企事業單位汛期值班值守安全管理

2026/07/11企事業單位汛期值班值守安全管理匯報人：安全管理部目錄汛期值班值守工作概述值班值守制度體系構建值班人員配置與職責分工汛期應急響應機制典型案例分析與經驗總結持續改進與能力提升010203040506汛期值班值守工作概述01汛期值班值守的重要性風險預警第一時間獲取氣象、水文預警信息，提前部署防范措施，將風險消除在萌芽狀態應急響應確保突發事件發生時能夠快速響應、科學處置，最大限度減少損失和影響信息暢通保障上級指令及時傳達、現場情況準確上報，確保指揮調度高效運轉責任落實明確崗位職責，確保每個環節有人管、有人抓，形成閉環管理機制建立全天候、全方位、全過程的汛期安全值守體系，實現零事故、零傷亡24/7值守體系全天候不間斷值守，全方位覆蓋風險點位，全過程跟蹤汛情演變，構建企事業單位汛期安全生產防護網汛期值班值守工作特點時間集中性汛期通常集中在每年5月至9月，需提前進入備戰狀態任務緊迫性暴雨、洪水等災害往往來勢迅猛，處置窗口期短協調復雜性涉及氣象、水利、應急等多個部門，需建立聯動機制責任重大性直接關系到人員生命安全和財產安全，容不得半點疏忽管理難點夜間值班易疲勞、節假日人員松懈、極端天氣通信中斷等值班值守制度體系構建02值班值守制度框架值班安排制度明確值班周期、輪換方式、交接程序，確保24小時不間斷值守，實現汛期全天候響應保障崗位職責制度細化值班人員職責清單，明確信息接收、記錄、傳遞、處置全流程，責任到人、到崗、到位信息報告制度規定報告內容、時限、方式，建立多渠道報送機制，確保汛情信息及時準確上傳下達應急處置制度制定各類汛期突發事件處置預案，明確響應程序和處置措施，提升快速反應能力監督檢查制度建立值班抽查、考核評價機制，強化過程管控，確保各項制度落地執行、閉環管理剛性約束與彈性管理相結合，確保制度可執行、可檢查、可追責值班記錄規范要求記錄內容要求記錄規范值班記錄必須做到真實、完整、規范基本信息值班時間、值班人員、天氣狀況、值班地點工作事項接收的文件通知、電話記錄、巡查情況、處置事件異常情況發現的隱患問題、采取的措施、后續跟蹤情況交接內容待辦事項、注意事項、設備物資狀態統一印制使用統一印制的值班日志，字跡工整清晰逐項填寫逐項填寫，不得遺漏，不得事后補記詳細記錄重要事項需詳細記錄時間、地點、人物、事件經過、處理結果保存期限值班記錄保存期限不少于一年值班人員配置與職責分工03值班人員配置標準配置要求領導帶班汛期實行領導帶班制度單位負責人輪流值班專人值班配備專職或兼職值班人員確保24小時在崗在位技術支撐安排熟悉業務的人員掌握技能的專業人員參與后備力量建立值班人員備勤機制突發情況有人頂替每班次至少安排2名值班人員其中1名為帶班領導，確保值班力量充足、指揮有力值班人員應熟悉單位基本情況掌握應急預案、聯系方式，具備應急處置能力重要崗位、重點部位應安排專人值守關鍵區域加強巡查監控，確保安全無死角建立值班人員通訊錄確保聯系暢通，信息傳遞及時準確值班人員崗位職責帶班領導職責值班人員職責統籌協調負責值班期間全面工作，統籌協調各類事務決策處置決策處置重大突發事件，向上級報告重要情況檢查督促檢查督促值班人員履職情況，解決值班中的問題堅守崗位堅守值班崗位，不得擅離職守，不得從事與值班無關的活動信息傳遞及時接收、記錄、傳遞各類信息，確保信息暢通巡查報告按時巡查重點部位，及時發現并報告異常情況應急處置按照預案處置一般性突發事件，協助處置重大突發事件交接工作做好值班記錄和交接工作，確保工作連續性值班人員能力要求政策法規熟悉安全生產、防汛抗旱相關法律法規和政策要求業務知識掌握本單位基本情況、風險點位、應急預案內容通信技能熟練使用電話、傳真、對講機等通信設備信息處理能夠準確記錄、快速傳遞、有效研判各類信息應急處置掌握基本的應急處置程序和方法，能夠先期處置突發事件集中培