甲方定質定價、無基準價的乙供材料管理制度

甲方定質定價、無基準價的乙供材料管理制度一、總則1.1目的與依據為規范工程項目中甲方定質定價、無基準價乙供材料（以下簡稱“此類材料”）的管理，確保工程質量，控制工程造價，明確甲乙雙方權利與義務，保障工程順利實施，依據國家相關法律法規及公司合同管理、成本控制等相關規定，特制定本制度。1.2適用范圍本制度適用于公司所有工程項目中，由乙方負責采購供應，但因材料規格特殊、新型材料、市場價格波動頻繁或缺乏公開市場指導價等原因，導致無法直接采用常規基準價進行控制的乙供材料。1.3基本原則此類材料的管理應遵循“質量優先、價格合理、程序規范、權責清晰、高效協同”的原則。甲方應在確保工程質量和功能需求的前提下，通過規范的程序確定材料品質和合理價格；乙方應積極配合，嚴格按照甲方確認的品質和價格進行采購和供應。1.4定義甲方定質定價：指對于特定乙供材料，由甲方根據工程設計要求、質量標準及市場情況，先行確定材料的品牌、規格、型號、技術參數、性能指標等品質要求，并在此基礎上核定材料采購價格的過程。無基準價乙供材料：指在合同簽訂時或材料采購前，缺乏政府發布的信息價、行業公認的市場價或類似項目近期采購價等可直接參考的基準價格的乙供材料。二、組織機構與職責2.1甲方管理部門公司相關業務部門（如成本管理部、采購部、工程技術部、項目部等）應根據各自職責分工，協同開展此類材料的定質定價管理工作：發起與初審：通常由項目部或工程技術部根據施工進度和設計要求，提出材料需求，進行初步篩選和技術參數梳理。技術核定：工程技術部負責審核材料的技術參數、性能指標、品牌范圍（若有）是否符合設計及規范要求，必要時組織專家論證。價格核定：成本管理部（或采購部）負責牽頭組織市場調研、詢價、比價、議價等工作，提出價格核定意見。決策審批：根據材料的重要性和金額大小，按公司授權權限進行審批。2.2乙方職責負責根據施工圖紙和甲方要求，及時、準確地提出此類材料的采購申請，并提供必要的技術資料和樣品（若有）。配合甲方進行市場調研，提供供應商信息、產品資料、報價單等。嚴格按照甲方最終確認的材料品質要求和核定價格進行采購，不得擅自變更。對采購的材料質量負責，提供完整的質量證明文件，并接受甲方和監理的檢驗。2.3監理單位職責協助甲方對乙方提供的材料樣品、質量證明文件進行核查，參與材料進場檢驗，并對材料的使用過程進行監督。三、材料范圍的界定與確認3.1范圍界定標準以下情況的乙供材料可初步判定為無基準價乙供材料，需按本制度管理：工程設計中明確要求采用的新型、特種材料，市場應用尚不廣泛。具有特殊規格、特殊工藝要求，需定制加工的材料。品牌、產地等對價格影響較大，且合同中未明確品牌或價格調整機制的材料。市場價格透明度低，波動頻繁且幅度較大的材料。其他甲方認為需要進行定質定價的特殊材料。3.2申報與確認流程乙方應在該類材料計劃采購前的合理期限內（具體期限可在合同中約定或由甲方根據工程情況確定），向甲方項目部提交《無基準價乙供材料申報表》，詳細列明材料名稱、規格型號、技術參數、預估數量、擬用部位、建議品牌（若有）及理由等。甲方相關部門審核后，確定是否納入本制度管理范圍。四、定質定價程序4.1資料收集與樣品提報乙方根據甲方初步意見，進一步收集詳細的材料技術資料、供應商信息，并按要求向甲方提報樣品（若適用）。樣品應具有代表性，并標注生產廠家、規格型號等信息。4.2技術參數確認（定質）甲方工程技術部會同設計單位（必要時）對乙方提交的材料技術參數、樣品進行審核和確認。如涉及多個品牌或廠家，應明確各品牌的檔次差異及相應的技術標準。技術確認結果應形成書面記錄，作為后續價格核定的基礎。4.3市場調研與價格信息收集（定價）甲方成本管理部（或采購部）牽頭，可采取以下一種或多種方式進行價格信息收集：市場詢價：向不少于三家符合資質要求的供應商進行書面詢價，要求供應商提供詳細報價單、產品資料、資質證明等。市場考察：組織相關人員對供應商的生產能力、產品質量、市場口碑等進行實地考察。同行信息參考：收集近期類似項目中相同或類似材料的采購價格信息作為參考。成本分析：對部分定制加工或工藝復雜的材料，可進行成本構成分析，測算合理價格區間。競爭性談判/詢價：對于金額較大或情況復雜的材料，可組織符合條件的供應商進行競爭性談判或詢價。4.4價格核定與審批甲方成本管理部（或采購部）根據市場調研結果，結合材料品質要求、供貨周期、付款條件等因素，進行綜合分析，提出初步價格核定意見，按公司審批流程報批。審批通過后，形成《材料價格確認單》。4.5價格確認與下達《材料價格確認單》經甲方審批完成后，應及時書面通知乙方。該確認單作為乙方采購及后續工程結算的依據。五、合同約定與結算5.1合同條款約定在工程施工合同中，應明確約定此類材料的管理方式、申報時限、甲方審核期限、價格確認原則及結算依據等內容。5.2結算原則此類材料的結算價格應以甲方最終書面確認的《材料價格確認單》為準。若實際采購過程中，因市場行情發生重大變化（需有充分證據證明）或甲方要求變更材料品質，導致價格調整的，應按原審批程序重新進行確認。六、監督與責任6.1過程監督甲方相關部門應對乙方此類材料的采購、進場檢驗、使用等環節進行全過程監督。乙方應予以配合，不得拒絕或阻撓。6.2責任追究乙方如未按甲方確認的品質和價格采購，或提供虛假資料、樣品，甲方有權要求乙方返工、更換，并可根據合同約定追究乙方違約責任，由此造成的損失由乙方承擔。甲方相關人員在定質定價過程中，應恪守廉潔自律原則，嚴格執行本制度規定。如出現玩忽職守、徇私舞弊等行為，將按公司相關規定處理。七、附則7.1爭議解決因此類材料定質定價發生的爭議，甲乙雙方應首先友好協商解決；協商不