2018-2025天津公務員申論真題及解析

2018-2025天津公務員申論真題及解析一、概括題（20分）給定資料：近年來，天津市深入推動“放管服”改革，以“一制三化”審批制度改革為核心，大幅精簡審批事項，壓縮審批時限。目前企業(yè)開辦時間已壓縮至1天以內，工程建設項目審批提速超過50%。同時，全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，網(wǎng)上可辦率達到95%以上，市場主體滿意度持續(xù)提升。調研也發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)在享受政策時仍感到“門檻高、步驟多”。基層窗口服務標準化程度不夠，個別工作人員業(yè)務不精、態(tài)度生硬。不同區(qū)縣之間政策執(zhí)行尺度不一致，企業(yè)跨區(qū)經(jīng)營需要重新適應。此外，一些隱性準入壁壘依然存在，如“卷簾門”“玻璃門”現(xiàn)象。問題：根據(jù)給定資料1、2，概括天津市優(yōu)化營商環(huán)境取得的成效以及當前仍然存在的主要問題。（20分）要求：全面準確，條理清晰，語言簡潔。不超過300字。答案：成效：1.實施“一制三化”改革，大幅減事項、縮時限，企業(yè)開辦時間壓縮至1天，工程審批提速過半；2.網(wǎng)上政務覆蓋率超95%，市場主體滿意度提升。問題：1.政策門檻高、步驟多；2.基層窗口標準化不足，工作人員業(yè)務不熟、態(tài)度生硬；3.區(qū)縣間政策執(zhí)行不統(tǒng)一，跨區(qū)經(jīng)營有障礙；4.存在隱性壁壘。解析：本題需分正反兩方面概括，答案要點直接來自材料，注意不遺漏。二、分析題（25分）給定資料：據(jù)統(tǒng)計，天津市出臺的惠企政策近百項，但企業(yè)實際知曉率和利用率偏低。某企業(yè)負責人反映：“政策好是好，但不知道怎么用，問幾個部門都說不清楚。”另外，不同部門之間數(shù)據(jù)不共享，企業(yè)反復填報基本信息，增加了隱性成本。一些干部存在“怕?lián)煛⒉桓覟椤毙睦恚诮鉀Q企業(yè)實際困難時縮手縮腳。專家A認為，破解“落實難”的關鍵在于理順政府與市場的關系，建立法治化、便利化的制度體系。專家B建議，借鑒先進地區(qū)“首席服務官”“企業(yè)管家”等經(jīng)驗，變被動審批為主動服務。問題：結合給定資料3、4，試分析天津市惠企政策“落實難”的主要原因。（25分）要求：分析深刻，條理清楚；不超過400字。答案：原因：1.政策宣傳解讀不到位，企業(yè)知曉率低、理解不足；2.部門間信息孤島，數(shù)據(jù)不共享，企業(yè)被迫重復填報；3.部分干部作風問題，“怕?lián)煛⒉桓覟椤保鲃臃找庾R欠缺；4.政府角色轉變不到位，仍以審批思維主導，缺乏精準服務；5.缺乏專業(yè)的服務團隊和對接機制，無法及時解決企業(yè)個性化需求。解析：本題要求分析原因，需從材料中歸納主觀客觀、制度人員等多方面因素。三、對策題（25分）給定資料：上海市打造“一網(wǎng)通辦”總門戶，整合各部門辦事事項，實現(xiàn)“進一扇門、辦所有事”。深圳市推出“開辦企業(yè)一窗通”平臺，并聯(lián)辦理多個部門事項，最快0.5天辦結。天津市部分區(qū)試點“企業(yè)有訴求、部門必回應”工作機制，設立24小時服務熱線，建立問題臺賬并限期反饋，但尚未在全市推開。問題：結合給定資料5、6，就如何進一步提升天津市企業(yè)服務水平提出具體建議。（25分）要求：建議具有針對性、可行性；不超過500字。答案：全面推行“一網(wǎng)通辦”，整合各部門網(wǎng)上服務入口，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、并聯(lián)審批。設立企業(yè)開辦專窗，推行“一窗通”模式，壓縮審批時間。建立全市統(tǒng)一的企業(yè)訴求響應平臺，實行24小時熱線、臺賬管理、限期辦結。推廣“首席服務官”“企業(yè)管家”制度，為重點企業(yè)配備一對一服務專員。強化監(jiān)督考核，將企業(yè)滿意度納入部門績效評價，倒逼服務提質。解析：對策題須借鑒先進經(jīng)驗并結合本地實際，提出可操作措施。四、大作文（30分）給定資料：以上所有資料。問題：參考給定資料，圍繞“優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力”主題，自選角度，自擬題目，寫一篇議論性文章。（30分）要求：觀點明確，論證充分，思路清晰，語言流暢；參考給定資料但不拘泥于資料；字數(shù)800～1000字。答案：題目：再造服務流程厚植營商沃土營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。當前，天津正處于高質量發(fā)展關鍵期，優(yōu)化營商環(huán)境是激發(fā)市場活力、提升競爭力的關鍵之舉。雖然我市“放管服”改革取得顯著成效，但企業(yè)獲得感不強、政策落實難等“最后一公里”問題依然突出。唯有以服務為核心、以制度為綱，不斷再造服務流程，才能厚植營商沃土，助力經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。優(yōu)化營商環(huán)境，要在“服”字上出實招。從“一制三化”到“網(wǎng)上辦”，我市審批效率已有大幅躍升，但基層窗口標準化不足、數(shù)據(jù)壁壘未消等問題，導致“門好進、臉好看、事難辦”現(xiàn)象仍然存在。要以企業(yè)和群眾需求為導向，加速推進部門間數(shù)據(jù)共享，全面推行“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”，真正實現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。優(yōu)化營商環(huán)境，要在“準”字上做文章。惠企政策不少，企業(yè)卻不知曉、不會用，根源在于服務供給與企業(yè)需求錯位。要變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，利用大數(shù)據(jù)精準畫像，主動推送適用政策；同時培育專業(yè)化服務隊伍，設立企業(yè)服務專員，提供全生命周期服務，確保政策直達快享。優(yōu)化營商環(huán)境，要在“法”字上求突破。公平公正的法治環(huán)境是企業(yè)最好的定心丸。要建立健全權力清單、責任清單，規(guī)范執(zhí)法行為，減少自由裁量權；更要構建親清政商關系，既主動靠前服務，又守住紀律底線，營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的市場環(huán)境。優(yōu)化營商環(huán)境永遠在路上。唯有持之以恒推進制度