訓汛期前組織值班人員集中培訓，學習制度預案應急演練開展應急演練，提升實戰能力考核上崗新上崗人員必須經過培訓考核合格后方可獨立值班汛期應急響應機制04汛期預警信息響應響應流程五步驟1信息接收與報告接收預警信息后，立即報告帶班領導2啟動應急響應根據預警等級，啟動相應級別的應急響應3通知與準備通知相關部門和人員做好防范準備4巡查值守加強巡查值守，密切關注事態發展5應急準備做好應急物資、裝備、隊伍準備四類預警信息響應緊迫性對比按響應時效要求與影響范圍綜合評估Ⅰ級響應(2小時內)Ⅱ級響應(4小時內)突發事件應急處置先期處置第一時間采取措施控制事態，防止擴大蔓延及時報告按規定程序和時限向上級報告，不得遲報、漏報、瞞報科學施救在確保人員安全的前提下，組織搶險救援協同配合加強與相關部門溝通協調，形成處置合力突發事件處置流程1接報突發事件信息，立即核實情況啟動2報告帶班領導和上級主管部門上報3啟動應急預案，組織先期處置處置4做好現場管控和人員疏散管控5跟蹤事態發展，續報處置情況跟蹤6做好善后工作和總結評估收尾信息報告制度類別事項具體要求報告時限要求一般事件發生后1小時內報告，后續續報較大事件發生后30分鐘內報告，每2小時續報一次重大事件發生后15分鐘內報告，每1小時續報一次特別重大事件立即報告，實時續報報告內容要求基本要素時間、地點、涉及人員、事件性質損失情況人員傷亡、財產損失、影響范圍處置情況已采取的措施、當前狀態、存在困難后續安排下一步工作計劃、需要支持的事項報告方式電話報告后，應通過傳真、網絡等方式書面報告，確保信息準確無誤重點部位巡查監控排水設施排水管道、雨水井、泵站等排水設施運行情況低洼區域地下車庫、地下室、低洼地帶積水情況危舊建筑老舊房屋、臨時建筑、圍墻等安全狀況電力設施配電房、變壓器、電線桿等電力設施安全物資倉庫防汛物資、危險品倉庫等重點部位加密巡查頻次不間斷巡查汛期加密巡查頻次，暴雨期間實行不間斷巡查隱患即時處置發現隱患立即報告，采取臨時措施消除隱患規范巡查記錄做好巡查記錄，記錄時間、地點、發現的問題、處理情況遠程實時監控重點部位安裝監控設備，實現遠程實時監控應急物資裝備保障管理要求防汛物資沙袋、鐵鍬、水泵、發電機、照明設備等防護用品雨衣、雨鞋、救生衣、安全帽、手電筒等通信設備對講機、衛星電話、應急通信車等醫療物資急救藥品、擔架、急救設備等臺賬管理建立物資臺賬，定期盤點，及時補充存放管理物資存放地點便于取用，專人管理檢查維護定期檢查維護，確保設備完好有效調撥機制建立物資調撥機制，確保應急時快速到位典型案例分析與經驗總結05案例：成功應對暴雨災害零事故科學值班值守，成功應對特大暴雨災害基本情況某制造企業位于低洼地區，汛期面臨較大內澇風險。2024年汛期，當地遭遇特大暴雨，24小時降雨量達200毫米應對措施值班人員及時接收氣象預警，提前啟動應急響應組織人員加固防洪設施，疏通排水管道提前轉移低洼地區物資設備，減少財產損失加強巡查值守，及時發現并處置險情與屬地政府、周邊企業建立聯動機制，協同應對經驗啟示預警響應及時防范措施到位值班值守有力預警響應及時、防范措施到位、值班值守有力是成功應對的關鍵案例：值班脫崗導致事故案例：信息報告不及時（改進版）某單位發生汛期突發事件后，值班人員及時規范上報，上級部門迅速掌握情況，應急處置決策高效有序。改進措施加強信息報告培訓，提升值班人員報告意識明確報告責任，細化時限、內容、對象要求建立報告激勵機制，鼓勵主動及時上報嚴肅遲報瞞報行為，強化追責問責力度完善應急預案銜接，確保信息流轉暢通案例：值班脫崗導致事故某單位汛期值班人員擅自離崗，夜間暴雨導致倉庫進水，值班電話無人接聽，險情未能及時發現和處置，造成重大財產損失。