中小學(xué)校食堂物資招標(biāo)采購(gòu)管理制度

中小學(xué)校食堂物資招標(biāo)采購(gòu)管理制度為規(guī)范中小學(xué)校食堂物資招標(biāo)采購(gòu)行為，保障師生飲食安全與身體健康，強(qiáng)化采購(gòu)全流程合規(guī)性管控，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)與食品安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)降低采購(gòu)成本、提升物資供應(yīng)質(zhì)量，結(jié)合全國(guó)多數(shù)地區(qū)中小學(xué)校食堂運(yùn)營(yíng)管理實(shí)際，制定本制度。本制度適用于全國(guó)各級(jí)各類公辦中小學(xué)校（含普通小學(xué)、普通初中、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校）、公辦幼兒園的食堂物資招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)，民辦中小學(xué)校、民辦幼兒園可參照?qǐng)?zhí)行。學(xué)校食堂物資招標(biāo)采購(gòu)的范疇包含所有進(jìn)入食堂用于食品加工制作、供餐服務(wù)的原輔材料，具體涵蓋糧、油、肉、禽、蛋、奶、水產(chǎn)品、蔬菜、水果、調(diào)味品、豆制品、干貨、食用添加劑，以及食堂專用的一次性餐用具、消毒用品、清潔用品等與供餐安全直接相關(guān)的物資，食堂大型設(shè)備設(shè)施采購(gòu)參照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不在本制度調(diào)整范疇內(nèi)。中小學(xué)校食堂物資招標(biāo)采購(gòu)需嚴(yán)格遵循五項(xiàng)基本原則，首先是安全優(yōu)先原則。所有招標(biāo)采購(gòu)的物資必須符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁采購(gòu)無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)質(zhì)量合格證明、無(wú)生產(chǎn)廠家的“三無(wú)”產(chǎn)品，嚴(yán)禁采購(gòu)過(guò)期、變質(zhì)、來(lái)源不明的物資，優(yōu)先采購(gòu)獲得綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證的食材，優(yōu)先采購(gòu)本地符合資質(zhì)的農(nóng)業(yè)合作社、規(guī)?；N養(yǎng)殖基地的直供產(chǎn)品，減少中間流通環(huán)節(jié)，降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)。其中大米需符合《GB1354-2018大米》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，食用油需符合《GB2716-2018食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)植物油》要求，豬肉需具備“兩章兩證”（動(dòng)物檢疫合格章、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格章，動(dòng)物檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明），蔬菜農(nóng)藥殘留需符合《GB2763-2021食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品中農(nóng)藥最大殘留限量》要求，食用添加劑需符合《GB2760-2014食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》要求，嚴(yán)禁采購(gòu)國(guó)家明令禁止使用的非食用物質(zhì)與超范圍的食品添加劑。其次是公開(kāi)公平公正原則。所有招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)必須全程公開(kāi)透明，面向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)信息，公平對(duì)待所有符合資質(zhì)的投標(biāo)主體，招標(biāo)評(píng)審過(guò)程全程接受監(jiān)督，嚴(yán)禁設(shè)置傾向性、排他性門檻排斥潛在投標(biāo)人，嚴(yán)禁搞暗箱操作、人情招標(biāo)，不得限定特定品牌、特定產(chǎn)地，不得針對(duì)外地供應(yīng)商設(shè)置歧視性資質(zhì)要求，不得采取抽簽、搖號(hào)等隨機(jī)方式確定中標(biāo)供應(yīng)商。第三是質(zhì)價(jià)匹配原則。招標(biāo)采購(gòu)的物資規(guī)模、品類必須貼合學(xué)校食堂實(shí)際供餐需求，結(jié)合師生人數(shù)、供餐標(biāo)準(zhǔn)、菜單規(guī)劃合理測(cè)算采購(gòu)量，不得超出實(shí)際需求盲目招標(biāo)、過(guò)度囤貨，招標(biāo)評(píng)審過(guò)程中需綜合考量物資質(zhì)量、供應(yīng)能力、報(bào)價(jià)水平、配送服務(wù)等多維度因素，不得僅以價(jià)格作為唯一中標(biāo)判定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁惡意低價(jià)中標(biāo)，避免因價(jià)格過(guò)低導(dǎo)致物資質(zhì)量不達(dá)標(biāo)引發(fā)食品安全問(wèn)題。第四是全程溯源原則。