DBJ50-T-562?2026 城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程安全文明施工標準

重慶市工程建設標準城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程安全文明施工標準Standardforsafeandcivil施行日期：2/026年11月15日重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會文件重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于發(fā)布《城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程安全文明各區(qū)縣(自治縣)住房城鄉(xiāng)建委，重慶高新區(qū)建設局，萬盛經開區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、雙橋經開區(qū)建設局、經開區(qū)生關單位：工程建設地方標準，編號為DBJ50/T-562-2026,自2026年11月15日起施行。標準文本可在標準備案后登錄重慶市住房和城鄉(xiāng)本標準由重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會負責管理，重慶建工住宅建設有限公司負責具體技術內容解釋。重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會2026年8月5日根據(jù)重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會《關于下達2020年度重慶市工程建設標準制訂修訂項目立項計劃(第一批)的通知》(渝本標準由重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會負責管理，重慶建工住宅建設有限公司負責技術內容的解釋。本標準的實施、應用過程中，希望各單位注意收集資料，總結經驗，并的意見和有關資料交重慶建工住宅建設有限公司(地址：重慶市渝中區(qū)桂花園43號，郵編：400015,電話：02389875000),以便今后修訂時參考。重慶市住房和城鄉(xiāng)建設工程質量安全總站重慶市建筑科學研究院有限公司臨海市城市產業(yè)發(fā)展集團有限公司云陽縣建設工程施工安全管理站重慶市黔江區(qū)建設事務中心浙江大經建設集團股份有限公司寧波住宅建設集團股份有限公司重慶市建筑業(yè)協(xié)會重慶市土木建筑學會溫州城建集團股份有限公司重慶建工第四建設有限責任公司中國建筑第四工程局有限公司中國建筑第八工程局有限公司重慶工商職業(yè)學院中聯(lián)合創(chuàng)設計有限公司重慶分公司主要起草人員：劉遠良張意黃杰陳雄武馮江云張友維段文川丁星鑫王悅楊小青莫冰晶柯海峰鄭士劍郭成功汪一新鄧小鋒張?zhí)覍O濤陳凡柯肇源劉桂良李成利王協(xié)義康杰唐紹輝黎江霞主要審查人員：陳怡宏夏陽李伯勛趙云鵬鄭任龍劉漢平馮承勁 1 23基本規(guī)定 3 64.1一般規(guī)定 64.2人員管理 84.3施工用電 84.4機具設備 94.5有限空間作業(yè) 4.6管溝開挖作業(yè) 4.7高處作業(yè) 4.10起重吊裝 4.12消防安全 205文明施工 5.1作業(yè)區(qū)管理 245.2成品保護 5.3環(huán)境保護 5.4建筑垃圾處理 5.5職業(yè)健康防護 6施工檢查 29附錄A城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程安全施工檢查表 附錄B城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程文明施工檢查表 本標準用詞說明 3引用標準名錄 34條文說明 1 2 3 6 6 8 8 9 4.8Hangingbasketconstruction 4.10Craneliftingoperations 5.1Operationaream 245.2Finishedproductsprotection 25 25 30 32 34 3511.0.1為規(guī)范城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程安全生產、文明施工管理，提高現(xiàn)場施工水平，促進施工科學化、規(guī)范化、標準化，減少施工1.0.2本標準適用于重慶市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程施工現(xiàn)場安全文明施工管理。1.0.3城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程安全文明施工除應執(zhí)行本標準的規(guī)定外，尚應符合國家及重慶市現(xiàn)行有關標準的規(guī)定。22.0.1城鎮(zhèn)老舊小區(qū)oldurbanresidenti城市或縣城(城關鎮(zhèn))建成年代較早的住宅小區(qū)(含單棟住宅樓)。施工現(xiàn)場劃設的特許人員和車輛進人的區(qū)域，禁止其他人員和車輛通行的區(qū)域。2.0.3工程相鄰影響區(qū)engineeringadjacen在建設工程施工過程中，由于施工活動可能對周邊建(構)筑根據(jù)用途需要，未按統(tǒng)一的技術標準制造的設備。2.0.6帶戶施工workwithoutresidentsmovingout內駐人員未完全搬離，對房屋或小區(qū)進行的改造施工。33基本規(guī)定3.0.1城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程安全文明施工應以人為本，遵循3.0.2建設單位應履行工程安全文明施工管理的首要責任，加強工程建設全過程安全文明施工的監(jiān)督檢查，主導建立并落實與施工參建各方、周邊居民、物業(yè)服務單位及社區(qū)的常態(tài)化溝通協(xié)調機制。3.0.3施工單位應在施工現(xiàn)場顯著位置設置公告欄，針對施工范圍內影響居民生活的作業(yè)內容、時間、潛在風險及影響，及時公示相應的防治措施與安全注意事項。3.0.4施工單位應編制項目改造施工綜合應急救援預案，并符合以下規(guī)定：1應結合改造施工毗鄰居民生活區(qū)、交叉作業(yè)多、風險動態(tài)變化的特點，全面辨識危險源、評估風險等級施和分級應急處置措施；3應急救援小組應明確各組員職責分工，實行統(tǒng)一指揮、分級負責；4發(fā)生生產安全事故或其他突發(fā)事件時，應立即啟動相應級別的應急救援預案，由應急救援小組統(tǒng)一組織實施救援。3.0.5建設單位應及時向施工單位支付安全防護、文明施工措施費，督促施工單位落實安全防護、文明施工措施。3.0.6施工單位應建立安全文明施工培訓制度，根據(jù)改造施工安全管理的特點和施工要求組織全員培訓并留存記錄。43.0.7施工前，建設單位應組織設計、監(jiān)理、施工等單位進行實1提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)各類地下管線資料，地下管線分布情況；3相關資料缺失時，應按現(xiàn)場實際，組織探明地下管線、建筑物及構筑物情況；4形成實地查勘紀要，對查勘過程、發(fā)現(xiàn)的問題及議定事項予以記錄，并由各方參會代表簽字確認后存檔；5組織施工單位會同勘察、設計、管線權屬等審定施工單位提供的安全防護措施方案，并將相關信息及要求向居民公示。