃后建設C.城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展D.城鄉統籌、合理布局、因地制宜、節約土地答案：A解析：《城鄉規劃法》第四條規定，制定和實施城鄉規劃，應當遵循城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展和先規劃后建設的原則，改善生態環境，促進資源、能源節約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產，保持地方特色、民族特色和傳統風貌，防止污染和其他公害，并符合區域人口發展、國防建設、防災減災和公共衛生、公共安全的需要。3.下列關于城鄉規劃編制單位資質等級的說法中，錯誤的是（）。A.城鄉規劃編制單位資質等級分為甲級、乙級、丙級B.甲級城鄉規劃編制單位可以在全國承擔城鄉規劃編制任務C.乙級城鄉規劃編制單位可以在全國承擔中等城市以下的規劃編制任務D.丙級城鄉規劃編制單位可以在本省、自治區、直轄市承擔建制鎮總體規劃編制任務答案：C解析：乙級城鄉規劃編制單位可以在全國承擔下列業務：（1）鎮、20萬現狀人口以下城市總體規劃的編制；（2）鎮、登記注冊所在地城市和100萬現狀人口以下城市相關專項規劃的編制；（3）詳細規劃的編制；（4）鄉、村莊規劃的編制；（5）建設工程項目規劃選址的可行性研究。丙級城鄉規劃編制單位可以在本省、自治區、直轄市承擔下列業務：（1）建制鎮總體規劃編制和修訂；（2）20萬現狀人口以下城市的詳細規劃的編制；（3）20萬現狀人口以下城市的相關專項規劃的編制；（4）鄉、村莊規劃的編制；（5）中、小型建設工程項目規劃選址的可行性研究。4.以出讓方式取得土地使用權進行房地產開發的，必須按照土地使用權出讓合同約定的土地用途、動工開發期限開發土地。超過出讓合同約定的動工開發日期滿一年未動工開發的，可以征收相當于土地使用權出讓金（）的土地閑置費。A.20%以下B.20%以上C.30%以下D.30%以上答案：A解析：《城市房地產管理法》第二十六條規定，以出讓方式取得土地使用權進行房地產開發的，必須按照土地使用權出讓合同約定的土地用途、動工開發期限開發土地。超過出讓合同約定的動工開發日期滿一年未動工開發的，可以征收相當于土地使用權出讓金百分之二十以下的土地閑置費；滿二年未動工開發的，可以無償收回土地使用權；但是，因不可抗力或者政府、政府有關部門的行為或者動工開發必需的前期工作造成動工開發遲延的除外。5.根據《歷史文化名城名鎮名村保護條例》，歷史文化名城、名鎮、名村的保護應當遵循（）的原則。A.科學規劃、嚴格保護B.統籌安排、合理利用C.科學規劃、統籌安排、合理利用、嚴格保護D.科學規劃、統籌安排、合理利用、嚴格保護、永續利用答案：C解析：《歷史文化名城名鎮名村保護條例》第三條規定，歷史文化名城、名鎮、名村的保護應當遵循科學規劃、統籌安排、合理利用、嚴格保護的原則，保持和延續其傳統格局和歷史風貌，維護歷史文化遺產的真實性和完整性，繼承和弘揚中華民族優秀傳統文化，正確處理經濟社會發展和歷史文化遺產保護的關系。6.下列關于行政許可設定的說法中，正確的是（）。A.行政許可的設定機關應當定期對其設定的行政許可進行評價B.行政許可的實施機關應當對已設定的行政許可的實施情況及存在的必要性適時進行評價，并將意見報告該行政許可的設定機關C.公民、法人或者其他組織可以向行政許可的設定機關和實施機關就行政許可的設定和實施提出意見和建議D.以上說法都正確答案：D解析：《行政許可法》第二十條規定，行政許可的設定機關應當定期對其設定的行政許可進行評價；對已設定的行政許可，認為通過本法第十三條所列方式能夠解決的，應當對設定該行政許可予以廢止。行政許可的實施機關可以對已設定酌行政許可的實施情況及存在的必要性適時進行評價，并將意見報告該行政許可的設定機關。公民、法人或者其他組織可以向行政許可的設定機關和實施機關就行政許可的設定和實施提出意見和建議。7.行政處罰由違法行為發生地的（）地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。法律、行政法規另有規定的除外。A.鄉級以上B.縣級以上C.市級以上D.省級以上答案：B解析：《行政處罰法》第二十條規定，行政處罰由違法行為發生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。