普及防災(zāi)安全知識(shí) 夯實(shí)基層安全根基

2026/07/10普及防災(zāi)安全知識(shí)夯實(shí)基層安全根基匯報(bào)人：社區(qū)安全管理中心目錄防災(zāi)安全的重要性與現(xiàn)狀常見(jiàn)災(zāi)害類型與識(shí)別災(zāi)前預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備災(zāi)時(shí)應(yīng)對(duì)與自救互救災(zāi)后恢復(fù)與心理重建基層防災(zāi)體系建設(shè)010203040506防災(zāi)安全的重要性與現(xiàn)狀01防災(zāi)安全的現(xiàn)實(shí)意義生命財(cái)產(chǎn)保障社會(huì)穩(wěn)定基石經(jīng)濟(jì)損失巨大我國(guó)是自然災(zāi)害多發(fā)國(guó)家，每年因?yàn)?zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)千億元基層前沿陣地基層社區(qū)是防災(zāi)減災(zāi)的最前沿，直接關(guān)系到人民群眾的生命安全顯著降低損失提升防災(zāi)意識(shí)和能力，可顯著降低災(zāi)害傷亡率和財(cái)產(chǎn)損失治理能力現(xiàn)代化防災(zāi)減災(zāi)能力是社會(huì)治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力提升基層安全根基牢固，社會(huì)整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力才能提升構(gòu)建韌性社會(huì)全民防災(zāi)意識(shí)增強(qiáng)，有助于構(gòu)建韌性社會(huì)當(dāng)前基層防災(zāi)安全現(xiàn)狀取得的進(jìn)展示范社區(qū)建設(shè)全國(guó)已建成數(shù)萬(wàn)個(gè)綜合減災(zāi)示范社區(qū)體系逐步完善基層應(yīng)急管理體系逐步完善，應(yīng)急預(yù)案覆蓋面擴(kuò)大宣傳力度加大社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳力度加大，居民安全意識(shí)有所提升存在的問(wèn)題意識(shí)仍較薄弱部分地區(qū)居民防災(zāi)意識(shí)仍較薄弱，自救互救能力不足物資儲(chǔ)備不均基層應(yīng)急物資儲(chǔ)備不均衡，偏遠(yuǎn)地區(qū)資源匱乏演練頻次不足應(yīng)急演練頻次不足，居民對(duì)應(yīng)急流程不熟悉常見(jiàn)災(zāi)害類型與識(shí)別02自然災(zāi)害類型氣象災(zāi)害暴雨洪澇短時(shí)強(qiáng)降雨導(dǎo)致城市內(nèi)澇、山洪暴發(fā)臺(tái)風(fēng)強(qiáng)風(fēng)暴雨，易引發(fā)次生災(zāi)害高溫干旱影響生產(chǎn)生活，易引發(fā)火災(zāi)地質(zhì)災(zāi)害地震突發(fā)性強(qiáng)、破壞力大、難以預(yù)測(cè)滑坡泥石流多發(fā)生在山區(qū)，雨季高發(fā)地面塌陷多發(fā)生在采空區(qū)或巖溶發(fā)育區(qū)防范提示掌握災(zāi)害特征，提升基層防災(zāi)能力關(guān)注氣象預(yù)警信息熟悉應(yīng)急避險(xiǎn)路線儲(chǔ)備必要應(yīng)急物資人為災(zāi)害類型電氣火災(zāi)線路老化、超負(fù)荷用電引發(fā)廚房火災(zāi)油鍋起火、燃?xì)庑孤┙煌ㄊ鹿蕫毫犹鞖狻⑦`規(guī)駕駛?cè)細(xì)庑