3.0.8施工單位應根據(jù)現(xiàn)場踏勘情況及建設單位提供的相關資料，結合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)人口密集、環(huán)境復雜、地下管線老舊、涉民協(xié)調需求高等特點，編制施工組織設計，應包括以下內容：1工程概況；2編制依據(jù)；3施工部署；4施工進度計劃；5施工總平面布置；6主要分部分項工程施工方案；7季節(jié)性施工措施；8質量保證體系與措施；9安全文明施工與環(huán)境保護；10消防保衛(wèi)措施；11應急預案；12資源配置計劃；13協(xié)調管理措施；14成品保護與工程維保。53.0.11施工前應對施工影響范圍內原房屋結構構件的承載力進行驗算，并應符合以下規(guī)定：1施工可利用承載能力應扣除后搭建構筑物、花臺、堆土等既有荷載，也應考慮結構老化后的承載能力折減，且施工總荷載不得超過原設計限值；2當施工單位無法獨立完成準確驗算，應委托原設計單位或具備同等資質的設計單位進行核實。3.0.12施工單位應持續(xù)開展安全文明施工檢查，動態(tài)調整安全文明施工措施。3.0.13施工單位應采取污染防治措施，減少施工活動對周邊環(huán)境和居民正常生活造成污染與危害。3.0.14施工單位應在施工影響范圍內的居民通行區(qū)域設置提示主要風險的安全警示標志、疏散引導標識與通行防護設施。64.1一般規(guī)定4.1.1城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程施工現(xiàn)場的安全施工作業(yè)，除應符合本標準規(guī)定外，尚應符合國家現(xiàn)行有關安全生產的法律法規(guī)和工程建設標準的規(guī)定。4.1.2施工單位應開展危險源及職業(yè)病危害因素辨識、風險評價，制定相應的管控方案與職業(yè)健康管理計劃，嚴格落實各項管控措施。4.1.3施工單位應當建立健全并落實生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并向從業(yè)人員通報。4.1.4施工單位應結合工程特點，針對施工區(qū)域不同場景，采取分級安全防護措施，并應符合下列規(guī)定：1作業(yè)區(qū)具備全封閉條件或須清場施工的，應采用硬質圍擋實施全封閉管理，設置獨立施工通道及專用出入口，嚴禁非施工人員進入；2作業(yè)區(qū)與居民生活區(qū)域交織、無法全封閉的，應設置連續(xù)、堅固的專供居民通行的防護廊道；廊道及出入口應設置醒目的安全警示與通行引導標識；3臨街或臨近公共區(qū)域的高空施工作業(yè)，除應符合本條第2款規(guī)定外，外側臨空面應設置全封閉式立面防護，防止物體墜落；地面人行通道上方應搭設延伸式防護棚，挑出長度應覆蓋作業(yè)墜落半徑范圍。4.1.5施工作業(yè)區(qū)的封閉管理應符合下列規(guī)定：1作業(yè)區(qū)內居民已全部搬離、可全封閉管理的區(qū)域，應按本7標準第4.1.4條的要求執(zhí)行全封閉管控；2帶戶施工的作業(yè)區(qū)，應對起重吊裝、材料集中加工、固定動火點等高風險作業(yè)區(qū)域實施局部硬質圍擋圍合后封閉管理；3工程相鄰影響區(qū)內存在物體打擊、機械傷害等安全風險的區(qū)域，應設置剛性隔離設施、醒目的安全警示與通行引導標志，采取分時管控、人車分流等措施。4.1.6當發(fā)生安全事故時，施工單位應立即啟動應急預案，組織4.1.7工程施工存在下列情況之一的，應開展專項監(jiān)測：1拆除工程施工，應對擬拆除物的穩(wěn)定狀態(tài)進行實時監(jiān)測，必要時對施工影響范圍內的既有建筑結構、管線、市政設施開展同步監(jiān)測；2主體結構、地基基礎等加固施工，應設置現(xiàn)場監(jiān)測系統(tǒng)，對結構變形、裂縫、基礎沉降進行全過程監(jiān)測，方機構開展監(jiān)測；3既有建筑地基開挖等改變結構承重構件支承條件的，應對上部結構進行變形、傾斜、開裂等監(jiān)測，必要構進行監(jiān)測；4開挖深度超過5m,或開挖深度未超過5m但現(xiàn)場地質情況和周圍環(huán)境較復雜的基坑工程，應實施基坑工程專項監(jiān)測；5基坑、管溝工程施工過程中，出現(xiàn)明顯地下水滲漏、降水作業(yè)導致地表沉陷或鄰近建筑不均勻沉降時，應對周邊建筑及設施開展監(jiān)測，并同步落實防護措施；6按現(xiàn)行國家標準《民用建筑可靠性鑒定標準》GB50292的規(guī)定，需考慮鄰近地下工程施工對建筑結構安全影響的，應對建筑主體結構、基坑支護或管溝工程結構的變形開展監(jiān)測；7其他施工條件復雜或對變形、振動敏感的建(構)筑物。4.1.8現(xiàn)場使用的密目式安全網(wǎng)應為阻燃型，其阻燃性能應符84.2人員管理4.2.1施工現(xiàn)場配備的專職安全管理人員數(shù)量應符合現(xiàn)行地方標準《房屋建筑和市政基礎設施工程施工現(xiàn)場從業(yè)人員配備標4.2.2建設單位應落實項目溝通協(xié)調首要責任，設置專職聯(lián)絡崗位。4.2.3施工單位應設置負責與參建各方、社區(qū)、居民代表協(xié)調的專職現(xiàn)場聯(lián)絡員，配合建設單位落實項目常態(tài)化溝通協(xié)調機制。4.2.4施工單位應對所有進場作業(yè)人員進行崗前安全教育與培訓，培訓內容應結合改造項目的具體特點，并應包括以下內容：1項目概況與作業(yè)風險；2法規(guī)制度與勞動紀律；3崗位安全操作規(guī)程；4風險應對與應急救援；5文明施工與涉民行為規(guī)范。4.2.5特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定，經培訓并考核合4.3施工用電4.3.1施工現(xiàn)場臨時用電除應符合本標準及現(xiàn)行行業(yè)標準《建筑與市政工程施工現(xiàn)場臨時用電安全技術標準》JGJ/T46的規(guī)定外，尚應符合現(xiàn)行地方標準《居住建筑改造工程安全防護技術標4.3.2施工現(xiàn)場應編制臨時用電方案，經批準后實施。經建設、4.3.3施工配電系統(tǒng)電源宜獨立設置，嚴禁從居民用電回路并、串聯(lián)施工配電線路；應分級設置總配電箱、分配電箱、開關箱9行三級配電。4.3.4施工現(xiàn)場使用的220/380V三相四線制低壓電力系統(tǒng)，應符合以下規(guī)定：1應采用三級配電系統(tǒng)；2應采用TN-S系統(tǒng)；3應采用二級剩余電流動作保護系統(tǒng)。4.3.5配電柜、配電線路停電維修作業(yè)，應嚴格執(zhí)行“停電、驗2停送電全過程必須由同一專人負責，嚴禁擅自解鎖、約時停送電。4.3.6電纜線路的敷設，應符合以下規(guī)定：1應采用埋地或架空敷設，嚴禁無防護明設，且應采取避免機械損傷和介質腐蝕的措施，埋地電纜路徑應設置醒目的方位標志，架空電纜應滿足安全高度要求；2敷設路徑應避開樓道口、消防通道和易燃物堆場等關鍵區(qū)域與危險點，電纜與熱力管道、燃氣管道、通風管道等其他管線的最小凈距不應小于300mm;3穿越結構和防火分區(qū)屏障時應設防火套管并封堵嚴密。4.4機具設備符合本標準及現(xiàn)行國家標準《建筑與市政施工現(xiàn)場安全衛(wèi)生與職業(yè)健康通用規(guī)范》GB55034和現(xiàn)行行業(yè)標準《建筑機械使用安全改造工程安全防護技術標準》DBJ50/T-478的相關規(guī)定。