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文檔簡介
農村宣傳思想文化工作調研報告2026(3篇)第一篇2026年3月至4月,中部地區Y縣委宣傳部牽頭組建由縣委黨校、縣農業農村局、縣文旅局、縣鄉村振興局相關人員組成的專項調研組,圍繞全縣農村宣傳思想文化工作運行現狀、存在問題及優化路徑,深入12個鄉鎮28個行政村開展實地調研,累計召開村組干部座談會16場、農戶訪談327戶、發放調查問卷1142份,全面梳理工作成效、剖析深層矛盾、提出改進舉措。一、當前農村宣傳思想文化工作的主要成效Y縣作為傳統農業大縣,現有行政村237個,農村常住人口38.2萬人,占全縣總人口的61%。近年來,該縣緊扣鄉村振興戰略總體要求,以新時代文明實踐中心建設為抓手,持續推進農村宣傳思想文化工作走深走實,取得階段性成效。一是理論宣講陣地不斷下沉,基層政策知曉率穩步提升。該縣構建“縣鄉村組”四級宣講體系,縣級組建“百姓宣講團”“田埂宣講隊”“青年宣講隊”等6支特色宣講隊伍,鄉鎮級配備專職宣講員,村級設立“宣講中心戶”,依托村部、文化廣場、田間地頭等場景打造“糧田課堂”“庭院課堂”“樹蔭課堂”等微宣講陣地127個。針對農村群眾特點,宣講內容側重惠農補貼、高標準農田建設、農村宅基地改革、養老醫療等與群眾生產生活密切相關的政策,采用方言講解、案例解讀、互動問答等方式,避免“照本宣科”。2025年全縣累計開展各類宣講1200余場,覆蓋群眾21萬人次,受訪農戶對核心惠農政策的知曉率從2024年的56.8%提升至81.3%。二是公共文化陣地基本全覆蓋,服務供給持續豐富。全縣237個行政村實現新時代文明實踐站、農家書屋、文化大舞臺、健身器材全覆蓋,建成村史館、農耕文化展示館32個,打造省級鄉村旅游重點村5個。2025年全縣開展“送戲下鄉”“送電影下鄉”等文化惠民活動720余場,覆蓋所有行政村;92%的行政村自主舉辦“村晚”、農民運動會、廣場舞大賽等群眾性文化活動,其中3個村的“村晚”入選全國鄉村春晚示范展示點。農家書屋年均新增圖書1.2萬冊,開展“讀書分享會”“農技讀書會”等活動360余場,服務群眾8.7萬人次。三是移風易俗成效顯著,鄉風文明程度持續提高。全縣所有行政村修訂完善村規民約,成立紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會“四會”組織,明確彩禮指導標準、酒席操辦規模、殯葬管理要求等內容。推行“鄉風文明積分制”,將群眾參與志愿服務、遵守村規民約、孝老愛親等情況納入積分管理,積分可在村集體超市兌換生活用品,2025年全縣累計發放積分120余萬分,兌換物資價值87萬元。常態化開展“最美家庭”“好媳婦好婆婆”“鄉村道德模范”等評選活動,累計評選各級道德模范127人、最美家庭362戶,其中12人入選市級以上道德模范。調研顯示,87.2%的受訪群眾認為村里的大操大辦、高價彩禮等現象明顯減少,2025年全縣農村平均彩禮金額較2022年下降42.6%。四是意識形態陣地管理不斷強化,農村思想文化環境持續凈化。該縣建立農村意識形態工作責任制,明確鄉鎮黨委書記第一責任人職責,村級黨組織書記直接責任人職責,將意識形態工作納入鎮村績效考核。加強農村宗教活動場所管理,常態化開展非法宗教活動排查整治,2025年累計排查農村宗教活動場所47處,整改問題12個。強化農村網絡意識形態管理,每個村配備1名網絡輿情信息員,負責監測本村微信群、短視頻賬號等平臺的輿情信息,及時處置不良信息。2025年累計處置農村網絡輿情23起,清理不良信息120余條,開展網絡文明宣傳活動80余場。二、存在的突出問題盡管Y縣農村宣傳思想文化工作取得了一定成效,但調研中也發現不少短板和弱項,與鄉村振興的要求、群眾的期盼還有不小差距。