法律、行政法規另有規定的除外。8.根據《城鄉規劃法》，縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作，其法定職責不包括（）。A.根據法律、法規和國務院規定的職責，負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作B.負責本行政區域內城鄉規劃編制、審批、實施、修改的監督檢查和行政處罰C.負責本行政區域內建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證的核發D.負責本行政區域內城市總體規劃、鎮總體規劃的組織編制答案：D解析：《城鄉規劃法》第十一條規定，國務院城鄉規劃主管部門負責全國的城鄉規劃管理工作。縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作。縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門的法定職責包括：（1）根據法律、法規和國務院規定的職責，負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作；（2）負責本行政區域內城鄉規劃編制、審批、實施、修改的監督檢查和行政處罰；（3）負責本行政區域內建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證的核發；（4）負責本行政區域內城市、鎮總體規劃的組織編制；（5）負責本行政區域內城市、鎮控制性詳細規劃的組織編制和審查；（6）負責本行政區域內鄉規劃、村莊規劃的組織編制和審查；（7）負責本行政區域內歷史文化名城、名鎮、名村保護規劃的組織編制和審查；（8）負責本行政區域內風景名勝區規劃的組織編制和審查；（9）負責本行政區域內城市地下空間開發利用規劃的組織編制和審查；（10）負責本行政區域內城鄉規劃編制單位資質等級的審查和管理；（11）負責本行政區域內城鄉規劃技術規范的制定和實施；（12）負責本行政區域內城鄉規劃檔案的收集、整理、保管和利用；（13）負責本行政區域內城鄉規劃信息化建設和管理；（14）負責本行政區域內城鄉規劃的宣傳、培訓和咨詢服務；（15）法律、法規規定的其他職責。9.下列關于行政復議的說法中，錯誤的是（）。A.行政復議機關應當自受理申請之日起六十日內作出行政復議決定B.行政復議機關作出行政復議決定，應當制作行政復議決定書，并加蓋印章C.行政復議決定書一經送達，即發生法律效力D.行政復議決定書可以以電子方式送達答案：D解析：《行政復議法》第三十一條規定，行政復議機關應當自受理申請之日起六十日內作出行政復議決定；但是法律規定的行政復議期限少于六十日的除外。情況復雜，不能在規定期限內作出行政復議決定的，經行政復議機關的負責人批準，可以適當延長，并告知申請人和被申請人；但是延長期限最多不超過三十日。行政復議機關作出行政復議決定，應當制作行政復議決定書，并加蓋印章。行政復議決定書一經送達，即發生法律效力。10.根據《城鄉規劃法》，建設單位應當在竣工驗收后（）個月內向城鄉規劃主管部門報送有關竣工驗收資料。A.2B.3C.6D.9答案：C解析：《城鄉規劃法》第四十五條規定，縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門按照國務院規定對建設工程是否符合規劃條件予以核實。未經核實或者經核實不符合規劃條件的，建設單位不得組織竣工驗收。建設單位應當在竣工驗收后六個月內向城鄉規劃主管部門報送有關竣工驗收資料。二、多項選擇題（每題的備選項中，有2個或2個以上符合題意，至少有1個錯項。錯選，本題不得分；少選，所選的每個選項得0.5分）1.根據《城鄉規劃法》，制定和實施城鄉規劃，應當遵循的原則有（）。（2017年練習題）A.城鄉統籌B.合理布局C.節約土地D.綜合發展E.先規劃后建設答案：ABCE解析：《城鄉規劃法》第四條規定，制定和實施城鄉規劃，應當遵循城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展和先規劃后建設的原則，改善生態環境，促進資源、能源節約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產，保持地方特色、民族特色和傳統風貌，防止污染和其他公害，并符合區域人口發展、國防建設、防災減災和公共衛生、公共安全的需要。