4.4.2施工現(xiàn)場應建立機具設備管理制度，明確管理責任，實行備進場使用。4.4.3機具設備作業(yè)應結合小區(qū)居民生活規(guī)律，合理安排作業(yè)4.4.4施工前應對機具設備的安裝位置、作業(yè)范圍進行專項規(guī)1汽車吊、登高車等大型機具的支設位置，應避開地下管線、化糞池等地下隱蔽設施，設置在結構承載力核驗合格的地面或樓面上；2電焊機、切割機等小型機具固定作業(yè)點，應設置在遠離居民窗戶、燃氣立管、配電箱、居民主要通道的開闊場地，且應3樓道、庭院等受限空間內使用移動式機具時，設置硬質臨時圍護與醒目的安全警示，預留滿足居民安全通行的通道，設專人現(xiàn)場監(jiān)護；4施工機具的操作半徑與活動范圍必須納入專項巡查監(jiān)護范圍，嚴禁非操作人員進入機械作業(yè)危險范圍。4.4.5機具設備必須按出廠使用說明書規(guī)定的技術性能、承載能力和使用條件，正確操作，合理使用，嚴禁超載、超速作業(yè)或任意擴大使用范圍。4.4.6機具設備上的安全防護、保險、限位裝置必須齊全有效，源，待設備完全停穩(wěn)后再進行操作，嚴禁帶電、帶壓檢修，嚴禁采用預約停送電時間的方式開展檢修作業(yè)。4.4.8現(xiàn)場安裝完成的設備，應由建設單位組織施工、監(jiān)理、設計及安裝使用單位，驗收合格并簽認后，方可投入使用。4.5有限空間作業(yè)4.5.2有限空間作業(yè)前應完成下列準備工作：1建設單位應提供作業(yè)區(qū)域地下管網(wǎng)、隱蔽構筑物的完整2施工單位應完成風險辨識、建立管理臺賬，在有限空間入口設置醒目安全警示標志；3施工單位應編制專項施工方案及應急預案，審批合格后方可實施；4施工單位應對有限空間現(xiàn)場作業(yè)人員、監(jiān)護人員和應急救援人員等進行專項培訓。4.5.4有限空間作業(yè)前應對作業(yè)場所周邊存在危害的物質采取1應將易燃易爆、有毒有害物質與作業(yè)地點和作業(yè)面隔離；2應清理出人口和有限空間內的雜物，保持通道和作業(yè)活動暢通。有限空間內水位大于0.3m時，應進行抽水作業(yè)，存在淤3應對存在坍塌風險的部位，采取加固措施。4.5.5有限空間通風與氣體檢測應符合以下規(guī)定：1/作業(yè)前必須對作業(yè)空間采取強制通風措施，通風時長不少于30min;2作業(yè)場景僅有1個出入口、自然通風條件差，或開展清淤、涂裝、防腐、防水、動火等易產生有毒有害氣體或造成缺氧的作3作業(yè)前應進行氣體濃度檢測，檢測合格方可進入；作業(yè)過程應全程動態(tài)檢測，每30min記錄一次數(shù)據(jù)，濃度超標應立即停內同時作業(yè)人員不宜超過2人，單次作業(yè)時長不應超過2h;2作業(yè)中斷超過30min再次進入的，應重新通風并進行氣3應配置監(jiān)護人員在有限空間外全程持續(xù)監(jiān)護；剩余物料遺留后，方可關閉出入口。4.6管溝開挖作業(yè)4.6.1管溝開挖作業(yè)除應符合本標準及現(xiàn)行國家標準《給水排水管道工程施工及驗收規(guī)范》GB50268的規(guī)定外，尚應符合現(xiàn)行地方標準《居住建筑改造工程安全防護技術標準》DBJ50/T-478的相關規(guī)定。4.6.2管溝開挖作業(yè)前應進行專項調查與評估，探明地下管線、構筑物分布情況，形成書面調查記錄。建設單位應組織管線權屬單位進行現(xiàn)場交底，相關資料缺失時應先探明后開挖。4.6.3管溝開挖應根據(jù)開挖深度、土質條件、周邊環(huán)境等因素選擇放坡或支護方式。當現(xiàn)場條件限制、放坡不足時，應對管溝壁采取可靠的支護措施。1開挖深度超過3m時，應采用連續(xù)圍擋圍合后封閉施工；開挖深度未超過3m,但位于人員活動密集區(qū)、主要通道時，也應采用連續(xù)圍擋圍合后封閉施工；目的安全警示帶與夜間警示燈，并加設剛性隔離圍欄。4.6.5管溝內作業(yè)應設置便于人員上下的安全通道，通道上應1不得影響建(構)筑物、各種管線和其他設施的安全；2不得掩埋消火栓、管道閘閥、雨水口、測量標志以及各種地下管道的井蓋，且不得妨礙其正常使用；3堆土距管溝邊緣不小于0.8m,且高度不應超過1.5m;管溝邊堆置土方不得超過設計堆置高度。4.6.7管溝施工宜設置排水系統(tǒng)，排水系統(tǒng)應滿足明水、地下水排放要求，應保持暢通，并應及時排除積水。施工過程中應隨時對排水系統(tǒng)進行檢查和維護。4.6.8采用頂管法進行施工時，施工單位應對頂管作業(yè)全過程2通過搭設臨時通行便橋改道時，承載力應滿足通行要求，便橋兩側應設置防護欄桿和夜間照明設施；4.7高處作業(yè)4.7.1/高處作業(yè)除應符合本標準及現(xiàn)行國家標準《高處作業(yè)分4.7.2高處作業(yè)施工前，施工單位應完成下列準備工作：1編制高處作業(yè)安全專項施工方案，明確防墜落、防物體打擊專項措施、居民安全保障措施及應急預案，超過一定規(guī)模的危大工程專項方案必須組織專家論證，履行審批手續(xù)；2對作業(yè)人員進行專項安全技術交底和崗前培訓；3對高處作業(yè)安全防護設施進行檢查驗收，驗收合格后方可投入使用；5對作業(yè)影響區(qū)域內的居民通道、活動場所采取可靠的安4.7.3臨邊作業(yè)場所應設置防護欄桿，且應覆蓋下列部位：1開挖深度超過2m的基坑、基槽周邊及邊坡坡頂；2未安裝欄桿或欄板的陽臺邊、雨棚與挑檐邊；3短邊邊長或直徑大于1500mm的水平洞口周邊；5卸料平臺、操作平臺、登高作業(yè)車操作面周邊；6垂直運輸設備的停層平臺周邊；7無外腳手架的屋面與樓層周邊；8上下梯道和坡道的周邊；9高空水平通道、臨時設施高處作業(yè)部位的周邊；10其他高度超過2m的臨邊作業(yè)或通行場所。4.7.4臨邊防護欄桿應符合以下規(guī)定：1防護欄桿應與建筑主體結構進行可靠連接，連接點宜設2防護欄桿應能承受上下橫桿和立桿任意部位1kN的外力作用，構造應符合現(xiàn)行規(guī)范要求；3帶戶施工區(qū)域的臨邊防護應采用全封閉式立面防護，臨時防護欄桿應在永久防護欄桿安裝完成并驗收合格后方可拆除，不得出現(xiàn)防護空檔期。4.7.5嚴禁在未固定、無防護設施的構件及管道上進行作業(yè)或1作業(yè)人員應經培訓合格后上崗；2應進行吊具安裝檢查和作業(yè)前安全檢查；3屋面應設置經過專業(yè)培訓的安全員監(jiān)護；4懸吊作業(yè)區(qū)域下方應設警戒區(qū)，其寬度應符合現(xiàn)行國家作繩、柔性導軌)不大于165kg,工作繩掛點靜負荷承載能力不小于2倍總載重量；7屋面鋼筋混凝土栓固點需核實承載力，且為封閉型結構，禁用磚混結構、煙囪、通氣孔、避雷線做掛點配重型掛點；81個掛點僅限1人使用，工作繩與柔性導軌不得共用掛點；9懸吊下降系統(tǒng)(承載作業(yè))與墜落保護系統(tǒng)(防墜)完全獨1作業(yè)車應經進場驗收合格后方可使用，作業(yè)人員應經培2/作業(yè)前應對設備性能進行檢查、對作業(yè)環(huán)境風險進行排查，確認符合安全作業(yè)條件后方可啟動設備；3作業(yè)時應嚴格按產品說明書要求使用支腿、穩(wěn)定器等裝4作業(yè)平臺載荷及分布應符合產品額定載荷要求，嚴禁超載作業(yè)，作業(yè)人員應全程正確佩戴并規(guī)范使用安全帶等個人防護4.8.1吊籃施工除應符合本標準及現(xiàn)行國家標準《高處作業(yè)吊籃》GB/T19155的規(guī)定外，尚應符合現(xiàn)行地方標準《居住建筑改造工程安全防護技術標準》DBJ50/T-478的相關規(guī)定。