一是陣地“重建設輕運營”問題突出,使用效能偏低。調研的28個行政村中,19個村的農家書屋每周開放時長不足3天,其中7個村僅在上級檢查時臨時開放;書屋藏書結構不合理,種植養殖、農技推廣、農村政策類書籍占比僅為11.2%,其余多為城市社區捐贈的舊小說、學生教輔資料,與農戶生產生活需求匹配度不足20%。21個村的新時代文明實踐站沒有固定的活動計劃,2025年全年自主開展的常態化活動不足6場,多數為承接上級的一次性活動,活動內容多為打掃衛生、政策宣傳等,形式單一,群眾參與率低,受訪農戶中僅23.7%的人參與過村新時代文明實踐站的活動。部分村的文化大舞臺、健身器材常年閑置,甚至被用來堆放雜物,13個村的健身器材存在不同程度的損壞,沒有及時維修。二是基層宣傳隊伍力量薄弱,能力素質有待提升。全縣12個鄉鎮中,僅有5個鄉鎮配備專職宣傳委員,其余7個鄉鎮的宣傳委員由副鄉鎮長或其他班子成員兼任,且兼任的宣傳委員普遍承擔著鄉村振興、信訪維穩、招商引資等多項工作,用于宣傳思想文化工作的時間不足30%。鄉鎮宣傳干事大多為臨時抽調人員,流動性大,業務能力不足。村級宣傳工作基本由村黨支部副書記或文書兼任,這些人員普遍年齡偏大,50歲以上的占比達72%,文化程度多為初中及以下,對新媒體運營、活動策劃等工作不熟悉,難以適應新形勢下宣傳思想文化工作的需要。此外,基層宣傳工作人員的待遇偏低,沒有專門的工作經費和激勵機制,工作積極性不高,隊伍不穩定。三是內容供給與群眾需求錯位,針對性實效性不強。當前農村宣傳思想文化內容大多由上級統一安排,基層自主創新的內容較少,存在“上下一般粗”的問題,與農村群眾的實際需求脫節。理論宣講方面,部分宣講內容仍然偏理論化、政策性,雖然用了方言,但還是以念文件、講政策為主,結合群眾身邊的案例不夠,群眾聽不懂、記不住、用不上,受訪農戶中68.4%的人表示“聽過宣講,但沒記住多少,和自己關系不大”。文化活動方面,送戲下鄉、送電影下鄉的內容多為傳統戲曲、老電影,與年輕人的需求不符,而適合老年人的戲曲、健康知識等內容又不夠豐富,導致文化活動“老人不愛看、年輕人不愿來”,參與人群以留守老人和兒童為主,青壯年參與率不足15%。移風易俗宣傳方面,多為掛橫幅、貼標語等形式,內容空洞,缺乏說服力,對群眾的思想觀念影響有限。四是意識形態領域風險隱患依然存在,防控難度加大。隨著農村經濟社會的發展,農村意識形態領域的情況越來越復雜,風險隱患不斷增多。一方面,農村留守老人和兒童較多,辨別能力較弱,容易受到封建迷信、非法宗教、網絡謠言等不良信息的侵蝕。調研中發現,部分村的老人仍然相信“算命”“看風水”等封建迷信活動,少數人參與非法宗教活動;農村留守兒童經常刷短視頻,容易受到低俗、暴力等不良內容的影響。另一方面,農村網絡意識形態防控難度大,村里的微信群、短視頻賬號數量多,管理難度大,部分村民在微信群里傳播不實信息、謠言,甚至發表不當言論,而村級網絡輿情信息員大多沒有經過專業培訓,識別和處置能力不足。此外,隨著城鄉交流的增多,一些外來的不良思想觀念也傳入農村,對農村傳統的優秀傳統文化和價值觀念造成沖擊。三、優化農村宣傳思想文化工作的對策建議針對調研中發現的問題,結合Y縣實際,建議從以下幾個方面發力,推動農村宣傳思想文化工作高質量發展,為鄉村振興提供堅強的思想保證和精神動力。一是實施陣地效能提升工程,激活基層宣傳文化陣地。整合現有陣地資源,將新時代文明實踐站、農家書屋、文化大舞臺、村史館等陣地統籌管理、綜合利用,打造“一站式”農村宣傳文化服務中心,避免重復建設和資源浪費。優化農家書屋藏書結構,建立“百姓點單、政府買單”的選書機制,每年由村民投票選出需要的圖書,重點增加種植養殖、農技推廣、農村政策、法律知識、健康養生等方面的書籍,提高圖書的實用性。