2.下列關于城鄉規劃編制單位資質管理程序的說法中，正確的有（）。A.申請甲級資質的，由省、自治區、直轄市人民政府城鄉規劃主管部門初審，國務院城鄉規劃主管部門審批B.申請乙級資質的，由省、自治區、直轄市人民政府城鄉規劃主管部門審批，報國務院城鄉規劃主管部門備案C.申請丙級資質的，由省、自治區、直轄市人民政府城鄉規劃主管部門審批D.乙、丙級城鄉規劃編制單位資質證書的有效期為3年E.城鄉規劃編制單位遺失資質證書的，應當在公眾媒體上聲明作廢后，向發證機關申請補發答案：ACDE解析：申請甲級資質的，由省、自治區、直轄市人民政府城鄉規劃主管部門初審，國務院城鄉規劃主管部門審批，核發《資質證書》。申請乙級、丙級資質的，由所在地城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門初審，省、自治區、直轄市人民政府城鄉規劃主管部門審批，核發《資質證書》，并報國務院城鄉規劃主管部門備案。乙、丙級城鄉規劃編制單位資質證書的有效期為3年。城鄉規劃編制單位遺失資質證書的，應當在公眾媒體上聲明作廢后，向發證機關申請補發。3.根據《歷史文化名城名鎮名村保護條例》，歷史文化名城、名鎮、名村應當整體保護，（）。A.保持傳統格局B.保持歷史風貌C.保持空間尺度D.不得改變與其相互依存的自然景觀和環境E.不得改變原有市政設施答案：ABCD解析：《歷史文化名城名鎮名村保護條例》第二十一條規定，歷史文化名城、名鎮、名村應當整體保護，保持傳統格局、歷史風貌和空間尺度，不得改變與其相互依存的自然景觀和環境。4.下列關于行政許可聽證程序的說法中，正確的有（）。A.行政機關應當于舉行聽證的七日前將舉行聽證的時間、地點通知申請人、利害關系人，必要時予以公告B.聽證應當公開舉行C.行政機關應當指定審查該行政許可申請的工作人員以外的人員為聽證主持人，申請人、利害關系人認為主持人與該行政許可事項有直接利害關系的，有權申請回避D.舉行聽證時，審查該行政許可申請的工作人員應當提供審查意見的證據、理由，申請人、利害關系人可以提出證據，并進行申辯和質證E.聽證應當制作筆錄，聽證筆錄應當交聽證參加人確認無誤后簽字或者蓋章答案：ABCDE解析：《行政許可法》第四十八條規定，聽證按照下列程序進行：（一）行政機關應當于舉行聽證的七日前將舉行聽證韻時間、地點通知申請人、利害關系人，必要時予以公告；（二）聽證應當公開舉行；（三）行政機關應當指定審查該行政許可申請的工作人員以外韻人員為聽證主持人，申請人、利害關系人認為主持人與該行政許可事項有直接利害關系的，有權申請回避；（四）舉行聽證時，審查該行政許可申請的工作人員應當提供審查意見的證據、理由，申請人、利害關系人可以提出證據，并進行申辯和質證；（五）聽證應當制作筆錄，聽證筆錄應當交聽證參加人確認無誤后簽字或者蓋章。行政機關應當根據聽證筆錄，作出行政許可決定。5.根據《城鄉規劃法》，城鄉規劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門采取（）等措施。A.查封施工現場B.強制拆除C.沒收實物D.沒收違法收入E.拍賣實物答案：AB解析：《城鄉規劃法》第六十八條規定，城鄉規劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門采取查封施工現場、強制拆除等措施。三、判斷題（每題的備選項中，只有1個符合題意）1.制定和實施城鄉規劃，應當遵循城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展和先規劃后建設的原則。（）答案：√解析：《城鄉規劃法》第四條規定，制定和實施城鄉規劃，應當遵循城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展和先規劃后建設的原則，改善生態環境，促進資源、能源節約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產，保持地方特色、民族特色和傳統風貌，防止污染和其他公害，并符合區域人口發展、國防建設、防災減災和公共衛生、公共安全的需要。