4.8.2吊籃安裝、使用前，其支架、錨固位置的建筑結構承載力應經承載力核算后限載使用。4.8.3施工單位應結合老舊小區(qū)緊鄰民居、作業(yè)環(huán)境復雜、穿插作業(yè)多的特點，編制吊籃專項施工方案；屬于超過一定規(guī)模危大工程的，方案應經專家論證并審批通過后方可實施。4.8.4吊籃作業(yè)前，應對操作人員進行專項安全技術交底，明確風險源、操作規(guī)程及應急處置措施，交底記錄應留存歸檔。4.8.5吊籃作業(yè)時，應在地面劃定墜落半徑警戒區(qū)，警戒區(qū)內嚴禁非作業(yè)人員進入，并設專人全程監(jiān)護。4.8.6吊籃作業(yè)墜落半徑內有居民出入通道時，應在通道上方搭設全封閉硬質防護通道；當該防護通道兼作吊籃落地平臺時，其結構應同時滿足墜物防護荷載和吊籃落地作業(yè)荷載的承載要求。4.8.7吊籃使用時嚴禁將其作為垂直運輸設備運送物料，作業(yè)4.8.8吊籃內嚴禁進行電焊作業(yè)；確需作業(yè)時，必須對吊籃結構、鋼絲繩、電纜采取可靠防護措施，電焊機不得放置在吊籃內，電焊線纜、焊鉗不得接觸或搭掛吊籃構件。4.9腳手架施工4.9.1腳手架施工除應符合本標準及現(xiàn)行國家標準《施工腳手架通用規(guī)范》GB55023、《建筑施工腳手架安全技術統(tǒng)一標準》GB51210等的規(guī)定外，尚應符合現(xiàn)行地方標準《居住建筑改造工程安全防護技術標準》DBJ50/T-478的相關規(guī)定。4.9.2腳手架搭設前，施工單位應編制安全專項施工方案；作業(yè)前應開展專項安全技術交底，交底記錄應留存歸檔。4.9.3腳手架搭設前，應核查架體基礎及周邊環(huán)境，探明地下生化池、電纜溝、老舊附屬構筑物等不利地基成腳手架專項設計與承載力驗算。4.9.4腳手架應按設計計算和構造要求設置連墻件，并應符合以下規(guī)定：1連墻件應采用能承受壓力和拉力的剛性構件，并應與工程結構和架體連接牢固；2連墻件嚴禁錨固在過梁、磚柱、砌塊墻體等非承重、非框3既有建筑無混凝土框架結構，或原有結構構件無法滿足4.9.5腳手架搭設應符合以下規(guī)定：1應符合承載力設計要求；2不應發(fā)生影響正常使用的變形；3應符合使用要求，并應具有安全防護功能；4應符合防火要求，采用難燃或不燃材料搭建；帶戶施工搭設全封閉作業(yè)架時，封閉網(wǎng)及水平防護宜采用不燃材料；5基礎不應設置在生化池等薄壁結構上，若無法避開，應采取可靠的安全措施；6/附著或支承在工程結構上的腳手架，不應使所附著或支承腳手架的工程結構受到損害。4.9.6腳手架搭設與拆除作業(yè)時，地面對應區(qū)域應設置硬質圍4.9.7腳手架使用期間，嚴禁擅自改動架體結構、拆除桿件、連墻件及安全防護設施。4.10起重吊裝4.10.1起重吊裝施工除應符合本標準及現(xiàn)行行業(yè)標準《建筑施工起重吊裝工程安全技術規(guī)范》JGJ276的規(guī)定外，尚應符合現(xiàn)行地方標準《居住建筑改造工程安全防護技術標準》DBJ50/T-478的相關規(guī)定。4.10.2起重吊裝作業(yè)前，施工單位應編制專項施工方案，明確安全技術措施及應急救援預案；作業(yè)前應對起重司機、信號司索工、吊裝作業(yè)人員進行專項安全技術交底。4.10.3起重吊裝作業(yè)前，應對作業(yè)影響范圍內的既有建筑、架空線纜、地面設施及地下燃氣、給排水管線、生化池、化糞池等構筑物進行排查，并采取可靠的保護措施。4.10.4起重機械支腿、支撐基座嚴禁直接設置在生化池、化糞必須采取路基箱鋪設、結構加固、基礎置換等可靠安全措施。4.10.5起重吊裝作業(yè)現(xiàn)場管控應符合以下規(guī)定：2起重機械運行、回轉、吊重行走路線應避開障礙物，機械各部件與障礙物、架空線路應保持安全距離；3作業(yè)場地、周轉堆放區(qū)域應清晰劃定邊界。4.10.6起重吊裝信號司索工及作業(yè)人員應采用規(guī)范指揮信號或無線電通訊，作業(yè)人員應穿戴反光警示服裝。4.11交通安全4.11.1施工單位應結合小區(qū)原有道路條件、居民出行規(guī)律，編制專項交通組織方案，履行審批手續(xù)后實施；作業(yè)前應對工程車輛駕駛員、現(xiàn)場管控人員進行專項安全技術交底。4.11.2施工現(xiàn)場通道設置應符合以下規(guī)定：1施工通道與居民日常通行通道宜分流設置，設置物理隔2小區(qū)出入口、道路交叉口、居民主要通道等關鍵路段，應照明；4.11.3工程車輛通行管控應符合以下規(guī)定；1工程車輛出入小區(qū)應履行登記手續(xù)，服從現(xiàn)場管理人員2小區(qū)內行駛嚴禁鳴笛，行駛速度不得超過小區(qū)限速要求，無明確限速的不得超過5km/h,全程避讓行人；3施工通道與居民通道無法分流時，應設置專人現(xiàn)場疏導，錯峰管控工程車輛通行，優(yōu)先保障居民出行；4工程車輛應配備駕駛員狀態(tài)監(jiān)控、盲區(qū)檢測、自動緊急制動等安全輔助裝置，提升通行安全性。4.11.4工程車輛裝卸作業(yè)、倒車和停放應符合以下規(guī)定：1車輛倒車前應確認周邊無人員、障礙物，開啟倒車警示音，低速平穩(wěn)倒車；無倒車影像時，必須由專人持通訊設備全程指揮倒車；2工程車輛不應在小區(qū)內停放過夜；確需臨時滯留的，必須3應在小區(qū)內劃定專用停車區(qū)和卸料區(qū)，嚴禁占用消防通道、人行通道及應急出口；停車區(qū)和卸料區(qū)應設置硬質隔離設施和警示標志；4裝卸作業(yè)應平穩(wěn)進行，采取防墜落、防散落措施；車輛裝卸作業(yè)時，應處于制動狀態(tài)，車輪應設置防溜車擋塊，熄火、掛空5棄土、建筑材料應采用密閉式運輸車輛運輸；車輛駛出施工現(xiàn)場前，應沖洗輪胎及車身，防止遺撒和揚塵污染。4.12消防安全4.12.2施工前，建設單位應組織施工單位完成現(xiàn)場安全生產條1場地內既有消防通道、消防車登高操作場地的范圍及暢通情況；2室外消火栓、水泵接合器、室內消火栓等固定消防設施的3建筑內疏散通道、安全出口的現(xiàn)狀及暢通情況；4場地內易燃可燃堆物、障礙物的清理情況。4.12.3施工單位應建立健全施工現(xiàn)場消防安全管理制度，明確消防安全責任，落實專人負責日常消防安全管理，制度應至少包括以下內容：1消防安全教育與培訓制度；4.12.4帶戶施工時，必須明確劃分施工區(qū)與非施工區(qū)(居民生活區(qū)域),防火分隔并符合以下規(guī)定：1施工區(qū)和非施工區(qū)之間應采用不開設門、窗、洞口的耐火21極限不低于3.0h的不燃燒體隔墻進行防火分隔；區(qū)之間應采用耐火極限不低于2.00h的不燃燒體隔墻和乙級防限不低于3.00h的不燃燒體隔墻和甲級防火門進行防火分隔；4施工區(qū)應設置符合要求的疏散門，局部改造房間建筑面積不大于200m2時，疏散門不應少于1個；建筑面積大于200m25外腳手架搭設不應影響安全疏散、消防車正常通行及滅火救援操作，搭設長度不應超過該建筑物外立面周長的1/2。4.12.5施工現(xiàn)場消防設施設置應符合以下規(guī)定：1應優(yōu)先利用既有建筑完好有效的永久性消防設施作為施工現(xiàn)場消防設施；永久性消防設施無法滿足使用要求時，應增設臨時消防給水系統(tǒng)、滅火器、應急照明等臨時消防設施；2臨時消防設施應與施工作業(yè)同步設置，相關設施、設備應設置明顯標識；3施工現(xiàn)場臨時用房、臨時設施的燃燒性能等級應為A級；采用金屬夾芯板材時，其芯材燃燒性能等級應為A級。