建立陣地常態化開放制度,明確每個村的宣傳文化陣地每天開放時間不少于6小時,安排專人負責管理,對行動不便的老人、殘疾人提供上門借閱、送書服務。創新活動形式,圍繞農時節點、傳統節日、農民需求,策劃開展“春耕農技大賽”“豐收節慶祝活動”“鄉村鄰里節”等特色活動,提高群眾的參與率。建立陣地使用考核機制,將陣地開放時長、活動開展次數、群眾參與率等納入鎮村績效考核,對表現好的村給予經費獎勵,對表現差的進行通報批評。二是加強基層宣傳隊伍建設,打造高素質專業化工作隊伍。配齊配強鄉鎮宣傳工作力量,每個鄉鎮至少配備1名專職宣傳委員和1名專職宣傳干事,確保專職專用,主要負責宣傳思想文化工作。優化村級宣傳隊伍結構,每個村招聘1名大專及以上學歷的大學生作為宣傳協管員,負責村級宣傳文化陣地的運營、活動策劃、新媒體運營等工作,待遇納入縣級財政預算,同時鼓勵返鄉大學生、退伍軍人參與村級宣傳工作。加強業務培訓,建立縣鄉兩級培訓體系,縣級每年至少組織1次鄉鎮宣傳委員、宣傳干事的集中培訓,鄉鎮每季度組織1次村級宣傳工作人員的培訓,培訓內容包括理論宣講、活動策劃、新媒體運營、意識形態工作等,提高基層宣傳隊伍的業務能力。建立激勵機制,對表現優秀的基層宣傳工作人員給予表彰獎勵,在評優評先、提拔使用等方面優先考慮,提高工作積極性。三是優化內容供給,提高宣傳思想文化工作的針對性實效性。建立“群眾點單、中心派單、志愿接單、群眾評單”的“四單”工作機制,通過問卷調查、入戶走訪、線上征集等方式,廣泛收集群眾的需求,根據需求制定宣傳內容和活動計劃,實現“精準滴灌”。創新理論宣講方式,組織宣講人員深入田間地頭、農戶家中,用群眾身邊的案例、通俗易懂的語言講解政策,同時可以采用“文藝+宣講”的方式,將政策內容編成快板、戲曲、小品等文藝節目,讓群眾在喜聞樂見中接受教育。豐富文化活動內容,針對不同年齡段的群眾需求,開展多樣化的文化活動,比如針對老年人開展戲曲表演、健康知識講座、書法繪畫等活動,針對年輕人開展短視頻創作大賽、農民運動會、技能培訓等活動,針對兒童開展讀書分享會、興趣班等活動,提高不同群體的參與率。加強內容創作扶持,鼓勵基層宣傳工作人員、文藝工作者、農民創作者創作更多反映農村生活、貼近農民實際的優秀作品,縣級設立專項扶持資金,對優秀作品給予獎勵。四是強化意識形態陣地管理,筑牢農村思想文化防線。嚴格落實意識形態工作責任制,明確鎮村兩級黨組織的主體責任,將意識形態工作納入鎮村黨組織書記抓基層黨建述職評議考核內容,定期開展意識形態工作督查,對履職不力的進行問責。加強農村宗教活動場所和封建迷信活動的排查整治,建立常態化排查機制,嚴厲打擊非法宗教活動和封建迷信活動,同時加強科學知識普及,提高群眾的科學文化素養,增強辨別能力。加強農村網絡意識形態管理,建立健全農村微信群、短視頻賬號管理制度,對村級微信群實行“誰建群誰負責”“誰管理誰負責”,定期對群成員進行宣傳教育,引導群眾文明上網;加強村級網絡輿情信息員隊伍建設,定期開展專業培訓,提高輿情識別和處置能力,及時發現和處置不良信息和不實謠言。加強優秀傳統文化和社會主義核心價值觀宣傳,依托村史館、新時代文明實踐站等陣地,開展家風家訓宣傳、道德模范宣講等活動,弘揚中華優秀傳統文化,培育和踐行社會主義核心價值觀,引導群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。第二篇2026年5月,東部沿海S市市委宣傳部聯合市農業農村局、市大數據管理局組建專項調研組,圍繞數字技術賦能農村宣傳思想文化工作主題,對下轄6個涉農區縣的36個行政村開展實地調研,通過查看數字文化陣地運行情況、測試線上服務平臺功能、訪談鎮村工作人員及村民代表、發放調查問卷等方式,全面梳理當前農村宣傳思想文化數字化建設的進展成效、堵點難點及優化方向,為“十五五”時期農村數字宣傳思想文化工作規劃制定提供實踐依據。