DB4116-T 059-2024 智慧消防運維服務規范

ICS13.220.01CCSC80DB4116DB4116/T059—2024智慧消防運維服務規范2024-08-08發布2024-09-08實施周口市市場監督管理局發布DB4116/T059—2024前言 12規范性引用文件 13術語、定義和縮略語 14總體原則和要求 35聯網單位要求 46運維服務機構要求 47運維服務機構監測范圍及服務內容 78事件處置要求 99運維服務平臺和數據要求 10運維服務機構評價 1311附錄A（規范性）處置服務流程 12附錄B（規范性）運維服務機構檔案管理表 13附錄C（規范性）運維服務機構服務質量評價表 DB4116/T059—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定起草。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發布機構不承擔識別專利的責任。本文件由周口市消防救援支隊提出并歸口。本文件起草單位：周口市消防救援支隊、河南漢威智慧消防科技有限公司。本文件主要起草人：王珂、遆永爭、馬長偉、袁小偉、魏星宇、李松鐘、王焱、郭曉磊、秦浩、劉旭、楊振凱、劉威、陳昶良、王文浩、徐帥、徐威、熊巍、劉雅昊、孫瑞、李寧、符浩浩。DB4116/T059—20241智慧消防運維服務規范本文件規定了智慧消防運維服務的總體原則和要求、聯網單位要求、運維服務機構要求、運維營服務機構監測范圍及服務內容、事件處置要求、運維服務平臺和數據要求、運維服務機構評價等。本文件適用于智慧消防的運維服務。2規范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T22239—2019信息安全技術網絡安全等級保護基本要求GB/T26875（所有部分）城市消防遠程監控系統GB/T40656.1-2021智慧城市運營中心第1部分：整體要求GB50440—2007城市消防遠程監控系統技術規范3術語、定義和縮略語3.1術語和定義GB/T26875（所有部分）和GB50440界定的以及下列術語和定義適用于本文件。智慧消防運維服務機構利用物聯網、大數據、人工智能等技術開展社會化消防運維服務的企事業單位，以下簡稱“運維服務機構”。智慧消防運維服務平臺運維服務機構用于處理、存儲、傳輸、交換和管理各類消防物聯感知設備采集的火災預警信息、事件預警信息、故障信息及消防設施運行狀態信息和消防安全管理信息的平臺，以下簡稱“運維服務平臺”。火災防控平臺用于采集單位消防安全管理信息、接收消防物聯感知設備采集的火災預警信息、事件預警信息、故障信息及消防設施運行狀態信息，以及接收運維服務機構管理數據、消防物聯處置數據，并對信息進行存儲、管理和分析的信息平臺。聯網單位DB4116/T059—20242安裝消防物聯感知設備將火災預警信息、事件預警信息和故障信息，以及消防設施運行狀態、消防安全管理工作信息傳送到運維服務平臺和火災防控平臺，并能接收運維服務平臺和火災防控平臺發送的相關信息的單位和場所。DB4116/T059—20243.2縮略語下列縮略語適用于本文件。應用程序（Application）4總體原則和要求4.1貫徹“預防為主、防消結合”的工作方針，規范運維服務活動，維護市場秩序，提高服務質量。4.2運用物聯網、大數據、人工智能等技術，通過“人防+物防+技防”手段，加強城市消防遠程監控，提升消防安全管理水平。4.3運維服務機構及其從業人員應遵循客觀獨立、合法公正、誠實信用的原則。