4.12.6施工現(xiàn)場防火間距與可燃材料管理應符合下列規(guī)定：1易燃易爆危險品庫房與既有居住建筑的防火間距不應小于20m,可燃材料堆場及其加工場、固定動火作業(yè)場與居住建筑的防火間距不應小于15m,其他臨時用房、臨時設施與居住建筑的防火間距不應小于10m;2施工所用保溫、防水、裝飾、防腐等材料的燃燒性能等級應符合設計要求，可燃材料及易燃易爆危險品應按計劃限量進場；3可燃材料應存放于專用庫房，易燃易爆危險品應分類專庫儲存；224室內使用油漆、有機溶劑等易揮發(fā)產生易燃氣體的材料作業(yè)時，應保持良好通風；5施工產生的可燃、易燃建筑垃圾及余料應及時清理，不得在施工區(qū)、居民樓周邊隨意堆放。2動火作業(yè)前必須開展作業(yè)環(huán)境風險辨識，徹底排除作業(yè)3動火作業(yè)完畢后，作業(yè)人員及監(jiān)護人員必須對作業(yè)現(xiàn)場及周邊進行徹底檢查，留守監(jiān)護不少于10分鐘，確認無殘留火消防車登高操作場地，應在醒目位置對上述關鍵區(qū)域設置明確標3儲裝氣體的罐瓶及其附件應合格、完好有效，不應使用減4施工單位應定期組織消防安全培訓與應急演練，作業(yè)人員應熟悉消防設施位置、使用方法及疏散路線。4.12.9施工現(xiàn)場消防疏散與應急管理應符合下列規(guī)定：1施工單位應通過公告、入戶告知等方式，將施工期間的疏散路線、應急信號及集合點告知全體住戶；2帶戶施工期間，建筑內應至少保持1部疏散樓梯全程暢3不應在疏散通道、安全出口設置圍擋、堆放材料及停放電瓶車；4施工單位應制定專項火災應急處置方案，明確報警、住戶疏散、初期火災撲救及多方聯(lián)動流程；5發(fā)生火情時，應優(yōu)先組織疏散全部住戶，再開展初期火災撲救工作。245文明施工5.1作業(yè)區(qū)管理5.1.1施工區(qū)域與居民生活區(qū)域存在交叉的作業(yè)面，施工單位必須配備專職安全疏導人員，負責引導居民安全通行、維持現(xiàn)場5.1.2施工前，施工單位應完成施工現(xiàn)場總平面布置設計，總平面布置應至少包含以下內容：5居民通行通道、應急疏散通道的設置。5.1.3施工現(xiàn)場總平面布置應符合以下規(guī)定：1切割、拌和等污染環(huán)境的作業(yè)，應在指定地點進行，不得在住人建筑物內開展；2臨時物料堆放場地不得影響居民通行安全；3大型、大宗物料應設置專用材料庫房，嚴禁長期占用小區(qū)公共場地。5.1.4施工現(xiàn)場材料、構件堆放應符合以下規(guī)定：1材料宜按計劃限量進場，存放于封閉庫房內；2應按總平面布置圖指定位置堆放，分類別、分規(guī)格碼放，設置明顯標識；3堆放應穩(wěn)固可靠，不應依靠施工圍擋、臨建板房堆放，不得堆放在臨空處等有安全隱患的位置；254堆場地面應硬化平整，設置排水措施，配套設置告示牌及警示標識。5.2成品保護5.2.1施工時應對作業(yè)區(qū)內的非施工部位采取有效的成品保護措施。5.2.2屋面施工作業(yè)時，不得損壞或降低既有防雷裝置的性能。施工前應對避雷針、避雷帶(網(wǎng))及引下線的完整性進行檢查；施工期間應采取保護措施，確保其電氣貫通路徑的有效連接；施工結束后應重新進行檢驗，確認防雷系統(tǒng)符合規(guī)范要求。5.2.3城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造施工期間，必須保障供通信、排水及消防等公共設施的基本使用功能。因施工確需臨時中斷的，應提前公告并限時恢復；確需永久遷改的，應先行建設替代設施并完成切換。5.3環(huán)境保護5.3.1施工前，施工單位應結合小區(qū)場地條件、居民生活特點，編制施工現(xiàn)場環(huán)境保護專項方案，完成精細化平面規(guī)劃，并符合以下規(guī)定：1應對材料堆放區(qū)、設備操作區(qū)等重載區(qū)域進行硬化處理與承載力復核，并避開地下管線及老舊化糞池等薄弱結構；2應結合小區(qū)內部道路狹窄、人車混行的特點，劃分獨立的施工車輛通行路線與居民安全通道，設置防撞、降速設施及夜間照明系統(tǒng)；3條件允許時，應在場地出入口設置自動沖洗裝置，配套三4應評估施工活動對相鄰建筑的影響，對緊鄰施工區(qū)的居26民出入口、活動場地搭設專項防護通道。5.3.2施工現(xiàn)場揚塵控制應符合以下規(guī)定：1施工單位應建立揚塵管控制度，配備灑水車、霧炮機等降塵設備，明確專人負責日常管理；2裸露地面、集中堆放的土方、易揚塵材料應采取全覆蓋抑5高空垃圾清運應采用封閉式管道或垂直運輸機械完成，嚴禁高空拋灑建筑垃圾；6灑水降塵作業(yè)應結合現(xiàn)場排水情況合理開展，不得造成5.3.3施工現(xiàn)場噪聲與振動控制應符合以下規(guī)定：1施工過程中應優(yōu)先選用低噪聲、低振動的施工機械設備，對高噪聲設備采取隔聲、減振措施；2室內施工應對作業(yè)面采取封閉隔聲措施；5.3.4施工現(xiàn)場廢氣與光污染控制應符合以下規(guī)定：1不得在施工現(xiàn)場焚燒油氈、橡膠、油漆、垃圾以及其他產生有毒、有害煙塵和惡臭氣體的物質；2焊接作業(yè)應采取遮光防護措施；3施工現(xiàn)場大型照明燈具應采取防眩光措施。5.4建筑垃圾處理5.4.1施工單位應通過圖紙深化、方案優(yōu)化、永臨結合、周轉材5.4.2施工現(xiàn)場建筑垃圾應實行源頭分類，采取分類收集、分類1建筑垃圾應按工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃裝修垃圾分類存放；3施工現(xiàn)場應設置獨立的建筑垃圾存放區(qū)、收運設施，與居民生活垃圾存放點物理隔離，嚴禁混收混運。5.4.3工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾應優(yōu)先就地就近資源化利用，無法就地利用的，應運至合規(guī)處置場所處置。5.4.4施工現(xiàn)場建筑垃圾應日產日清，嚴禁在小區(qū)公共區(qū)域長期堆放；易產生揚塵的建筑垃圾堆放、清運過程應采取全覆蓋、濕法作業(yè)等抑塵措施。5.5職業(yè)健康防護5.5.1施工單位應根據(jù)工程特點編制職業(yè)健康管理計劃書，建立健全職業(yè)健康管理制度，落實各項防護措施。5.5.2施工單位應為作業(yè)人員建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案，檔案應1作業(yè)人員職業(yè)史、既往病史和職業(yè)病危害接觸史；2職業(yè)健康檢查結果及處置情況；3職業(yè)病診療等相關健康資料。5.5.3施工現(xiàn)場作業(yè)場所職業(yè)危害管控應符合以下規(guī)定：1施工前應對作業(yè)場所的職業(yè)病危害因素進行識別、檢測，施工現(xiàn)場有害因素濃度、強度應符合國家職業(yè)健康標準；3發(fā)現(xiàn)有害因素超標時，應立即停止相關作業(yè)，采取治理措5.5.4作業(yè)人員職業(yè)健康防護與培訓應符合以下規(guī)定：1施工單位應建立勞動防護用品發(fā)放管理制度，按作業(yè)環(huán)2對產生職業(yè)病危害的作業(yè)場所，應配套設置完好有效的職業(yè)健康防護設施，防護設施應與施工作業(yè)同步投用；3作業(yè)人員進場前，應接受職業(yè)健康防護專項培訓，考核合格后方可上崗作業(yè)。