問題分析制度執行不嚴：值班制度形同虛設，監督檢查不到位人員責任心不強：值班人員安全意識淡薄，存在僥幸心理信息傳遞不暢：值班電話無人接聽，信息傳遞中斷應急處置不力：險情發現滯后，錯失最佳處置時機值班脫崗是嚴重違規行為，必須嚴肅追責問責，強化制度執行常見問題與改進措施常見問題改進措施值班制度不健全制度內容不完善，操作性不強人員配置不合理值班人員數量不足、能力不夠培訓演練不到位值班人員不熟悉預案、不會處置監督檢查不嚴格值班紀律松散，存在脫崗現象物資保障不充分應急物資儲備不足、設備老化完善值班制度優化人員配置強化監督檢查加大投入保障建立考核評價機制細化工作流程和標準加強培訓演練嚴肅值班紀律配齊應急物資裝備激勵值班人員履職盡責持續改進與能力提升06值班值守考核評價4項考核內容4種考核方式3掛鉤結果運用獎優罰劣激勵導向考核方式日常檢查與定期考核相結合查閱值班記錄、電話抽查、現場檢查聽取值班人員述職、征求相關部門意見綜合評定，確定考核等次結果運用考核結果與績效工資、評優評先、職務晉升掛鉤，獎優罰劣值班值守監督檢查檢查方式檢查內容問題處理電話抽查不定時撥打值班電話，檢查值班人員在崗情況現場檢查實地檢查值班人員履職情況、值班記錄、設備狀態視頻監控通過視頻監控系統遠程檢查值班情況專項督查汛期重點時段組織開展專項督查在崗履職記錄規范物資預案問題排查值班人員是否在崗、是否履行職責值班記錄是否規范、信息傳遞是否及時應急物資裝備是否完好、預案是否熟悉存在的問題和薄弱環節及時通報整改發現問題及時通報、限期整改嚴肅追責問責對嚴重違規行為嚴肅追責值班值守信息化建設值班管理系統實現值班排班、交接班、記錄查詢信息化預警信息平臺自動接收氣象、水文預警信息，及時推送提醒視頻監控系統重點部位實時監控，遠程查看現場情況移動值班終端通過手機APP實現移動值班、信息報送數據分析系統統計分析值班數據，發現規律、優化管理統一規劃、分步實施信息化建設需統籌全局，制定科學合理的總體規劃，按照輕重緩急分階段有序推進，避免各部門各自為政導致的重復建設和資源浪費，確保投資效益最大化注重實用性、易用性系統設計應以用戶需求為導向，界面簡潔直觀、操作流程清晰，充分考慮不同年齡段和技術水平人員的使用習慣，降低學習成本和使用門檻，提升系統普及率和活躍度加強信息安全防護建立健全網絡安全管理制度，部署防火墻、入侵檢測、數據加密等技術防護措施，定期開展安全風險評估和漏洞修復，嚴格訪問權限控制，確保值班數據和敏感信息的安全保密做好人員培訓制定系統化的培訓計劃，采用理論講解與實操演練相結合的方式，針對不同崗位開展分層分類培訓，建立考核機制，確保每位值班人員熟練掌握系統功能，保障系統有效應用值班值守培訓演練培訓演練雙輪驅動，全面提升值班值守能力素質培訓內容政策法規培訓學習安全生產、防汛抗旱法律法規制度預案培訓熟悉值班制度、應急預案內容和要求業務技能培訓掌握信息處理、應急處置、設備操作技能案例分析培訓學習典型案例，總結經驗教訓演練形式與要求桌面推演模擬汛期突發事件場景，演練處置流程實戰演練組織應急搶險演練，檢驗預案可行性聯合演練與屬地政府、相關部門開展聯合演練培訓要求：汛期前集中培訓，新上崗人員崗前培訓，每年培訓不少于2次值班值守工作創新機制創新建立值班值守聯動機制，實現資源共享、協同應對技術創新應用物聯網、大數據、人工智能等技術，提升預警監測能力管理創新推行網格化管理，實現值班值守全覆蓋、無死角服務創新建立值班值守服務平臺，提供便捷高效服務智慧值班推行"智慧值班"模式，實現值班工作智能化建立值班值守微信群，實現信息快速傳遞激勵提升開展值班值守競賽活動，激發工作積極性推廣先進經驗做法，提升整體工作水平汛期值班值守工作要點汛期值班值守工作要點制度先行、人員到位、培訓演練、信息暢通、物資保障、監督檢查、考核激勵制度先行建立健全值班值守制度體系，做到有章可循人員到位科學配置值班人員，確保24小時在崗值守培訓演練加強培訓演練，提升值班人員能力素質信息暢通建立信息傳遞機制，確保預警及時、報