4.4消防運維服務應以運維服務平臺為中心（圖1聯網單位消防設施及消防物聯感知設備通過有線或無線網絡接入運維服務平臺，并通過該平臺接入火災防控平臺。4.5消防物聯感知設備與運維服務平臺通訊協議，宜參照GB/T26875.3的規定。4.6運維服務平臺建設應符合GB50440的規定。圖1平臺連接圖DB4116/T059—202445聯網單位要求5.1基本要求5.1.1聯網單位應保證本單位消防設施和消防物聯感知設備完好有效。5.1.2聯網單位設置消防控制室的，應在消防控制室安裝視頻監控裝置，并接入運維服務平臺。視頻監控應能覆蓋消防控制室主要區域及值班座席，任何情況下不應遮擋視頻監控。5.1.3聯網單位自身有維修、保養消防物聯感知設備能力的，應明確維修、保養職能部門和人員；自身沒有維修、保養能力的，應委托消防物聯感知設備生產廠家、消防物聯感知設備施工安裝企業或運維服務機構等單位維修、保養，并簽訂委托合同。5.1.4聯網單位應向運維服務機構提供真實、準確的單位基本情況、建（構）筑物基本情況、消防設施平面圖、地址編碼、種類、型號、數量、完好情況等基礎資料，資料宜以電子文檔格式提供，并配合做好感知設備基礎信息采集、部件標注以及網絡安裝調試等工作。5.1.5聯網單位增加、調整消防設施或消防物聯感知設備時應通知運維服務機構，并按照本文件要求做好配合工作。5.1.6聯網單位應提供單位消防安全責任人、管理人的姓名和聯系電話，以及消防控制室用于火災報警的外線電話等信息給運維服務機構。上述信息有變更的，應及時將變更后的信息告知運維服務機構。5.1.7聯網單位應提供消防物聯感知設備24小時網絡和供電保障。5.1.8聯網單位應將7.1所規定的監測數據接入運維服務平臺。5.2巡檢處置要求5.2.1聯網單位應建立消防設施和消防物聯感知設備巡檢制度，制定巡檢計劃和應急處置預案，按計劃開展巡檢工作。5.2.2聯網單位對巡檢中發現的問題應及時自行處理或委托第三方機構處理，如實記錄巡檢情況和處理結果。巡檢記錄檔案管理參照9.4.2相關規定執行。5.2.3聯網單位應24小時接收運維服務機構的通知，包括消防設施和消防物聯感知設備的故障信息、事件預警信息和火災預警信息，并按照8.2、8.3和8.4的要求進行復核、處置和反饋。5.2.4聯網單位應及時應答運維服務機構的查崗指令。5.3其他要求5.3.1聯網單位因消防設施或消防物聯感知設備維修及建（構）筑物裝修、改造工程等需屏蔽或停用消防設施和消防物聯感知設備時，應提前以書面文件、電子郵件或移動應用程序等方式告知運維服務機構；設備恢復正常運行時，及時以上述方式告知運維服務機構重啟監控服務。停用期間，聯網單位應按照有關規定啟動應急方案，落實防范措施。5.3.2聯網單位在進行消防設施維保、檢測等可能產生大量信號的活動前，應通知運維服務機構，對維保、檢測范圍和時間段予以說明，運維服務機構應對在此期間接收的信息計入維保、檢測類數據。維保、檢測工作完成后，聯網單位應及時告知運維服務機構。6運維服務機構要求DB4116/T059—20246.1從業條件6.1.1具有獨立法人資格。6.1.2制定并落實智慧消防運維服務相關的規章制度，建立健全服務質量管理體系。6.1.3提供智慧消防運維服務的機構，應在本市配置滿足6.3和6.4要求的工作場所及人員，并配置符合9.1和9.2要求的運維服務平臺。DB4116/T059—202466.2從業行為規范6.2.1運維服務機構及其從業人員應按照法律法規、技術標準和從業準則，開展智慧消防運維服務，并對服務質量負責。