6施工檢查6.0.1施工現(xiàn)場安全文明施工檢查，除應符合本標準的規(guī)定外，場機械設備檢查技術規(guī)范》JGJ160等的相關規(guī)定。6.0.2施工單位應建立健全安全文明施工檢查制度。6.0.3專職安全生產管理人員應對施工現(xiàn)場開展每日安全巡6.0.4安全施工檢查應按本標準附錄A執(zhí)行，并符合本標準第4章的有關規(guī)定；文明施工檢查應按本標準附錄B執(zhí)行，并符合本標準第5章的有關規(guī)定。6.0.5對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應下達隱患整改通知單，明確整改責任人、整改時限、整改措施，建立隱30附錄A城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程安全施工檢查表工程名稱：編號：1安全施工1.專職安全管理人員配備；2.危險源辨識清單；3.安全生產相關制度及預案。21.臨時用電分級配電；2.電力保護系統(tǒng)；3.標識標牌的設置；4.電纜線路敷設方式。31.特種作業(yè)人員的培訓及證書；2.機械、器具的使用工況；3.機械、器具的安全保護裝置。41.準入程序是否合規(guī)；2.施工環(huán)境氣體檢測與通風措施；3.現(xiàn)場監(jiān)護制度落實情況。5管溝開挖1.管溝邊坡支護與安全防護；2.管溝排水設施設備；3.周邊建(構)筑物監(jiān)測。61.高處作業(yè)安全防護設施、設備；2.作業(yè)人員的行為規(guī)范及個人防護用品的正確使用；3.安全警示標志的使用；4.臨邊、臨街防護設施。7吊籃全狀態(tài)；2.吊籃操作環(huán)境；3.吊籃使用及維護情況；4.施工方案的編制、審批及落實情況。8安全施工1.腳手架的變形情況；2.腳手架對建筑、構筑物的影響情況；3.腳手架連墻件連接與錨固情況。91.起重吊裝操作人員的個人防護情況；2.起重吊裝設備的安全檢查及維護；3.起重吊裝作業(yè)過程中對周邊環(huán)境的保護措施。1.重要路段的安全標識；2.工程車輛進出場記錄；3.工程車輛安全防護裝置。1.用火審批流程及用火是否規(guī)范；2.疏散用消防通道暢通情況；3.易燃易爆建筑材料的存放條件；4.消防水源情況及滅火設施情況。檢查結論：復核人：復核日期：32附錄B城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程文明施工檢查表工程名稱：編號：檢查項目1文明施工1.場地布置、排水情況；2.場地圍護情況；3.標識標牌懸掛情況。21.作業(yè)區(qū)域內的成品保護措施落實情31.揚塵控制措施落實情況；2.聲、光隔離措施落實情況；3.廢水收集處理及排放情況。451.作業(yè)人員勞動保護用品使用情況；2.施工環(huán)境有害因素監(jiān)測情況。復核人：復核日期：本標準用詞說明1為便于在執(zhí)行本標準條文時區(qū)別對待，對要求嚴格程度不同的用詞說明如下：1)表示很嚴格，非這樣做不可的：3)表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應這樣做的：2條文中指明應按其他有關標準執(zhí)行的寫法為：“應符合引用標準名錄1《既有建筑維護與改造通用規(guī)范》GB550222《施工腳手架通用規(guī)范》GB550233《建筑與市政施工現(xiàn)場安全衛(wèi)生與職業(yè)健康通用規(guī)范》4《建筑防火通用規(guī)范》GB550375《高處作業(yè)分級》GB36086《墜落防護安全網(wǎng)》GB57257《給水排水管道工程施工及驗收規(guī)范》GB502688《民用建筑可靠性鑒定標準》GB502929《施工企業(yè)安全生產管理規(guī)范》GB5065610《建筑施工腳手架安全技術統(tǒng)一標準》GB5121011《建設工程施工現(xiàn)場消防安全技術規(guī)范》GB/T5072013《建筑機械使用安全技術規(guī)程》JGJ3314《建筑施工安全檢查標準》JGJ5915《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》JGJ8016《建設工程施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》JGJ14617《施工現(xiàn)場機械設備檢查技術規(guī)范》JGJ16018《建筑施工起重吊裝工程安全技術規(guī)范》JGJ27619《建筑與市政工程施工現(xiàn)場臨時用電安全技術標準》JGJ/20《房屋建筑和市政基礎設施工程施工現(xiàn)場從業(yè)人員配備21《居住建筑改造工程安全防護技術標準》DBJ50/T-478重慶市工程建設標準城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程安全文明施工標準條文說明 393基本規(guī)定 40 434.1一般規(guī)定 4.2人員管理 434.3施工用電 44.4機具設備 454.5有限空間作業(yè) 4.6管溝開挖作業(yè) 4.7高處作業(yè) 48 494.10起重吊裝 494.11交通安全 50 50 525.1作業(yè)區(qū)管理 525.2成品保護 525.3環(huán)境保護 5.4建筑垃圾處理 545.5職業(yè)健康防護 1.0.2本標準適用于重慶市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程施工現(xiàn)場安全文明施工管理，其他改造工程施工現(xiàn)場安全文明施工管理可參照本標準執(zhí)行。1.0.3城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程安全文明施工除應執(zhí)行本標準的規(guī)定外，尚應符合國家現(xiàn)行標準《既有建筑維護與改造通用規(guī)范》施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》JGJ146等的有關規(guī)定。3基本規(guī)定3.0.1本條規(guī)定了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程安全文明施工的基本原則，制定本條的目的是明確本標準的核心導向，兼顧施工安全管控與居民生活保障，貼合老舊小區(qū)改造的場景特點。以人為本：為本標準核心原則，要求施工全過程以保障居民生命財產安全、正常生活秩序為核心，規(guī)范涉民施工行為，最大限度降低施工對居民生活的影響；遵循自然規(guī)律：要求施工兼顧生態(tài)環(huán)境保護，嚴控施工污染，避免破壞場地原有生態(tài)，實現(xiàn)與周邊環(huán)境協(xié)調；安全：要求落實安全生產主體責任，提升安全防護與管理標準，防范生產安全事故，保障施工人員及周邊居民人身安全；綠色：要求貫徹綠色施工理念，優(yōu)先選用可循環(huán)、低污染材料，落實揚塵、噪聲保持場地整潔，與小區(qū)及城市景觀和諧統(tǒng)一；實用：要求兼顧經濟性與現(xiàn)場適用性，因地制宜落實管控措施，推廣智能化管控技術，提升管理效能。3.0.3本條為老舊小區(qū)改造施工現(xiàn)場涉民信息公示的要求，公3.0.4本條規(guī)定了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程應急救援預案的編制與應急處置的基本要求。