守住地質(zhì)災(zāi)害防線保障群眾安全

2026/07/28守住地質(zhì)災(zāi)害防線，保障群眾安全匯報人：地質(zhì)災(zāi)害防控中心目錄地質(zhì)災(zāi)害防控形勢與挑戰(zhàn)群測群防體系建設(shè)監(jiān)測預(yù)警技術(shù)應(yīng)用應(yīng)急處置與避險轉(zhuǎn)移綜合治理與成效評估0102030405地質(zhì)災(zāi)害防控形勢與挑戰(zhàn)01地質(zhì)災(zāi)害類型與分布特征80%主汛期災(zāi)害占比5-9月占全年80%以上40%滑坡災(zāi)害占比占地質(zhì)災(zāi)害總數(shù)約40%滑坡山區(qū)公路沿線、切坡建房區(qū)域高發(fā)占災(zāi)害總數(shù)約40%，是最主要的地質(zhì)災(zāi)害類型崩塌陡峭臨空面、巖體破碎帶易發(fā)突發(fā)性強、破壞力大，預(yù)警難度大泥石流溝谷密集區(qū)、暴雨集中區(qū)多發(fā)攜帶大量泥沙石塊，沖擊破壞嚴重地面塌陷巖溶發(fā)育區(qū)、礦區(qū)采空區(qū)隱患突出隱蔽性強，難以提前發(fā)現(xiàn)和預(yù)警當前防控面臨的主要挑戰(zhàn)守住地質(zhì)災(zāi)害防線，保障群眾安全極端天氣頻發(fā)局地強降雨強度增大，誘發(fā)災(zāi)害閾值降低地震活動活躍震后斜坡穩(wěn)定性下降，次生災(zāi)害風險上升地質(zhì)條件復(fù)雜隱蔽性隱患點多，排查難度大山區(qū)城鎮(zhèn)擴張切坡建房、修路等工程活動加劇坡體失穩(wěn)風險基層防控力量薄弱專業(yè)技術(shù)人員配備不足群眾防災(zāi)意識參差不齊自救互救能力有待提升部門協(xié)同機制有待完善信息共享不夠及時監(jiān)測預(yù)警精準度不足預(yù)警信息"最后一公里"仍存盲區(qū)群測群防體系建設(shè)02群測群防網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建縣級自然資源部門牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣防控工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)級設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室，配備專職管理人員村級每個隱患點落實1名監(jiān)測責任人、1-2名群測群防員縣級職責制定防治規(guī)劃、組織應(yīng)急演練、調(diào)配應(yīng)急資源鄉(xiāng)鎮(zhèn)級職責日常巡查督導(dǎo)、信息匯總上報、組織避險轉(zhuǎn)移村級職責實時監(jiān)測預(yù)警、險情信息速報、協(xié)助群眾撤離考核機制納入政府年度目標考核，壓實各級責任經(jīng)費保障落實群測群防員補助經(jīng)費，穩(wěn)定基層隊伍能力建設(shè)定期開展業(yè)務(wù)培訓，提升履職能力隱患識別與動態(tài)管理"三查"工作機制時間軸級別風險程度管控措施巡查頻次特大型極高立即搬遷避讓、專業(yè)監(jiān)測每日巡查大型高工程治理優(yōu)先、加密監(jiān)測雨日每日、晴日每周中型中納入年度治理計劃、群測群防每周巡查小型低日常監(jiān)測、適時治理每半月巡查特大型風險程度極高大型風險程度高中型風險程度中小型風險程度低監(jiān)測預(yù)警技術(shù)應(yīng)用03專業(yè)監(jiān)測技術(shù)體系InSAR遙感監(jiān)測大范圍識別地表形變，發(fā)現(xiàn)隱蔽隱患點無人機航測獲取高精度地形數(shù)據(jù)，建立三維實景模型地面監(jiān)測儀器布設(shè)裂縫計、雨量計、傾斜儀等專業(yè)設(shè)備"天-空-地"一體化多源數(shù)據(jù)融合，構(gòu)建全覆蓋監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)地表位移裂縫寬度變化速率、坡體位移加速度降雨參數(shù)小時雨強、累計降雨量、前期降雨量地下水孔隙水壓力、地下水位變化宏觀變形坡體鼓脹、建筑物開裂、泉水渾濁預(yù)警信息發(fā)布與傳遞四級預(yù)警數(shù)量概覽預(yù)警等級劃分詳情等級風險狀態(tài)顏色標識響應(yīng)措施一級極高立即組織避險轉(zhuǎn)移二級高加密監(jiān)測、做好轉(zhuǎn)移準備三級中加強巡查、提醒群眾注意四級低關(guān)注天氣變化、正常巡查一級立即轉(zhuǎn)移二級加密監(jiān)測三級加強巡查四級正常巡查信息發(fā)布渠道官方渠道預(yù)警短信、應(yīng)急廣播、電視插播基層渠道銅鑼哨聲、手搖報警器、微信群通知末端觸達村干部逐戶通知、網(wǎng)格員上門提醒應(yīng)急處置與避險轉(zhuǎn)移04應(yīng)急響應(yīng)機制響應(yīng)流程部門聯(lián)動自然資源：技術(shù)支撐、隱患排查應(yīng)急管理：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、救援組織氣象部門：天氣預(yù)報、雨情監(jiān)測交通/電力/通信：應(yīng)急保障分級響應(yīng)、快速聯(lián)動，最大限度減少災(zāi)害損失Ⅰ級響應(yīng)發(fā)生特大型地質(zhì)災(zāi)害或險情緊急，縣級立即啟動Ⅱ級響應(yīng)發(fā)生大型地質(zhì)災(zāi)害或險情明顯，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