所有中標(biāo)供應(yīng)商的物資必須建立全鏈條溯源體系，接入當(dāng)?shù)厥称钒踩菰幢O(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)從種養(yǎng)殖源頭、加工、運(yùn)輸?shù)绞程萌霂?kù)的全環(huán)節(jié)可追溯，每次配送物資需附帶專屬溯源碼，學(xué)校驗(yàn)收人員可通過(guò)掃碼查詢物資的種養(yǎng)殖主體、檢測(cè)報(bào)告、運(yùn)輸軌跡等信息，確保出現(xiàn)食品安全問(wèn)題時(shí)能夠第一時(shí)間鎖定來(lái)源、召回產(chǎn)品、厘清責(zé)任。第五是廉潔高效原則。所有參與招標(biāo)采購(gòu)的工作人員必須嚴(yán)格遵守廉潔紀(jì)律，嚴(yán)禁收受投標(biāo)主體的禮品禮金、有價(jià)證券、宴請(qǐng)等利益輸送，招標(biāo)采購(gòu)流程需在法定時(shí)限內(nèi)完成，不得無(wú)故拖延影響食堂正常供餐，所有流程資料需全程留痕、歸檔留存，留存期限不得少于合同履行完畢后3年?？h級(jí)及以上教育行政部門是轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校食堂物資招標(biāo)采購(gòu)的主管部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定本區(qū)域食堂物資招標(biāo)采購(gòu)的統(tǒng)一規(guī)范，指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)學(xué)校開(kāi)展招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)，定期組織對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商的履約情況進(jìn)行抽查評(píng)估，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健、紀(jì)檢監(jiān)察等部門開(kāi)展供應(yīng)商資質(zhì)核驗(yàn)、食品安全抽檢等工作，有條件的地區(qū)可推行縣域集中帶量招標(biāo)采購(gòu)，由縣級(jí)教育行政部門統(tǒng)一匯總轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)校的食堂物資年度需求，統(tǒng)一組織招標(biāo)，統(tǒng)一確定中標(biāo)供應(yīng)商、采購(gòu)價(jià)格、配送標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)集中帶量降低采購(gòu)成本，提升供應(yīng)保障能力，對(duì)于納入縣域集中帶量采購(gòu)范疇的物資，學(xué)校不再單獨(dú)組織招標(biāo)。各學(xué)校要成立食堂物資招標(biāo)采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)校主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管后勤、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢的校領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員包含后勤管理部門人員、財(cái)務(wù)人員、教師代表、家長(zhǎng)代表、學(xué)生代表（義務(wù)教育階段可由家長(zhǎng)代表代行職責(zé)），其中教師代表、家長(zhǎng)代表需通過(guò)隨機(jī)抽取方式產(chǎn)生，不得由學(xué)校直接指定，教師代表需從非后勤、非財(cái)務(wù)部門的一線教師中抽取，家長(zhǎng)代表需從學(xué)校家委會(huì)成員中抽取，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審核本校食堂物資招標(biāo)采購(gòu)方案、監(jiān)督招標(biāo)采購(gòu)全過(guò)程、審核中標(biāo)結(jié)果、受理相關(guān)投訴舉報(bào)，所有領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議需形成完整會(huì)議記錄，參會(huì)人員簽字確認(rèn)后留存歸檔。學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門或者校級(jí)紀(jì)檢委員負(fù)責(zé)對(duì)本校食堂招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督，對(duì)采購(gòu)過(guò)程中的違紀(jì)違規(guī)線索及時(shí)核查處置，涉嫌違法的移送相關(guān)部門處理。學(xué)校食堂若委托校外托管機(jī)構(gòu)、社會(huì)餐飲企業(yè)運(yùn)營(yíng)的，物資招標(biāo)采購(gòu)權(quán)限仍歸屬學(xué)校所有，托管機(jī)構(gòu)、社會(huì)餐飲企業(yè)僅可參與需求摸排、物資驗(yàn)收等環(huán)節(jié)工作，不得干預(yù)招標(biāo)評(píng)審、供應(yīng)商選擇等核心流程，嚴(yán)禁由托管機(jī)構(gòu)、社會(huì)餐飲企業(yè)獨(dú)立開(kāi)展食堂物資招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)。學(xué)校每學(xué)期末或者每年度末要組織后勤部門、食堂管理人員統(tǒng)計(jì)下一周期的物資需求，結(jié)合上一周期的實(shí)際消耗量、師生人數(shù)變動(dòng)、供餐菜單調(diào)整、季節(jié)變動(dòng)等因素，明確各類物資的采購(gòu)數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、配送頻次、配送時(shí)間要求，形成詳細(xì)的采購(gòu)需求清單，需求清單需經(jīng)過(guò)學(xué)校招標(biāo)采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核確認(rèn)后，方可作為招標(biāo)依據(jù)，對(duì)于需求量較小、易變質(zhì)的生鮮食材，可適當(dāng)縮短招標(biāo)周期，按季度或者半學(xué)期組織招標(biāo)，避免物資積壓變質(zhì)。