一、農村宣傳思想文化數字化建設的現有基礎S市作為經濟發達地區,近年來持續推進數字鄉村建設,農村數字基礎設施不斷完善,宣傳思想文化數字化工作取得初步成效,為深化數字賦能奠定了堅實基礎。一是數字基礎設施實現全域覆蓋。截至2025年底,S市所有行政村實現5G網絡、千兆光纖全覆蓋,農村家庭寬帶普及率達98.7%,農村居民每百人擁有智能手機112.3部,為數字宣傳思想文化工作提供了硬件支撐。全市所有行政村均配備了智慧大屏、數字廣播等設備,27個村建成了數字村史館、VR黨建展廳等新型數字文化陣地,為群眾提供多元化的數字文化服務。二是數字服務平臺體系初步建成。S市統籌建設了“農韻云”數字鄉村綜合服務平臺,整合理論宣講、文明實踐、文化服務、移風易俗、鄉村治理等功能模塊,村民可以通過微信小程序、APP、智慧大屏等多個終端訪問,享受政策查詢、活動報名、志愿服務申請、線上借書等服務。截至2026年4月,“農韻云”平臺注冊用戶達127萬人,其中農村用戶占比62%,累計上線各類政策宣講內容3200余條、文化活動資源1800余個,2025年全年通過平臺開展線上宣講、文化活動等470余場,服務群眾89萬人次。此外,各涉農區縣均建有新時代文明實踐云平臺、黨建云平臺等數字平臺,形成了多層次的數字服務體系。三是數字內容供給能力不斷提升。S市鼓勵基層創作本土化數字宣傳內容,實施“鄉村數字內容創作扶持計劃”,扶持農民創作者、基層宣傳工作者創作方言宣講短視頻、鄉村文化短劇、農技推廣短視頻等內容,2025年累計扶持優秀數字內容作品127個,發放扶持資金230萬元。全市6個涉農區縣均開通了官方短視頻賬號,累計發布短視頻1.2萬條,總播放量達23億次;培育農民網紅、鄉村博主327人,其中粉絲量10萬以上的有28人,內容涵蓋農技推廣、鄉村美食、民俗文化等多個領域,成為農村宣傳思想文化的重要力量。四是數字化工作機制逐步完善。S市建立了農村宣傳思想文化數字化工作聯席會議制度,由市委宣傳部牽頭,市農業農村局、市大數據管理局、市文旅局等部門參與,統籌推進數字化建設工作。出臺了《S市數字鄉村宣傳思想文化建設實施方案》《農村數字內容審核管理辦法》等文件,明確了數字化建設的目標任務、責任分工、內容審核標準等,為數字化工作提供了制度保障。建立了市、縣、鄉、村四級數字宣傳工作隊伍,每個鄉鎮配備1名數字宣傳專員,每個村配備1名數字文化管理員,負責平臺運營、內容更新、群眾服務等工作,全市現有各級數字宣傳工作人員427人。二、數字賦能農村宣傳思想文化工作存在的堵點難點盡管S市農村宣傳思想文化數字化建設取得了一定成效,但調研中也發現不少深層次的問題,數字賦能的作用還沒有充分發揮,與群眾的期盼還有差距。一是數字鴻溝問題依然突出,特殊群體服務缺位。調研顯示,農村不同年齡、不同文化程度的群體數字素養差異較大,數字鴻溝呈現新的表現形式。60歲以上的農村老年群體數字素養普遍偏低,受訪的612名60歲以上老人中,67.3%僅會使用微信語音通話、刷短視頻等基礎功能,不會操作線上預約文化活動、查詢政策信息、線上辦事等服務;12.7%的老人仍使用老年機,完全無法接觸數字文化服務;部分老人雖然會用智能手機,但擔心被騙、擔心扣話費,不敢使用線上服務。此外,農村殘疾人、低保戶等特殊群體的數字設備和數字素養更差,難以享受數字宣傳文化服務。而當前的數字服務大多針對會用智能手機的群體,針對老年群體、特殊群體的適配性服務不足,比如智慧大屏的內容大多是文字、視頻,沒有語音播報功能,視力不好的老人無法使用;平臺上的內容大多是普通話,方言內容不足,不會說普通話的老人聽不懂。二是平臺建設分散重復,數據互通共享不足。調研發現,S市各涉農區縣、各部門的數字平臺存在“多頭建設、各自為政”的問題,僅市級層面就有“農韻云”數字鄉村平臺、新時代文明實踐云平臺、黨建云平臺、智慧農業平臺、鄉村治理平臺等5個以上的數字平臺,各平臺由不同部門牽頭建設,數據標準不統一,數據不互通、功能有重疊,形成了“數據孤島”。