6.2.2運維服務機構不應有下列行為：——承接智慧消防運維服務業務，未按照本文件開展運維服務活動；——泄漏委托聯網單位商業秘密和個人隱私；——指派無相應資格從業人員從事智慧消防運維服務活動；——冒用其他運維服務機構名義開展智慧消防運維服務活動；——篡改運維監測數據；——法律、法規、規章禁止的其他行為。6.2.3運維服務機構承接業務，應與聯網單位簽訂服務合同，并明確負責人；服務合同內容應包括服務內容及地點、服務期限、服務范圍、應急響應方案和雙方的權利義務等；運維服務機構不得轉包、分包服務項目。6.3工作場所要求6.3.1應具有滿足運維服務和管理所需的工作場所，場所面積不應少于100㎡，應設置獨立的值守中心。值守中心內應配置監控大屏，展示遠程監控信息。6.3.2應在工作場所的醒目位置公示營業執照、工作程序、崗位職責、收費標準、執業守則、投訴電話等信6.3.3工作場所應有供電、網絡等應急方案。值守中心電源應按所在建筑物的最高等級配置，且不應低于二級負荷，并應保證不間斷供電。6.3.4值守中心的值班座席應至少能同時滿足兩路以上信息處置響應的要求；配置的座席話務應有錄音錄時功能；值守中心應安裝視頻監控系統，并接入火災防控平臺。6.3.5值守中心應設置可直接報警的外線電話。6.4人員配置及職責要求6.4.1應配置專業運維服務團隊開展智慧消防線上值守和線下運維服務。6.4.2應設立技術負責人，對本機構的運維服務質量實施監督管理。技術負責人應具有不少于2年消防物聯網技術工作經驗，并應具備注冊消防工程師資格。6.4.324h線上平臺值守人員應取得消防設施操作員國家職業資格證書，每班人員不應少于2人。6.4.4開展線下運維服務應在從事運維服務的市域內配置線下服務團隊，為聯網單位提供消防運維服務。6.4.5線下運維服務人員應對聯網單位的負責人、管理人、值班巡檢人員等相關人員進行平臺操作使用的培訓；指導聯網單位履行消防安全職責；負責聯網單位消防物聯感知設備的定期巡查、巡檢；負責聯網單位委托的消防物聯感知設備安裝、調試及故障處置等工作。6.4.6應組織開展本機構人員崗前培訓和定期培訓，培訓內容應包括消防安全管理、消防設施、消防物聯網、遠程監控、信息安全等相關法律法規、專業知識和操作技能。6.5其他要求DB4116/T059—202476.5.1運維服務機構應按照9.3的要求將消防物聯網運維及監測數據實時傳輸至火災防控平臺。6.5.2運維服務機構應建立技術檔案，應設立統一的24小時服務熱線電話并向聯網單位公布。6.5.3運維服務平臺發生重大故障或因系統維護等需停用時，應向火災防控平臺報備，并通知聯網單位。6.5.4運維服務機構對監測到的聯網單位故障信息、事件預警信息和火災預警信息應按照8.2、8.3和8.4要求進行處置。6.5.5運維服務機構應每月統計、分析聯網單位的火災預警信息、事件預警信息和故障信息，形成數據報表，并推送至聯網單位和火災防控平臺。6.5.6運維服務機構應負責聯網單位的基礎信息維護，按要求做好聯網單位基礎信息審查、接入，并做好聯網單位部件標注工作，對基礎信息不完整、不準確的應及時修改更新。6.5.7聯網單位因建（構）筑物裝修、改造工程等停用、變更消防設施或消防物聯感知設備的，運維服務機構在接收到停用、變更信息后，應及時更新運維服務平臺上的相關信息。