投標(biāo)供應(yīng)商必須滿足以下基礎(chǔ)資質(zhì)：一是具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，持有合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證（生產(chǎn)企業(yè)投標(biāo)需提供食品生產(chǎn)許可證），配送鮮凍畜禽肉的還需提供動(dòng)物防疫條件合格證，配送生鮮乳的需提供生鮮乳收購(gòu)許可證或者生鮮乳準(zhǔn)運(yùn)證明；二是具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，近三年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄，未被列入失信被執(zhí)行人名單、食品安全嚴(yán)重違法失信名單；三是具有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)地、專業(yè)配送車輛，具備相應(yīng)的配送人員，能夠按照學(xué)校要求的時(shí)間、地點(diǎn)完成配送，配送車輛需配備符合要求的冷藏冷凍設(shè)施，滿足生鮮食材的低溫配送要求，冷藏食品配送溫度需控制在0-4℃，冷凍食品配送溫度需控制在-18℃以下，配送人員需持有有效的健康證明，每年至少進(jìn)行一次健康體檢，患有傳染性疾病的不得從事配送工作；四是具有完善的食品安全管理制度，配備專職或者兼職的食品安全管理人員，能夠提供所供物資的檢驗(yàn)合格證明、溯源憑證；五是法律法規(guī)規(guī)定的其他資質(zhì)條件。學(xué)校或者縣域集中采購(gòu)主管部門要根據(jù)采購(gòu)需求編制招標(biāo)方案，方案內(nèi)容包含采購(gòu)項(xiàng)目概況、采購(gòu)物資清單及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)商資質(zhì)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)辦法、合同主要條款、違約責(zé)任、投標(biāo)保證金繳納要求、履約保證金繳納要求等內(nèi)容，其中投標(biāo)保證金繳納金額不得超過(guò)采購(gòu)項(xiàng)目總預(yù)算的2%，最高不得超過(guò)80萬(wàn)元，招標(biāo)方案需經(jīng)過(guò)教育行政部門審核備案后方可發(fā)布。所有中小學(xué)校食堂物資招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目必須在當(dāng)?shù)毓操Y源交易平臺(tái)、教育行政部門官方網(wǎng)站、學(xué)校官方公示欄發(fā)布招標(biāo)公告，公告發(fā)布時(shí)間不得少于5個(gè)工作日，公告內(nèi)容需包含招標(biāo)項(xiàng)目名稱、采購(gòu)需求、供應(yīng)商資質(zhì)要求、投標(biāo)報(bào)名方式、招標(biāo)文件獲取渠道、投標(biāo)截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間、開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)等信息，確保所有潛在投標(biāo)人能夠平等獲取招標(biāo)信息，對(duì)于縣域集中帶量采購(gòu)項(xiàng)目，還需在省級(jí)公共資源交易平臺(tái)發(fā)布公告，擴(kuò)大供應(yīng)商參與范圍。供應(yīng)商根據(jù)招標(biāo)公告要求提交報(bào)名材料，學(xué)?；蛘呶械膶I(yè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要對(duì)報(bào)名供應(yīng)商的資質(zhì)進(jìn)行預(yù)審，核驗(yàn)相關(guān)證件的真實(shí)性、有效性，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、信用中國(guó)等平臺(tái)核查供應(yīng)商的信用記錄、違法違規(guī)記錄，剔除不符合資質(zhì)要求的供應(yīng)商，資格預(yù)審結(jié)果要及時(shí)告知所有報(bào)名供應(yīng)商，未通過(guò)預(yù)審的要明確說(shuō)明理由。通過(guò)資格預(yù)審的供應(yīng)商要按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件要包含資質(zhì)證明材料、物資質(zhì)量承諾、報(bào)價(jià)明細(xì)、配送方案、售后服務(wù)方案、食品安全保障方案、無(wú)違法違規(guī)承諾、廉潔承諾等內(nèi)容，投標(biāo)文件需密封后在投標(biāo)截止時(shí)間前提交到指定地點(diǎn)，逾期提交的一律不予接收，投標(biāo)供應(yīng)商需在提交投標(biāo)文件的同時(shí)繳納投標(biāo)保證金，未繳納投標(biāo)保證金的投標(biāo)文件視為無(wú)效。