應急預案的編制應結合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造帶戶施工、周邊居民密集、地下管線復雜的特點，有針對性制定涉民應急處置、特殊群體保障、居民疏散引導等專項內容；事故及突發(fā)事件發(fā)生后，施工單位必須立即啟動預案，組織搶險救援，同時按規(guī)定向建設、監(jiān)理單位及屬地主管部門、街道社區(qū)報告，嚴413.0.5城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程，尤其是帶戶施工項目，安全投入通常遠大于同等規(guī)模的新建工程，建設單位應充分考慮改造施工特點，保障必要的安全投入，按合同約定及時足額支付安全防護、文明施工措施費，同時監(jiān)督施工單位將費用足額用于安全防護、文明施工措施的落實，不得挪作他用。3.0.6施工單位應針對老舊小區(qū)改造工程的特點，建立覆蓋全員、全工序的安全文明施工培訓制度；培訓應留存完整的簽到表、3.0.8施工單位編制的專項施工方案應包括以下措施內容：1居民安全與生活保障措施：明確施工區(qū)域與居民生活區(qū)域的硬質隔離措施、安全通道與防護棚的搭噪、照明等文明施工的具體要求；2既有設施與管線保護措施：針對老舊管線、不明管線等制定探挖、專項保護及應急處置措施；3特殊作業(yè)安全措施：針對居民樓附近開展的高處作業(yè)、動4交通組織與材料堆放措施：明確施工車輛通行路線與作業(yè)區(qū)域及建筑垃圾與施工材料的臨時堆放要求；5信息公示與溝通協(xié)調措施：確定施工信息、安全注意事項及應急聯(lián)系方式的公示方式，并建立與社區(qū)、物業(yè)及居民代表的常態(tài)化溝通協(xié)調機制；6應急處置措施：明確生產安全事故、涉民突發(fā)事件、管線損壞等突發(fā)情況的應急處置流程、責任分工、聯(lián)動機制及應急保障要求。3.0.9本條所稱非標準設備，指未按統(tǒng)一的國家或行業(yè)技術標3.0.11城鎮(zhèn)老舊小區(qū)原房屋多為老舊磚混、砌體結構，設計使用年限久、承載力余量小，施工荷載易超出原結構承受能力，引發(fā)結構安全隱患。因此，施工前必須對施工影響范圍內的原房屋結構構件承載力進行驗算，施工總荷載(含既有花臺、堆土、施工材料堆放等)不得超過原房屋設計限值。3.0.12本條針對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)帶戶施工場景下，施工環(huán)境、周邊條件、居民訴求動態(tài)變化的特點，要求施工單位持續(xù)開展常態(tài)化安全文明施工檢查，并根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的問題、施工進度、居民訴求及環(huán)境變化情況，動態(tài)優(yōu)化調整安全文明施工措施，確保措施的針對性與有效性。3.0.13本條明確了施工單位的施工污染防治責任。針對老舊小區(qū)帶戶施工的特點，要求施工單位采取合規(guī)有效的措施，控制3.0.14針對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)帶戶施工、居民通行區(qū)域與施工區(qū)可能重疊的特點，本條要求施工單位在所有受施工影響的居民通行區(qū)域，同步設置三類設施：一是安全警示標志，提示施工風險、引導居民規(guī)避危險區(qū)域；二是疏散引導標識，明確應急疏散路線；三是通行防護設施(如防墜物防護棚、通道防護欄桿等),隔離施工434安全施工4.1一般規(guī)定4.1.2針對老舊小區(qū)改造的特殊施工環(huán)境，施工單位應重點辨識老舊建筑墜物、有限空間有毒有害氣體施工與人員活動交叉4.1.4本條針對老舊小區(qū)施工場景多樣、風險差異大的特點，明確分級安全防護要求。作業(yè)區(qū)具備全封閉條件或需清場施工的，采用不低于2.5m硬質圍擋全封閉管理，嚴禁非施工人員進入；與居民生活區(qū)交織無法全封閉的作業(yè)區(qū)，設置帶雙層防護棚的專用人行廊道，防護棚承載力需經專項設計驗算，配套安全警示與引導4.1.5本條明確不同風險作業(yè)區(qū)的封閉管理要求，給出了無居4.1.7本條針對老舊小區(qū)既有建筑老舊、周邊環(huán)境復雜的特點，明確了拆除、結構加固、基坑施工等7類需開展專項監(jiān)測的高風險施工場景，核心是防控施工引發(fā)的結構安全、周邊設施損壞風險，監(jiān)測應符合國家現(xiàn)行相關標準規(guī)定。4.1.8老舊小區(qū)帶戶施工防火風險高，要求現(xiàn)場使用的密目式安全網(wǎng)為阻燃型，阻燃性能符合國標規(guī)定。4.2人員管理4.2.2本條明確建設單位項目溝通協(xié)調的首要責任，針對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)帶戶施工涉民協(xié)調需求高的特點，要求建設單位設置專職聯(lián)絡崗位，牽頭落實參建各方、居民、物協(xié)調工作。4.2.3本條明確施工單位的溝通協(xié)調配合責任，要求施工單位設置專職現(xiàn)場聯(lián)絡員，配合建設單位落實項目常態(tài)化溝通協(xié)調機4.2.4本條為進場作業(yè)人員崗前安全教育培訓的要求。針對老舊小區(qū)改造的風險特點，明確了崗前培訓必須包含的5類核心內容，要求培訓必須貼合項目實際，未經培訓合格的人員嚴禁上崗作業(yè)。4.2.5本條明確了從事特種作業(yè)的人員，必須經專門安全作業(yè)培訓并考核合格，取得相應特種作業(yè)操作資格證書后方可上崗，嚴禁無證上崗作業(yè)。4.3施工用電4.3.2臨時用電方案應依據(jù)現(xiàn)行行業(yè)標準《建筑與市政工程施臨時用電系統(tǒng)的安全可靠性，嚴禁未驗收或驗收不合格投入使用。4.3.4本條針對老舊小區(qū)原有配電系統(tǒng)老舊、負荷余量不足、施工與居民活動區(qū)域交織的特點，明確施工配電必須獨立設置、嚴禁搭接居民用電回路，同時實行三級配電，避免施工用電影響居民正常生活、引發(fā)觸電火災等安全事故，規(guī)范施工現(xiàn)場用電管理。4.3.5在老舊小區(qū)人員復雜、用電管理交織的環(huán)境下，強制性閉鎖是將電氣隔離從管理措施提升為技術強制措施的關鍵，能從根本上杜絕因人員誤判、非授權操作或居民好奇觸碰導致的意外送電事故，是保障維修人員生命安全的必備程序。4.3.6城鎮(zhèn)老舊小區(qū)電路敷設條件復雜，空間受限。當電纜線路確無法按理想方式埋地或架空時，必須對線路采取穿絕緣管、加蓋防護槽等強制性保護措施，并設置醒目的安全警示標識，防止人員絆倒或車輛碾壓。所有臨時線路的敷設，其首要原則是有效保障施工人員及小區(qū)居民的通行與人身安全。4.4機具設備4.4.2針對老舊小區(qū)改造作業(yè)面分散、機具流動性強的特點，要驗收、無安全防護裝置的機具進場，從源頭把控機具設備的安全性能，防范設備故障引發(fā)的安全事故。4.4.3老舊小區(qū)存在帶戶施工、機具作業(yè)緊鄰居民生活區(qū)等特點，本條要求機具作業(yè)應結合居民生活規(guī)律合理安排時間，采取降噪、減振措施，最大限度減少施工對居民正常生活的干擾，化解涉民矛盾。4.4.4老舊小區(qū)場地狹窄、地下隱蔽設施老舊、作業(yè)區(qū)與居民活動區(qū)高度交織。機具設備作業(yè)前必須進行專項規(guī)劃。本條對大型機具支設、小型固定機具作業(yè)點設置、受限空間移動式機具使用、機具作業(yè)范圍管控均提出明確要求，防范各類安全事故、減少施工擾民，保障居民與作業(yè)人員安全。