7運維服務機構監測范圍及服務內容7.1監測范圍監測范圍包括：a)火災自動報警系統、消防給水及消火栓系統、自動噴水滅火系統、防排煙系統、消防應急照明系統等建筑消防設施的運行狀態信息，應符合GB50440-2007附錄A的要求；b)電氣火災監控裝置的溫度、電流、電壓、剩余電流、功率、電弧等監測數據，以及事件預警信息、故障信息；c)獨立式感煙報警探測裝置發出的火災預警信息、故障信息；d)可燃氣體報警探測裝置的事件預警信息、故障信息及可燃氣體切斷裝置的動作信息；e)基于視頻智能分析的消防通道占用、消防控制室人員離崗等事件預警信息；f)其它消防物聯感知設備的監測信息。7.2運維服務內容7.2.1運維服務機構提供服務內容應包括：a)聯網單位的基礎信息采集和更新；b)運維服務平臺24小時線上值守；c)故障信息、事件預警信息、火災預警信息的處置；d)聯網單位設有消防控制室的，對消防控制室值班人員離崗睡崗監測；e)培訓聯網單位消防控制室等人員平臺的操作使用；f)消防物聯網監測數據的定期分析；g)消防物聯感知設備的日常巡查、巡檢；h)聯網單位委托的消防物聯感知設備安裝、調試、故障處置；i)指導聯網單位履行消防安全職責；j)其它智慧消防運營服務內容。7.2.2運維服務機構指導聯網單位履行的消防安全職責包括：DB4116/T059—20248a)指導聯網單位落實消防安全責任制，建立消防安全管理組織，制定消防安全制度、消防安全操作規程，制定滅火和應急疏散預案；b)指導聯網單位按照國家標準、行業標準配置消防設施、器材，設置消防安全標志，定期組織檢驗、維修；c)指導聯網單位開展消防安全巡查檢查，及時發現并消除火災隱患；d)指導聯網單位組織開展消防安全教育培訓和消防演練；e)指導聯網單位建立消防檔案。DB4116/T059—202498事件處置要求8.1一般規定運維服務機構應制定明確、清晰的故障信息、事件預警信息和火災預警信息處置服務流程。8.2故障信息處置流程8.2.1運維服務平臺在接收到消防設施、消防物聯感知設備故障信息后，值守人員應進行故障判別，并在30min內通過電話、短信、App或小程序等方式通知聯網單位。8.2.2聯網單位應及時組織修復，對單個故障修復時間一般不超過48h，并反饋修復情況。8.2.3故障處置完畢后，運維服務機構應在30min內將處置結果記錄到運維服務平臺。8.2.4聯網單位超過5個工作日未修復的，運維服務機構應通知聯網單位消防安全責任人并及時上報火災防控平臺；聯網單位應告知運維服務機構維修計劃，并按照有關規定制定應急方案，落實防范措施。8.2.5故障信息處置流程應符合附錄A中圖A.1的要求。8.3事件預警信息處置流程8.3.1事件預警信息包含以下類別：a)消防給水及消火栓系統的消防水泵工作狀態、管網壓力、流量開關動作信息和水池、水箱液位等異常狀態信息；b)自動噴水滅火系統的消防水泵工作狀態、管網壓力、水流指示器、信號閥、報警閥、壓力開關信息和水池、水箱液位等異常狀態信息；c)防排煙系統的手動、自動工作狀態，防排煙風機防火閥、常閉送風口、排煙閥（口）、電動排煙窗、電動擋煙垂壁等異常狀態信息；d)電氣火災監測系統的溫度、電流、電壓、剩余電流、功率、電弧等超出閾值信息；e)聯網型可燃氣體探測器上報的濃度超出閾值信息；f)基于視頻智能分析的消防通道占用、消防控制室值班人員離崗等信息；g)其它基于物聯感知技術的智慧消防設施設備的預警監測信息。8.3.2運維服務平臺在接收到消防設施、消防物聯感知設備事件預警信息后，值守人員應進行預警類型判別，并在15min內通過電話、短信、App或小程序等方式通知聯網單位。8.3.3聯網單位應及時確認，對單個預警處理時間一般不超過24h，并反饋處理情況。8.3.4事件預警信息處置完畢后，運維服務機構應在30min內將處置結果記錄到運維服務平臺；超過24h未處理的，應通知聯網單位消防安全責任人并及時上報火災防控平臺。