開(kāi)標(biāo)活動(dòng)要在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)公開(kāi)進(jìn)行，所有投標(biāo)供應(yīng)商的法定代表人或者授權(quán)委托人需到場(chǎng)參加，開(kāi)標(biāo)過(guò)程全程錄音錄像，所有投標(biāo)文件當(dāng)場(chǎng)拆封、唱標(biāo)，記錄所有投標(biāo)人的報(bào)價(jià)、服務(wù)承諾等核心內(nèi)容，唱標(biāo)記錄需由所有到場(chǎng)供應(yīng)商代表簽字確認(rèn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由5人以上單數(shù)組成，其中食品安全、采購(gòu)管理等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二，專家要從公共資源交易平臺(tái)的專家?guī)熘须S機(jī)抽取，與投標(biāo)人存在利害關(guān)系的人員要主動(dòng)回避，不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)，學(xué)校參與評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人員不得超過(guò)1人。評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法，評(píng)分指標(biāo)包含物資質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（占比35%-40%）、報(bào)價(jià)水平（占比25%-30%）、供應(yīng)配送能力（占比15%-20%）、售后服務(wù)能力（占比10%-15%）、過(guò)往食品安全記錄與信譽(yù)（占比5%-10%），各指標(biāo)的具體權(quán)重由招標(biāo)方根據(jù)采購(gòu)品類的特點(diǎn)確定，其中報(bào)價(jià)得分需采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分，其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）×價(jià)格權(quán)重×100，避免惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)要按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)分，按照得分從高到低排序確定中標(biāo)候選人，中標(biāo)候選人為1-3家，得分相同的優(yōu)先選擇報(bào)價(jià)更低、供應(yīng)能力更強(qiáng)的供應(yīng)商，評(píng)標(biāo)過(guò)程全程保密，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得泄露評(píng)審細(xì)節(jié)、投標(biāo)文件內(nèi)容等信息。評(píng)標(biāo)結(jié)束后要在發(fā)布招標(biāo)公告的同一平臺(tái)公示中標(biāo)結(jié)果，公示內(nèi)容包含中標(biāo)供應(yīng)商名稱、中標(biāo)價(jià)格、服務(wù)承諾、公示期限、投訴舉報(bào)渠道等，公示期不得少于3個(gè)工作日，公示期內(nèi)收到異議的，要在3個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，答復(fù)前暫停招標(biāo)活動(dòng)，異議成立的要重新組織評(píng)標(biāo)，公示期內(nèi)沒(méi)有異議或者異議不成立的，向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，同時(shí)退還未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金，中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金在簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)退還。招標(biāo)方要在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后10個(gè)工作日內(nèi)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，合同內(nèi)容要明確采購(gòu)物資的品類、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、單價(jià)、總金額、配送時(shí)間、配送地點(diǎn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、付款方式、履約保證金繳納標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任、合同期限、爭(zhēng)議解決方式等內(nèi)容，合同期限一般為1學(xué)年，最長(zhǎng)不得超過(guò)2學(xué)年，合同到期后需重新組織招標(biāo)，不得直接續(xù)簽，合同條款不得背離招標(biāo)文件、投標(biāo)文件的核心內(nèi)容，不得另行簽訂與中標(biāo)內(nèi)容相沖突的補(bǔ)充協(xié)議。合同簽訂后7個(gè)工作日內(nèi)要報(bào)教育行政部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門備案。中標(biāo)供應(yīng)商要在合同簽訂前繳納合同總金額2%-5%的履約保證金，履約保證金在合同履行完畢且沒(méi)有違約行為的，30個(gè)工作日內(nèi)全額無(wú)息退還，若供應(yīng)商存在違約行為的，按照合同約定扣除相應(yīng)的履約保證金，扣除后不足彌補(bǔ)損失的，有權(quán)向供應(yīng)商追償。學(xué)校要建立雙人驗(yàn)收制度，每次物資送達(dá)時(shí)，由食堂管理員、教師代表或者家長(zhǎng)代表共同驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包含物資的品類、數(shù)量、外觀、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、檢驗(yàn)合格證明、溯源憑證等，生鮮食材還要進(jìn)行感官檢驗(yàn)，必要時(shí)可以使用快速檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行農(nóng)藥殘留、瘦肉精、吊白塊等項(xiàng)目的快速檢測(cè)，驗(yàn)收不合格的物資要當(dāng)場(chǎng)拒收，做好拍照、記錄工作，第一時(shí)間告知供應(yīng)商，要求供應(yīng)商在2小時(shí)內(nèi)更換合格物資，連續(xù)2次出現(xiàn)驗(yàn)收不合格的，按照合同約定追究違約責(zé)任。