孤┕艿览匣⒉僮鞑划?dāng)災(zāi)害預(yù)警信號(hào)識(shí)別氣象預(yù)警藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四級(jí)預(yù)警體系，覆蓋臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮等災(zāi)害性天氣地震預(yù)警地震預(yù)警系統(tǒng)可在破壞性地震波到達(dá)前提前數(shù)秒至數(shù)十秒發(fā)出警報(bào)突發(fā)事件預(yù)警由政府應(yīng)急管理部門統(tǒng)一發(fā)布，涵蓋自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等警報(bào)聲識(shí)別防空警報(bào)、消防警報(bào)等具有特定音調(diào)特征，聽(tīng)到后應(yīng)立即采取避險(xiǎn)措施短信推送應(yīng)急管理部門發(fā)送的預(yù)警短信，包含災(zāi)害類型、影響范圍及防范建議社區(qū)廣播小區(qū)、村居廣播系統(tǒng)通知，覆蓋老年群體及無(wú)手機(jī)終端人群災(zāi)前預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備03家庭應(yīng)急物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)物資清單飲用水每人每天至少3升，儲(chǔ)備3天量食品壓縮餅干、罐頭等易儲(chǔ)存食品醫(yī)療用品創(chuàng)可貼、消毒液、紗布、常用藥品應(yīng)急工具裝備手電筒及備用電池應(yīng)急收音機(jī)多功能工具刀求救工具口哨救生繩其他求救工具家庭應(yīng)急預(yù)案制定家庭預(yù)案是防災(zāi)減災(zāi)的第一道防線熟悉安全出口熟悉居住環(huán)境的安全出口、疏散通道確定集合點(diǎn)確定家庭集合點(diǎn)和緊急聯(lián)系人制定應(yīng)對(duì)方案制定不同災(zāi)害的應(yīng)對(duì)方案定期演練每半年至少開(kāi)展一次家庭應(yīng)急演練熟悉逃生路線確保每位家庭成員熟悉逃生路線演練內(nèi)容演練內(nèi)容包括緊急疏散、避險(xiǎn)姿勢(shì)、求救方式社區(qū)防災(zāi)設(shè)施認(rèn)知應(yīng)急避難場(chǎng)所應(yīng)急設(shè)施設(shè)備開(kāi)闊場(chǎng)地社區(qū)公園、學(xué)校操場(chǎng)、體育場(chǎng)館等位置路線了解距離最近的避難場(chǎng)所位置和路線功能分區(qū)熟悉避難場(chǎng)所的功能分區(qū)和設(shè)施配置消防設(shè)施消防栓、滅火器位置及使用方法物資儲(chǔ)備應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)廣播系統(tǒng)社區(qū)應(yīng)急廣播系統(tǒng)災(zāi)時(shí)應(yīng)對(duì)與自救互救04地震災(zāi)害應(yīng)對(duì)震時(shí)避險(xiǎn)原則室內(nèi)迅速躲到堅(jiān)固家具下或墻角，保護(hù)頭部室外遠(yuǎn)離建筑物、電線桿，到開(kāi)闊地帶公共場(chǎng)所聽(tīng)從指揮，有序疏散，避免踩踏震后自救互救被困時(shí)保持冷靜，敲擊發(fā)出求救信號(hào)救援時(shí)先救近處、易救者，擴(kuò)大救援范圍余震風(fēng)險(xiǎn)注意余震風(fēng)險(xiǎn)，避免二次傷害火災(zāi)應(yīng)對(duì)與逃生火