2.城鄉規劃編制單位資質等級分為甲級、乙級、丙級和丁級。（）答案：×解析：城鄉規劃編制單位資質等級分為甲級、乙級、丙級。3.以出讓方式取得土地使用權進行房地產開發的，必須按照土地使用權出讓合同約定的土地用途、動工開發期限開發土地。超過出讓合同約定的動工開發日期滿二年未動工開發的，可以無償收回土地使用權。（）答案：√解析：《城市房地產管理法》第二十六條規定，以出讓方式取得土地使用權進行房地產開發的，必須按照土地使用權出讓合同約定的土地用途、動工開發期限開發土地。超過出讓合同約定的動工開發日期滿一年未動工開發的，可以征收相當于土地使用權出讓金百分之二十以下的土地閑置費；滿二年未動工開發的，可以無償收回土地使用權；但是，因不可抗力或者政府、政府有關部門的行為或者動工開發必需的前期工作造成動工開發遲延的除外。4.歷史文化名城、名鎮名村保護規劃的編制，應當做到科學規劃、嚴格保護。（）答案：×解析：《歷史文化名城名鎮名村保護條例》第三條規定，歷史文化名城、名鎮、名村的保護應當遵循科學規劃、統籌安排、合理利用、嚴格保護的原則，保持和延續其傳統格局和歷史風貌，維護歷史文化遺產的真實性和完整性，繼承和弘揚中華民族優秀傳統文化，正確處理經濟社會發展和歷史文化遺產保護的關系。5.行政復議機關在對被申請人作出韻具體行政行為進行審查時，認為其依據不合法，本機關有權處理的，應當在三十日內依法處理。（）答案：√解析：《行政復議法》第二十七條規定，行政復議機關在對被申請人作出的具體行政行為進行審查時，認為其依據不合法，本機關有權處理的，應當在三十日內依法處理；無權處理的，應當在七日內按照法定程序轉送有權處理的國家機關依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查。四、案例分析題案例一某城市擬對舊城區進行改造，該區域內有一處歷史文化街區。市政府委托某城鄉規劃編制單位編制該歷史文化街區的保護規劃。規劃編制單位在編制過程中，進行了現場勘查、資料收集等工作，并組織了專家論證會。經專家論證通過后，該保護規劃報送市政府審批。市政府在審批過程中，發現該保護規劃存在一些問題，要求編制單位進行修改完善。編制單位按照市政府的要求進行了修改，并再次報送審批。最終，該歷史文化街區保護規劃獲得市政府批準。1.請指出該案例中涉及的城鄉規劃管理環節。2.該歷史文化街區保護規劃編制過程中，編制單位應遵循哪些原則？3.市政府在審批該保護規劃時，應重點審查哪些內容？答案：1.該案例中涉及的城鄉規劃管理環節包括：委托編制、編制過程中的專家論證、報送審批、審批過程中的修改完善以及最終的批準。2.編制單位應遵循科學規劃、統籌安排、合理利用、嚴格保護的原則，保持和延續歷史文化街區的傳統格局和歷史風貌，維護歷史文化遺產的真實性和完整性，繼承和弘揚中華民族優秀傳統文化，正確處理經濟社會發展和歷史文化遺產保護的關系。3.市政府在審批該保護規劃時，應重點審查以下內容：是否符合歷史文化名城、名鎮、名村保護規劃的編制原則和要求；是否對歷史文化街區的傳統格局、歷史風貌和空間尺度進行了有效保護；是否對歷史文化街區內的文物古跡、歷史建筑等進行了詳細的調查和評估，并提出了相應的保護措施；是否充分考慮了歷史文化街區與周邊環境的協調關系；是否制定了合理的發展規劃，在保護歷史文化遺產的前提下，促進了區域的經濟社會發展；是否征求了相關部門、專家和公眾的意見，并對意見進行了合理的采納和處理。案例二某房地產開發公司在城市規劃區內取得了一塊土地，擬建設住宅小區。該公司向城鄉規劃主管部門申請辦理建設用地規劃許可證。城鄉規劃主管部門在審查過程中，發現該地塊的規劃用途為居住用地，而該公司提交的建設方案中包含了大量的商業建筑。城鄉規劃主管部門要求該公司調整建設方案，使其符合規劃用途要求。該公司按照要求進行了調整，并重新提交了申請。城鄉規劃主管部門經審查后，核發了建設用地規劃許可證。1.該房地產開發公司申請建設用地規劃許可證時，應提交哪些材料？2.城鄉規劃主管部門為什么要求該公司調整建設方案？3.該公司調整建設方案后，城鄉規劃主管部門核發建設用地規劃許可證的依據是什么？答案：1.該房地產開發公司申請建設用地規劃許可證時，應提交下列材料：建設用地規劃許可申請書；建設項目批準、核準、備案文件；國有土地使用權出讓合同；建設項目選址意見書（以出讓方式取得國有土地使用權的項目除外）；經審定的建設工程設計方案；法律、法規規定的其他材料。