比如,村民要參與新時代文明實踐志愿服務,需要在文明實踐云平臺注冊;要查詢農業政策,需要登錄智慧農業平臺;要辦理社保業務,需要用社保APP,群眾需要注冊多個賬號、下載多個APP,使用非常不便。受訪農戶中僅有8.4%的人使用過2個以上的農村數字服務平臺,90%以上的農戶表示“平臺太多,記不住賬號,也不知道哪個能用”。此外,部分平臺的功能設計脫離農村實際,比如有的平臺設置了“線上投票”“在線答題”等功能,但農村群眾參與度很低,淪為“僵尸功能”。三是數字內容供給結構性失衡,本土化適配性不足。當前農村數字宣傳文化內容總量不少,但存在“三多三少”的問題:上級轉發的內容多,本土原創的內容少;通用型內容多,針對性實用性內容少;普通話內容多,方言內容少。調研顯示,“農韻云”平臺上的內容中,上級轉發的政策文件、新聞資訊占比達82%,本土原創的內容僅占18%;內容多為宏觀政策、通用知識,針對當地農業產業、農民需求的內容不足,比如當地主打柑橘種植,但平臺上關于柑橘種植技術的內容僅占農業內容的12%。短視頻內容方面,官方賬號發布的內容大多是會議報道、工作動態,群眾關注度低,平均播放量不足1000次;而農民博主發布的內容雖然關注度高,但內容質量參差不齊,部分內容存在低俗、博眼球的問題,缺乏正面引導。此外,針對農村青少年的數字文化內容不足,農村留守兒童經常刷到低俗、暴力的短視頻,容易受到不良影響。四是基層數字運營隊伍薄弱,保障機制不健全。雖然S市每個村都配備了數字文化管理員,但大多由村兩委成員或文書兼任,沒有經過系統的專業培訓,業務能力不足,只能簡單地更新內容、發布通知,不會運營短視頻賬號、策劃線上活動、處置網絡輿情。調研的36個村中,僅有7個村的數字文化管理員會使用視頻剪輯軟件,能夠獨立制作短視頻;其余的都只會轉發上級內容,不會原創內容。此外,基層數字宣傳工作人員的待遇偏低,沒有專門的工作經費和激勵機制,工作積極性不高,隊伍流動性大,2025年全市村級數字文化管理員的更換率達38%。內容審核機制也不健全,大部分村級平臺的內容由管理員自行審核,沒有經過專業培訓,審核標準不統一,容易出現不良內容漏審的問題,存在意識形態風險。三、深化數字賦能農村宣傳思想文化工作的對策建議針對調研中發現的問題,結合S市實際,建議從以下幾個方面發力,構建更高效、更普惠、更精準的農村數字宣傳思想文化工作體系,充分發揮數字技術的賦能作用。一是構建一體化數字服務體系,打破數據壁壘。統籌整合現有各類農村數字服務平臺,以“農韻云”平臺為基礎,整合新時代文明實踐、黨建、農業、文旅、社保等各類平臺的功能,打造“一個入口、多端服務”的統一數字服務門戶,村民只需一次注冊、一次登錄,就能享受所有宣傳文化及公共服務,避免重復建設和“數據孤島”。優化平臺功能設計,堅持“實用、好用、易用”的原則,去掉不必要的“僵尸功能”,重點完善政策查詢、活動報名、志愿服務、線上借書、農技咨詢等與群眾生產生活密切相關的功能。簡化操作流程,開發“長輩模式”“方言模式”,放大字體、增加語音播報、支持方言操作,方便老年群體使用。推進數據互通共享,建立統一的數據標準,實現各部門之間的數據共享,比如將群眾參與文明實踐活動的積分與鄉風文明積分、信用積分掛鉤,實現積分通用,提高群眾的參與積極性。二是實施數字素養提升工程,縮小數字鴻溝。針對農村不同群體的特點,分類開展數字素養培訓,提高群眾的數字技能和數字安全意識。針對老年群體,依托新時代文明實踐站、老年學校等陣地,開設“銀齡數字課堂”,組織志愿者上門或集中開展智能手機操作培訓,重點教老人使用微信視頻通話、線上就醫、查詢政策、防電信詐騙等實用技能,2026年計劃實現全市60歲以上老人數字技能培訓全覆蓋。