2026年安徽省選調(diào)生招錄考試《申論》真題及答案解析（A卷）

2026年安徽省選調(diào)生招錄考試《申論》真題及答案解析（A卷）一、根據(jù)“給定材料1”，概括當(dāng)前基層應(yīng)急管理中存在的問題。（15分）要求：全面準(zhǔn)確，有條理，不超過200字。材料1（節(jié)選）近年來，我國基層應(yīng)急管理體系逐步完善，但仍存在薄弱環(huán)節(jié)。某省調(diào)查顯示，超過60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未編制針對(duì)性應(yīng)急預(yù)案，已有預(yù)案也多停留在紙面，缺乏演練；應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備匱乏，多數(shù)村莊僅配備少量滅火器和簡單工具，無法應(yīng)對(duì)復(fù)雜災(zāi)害；基層應(yīng)急隊(duì)伍多為兼職，專業(yè)培訓(xùn)不足，災(zāi)害發(fā)生時(shí)響應(yīng)遲緩；群眾防災(zāi)意識(shí)淡薄，遇災(zāi)時(shí)自救互救能力弱；信息報(bào)送渠道不暢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組之間傳遞災(zāi)情仍靠電話或口頭通知，容易延誤時(shí)機(jī)。答案：1.應(yīng)急預(yù)案不健全，缺乏針對(duì)性和演練；2.救援物資儲(chǔ)備不足，裝備簡陋；3.應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)性弱，兼職多、培訓(xùn)少，響應(yīng)慢；4.群眾防災(zāi)意識(shí)薄弱，自救互救能力不足；5.信息報(bào)送渠道單一、不暢，易延誤災(zāi)情傳遞。解析：本題為概括題，需從材料中提取問題點(diǎn)，用簡潔語言分條列出，避免展開分析或添加建議。二、根據(jù)“給定材料2”，分析T市在提升基層應(yīng)急管理能力方面的創(chuàng)新做法及其成效。（20分）要求：分析合理，條理清晰，不超過300字。材料2（節(jié)選）T市在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“應(yīng)急服務(wù)站”，統(tǒng)一配備消防、防汛、醫(yī)療等物資，并設(shè)置專職應(yīng)急管理員，每站配3—5名經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的隊(duì)員。該市還開發(fā)“智慧應(yīng)急”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)災(zāi)情一鍵上報(bào)、資源自動(dòng)調(diào)配、遠(yuǎn)程指揮調(diào)度，并在各村安裝預(yù)警廣播和攝像頭。同時(shí)，組織居民開展常態(tài)化應(yīng)急演練，每年評(píng)選“應(yīng)急示范家庭”。三年來，T市災(zāi)害傷亡率下降70%，物資調(diào)配時(shí)間縮短80%，群眾滿意度達(dá)95%。答案：做法：1.建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急服務(wù)站，統(tǒng)一配備物資，設(shè)專職管理員和專業(yè)隊(duì)員；2.開發(fā)智慧應(yīng)急平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)災(zāi)情一鍵上報(bào)、資源自動(dòng)調(diào)配和遠(yuǎn)程指揮；3.安裝預(yù)警廣播、攝像頭，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警；4.組織常態(tài)化應(yīng)急演練，評(píng)選示范家庭，增強(qiáng)居民防災(zāi)能力。成效：1.災(zāi)害傷亡率大幅下降（70%）；2.物資調(diào)配效率提升（時(shí)間縮短80%）；3.群眾滿意度高（95%），基層應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)。解析：作答需分“做法”和“成效”兩部分，做法要突出重點(diǎn)舉措，成效用數(shù)據(jù)佐證，條理分明。三、結(jié)合所有給定材料，就進(jìn)一步加強(qiáng)基層應(yīng)急管理能力提出具體建議。（25分）要求：針對(duì)性強(qiáng)，措施可行，不超過400字。材料3（補(bǔ)充）有專家指出，基層應(yīng)急管理還存在資金投入不足、部門協(xié)同不暢、法律法規(guī)滯后等問題。此外，部分地區(qū)過度依賴行政命令，社會(huì)力量參與度低，市場機(jī)制未能有效發(fā)揮。答案：1.完善預(yù)案與演練體系：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際編制簡明實(shí)用的應(yīng)急預(yù)案，每半年至少開展一次實(shí)戰(zhàn)演練，確保預(yù)案落地見效。2.加大物資與資金保障：設(shè)立基層應(yīng)急專項(xiàng)資金，按標(biāo)準(zhǔn)配齊消防、防汛、醫(yī)療等物資，建立區(qū)域共享儲(chǔ)備庫。3.