2.城鄉規劃主管部門要求該公司調整建設方案，是因為該地塊的規劃用途為居住用地，而公司提交的建設方案中包含大量商業建筑，不符合規劃用途要求。3.該公司調整建設方案后，城鄉規劃主管部門核發建設用地規劃許可證的依據是：調整后的建設方案符合該地塊的居住用地規劃用途要求，且滿足城鄉規劃的其他相關規定，如城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展和先規劃后建設等原則，以及與周邊環境的協調性等要求。同時，公司提交的申請材料齊全、符合法定形式，城鄉規劃主管部門按照規定的程序進行審查后，認為符合核發條件，故核發建設用地規劃許可證。案例三某鎮政府擬在鎮中心建設一個農貿市場。鎮政府向縣城鄉規劃主管部門提出了建設項目選址意見書申請。縣城鄉規劃主管部門經現場勘查和研究，認為該選址不符合鎮總體規劃的要求，不同意該選址，并向鎮政府說明了理由。鎮政府不服，向上一級城鄉規劃主管部門申請行政復議。1.縣城鄉規劃主管部門不同意鎮政府的選址申請，應說明哪些理由？2.鎮政府申請行政復議時，應提交哪些材料？3.上一級城鄉規劃主管部門在受理行政復議申請后，應如何處理？答案：1.縣城鄉規劃主管部門不同意鎮政府的選址申請，可能說明的理由包括：該選址不符合鎮總體規劃確定的用地布局和功能分區要求，可能會影響鎮的整體發展和規劃實施；選址位置可能存在交通擁堵、公共服務設施不足等問題，不利于農貿市場的運營和周邊居民的生活；選址可能對周邊環境造成不良影響，如破壞生態環境、影響景觀風貌等；選址不符合相關的規劃技術標準和規范，如與周邊道路、建筑的間距不符合要求等。2.鎮政府申請行政復議時，應提交下列材料：行政復議申請書；縣城鄉規劃主管部門作出的不同意選址申請的決定書；鎮政府認為縣城鄉規劃主管部門的決定違法或不當的相關證據材料；其他相關材料，如鎮政府的身份證明、授權委托書等（如有）。3.上一級城鄉規劃主管部門在受理行政復議申請后，應按照以下程序處理：對鎮政府提交的行政復議申請進行審查，確定是否符合受理條件。如不符合受理條件，應作出不予受理的決定，并說明理由；向縣城鄉規劃主管部門發送行政復議答復通知書，要求其在規定期限內提交書面答復及相關證據材料；對縣城鄉規劃主管部門提交的答復和證據材料進行審查，同時聽取鎮政府的意見和申辯；根據審查情況，依法作出行政復議決定。若認為縣城鄉規劃主管部門的決定合法、適當，應維持原決定；若認為原決定違法或不當，應作出撤銷、變更或確認違法等決定，并責令縣城鄉規劃主管部門在一定期限內重新作出決定；將行政復議決定書送達鎮政府和縣城鄉規劃主管部門，并告知雙方當事人如不服復議決定的救濟途徑。五、簡答題1.簡述城鄉規劃的作用。2.城鄉規劃編制單位資質管理的目的是什么？答案：1.城鄉規劃的作用主要體現在以下幾個方面：引導和調控城鄉建設與發展：通過制定規劃，明確城鄉發展的目標、方向和布局，引導資源合理配置，調控城鄉建設的規模、速度和節奏，促進城鄉經濟社會協調發展。保障公共利益：規劃注重保障公共安全、公共衛生、公共交通、公共空間等公共利益，為居民提供良好的生活和工作環境。保護生態環境：強調生態環境保護和可持續發展，合理安排各類用地，減少對自然環境的破壞，促進資源節約和生態修復。傳承歷史文化：保護歷史文化遺產，延續城鄉的歷史文脈和傳統風貌，增強居民的文化認同感和歸屬感。促進社會公平：合理規劃公共服務設施布局，保障不同群體公平享有公共資源，促進社會公平正義。維護城鄉秩序：規范城鄉建設行為，確保建設活動符合規劃要求，維護城鄉建設的正常秩序。2.城鄉規劃編制單位資質管理的目的主要有以下幾點：保證城鄉規劃編制質量：通過對編制單位資質的管理，促使編制單位具備相應的人員、技術、設備等條件，提高規劃編制的科學性、合理性和專業性，保證城鄉規劃的質量。規范城鄉規劃編制市場秩序：明確資質標準和管理程序，防止無資質或低資質單位違規承接業務，維護公平競爭的市場環境，保障城鄉規劃編制市場的正常秩序。保障城鄉規劃實施效果：具備資質的編制單位能夠更好地理解和貫徹城鄉規劃的要求，編制出符合實際的規劃方案，為城鄉規劃的有效實施提供有力支持，確保規劃目標的實現。促進城鄉規劃行業健康發展：加強資質管理，有利于引導城鄉規劃編制單位不斷提升自身能力和水平，推動行業技術進步和創新，促進城鄉規劃行業的健康可持續發展。