針對農村青少年,開展“網絡文明進校園”活動,加強網絡安全教育,引導青少年正確使用網絡,自覺抵制不良信息。針對殘疾人、低保戶等特殊群體,免費提供數字設備、上門開展培訓,保障特殊群體的數字權益。此外,保留必要的線下服務渠道,比如在村部設立服務窗口,為不會使用智能手機的群眾提供政策咨詢、活動報名、借書等線下服務,避免“數字排斥”。三是優化數字內容供給,提高內容的適配性和吸引力。建立“群眾點單+精準推送”的內容供給機制,通過大數據分析群眾的瀏覽習慣、需求偏好,精準推送相關內容,提高內容的針對性。加大本土原創內容扶持力度,深入實施“鄉村數字內容創作扶持計劃”,鼓勵基層宣傳工作者、文藝工作者、農民創作者創作更多反映當地農村生活、貼近農民實際的優秀數字內容,比如方言宣講短視頻、鄉村文化短劇、農技推廣短視頻、民俗文化紀錄片等,對優秀作品給予資金獎勵和流量扶持。打造官方數字內容矩陣,整合市、縣、鄉、村四級宣傳資源,打造一批有影響力的官方短視頻賬號、公眾號,用群眾喜聞樂見的方式宣傳政策、傳播文化、引領風尚,提高官方內容的傳播力和影響力。加強對農民博主的引導和培育,建立“鄉村網紅”培養機制,定期開展培訓,引導他們創作積極向上的內容,發揮正面宣傳作用,同時對發布不良內容的博主依法依規進行處置。針對農村青少年,打造一批優質的數字文化產品,比如紅色動漫、科普短視頻、線上興趣班等,豐富農村青少年的精神文化生活。四是加強基層數字運營隊伍建設,完善保障機制。配齊配強基層數字宣傳工作隊伍,每個鄉鎮至少配備2名專職數字宣傳專員,每個村配備1名專職數字文化管理員,優先招聘有新媒體運營、視頻制作經驗的返鄉大學生、退伍軍人,確保隊伍專業化。加強業務培訓,建立市、縣、鄉三級培訓體系,市級每年組織1次縣級數字宣傳骨干培訓,縣級每季度組織1次鄉鎮數字宣傳專員培訓,鄉鎮每月組織1次村級數字文化管理員培訓,培訓內容包括內容創作、視頻剪輯、平臺運營、輿情處置、內容審核等,提高隊伍的業務能力。建立激勵機制,對表現優秀的基層數字宣傳工作人員給予表彰獎勵,在評優評先、工資待遇等方面給予傾斜,提高工作積極性;建立村級數字文化管理員薪酬增長機制,待遇納入縣級財政預算,確保隊伍穩定。健全內容審核機制,建立“村初審、鄉復審、縣終審”的三級審核制度,明確審核標準和審核流程,加強對平臺內容的審核管理,嚴防不良信息和不實謠言傳播,筑牢意識形態安全防線。此外,加大經費投入,將農村宣傳思想文化數字化建設經費納入各級財政預算,保障平臺運營、內容創作、隊伍建設等各項工作的開展。第三篇2026年2月至3月,西部丘陵地區X省文明辦牽頭組建由省委宣傳部、省民政廳、省農業農村廳、省婦聯相關人員組成的專項調研組,針對農村移風易俗及鄉風文明建設領域的宣傳思想文化工作落地情況,深入4個地級市16個脫貧村、12個集體經濟強村開展蹲點調研,累計參與村民紅白喜事17場、走訪農戶426戶、查閱村規民約及“四會”組織工作臺賬68套,系統總結經驗做法、剖析深層矛盾、提出破解路徑,為推動農村鄉風文明建設高質量發展提供實踐參考。一、農村移風易俗宣傳思想文化工作的主要成效X省作為西部農業大省,近年來高度重視農村移風易俗工作,將其作為鄉村振興的重要內容,以宣傳思想文化工作為引領,持續推進高價彩禮、大操大辦、封建迷信等突出問題整治,取得了階段性成效。一是宣傳引導全覆蓋,文明理念逐步深入人心。全省所有行政村均實現村規民約上墻、“四會”組織全覆蓋,依托新時代文明實踐站、文化大舞臺、村史館等陣地,通過橫幅標語、宣傳欄、廣播、短視頻、文藝演出等多種形式,廣泛宣傳移風易俗政策和文明理念。2025年全省累計開展移風易俗主題宣傳活動1.2萬余場,發放宣傳資料320余萬份,創作移風易俗主題文藝節目870余個,其中方言小品《彩禮風波》、快板《說移風易俗》等節目在農村廣泛傳播,深受群眾喜愛。