所有驗(yàn)收記錄要由驗(yàn)收人員簽字確認(rèn)，留存歸檔，保存期限不得少于2年。合同履行期間，若相關(guān)物資的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)幅度連續(xù)15天超過(guò)10%的，雙方可以協(xié)商調(diào)整價(jià)格，申請(qǐng)價(jià)格調(diào)整的供應(yīng)商需提供當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門或者行業(yè)協(xié)會(huì)出具的價(jià)格變動(dòng)證明，價(jià)格調(diào)整方案需經(jīng)過(guò)學(xué)校招標(biāo)采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核確認(rèn)，報(bào)教育行政部門備案后方可執(zhí)行，調(diào)整后的價(jià)格不得高于同期本地市場(chǎng)同類同質(zhì)物資的平均價(jià)格，嚴(yán)禁隨意上調(diào)價(jià)格。學(xué)校每季度要組織對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商的履約情況進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估由學(xué)校招標(biāo)采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，邀請(qǐng)師生代表、家長(zhǎng)代表參與，評(píng)估內(nèi)容包含物資質(zhì)量、配送及時(shí)性、服務(wù)態(tài)度、食品安全保障情況等，評(píng)估結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí)，評(píng)估結(jié)果要告知供應(yīng)商，作為后續(xù)招標(biāo)評(píng)審的參考依據(jù)，連續(xù)2次評(píng)估不合格或者年度評(píng)估不合格的，學(xué)校有權(quán)單方面解除合同，將其納入學(xué)校食堂采購(gòu)供應(yīng)商黑名單，3年內(nèi)不得參與本地區(qū)所有中小學(xué)校食堂物資采購(gòu)項(xiàng)目的投標(biāo)。學(xué)校要建立食堂物資采購(gòu)資金專戶管理制度，所有食堂采購(gòu)資金全部納入專戶管理，專款專用，不得擠占、挪用，不得將食堂采購(gòu)資金用于非食堂相關(guān)的支出。物資采購(gòu)資金實(shí)行按月結(jié)算，每月末供應(yīng)商根據(jù)當(dāng)月實(shí)際配送的物資數(shù)量、驗(yàn)收記錄開(kāi)具正規(guī)增值稅發(fā)票，學(xué)校后勤管理部門核對(duì)驗(yàn)收記錄、發(fā)票、供貨清單無(wú)誤后，提交財(cái)務(wù)部門審核，財(cái)務(wù)部門審核通過(guò)后，按照財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定在10個(gè)工作日內(nèi)將資金支付給供應(yīng)商，不得無(wú)故拖欠貨款。學(xué)校要建立采購(gòu)信息公示制度，每月將采購(gòu)的物資品類、數(shù)量、單價(jià)、總金額、供應(yīng)商名稱等信息在學(xué)校公示欄、官方公眾號(hào)、家長(zhǎng)群進(jìn)行公示，接受師生、家長(zhǎng)的監(jiān)督，每學(xué)期末要將食堂采購(gòu)資金的收支情況進(jìn)行專項(xiàng)公示，公示期不得少于7個(gè)工作日。學(xué)校招標(biāo)采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、紀(jì)檢監(jiān)察部門要對(duì)招標(biāo)采購(gòu)的全流程進(jìn)行監(jiān)督，定期檢查采購(gòu)流程的合規(guī)性、驗(yàn)收記錄的完整性、資金使用的規(guī)范性，每學(xué)期至少組織一次面向師生、家長(zhǎng)的滿意度調(diào)查，聽(tīng)取對(duì)食堂物資質(zhì)量、價(jià)格的意見(jiàn)建議，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化采購(gòu)管理工作。教育行政部門要聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健、紀(jì)檢監(jiān)察等部門，每學(xué)期至少開(kāi)展一次中小學(xué)校食堂物資招標(biāo)采購(gòu)專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查招標(biāo)流程是否合規(guī)、供應(yīng)商資質(zhì)是否符合要求、物資質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)、價(jià)格是否合理、資金使用是否規(guī)范，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改，對(duì)整改不到位的學(xué)校主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。若參與招標(biāo)采購(gòu)的工作人員存在以下行為的，按照相關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政