2019-2025安徽省考申論真題及答案解析

2019-2025安徽省考申論真題及答案解析一、概括歸納題（15分）根據給定資料1，概括安徽省在推進農村土地“三權分置”改革中的主要做法。要求：準確、全面、有條理，不超過200字。給定資料1（節選）：安徽省近年來積極探索農村土地所有權、承包權、經營權“三權分置”改革。一是開展農村土地確權登記頒證，明確土地所有權歸集體，承包權歸農戶，經營權可流轉。二是建立縣級農村產權交易平臺，規范流轉程序，保障流轉雙方權益。三是鼓勵土地經營權向新型農業經營主體集中，發展適度規模經營。四是推動“三權分置”與農村金融結合，允許土地經營權抵押融資。五是完善糾紛調解仲裁體系，化解土地流轉矛盾。答案：開展土地確權登記頒證，明確權屬邊界。搭建縣級產權交易平臺，規范流轉程序。鼓勵經營權向新型主體集中，發展規模經營。推動土地經營權抵押融資，解決資金瓶頸。完善糾紛調解仲裁機制，維護流轉秩序。（每條3分，共15分）解析：本題為概括做法類，需從資料中提取關鍵措施，語言簡潔，條理清晰。注意不要遺漏得分點并按點作答。二、綜合分析題（20分）給定資料2中提到：“鄉村振興，人才是關鍵。”請結合給定資料2，談談你對這句話的理解。要求：分析深入，觀點明確，條理清晰，不超過300字。給定資料2（節選）：當前農村人才外流嚴重，留守勞動力老齡化、文化程度低，難以適應現代農業需求。安徽省實施“返鄉創業工程”，吸引外出務工人員、高校畢業生、退役軍人等回鄉發展。同時，加強新型職業農民培訓，舉辦技能大賽。但在一些偏遠地區，人才留不住、引不進的問題依然存在。專家指出，只有解決好人才問題，鄉村振興才有源頭活水。答案：這句話強調了人才在鄉村振興中的核心作用。一方面，人才短缺制約鄉村振興：農村人才外流，勞動力素質不高，導致產業發展乏力、鄉村治理滯后。另一方面，安徽省通過引入返鄉人才、培育本土人才，為鄉村注入了新活力，證明人才是發展之基。因此，應當完善人才政策，優化創業環境，強化教育培訓，確保人才引得進、留得住、用得好，從而推動鄉村振興全面實現。解析：作答時需先指明含義，然后從重要性、現實問題、對策建議三個層面展開分析，做到層次分明。三、提出對策題（25分）給定資料3反映了安徽省部分農村在推進鄉風文明建設中存在的突出問題，請提出解決建議。要求：針對性強，措施具體可行，字數400字左右。給定資料3（節選）：皖北某村農村陳規陋習較多，婚喪嫁娶大操大辦，人情負擔重；賭博風氣抬頭，影響治安；文化活動匱乏，村民精神空虛；部分村規民約形同虛設。當地政府雖開展治理，但效果不佳。答案：針對上述問題，建議如下：（1）推進移風易俗。發揮紅白理事會作用，制定婚喪禮俗標準，反對鋪張浪費；加強宣傳，倡導文明新風。（2）整治賭博風氣。聯合公安開展專項行動，打擊賭博違法犯罪；建立巡查機制，設立舉報獎勵。（3）豐富文化供給。建設農家書屋、文化廣場，組織文藝演出、體育比賽等群眾性活動。（4）完善村規民約。結合村民意見修訂村規民約，明確獎懲措施，強化執行監督。（5）強化教育引導。開展道德評議、文明家庭評選，發揮典型示范作用；加強普法教育，提升村民法治意識。（每條5分，共25分）解析：對策要有針對性，每一條都應緊扣給定資料中反映的問題，且措施具體可行，能夠落地見效。四、大作文（40分）“給定資料4”中提到：“基層是改革發展的主戰場，也是服務群眾的最前沿。”請深入思考這句話，聯系實際，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。要求：觀點明確，論述深刻；參考給定資料，但不拘泥于給定資料；語言流暢，字數800-1000字。給定資料4（節選）：安徽省在改革發展過程中，始終注重基層基礎建設。從農村改革發源地的小崗村，到社區治理創新的“合肥模式”，基層的探索實踐不斷推動全省發展。廣大基層干部扎根一線，為民服務，成為政策落實的關鍵力量。但同時，基層也面臨權責不對等、資源不足、人才緊缺等挑戰。只有夯實基層基礎，才能確保改革行穩致遠。答案：夯實基層基礎激發改革活力習近平總書記指出：“基層是改革發展的主戰場，也是服務群眾的最前沿。”這句話深刻闡明了基層在國家治理中的重要地位。安徽省作為農村改革的發源地，從早期的“大包干”到新時代的農村綜合改革，基層始終是改革創新的源頭活水。進入新發展階段，我們更應牢牢把握基層這個關鍵，以加強基層建設為支撐，推動改革攻堅和民生改善。夯實基層基礎，就要為基層賦能賦權。基層任務重、壓力大，但往往“權小責大”，導致許多工作難以落實。必須推動權力下放、資源下沉、重心下移，讓基層有權做事、有錢辦事。比如安徽省推行的鄉鎮街道賦權清單制度，有效提升了基層治理能力。只有讓基層真正強起來，才能更好服務群眾。夯實基層基礎，就要壯大基層人才隊伍。人才匱乏是制約基層發展的突出瓶頸。要完善引導機制，鼓勵高校畢業生、退役軍人、返鄉人員到基層就業創業；要加大培訓力度，提升基層干部專業素養；要落實好待遇保障和晉升政策，讓基層干部有奔頭、有干勁。夯實基層基礎，就要創新基層治理方式。要發揮黨建引領作用，完善自治、法治、德治相結合的治理體系。安徽“合肥模式”中的社區協商機制，小崗村的村民自治經驗，都體現了基層治理的創新發展。要結合實際探索符合本地特點的治理路徑，提高基層治理效能。夯實基層基礎，就要始終堅持以人民為中心。基層工作的出發點和落腳點是為人民服務。要暢通群眾訴求渠道，解決群眾“急難愁盼”問題；要改進工作作風，力戒形式主義、官僚主義，真正把好事辦好、實事辦實。“求木之長者，必固其根本。”基層作為國家治理的根基，在任何時候都不能忽視。我們要持之以恒加強基層建設，讓基層成為改革發展的堅強堡壘，