常態化開展“最美家庭”“好媳婦好婆婆”“鄉村道德模范”“移風易俗示范戶”等評選活動,累計評選各級各類先進典型3.7萬余戶(人),通過先進典型的示范引領,帶動群眾轉變思想觀念。調研顯示,78.3%的受訪群眾表示了解移風易俗政策,69.7%的群眾支持村里的移風易俗規定。二是自治組織作用初步顯現,陳規陋習得到有效遏制。全省所有行政村均成立了紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會“四會”組織,成員由村民代表大會選舉產生,大多由村里的老黨員、老干部、鄉賢、致富帶頭人等有威望的人員組成。“四會”組織充分發揮群眾自治作用,參與村規民約的制定和執行,對村民的紅白喜事進行監督引導,調解矛盾糾紛。比如,部分村的紅白理事會明確了彩禮指導標準、酒席操辦桌數、煙酒標準等,村民辦紅白喜事必須提前向紅白理事會報備,由紅白理事會全程監督,對違反規定的村民進行批評教育、取消評優資格等。2025年全省農村平均彩禮金額較2022年下降38.2%,酒席平均桌數下降41.5%,封建迷信活動發生率下降52.7%,陳規陋習得到有效遏制。三是工作機制不斷完善,保障力度持續加大。X省建立了“省統籌、市負責、縣落實、鄉執行、村自治”的五級工作機制,將移風易俗工作納入各級黨政領導班子和領導干部政績考核內容,納入鄉村振興戰略實績考核,納入文明村鎮創建測評體系,考核結果與評優評先、項目資金掛鉤。出臺了《關于進一步推進農村移風易俗的實施意見》《X省農村婚俗改革試點工作方案》《X省農村殯葬改革實施方案》等文件,明確了移風易俗的目標任務、責任分工、保障措施等。加大經費投入,省級每年安排移風易俗專項經費5000萬元,用于支持基層開展移風易俗宣傳、陣地建設、典型評選等工作,各市縣也相應安排了專項經費,為移風易俗工作提供了經費保障。四是特色亮點工作不斷涌現,示范帶動作用明顯。各地結合實際,探索出了不少行之有效的移風易俗工作模式。比如,部分村推行“鄉風文明積分制”,將村民遵守村規民約、參與移風易俗、孝老愛親、志愿服務等情況納入積分管理,積分可以在村集體超市兌換生活用品,或者享受村集體經濟分紅、醫療報銷補貼等福利,有效調動了群眾的積極性。部分地區開展“婚俗改革試點”,推行集體婚禮、零彩禮婚禮,為新人頒發“移風易俗新風尚”證書,引導群眾樹立正確的婚姻觀念。部分地區推行“殯葬改革”,建設公益性公墓,實行生態葬補貼,引導群眾轉變喪葬觀念。還有的地區發揮鄉賢的作用,成立鄉賢理事會,由鄉賢帶頭執行移風易俗規定,參與調解矛盾糾紛,效果顯著。二、農村移風易俗宣傳思想文化工作存在的深層矛盾盡管X省農村移風易俗工作取得了一定成效,但調研中也發現,當前移風易俗工作還存在不少深層次的矛盾和問題,部分陳規陋習出現隱形變異,反彈壓力較大,宣傳思想文化工作的引領作用還沒有充分發揮。一是思想觀念轉變滯后,陳規陋習隱形變異。移風易俗的核心是思想觀念的轉變,但由于傳統觀念根深蒂固,部分群眾的思想觀念還沒有根本轉變,導致陳規陋習出現隱形變異的新情況。比如,高價彩禮方面,明面上按照村規民約的指導標準執行,但私下里女方會額外索要“上車費”“改口費”“三金費”“房本加名費”等各類名目的費用,總計金額仍然很高,調研中發現部分村的實際彩禮金額仍然達到15至20萬元,遠超指導標準。大操大辦方面,為了規避“酒席不超過20桌”的規定,部分村民分批次、分地點辦酒席,比如中午辦一批、晚上辦一批,或者在自己家、親戚家分別辦,實際桌數遠超規定,而且更加隱蔽,難以監管。封建迷信方面,公開的封建迷信活動減少了,但轉入地下,比如在農戶家里偷偷“看事”“燒香”“做法事”,或者通過網絡開展封建迷信活動,隱蔽性強,排查難度大。此外,部分群眾存在“跟風攀比”的心理,看到別人家辦婚禮辦得風光、彩禮要得高,自己家也不能差,否則會被別人看不起,這種攀比心理也是導致陳規陋習難以根除的重要原因。