8.3.5事件預警信息處理流程應符合附錄A中圖A.2的要求。8.4火災預警信息處置流程8.4.1火災預警信息類別包括火災自動報警系統、聯網型火災探測報警器和其它消防物聯感知設備監測的火災預警信息。8.4.2運維服務平臺在接收到火災預警信息后，平臺應通過電話、短信、App或小程序等方式實時通知聯網單位消防控制室值班人員和消防安全管理人員。DB4116/T059—20248.4.3運維服務機構值守人員在收到運維服務平臺火災預警信息后，應在1min內通過人工電話通知聯網單位消防控制室值班人員，并在5min內確認火災預警信息處理結果；聯網單位未設置消防控制室的，應通知消防安全管理人員。聯網單位在1min內未應答人工電話的，運維服務機構應立即啟動火災預警信息處置應急預案。8.4.4聯網單位接到火災預警信息后，消防控制室值班人員或消防安全管理人員應立即以最快方式確認，確認為真實火警的，立即撥打119報警電話，并啟動單位內部應急疏散和滅火預案，同時報告單位負責人。確認為誤報的，查找誤報原因并做好記錄。8.4.5火災預警信息處置完畢后，聯網單位應及時將處置結果反饋給運維服務機構，運維服務機構應在30min內將處置結果記錄到運維服務平臺。火災預警信息處理流程應符合附錄A中圖A.3的要求。8.4.6火災預警信息處理流程應符合附錄A中圖A.3的要求。9運維服務平臺和數據要求9.1運維服務平臺基本功能要求9.1.1信息傳輸與響應時間要求運維服務平臺向火災防控平臺上報信息的時間延遲不應大于10s。9.1.2時鐘管理要求運維服務平臺應具有統一的時鐘管理，與中國北京時區標準時間誤差不應大于5s。9.1.3資源展示應支持在GIS地圖展示消防物聯感知設備及消防設施資源分布、聯網單位接入數量以及具體圖上分布情況；應支持實時預警點位，支持展示預警、故障統計趨勢圖。有條件的可運用BIM技術進行展示。9.1.4報警值守應支持座席人員實時接收消防設施、消防物聯感知設備火災預警信息，通過電話、短信、App或小程序等方式通知單位消防安全管理人員，座席人員應可以查看通知結果；對發生的真實火警持續跟進處理進度和處理結果。應支持警情聯動展示，支持火災預警信息發生時實時視頻預覽、聯動展示GIS地圖報警周邊微型消防站、消防水源等消防資源信息；并支持展示設備所在單位樓層平面圖。宜支持軟件平臺App、小程序等用于實現5.2.2巡檢中發現問題上報。9.1.5物聯監測應支持查看消防物聯感知設備實時上報的各類監測采集數據，能直觀查看監測數據異常情況，并能查看各監測數據的趨勢圖。9.1.6AI分析DB4116/T059—2024運維服務平臺應具備基于深度學習算法的智能分析能力，可對接入的視頻流進行消防通道堵塞、消防控制室人員在離崗等場景的智能預警識別，可對聯網單位的接入數據建立模型，并對聯網單位進行火災風險等級預測。運維服務平臺應能接收視頻監控系統對消防通道堵塞、消防控制室人員在離崗等場景智能分析結果和火災風險等級預測結果。9.1.7設備運維應能夠實時統計消防設施和消防物聯感知設備在離線和故障數量，能夠直觀展示其運行趨勢圖；能夠查看各設備的在離線狀態和運行狀態（故障）以及歷史狀態；能夠對故障設備進行故障分析和故障處理結果記錄。9.1.8視頻監控應能夠實時查看接入的視頻監控點位信息，能夠對視頻監控點位進行預覽；同時通過安消聯動、消防點位聯動周邊的視頻監控。9.1.9遠程查崗運維服務平臺應支持對單位消防控制室進行手動查崗和AI自動查崗，監督并統計消防控制室人員在離崗情況。