級先行啟動Ⅲ級響應(yīng)發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害或發(fā)現(xiàn)變形跡象，村級立即響應(yīng)1險情發(fā)現(xiàn)→信息速報（15分鐘內(nèi)）→啟動預(yù)案2集結(jié)隊伍→現(xiàn)場管控→組織轉(zhuǎn)移3應(yīng)急處置→災(zāi)情上報→妥善安置避險轉(zhuǎn)移組織↓↓↓提前轉(zhuǎn)移、主動避險1時機判斷降雨預(yù)報達到臨界雨量指標監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)加速變形趨勢宏觀變形跡象明顯（裂縫貫通、坡體鼓脹）群眾反映異常情況（井水變渾、動物異常）2指令發(fā)布發(fā)布轉(zhuǎn)移指令啟動轉(zhuǎn)移預(yù)案3組織撤離逐戶通知動員組織有序撤離清點轉(zhuǎn)移人數(shù)安置點集中管理管制危險區(qū)域防止人員回流4安置保障提前選定安全安置點，儲備必要物資落實轉(zhuǎn)移群眾食宿保障，做好心理疏導(dǎo)安排專人管理，確保轉(zhuǎn)移期間安全應(yīng)急避險場所建設(shè)地質(zhì)安全避開滑坡、泥石流、洪水等災(zāi)害影響范圍交通便利便于群眾快速到達，應(yīng)急車輛可通行設(shè)施配套具備基本生活條件，可臨時安置群眾固定避險場所學校、村委會、文化廣場等公共設(shè)施臨時避險點開闊平坦地帶，設(shè)置應(yīng)急帳篷區(qū)緊急避險處就近選擇安全高地，用于緊急避險明確管理責任人定期維護設(shè)施設(shè)備，確保場所可用儲備應(yīng)急物資帳篷、棉被、食品、飲用水等生活保障設(shè)置明顯標識牌標注避險路線和場所位置，便于識別應(yīng)急演練與培訓演練組織體系縣級演練每年至少組織1次綜合性應(yīng)急演練鄉(xiāng)鎮(zhèn)級演練每年汛前組織1次避險轉(zhuǎn)移演練村級演練每年汛期至少組織1次實戰(zhàn)演練演練內(nèi)容預(yù)警信號識別與響應(yīng)行動避險路線選擇與轉(zhuǎn)移組織特殊人群幫扶（老人、兒童、殘疾人）安置點管理與生活保障培訓對象與內(nèi)容基層干部政策法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、組織指揮監(jiān)測人員監(jiān)測方法、預(yù)警判識、信息報送人民群眾災(zāi)害識別、避險知識、自救互救綜合治理與成效評估05工程治理措施滑坡治理抗滑樁擋土墻截排水溝削坡減載崩塌治理危巖清除錨固工程主動防護網(wǎng)泥石流治理攔砂壩排導(dǎo)槽谷坊群地面塌陷治理充填注漿地下巷道加固綜合防治成效逐年增加成功避險案例↑持續(xù)上升持續(xù)下降傷亡與經(jīng)濟損失↓雙降態(tài)勢明顯增強群眾防災(zāi)意識與自救能力↑顯著提升典型案例某縣成功預(yù)警滑坡險情提前轉(zhuǎn)移群眾120人，實現(xiàn)零傷亡某鎮(zhèn)群測群防員及時發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)泥石流前兆，組織群眾緊急避險某村工程治理徹底消除隱患保障80戶群眾安全經(jīng)驗總結(jié)黨委政府高度重視，層層壓實責任群測群防網(wǎng)絡(luò)健全，監(jiān)測預(yù)警及時宣傳培訓深入人心，群眾主動配合部門協(xié)同聯(lián)動高效，應(yīng)急處置有力存在問題與改進方向隱患排查不深入部分地區(qū)隱患排查不夠深入，隱蔽性隱患發(fā)現(xiàn)率不高預(yù)警精準度不足監(jiān)測預(yù)警精準度有待提升，預(yù)警閾值需進一步優(yōu)化基層力量薄弱基層防控力量薄弱，專業(yè)技術(shù)人員配備不足群眾意識不強部分群眾防災(zāi)意識不強，避險轉(zhuǎn)移不夠配合加大排查力度加大隱患排查力度，運用新技術(shù)提高發(fā)現(xiàn)能力完善預(yù)警體系完善監(jiān)測預(yù)警體系，提升預(yù)警精準度和時效性加強隊伍建設(shè)加強基層隊伍建設(shè)，充實專業(yè)技術(shù)人員力量深化宣傳教育深化宣傳教育培訓，提高群眾防災(zāi)意識和能力健全協(xié)同機制健全部門協(xié)同機制，提升應(yīng)急處置效率下一步工作重點重點任務(wù)工作目標全覆蓋全天候全聯(lián)動全保障隱患排查不留盲區(qū)監(jiān)測預(yù)警及時送達應(yīng)急響應(yīng)快速高效群眾安全最大限度深入開展隱患排查，更新完善隱患數(shù)據(jù)庫加快監(jiān)測預(yù)警設(shè)備安裝，提升科技防控水平推進重點隱患工程治理，從根本上消除威脅加強群測群防隊伍建設(shè)，提高基層防控能力廣泛開展防災(zāi)宣傳培訓，增強群眾自救能力1隱患排查全覆蓋，不留盲區(qū)死角2監(jiān)測預(yù)警全天候，確保信息及時送達3應(yīng)急響應(yīng)全聯(lián)動，快速高效處置險情4群眾安全全保障，最大限度減少損失保障措施成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進防治工作，強化組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作納入政府年度目標考核壓實各級責任，確保防治任務(wù)層層落實建立督導(dǎo)檢查機制推動工作落實落地，確保各項措施執(zhí)行到位將防治經(jīng)費納入財政預(yù)算保障工