二是自治組織作用虛化,約束力執行力不足。雖然全省所有行政村都成立了“四會”組織,但不少地方的“四會”組織作用發揮不充分,存在“虛化、弱化”的問題。一方面,“四會”組織成員大多是村兩委干部或老黨員兼職,沒有專門的工作經費和報酬,工作積極性不高,而且很多人存在“怕得罪人”的心理,遇到村民違反規定的情況,只是口頭勸一勸,勸不動就放棄了,不敢真管、真罰。另一方面,村規民約的約束力有限,大多是倡導性的規定,沒有明確的獎懲措施,或者獎懲措施缺乏法律依據,對違反規定的村民只能進行批評教育、道德譴責,沒有實質性的約束手段,導致部分村民不怕、不聽,村規民約形同虛設。調研的28個村中,有19個村的紅白理事會近一年來沒有對違反規定的村民進行過任何處理,17個村的道德評議會近一年來沒有開展過評議活動。三是城鄉流動帶來觀念沖突,工作難度加大。隨著城鎮化的快速推進,農村人口大量外出務工,城鄉之間的交流越來越頻繁,不同地區的思想觀念、風俗習慣相互碰撞,給移風易俗工作帶來了新的挑戰。比如,外出務工的年輕人長期在城市生活,思想觀念比較開放,很多人希望婚禮簡辦、不要彩禮,但農村的父母思想比較傳統,認為婚禮必須辦得風光、彩禮要得多才有面子,兩代人之間的觀念沖突很大。還有的婚姻是跨地區的,女方家所在的地區彩禮標準比較高,不愿意遵守男方村里的移風易俗規定,村里也管不了,導致出現“政策管本地,外地管不了”的情況。此外,外出務工人員長期不在村里,村里的宣傳教育活動他們參與不了,對移風易俗政策不了解,思想觀念難以轉變,而他們回村辦紅白喜事時,往往按照自己的想法辦,不遵守村里的規定,給村里的移風易俗工作帶來了很大難度。四是精神文化供給不足,陋習反彈隱患突出。當前農村的精神文化生活還比較匱乏,尤其是農閑時節,農民的業余生活比較單調,很多人沒事干,就靠打牌、賭博、燒香拜佛打發時間,這也是封建迷信、賭博等陋習屢禁不止的重要原因。調研中發現,部分村的文化活動很少,除了上級安排的送戲下鄉、送電影下鄉之外,幾乎沒有自主開展的文化活動,而且送下來的文化活動內容也不符合農民的需求,群眾參與率不高。農村的公共文化陣地大多閑置,農家書屋、文化大舞臺的使用率很低,沒有充分發揮作用。此外,農村的公共服務還不完善,養老、醫療、教育等公共服務水平與城市還有很大差距,導致“養兒防老”“多子多福”等傳統觀念仍然存在,這也是高價彩禮、重男輕女等陳規陋習難以根除的深層原因。三、深化農村移風易俗宣傳思想文化工作的對策建議針對調研中發現的深層矛盾,結合X省實際,建議從思想引領、制度保障、精神賦能、分類施策等方面發力,構建“自治+法治+德治”三治融合的移風易俗工作體系,推動農村鄉風文明建設高質量發展。一是強化思想引領,從根源上轉變群眾觀念。持續深化移風易俗宣傳教育,創新宣傳方式,用群眾喜聞樂見的方式,把移風易俗的道理講清楚、講明白,讓群眾真正從思想上認同、從行動上支持。深入開展“社會主義核心價值觀進農家”活動,依托新時代文明實踐站、村史館、家風家訓館等陣地,開展主題宣講、家風展示、道德評議等活動,引導群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。豐富宣傳形式,除了傳統的橫幅、標語、廣播之外,更多地運用短視頻、直播、文藝演出、身邊人講身邊事等方式,增強宣傳的吸引力和感染力。比如,組織移風易俗先進典型巡回宣講,讓群眾身邊的“零彩禮夫妻”“孝老愛親模范”現身說法,用身邊事教育身邊人;創作更多接地氣的方言小品、快板、戲曲等文藝節目,在農村巡回演出,讓群眾在潛移默化中轉變觀念。針對外出務工人員,利用春節、清明節等返鄉高峰期開展集中宣
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