9.1.10聯網單位應用端運維服務平臺應支持開設供聯網單位使用、能接收并處理本單位消防設施和消防物聯感知設備運行狀態信息的子賬號、APP或關聯小程序功能。9.1.11數據統計分析報告運維服務平臺應支持數據統計分析，并可生成相應的統計分析報告；支持運維服務機構的月度、季度和年度運維報告、針對單個聯網單位的月度、季度和年度運維報告。9.1.12系統管理運維服務平臺應具有以下系統管理功能：——客戶管理：管理客戶名稱、位置、賬號、服務內容及時長等信息；——權限管理：根據操作人員類型進行管理，使其具有相應的查看和操作權限；——設備管理：能夠進行設備添加及刪除、配置設備參數、進行遠程消音；——報警聯動配置：支持報警聯動視頻點位以及語音、短信聯動配置；——日志管理：記錄操作人員進行添加、修改、刪除、導入、導出等行為的操作時間、操作內容等信息。9.1.13開放能力要求運維服務平臺宜提供物聯設備接入開放能力，物聯設備可通過國家標準協議、行業標準協議、設備廠商私有協議等方式快速接入運維服務平臺。運維服務平臺宜提供運維數據開放能力，其它政府部門業務應用平臺能夠通過運維服務平臺提供的OpenAPI獲取消防運維數據。與外部系統對接應滿足GB/T40656.1的規定。DB4116/T059—20249.2運維服務平臺安全性要求9.2.1一般要求運維服務平臺應符合GB/T22239的有關規定，并滿足網絡安全等級保護二級及以上的要求。9.2.2運維服務平臺系統安全要求運維服務平臺的供電和網絡應能保障平臺穩定連續工作。9.2.3運維服務平臺數據安全要求運維服務平臺的數據安全應符合下列要求：——數據庫具有熱備份功能，必要時數據庫異地備份；——有系統運行和操作日志管理功能、安全審計功能；——火災預警信息、消防設施運行狀態信息、巡檢巡查信息、平臺運行和操作日志記錄信息等不能修改和刪除。9.2.4運行服務平臺網絡安全要求運維服務平臺的網絡安全應符合下列要求：——各類系統、裝置和終端接入平臺時，網絡連接安全、傳輸數據加密；——對平臺的訪問有身份認證和授權；——建立網管系統、設置防火墻，并具有攻擊防御和溯源安全措施；——按照網絡安全等級保護制度要求，進行等級保護定級和測評。9.3數據管理9.3.1運維服務平臺每月應進行一次數據庫的全量備份；每周應對上傳文件（照片、錄音、錄像、圖紙）進行一次增量備份，其中消防控制室巡查、運維服務值守中心的錄像文件保存時間不應低于3個月，故障信息和事件預警信息處置上傳的照片、錄音、錄像文件保存時間不應低于1年，火警預警處置的本地上傳的照片、錄音、錄像文件保存時間不應低于5年。9.3.2運維服務平臺與火災防控平臺的對接數據應包括以下信息：——基礎資源數據（包括聯網單位、建筑物、住宅小區、重點部位、消防物聯感知設備、部件、運維服務機構、運維服務機構人員數據）；——消防物聯網感知數據（包括消防物聯感知設備狀態、監測數據、故障信息、故障處置信息、火災預警信息、火災預警處置信息、事件預警信息、事件預警處置信息）；——消防安全管理數據（包括運維服務機構值班記錄）；——消防視頻數據（包括聯網單位消防控制室監控視頻）。9.3.3運維服務平臺與火災防控平臺數據對接應滿足以下要求：——基于可信根對通信設備的系統引導程序、系統程序、重要配置參數和通信應用程序等進行可信驗證，并在應用程序的關鍵執行環節進行動態可信驗證；——在關鍵網絡節點處檢測、防止或限制從內部發起的網絡攻擊行為；關閉不需要的系統服務、默認共享和高危端口。在關鍵網絡節點處對惡意代碼進行檢測和清除，并維護惡意代碼防護機制的升級和