建強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍：每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備3—5名專職應(yīng)急管理員，定期組織技能培訓(xùn)，并與消防救援、醫(yī)療等部門建立聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演機(jī)制。4.科技賦能預(yù)警與指揮：推廣智慧應(yīng)急平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)災(zāi)情一鍵報(bào)送、資源可視化調(diào)度；安裝預(yù)警廣播、攝像頭，打通信息傳遞“最后一公里”。5.動(dòng)員社會(huì)力量參與：鼓勵(lì)企業(yè)、志愿者組織、保險(xiǎn)公司等參與應(yīng)急服務(wù)，建立“政府主導(dǎo)+社會(huì)協(xié)同”的模式，通過保險(xiǎn)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。6.強(qiáng)化法治與協(xié)同：完善基層應(yīng)急管理法規(guī)，明確部門職責(zé)與聯(lián)動(dòng)程序，建立應(yīng)急指揮聯(lián)席會(huì)議制度。7.提升公眾自救素養(yǎng)：開展常態(tài)化防災(zāi)教育，組織社區(qū)居民、學(xué)生參加演練，培養(yǎng)“應(yīng)急明白人”。解析：對(duì)策題應(yīng)針對(duì)問題，措施具體可行，可分類分條，每條有針對(duì)性。注意結(jié)合材料中的問題與經(jīng)驗(yàn)，適當(dāng)拓展。四、圍繞“筑牢基層防線，提升應(yīng)急效能”主題，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。（40分）要求：觀點(diǎn)明確，論證充分，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢，800—1000字。答案：（參考范文）筑牢基層防線提升應(yīng)急效能基層是防災(zāi)減災(zāi)的第一道防線，直接關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。近年來，我國自然災(zāi)害頻發(fā)，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，對(duì)基層應(yīng)急管理能力提出了更高要求。然而，預(yù)案缺失、物資匱乏、隊(duì)伍薄弱、意識(shí)不足等問題依然突出，亟需以系統(tǒng)思維筑牢基層防線，全面提升應(yīng)急效能。筑牢防線，需要健全預(yù)案與演練機(jī)制。預(yù)案是應(yīng)急行動(dòng)的“指南針”，不能停留在紙上。要結(jié)合各地實(shí)際，制定簡明實(shí)用的預(yù)案，并定期開展實(shí)戰(zhàn)演練，讓群眾熟悉逃生路線，讓隊(duì)伍掌握處置流程。只有平時(shí)多流汗，戰(zhàn)時(shí)才能少流血。提升效能，必須以科技賦能。信息傳遞是應(yīng)急的關(guān)鍵。傳統(tǒng)電話、口頭通知方式容易延誤時(shí)機(jī)。應(yīng)借鑒T市經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)智慧應(yīng)急平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)災(zāi)情一鍵上報(bào)、資源自動(dòng)調(diào)配、遠(yuǎn)程指揮部署。同時(shí)安裝預(yù)警廣播、視頻監(jiān)控，確保預(yù)警信息及時(shí)到村、到戶、到人，用科技打通“最后一公里”。增強(qiáng)韌性，要重視物資與隊(duì)伍保障。兵馬未動(dòng)，糧草先行。要設(shè)立基層應(yīng)急專項(xiàng)資金，按標(biāo)準(zhǔn)配齊消防、防汛、醫(yī)療物資，建立區(qū)域儲(chǔ)備共享機(jī)制。隊(duì)伍方面，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專職應(yīng)急管理員，定期培訓(xùn)，與專業(yè)救援力量協(xié)同練兵，打造一批“拉得出、用得上”的骨干隊(duì)伍。凝聚合力，需激發(fā)社會(huì)力量參與。應(yīng)急管理不能單靠政府。要引導(dǎo)企業(yè)儲(chǔ)備物資、志愿者組建隊(duì)伍、保險(xiǎn)公司開發(fā)應(yīng)急保險(xiǎn)產(chǎn)品，形成“政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的多元共治格局。同時(shí)加強(qiáng)宣傳教育，通過演練、評(píng)比、課堂等方式提升群眾自救互救意識(shí)。基層穩(wěn)則天下安。筑牢基層應(yīng)急防線，提升應(yīng)急效能，既是現(xiàn)實(shí)需要，也是治理現(xiàn)代化的必答題。唯有補(bǔ)短板、強(qiáng)科技、聚合力，才能守護(hù)好每一寸土地上的萬家燈火，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。