4.5有限空間作業(yè)4.5.2本條明確有限空間作業(yè)前的準備工作要求，從源頭管控作業(yè)風險。針對老舊小區(qū)地下管網(wǎng)、隱蔽構筑物資料缺失、老化破損普遍的痛點，明確建設單位的資料提供責任，確立“先探明、后作業(yè)”的強制要求，同時要求施工單位完成風險辨識、建立臺4.5.3有限空間作業(yè)必須執(zhí)行作業(yè)前審批制度，施工單位簽發(fā)46作業(yè)票，作業(yè)班組方可開展有限空間作業(yè)。4.5.5本條針對老舊小區(qū)有限空間空間狹小、通風條件差，清淤、防腐、防水等作業(yè)易產生有毒有害氣體的特點，明確通風與氣體檢測的強制管控要求：作業(yè)前必須保證足夠的強制通風時長，高風險場景必須全程機械通風，作業(yè)全周期做好氣體動態(tài)檢測，濃度超標立即停工撤人，嚴防中毒窒息、燃爆事故。4.5.6針對老舊小區(qū)作業(yè)空間受限、周邊居民易誤入作業(yè)區(qū)域的特點制定，明確作業(yè)人員的作業(yè)規(guī)范、防護要求、作業(yè)時長限制，以及專職監(jiān)護人員的全程值守要求，同時明確作業(yè)結束后的人員、物料清點閉環(huán)管理，防范作業(yè)過程及收尾環(huán)節(jié)的安全風險。4.6管溝開挖作業(yè)4.6.3城鎮(zhèn)老舊小區(qū)地下空間緊張，周邊常有建筑物、地下管線和道路，極易出現(xiàn)放坡空間不足的情況。本條強調，嚴禁盲目自然放坡。可靠的支護措施可根據(jù)開挖深度、土質、周邊荷載等情行施工全過程的巡視監(jiān)測。4.6.4在老舊小區(qū)環(huán)境中，管溝即使開挖較淺，也因其緊鄰居民日常活動區(qū)域而存在較高風險。設置警示帶是基本要求，而在人流密集或通道處增設剛性圍欄(如高度不低于1.2米的金屬網(wǎng)片圍欄),是防止人員(特別是兒童)意外跌入的有效物理隔離手段。4.6.6本條對管溝每側堆土或施加其他荷載作出規(guī)定，堆土高度應在施工方案中作出設計；軟土層管溝坡頂不宜設置靜載或動載，需要設置時，應對土的承載力和邊坡的穩(wěn)定性進行驗算。改造施工環(huán)境下，需特別注意管溝側的堆土不得擠壓砌筑圍墻等建(構)筑物。4.6.7管溝外側可設置由集水井和排水溝組成的地表排水系統(tǒng)，集水井、排水溝與管溝開挖邊線的距離不宜小于0.5m。管溝47外側地面集水井、排水溝應有可靠的防滲措施。如有需要，也可在管溝內設置集水井和排水明溝(或盲溝)。4.6.8頂管頂進為動態(tài)連續(xù)作業(yè)，地層擾動與變形隨施工進程實時捕捉施工過程中的變形數(shù)據(jù)與風險信號，為施工參數(shù)調整、風險預警處置提供依據(jù)。條文中“至少包含程中可根據(jù)周邊環(huán)境復雜程度、設計要求補充監(jiān)測項目。4.6.9本條所指居民通道，為工程范圍內原有供居民日常出行作業(yè)需占用原有通道的，必須按本條要求設置合規(guī)的臨時通行4.7高處作業(yè)4.7.3本條所稱臨邊作業(yè)，依據(jù)《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》JGJ80的定義，指在工作面邊沿無圍護或圍護設施高度低于800mm的高處作業(yè)；本條明確了臨邊作業(yè)防護欄桿的強制設置范圍，全面覆蓋施工現(xiàn)場高處墜落事故高發(fā)的臨邊風險點位，消除防護盲區(qū)。本條為強制性要求，所有符合所列條件的臨邊部位，必須100%設置規(guī)范的防護欄桿，嚴禁遺漏、缺設。4.7.4本條明確了臨邊防護欄桿的核心技術與搭設要求，規(guī)范防護欄桿的搭設標準，確保防護欄桿具備足夠的強度、剛度和穩(wěn)定性，真正起到防墜落的安全防護作用，杜絕因防護欄桿搭設不規(guī)范、強度不足引發(fā)的事故。4.7.5未固定的構件(如未安裝固定的鋼梁、預制板、模板、幕墻龍骨等),本身不具備穩(wěn)定的承載能力，作業(yè)或通行時易發(fā)生構件防墜落屏障，作業(yè)人員在其上作業(yè)或通行，一旦失足將直接發(fā)生高處墜落。蛛人”吊具)進行外立面施工作業(yè)。此類作業(yè)屬于超高風險懸空4.7.7本條針對高空作業(yè)車(曲臂式、直臂式、剪叉式等)高處作業(yè)制定專項安全管控要求，明確了設備管理、人員資質、作業(yè)前檢查、作業(yè)過程管控的核心要求，規(guī)范高空作業(yè)車的安全使用，防范4.8吊籃施工4.8.2本條為吊籃安裝與使用的前置性技術要求，核心管控吊籃承重體系的結構安全，同時防范吊籃作業(yè)對既有建筑及附屬設施造成不可逆損傷，是老舊小區(qū)改造等既有建筑吊籃作業(yè)區(qū)別于新建工程的核心管控要點。4.8.3本條明確了吊籃專項施工方案的編制要求與審批流程，要求方案必須貼合老舊小區(qū)作業(yè)的特殊場景，杜絕照搬通用方4.8.4本條為吊籃作業(yè)人員的專項管控要求，遵循“先交底、后上崗，無交底、不作業(yè)”的原則，確保作業(yè)人員全面掌握作業(yè)風險與安全操作要求，杜絕違規(guī)操作引發(fā)事故。4.8.5本條針對老舊小區(qū)人員流動大、無關人員易誤入風險區(qū)域的特點，明確吊籃施工時警戒管控的要求。4.8.6本條針對老舊小區(qū)單元門、居民日常通道等與作業(yè)墜落半徑重疊的普遍痛點，明確居民通行安全的保障要求，杜絕“以警4.8.8本條針對老舊小區(qū)外墻易燃保溫材料多的場景特點，對吊籃內電焊作業(yè)制定專項管控要求，防范電焊作業(yè)引發(fā)的吊籃結4.9腳手架施工4.9.3老舊小區(qū)場地復雜、地下隱蔽工程多、基礎承載力不確定，應根據(jù)腳手架的使用功能和環(huán)境進行專項設計。4.9.4城鎮(zhèn)老舊小區(qū)建筑結構形式種類較多，當結構體系為磚木結構、磚混結構、木結構等不能滿足連墻件設置要求時，應采取外部支撐、拉撐結合、后錨固法等架體防傾覆措施。4.9.6本條為腳手架搭設、拆除動態(tài)作業(yè)過程中的現(xiàn)場管控要求，主要防范高處墜落、物體打擊事故，重點解決老舊小區(qū)人員流動大、無關人員易誤入風險區(qū)域的突出問題。4.9.7腳手架使用期間擅自改動、拆除核心構件與防護設施，是施工現(xiàn)場腳手架坍塌事故的首要誘因，本條明確紅線要求，杜絕違規(guī)改動行為。4.10起重吊裝4.10.3本條針對老舊小區(qū)竣工圖紙缺失、地下隱蔽工程不明、既有設施老化破損的突出問題，規(guī)定作業(yè)前應對作業(yè)影響范圍內的既有建筑、架空線纜、地面設施及地下燃氣、給排水管線、生化池、化糞池等構筑物進行排查，并采取可靠的保護措施，從源頭防范吊裝作業(yè)引發(fā)的設施破損、燃氣泄漏、停水停電、結構損傷等次504.10.5針對老舊小區(qū)人員密集、場地狹小、穿插作業(yè)多的特點，明確了起重吊裝作業(yè)全過程的現(xiàn)場管控要求，覆蓋警戒管控、作業(yè)空間管控、場地物料管控三大維度，防范起重傷害、物體打擊、機械碰撞、設施破損等事故。4.11交通安全4.11.1本條明確了專項交通組織方案的編制原則、法定流程與人員管控要求，從源頭統(tǒng)籌施工需求與居民出行保障，杜絕無方案施工、無管控通行的違規(guī)行為。4.11.2本條從物理分流、關鍵節(jié)點風險防控、通道合規(guī)性三個4.11.3針對老舊小區(qū)內工程車輛超速、擾民、搶行、盲區(qū)事故多等特點，為防范車輛傷害事故，減少施