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文檔簡介

安全生產專項整治三年行動進展情況小結自安全生產專項整治三年行動啟動以來,各地各部門堅決貫徹落實相關決策部署,以防范化解重大安全風險為主線,以“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”為目標,系統推進各項整治任務。經過一段時間的集中攻堅,專項整治工作取得階段性成效,安全形勢總體平穩向好,但深層次、結構性問題仍需持續關注和解決。一、主要工作進展與成效(一)責任體系持續健全,推動全員履職各地普遍強化了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任體系建設。通過細化責任清單、強化考核問責、推動述職評議等方式,將安全生產責任層層壓實至基層一線和企業主體。部分地區探索建立了更為精準的行業監管責任分工機制,有效避免了監管盲區和重疊。企業層面,主要負責人履行安全生產第一責任人職責的主動性有所增強,安全管理機構和人員配置得到加強,員工崗位安全責任進一步明晰。(二)風險隱患排查治理深化,專項攻堅成效初顯圍繞重點行業領域和關鍵環節,各地各部門組織開展了多輪次、滾動式的風險辨識和隱患排查治理。通過建立健全隱患排查清單化管理、閉環管理等機制,推動隱患排查從“運動式”向“常態化、精準化”轉變。針對一些長期存在的“老大難”問題,如違規操作、設備老化、消防通道堵塞等,采取了集中整治措施,一批重大事故隱患得到有效整改。同時,信息化手段在隱患排查和風險監測中的應用逐步推廣,提升了工作效能。(三)安全基礎不斷夯實,本質安全水平穩步提升各地各部門堅持標本兼治,著力加強安全生產基礎能力建設。在法制層面,配合國家法律法規的制修訂,地方層面也完善了相關配套政策和標準體系。在安全投入方面,督促企業加大安全設施設備更新、安全技術改造的投入力度。在人員培訓方面,強化了對企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的考核培訓,推動企業開展常態化全員安全教育培訓,從業人員安全意識和技能有所提高。應急處置能力建設也得到重視,預案體系不斷完善,應急演練的針對性和實效性有所增強。(四)監管執法力度加大,震懾作用有效發揮各地持續加大安全生產監管執法力度,嚴格落實“四不兩直”、“雙隨機”等檢查方式,對非法違法行為保持高壓態勢。通過開展專項執法行動,集中查處了一批典型違法案件,并依法依規進行了處理和公開曝光,形成了有效震懾。同時,積極探索“互聯網+監管”、信用監管等新型監管模式,提升了監管的精準性和有效性。二、存在的主要問題與不足盡管專項整治工作取得了一定進展,但對照“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”的目標,仍存在一些不容忽視的問題和薄弱環節:一是部分地區和企業思想認識仍有偏差,對安全生產極端重要性的認識不夠深刻,存在麻痹思想和僥幸心理,“重發展、輕安全”的現象在一定程度上依然存在。二是責任落實仍有“最后一公里”問題,部分企業主體責任落實不到位,管理制度形同虛設,風險辨識和隱患排查治理不深入、不徹底,“三違”現象禁而未絕。三是安全基礎依然薄弱,部分行業領域企業規模小、工藝落后、安全投入不足,從業人員安全素質不高,本質安全水平有待進一步提升。四是長效機制建設尚需加強,一些行之有效的做法未能及時總結固化為制度規范,常態化、制度化的風險防控和隱患排查治理機制有待進一步健全。三、下一步工作思路與重點安全生產專項整治是一項長期而艱巨的任務,不可能一蹴而就。下一階段,我們將堅持問題導向、目標導向和結果導向,持續用力,久久為功,推動專項整治工作走深走實:一是持續壓實各方責任。進一步健全安全生產責任體系,強化各級黨委政府領導責任、部門監管責任和企業主體責任的落實。特別要推動企業主要負責人切實履行安全生產第一責任人職責,將安全責任落實到每個環節、每個崗位、每個人員。二是深化重點領域整治。聚焦事故多發、風險集中的重點行業領域,動態更新風險隱患清單,加大專項治理力度。對反復出現、長期未能根治的頑瘴痼疾,要深挖根源,采取有力措施,推動徹底解決。三是強化安全基礎建設。督促企業加大安全投入,推廣應用先進安全技術裝備,提升本質安全水平。加強安全宣傳教育和培訓,提高全員安全素養。完善應急預案,加強應急演練,提升應急處置能力。四是健全長效工作機制。及時總結專項整治中的好經驗、好做法,推動上升為制度規范。健全完善風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,提升安全監管的精準性和有效性。加強科技賦能,運用信息化手段提升安全監管效能。五是嚴格監管執法問責。保持高壓態勢,嚴厲打擊安全生產非法違法行為。對責任不落實、措施不到位、整改不徹底導致事故發生的,要依法依規嚴肅追究相關單位和人員的責任,形成

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