場(chǎng)逃生要點(diǎn)濕毛巾捂口鼻，低姿前行用濕毛巾捂住口鼻，彎腰低姿沿墻前行，減少有毒煙氣吸入不乘電梯，走安全通道火災(zāi)時(shí)電梯井易形成煙囪效應(yīng)，嚴(yán)禁乘坐電梯，選擇樓梯逃生身上著火就地打滾滅火衣物著火時(shí)就地打滾壓滅火焰，嚴(yán)禁奔跑助長(zhǎng)火勢(shì)無(wú)法逃生時(shí)固守待援，發(fā)出求救信號(hào)關(guān)閉房門堵縫防煙，在窗口揮動(dòng)鮮艷衣物或手電筒發(fā)出求救信號(hào)小火立即撲救發(fā)現(xiàn)火情第一時(shí)間使用滅火器撲救，控制火勢(shì)蔓延油鍋起火蓋滅用鍋蓋蓋滅，切勿用水撲救，防止油火飛濺電器起火先斷電切斷電源后再滅火，嚴(yán)禁帶電撲救防觸電暴雨洪澇應(yīng)對(duì)關(guān)注天氣預(yù)報(bào)和預(yù)警信息預(yù)警提前掌握氣象動(dòng)態(tài)，關(guān)注官方發(fā)布的暴雨預(yù)警等級(jí)，做好防范準(zhǔn)備檢查房屋排水系統(tǒng)，清理排水口疏通屋頂天溝、陽(yáng)臺(tái)地漏、地面排水溝，確保雨水順暢排出儲(chǔ)備必要的生活物資準(zhǔn)備飲用水、方便食品、應(yīng)急照明、常用藥品等，保障基本生活需求及時(shí)轉(zhuǎn)移到高處或安全地帶切勿貪戀財(cái)物，迅速撤離低洼區(qū)域，前往地勢(shì)較高的建筑二層以上或指定避險(xiǎn)點(diǎn)避免涉水行走，警惕井蓋缺失積水深淺難辨，水下可能有暗坑、井蓋移位或漏電隱患，繞行更安全遠(yuǎn)離電線桿、變壓器等帶電設(shè)施防止觸電傷亡，積水導(dǎo)電性強(qiáng)，保持與電力設(shè)施的安全距離車輛遇積水不要強(qiáng)行通過(guò)積水超過(guò)輪胎一半即危險(xiǎn)，熄火后切勿二次啟動(dòng)，立即棄車逃生臺(tái)風(fēng)災(zāi)害應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)來(lái)臨前做好充分準(zhǔn)備，筑牢安全防線加固門窗，收起陽(yáng)臺(tái)物品檢查門窗牢固性，及時(shí)加固；將陽(yáng)臺(tái)花盆、雜物等易墜物品移入室內(nèi)，消除高空墜物隱患儲(chǔ)備食物、飲用水和應(yīng)急物品準(zhǔn)備至少3天用量的飲用水、不易腐壞的食物；備齊手電筒、充電寶、急救藥品等應(yīng)急物資避免外出，遠(yuǎn)離危險(xiǎn)區(qū)域臺(tái)風(fēng)預(yù)警發(fā)布后盡量減少外出；遠(yuǎn)離海邊、河岸、低洼地帶及廣告牌、大樹(shù)等危險(xiǎn)區(qū)域臺(tái)風(fēng)期間保持高度警惕，確保人身安全留在室內(nèi)，遠(yuǎn)離門窗選擇房屋內(nèi)相對(duì)安全的房間躲避，遠(yuǎn)離迎風(fēng)門窗；如遇玻璃破碎，用厚布遮擋并遠(yuǎn)離碎片停止戶外作業(yè)和活動(dòng)立即停止一切戶外施工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、高空作業(yè)等活動(dòng)；施工單位加固或拆除臨時(shí)搭建物注意防范暴雨、風(fēng)暴潮等次生災(zāi)害警惕強(qiáng)降水引發(fā)的山洪、內(nèi)澇、滑坡等連鎖災(zāi)害次生災(zāi)害燃?xì)庑孤?yīng)對(duì)聞到臭雞蛋味燃?xì)庵刑砑拥某粑秳┞?tīng)到嘶嘶聲氣體從縫隙逸出燃?xì)獗碇羔槷惓＾D(zhuǎn)動(dòng)未用氣時(shí)表仍在走立即關(guān)閉燃?xì)饪傞y門切斷氣源，阻止泄漏輕輕打開(kāi)門窗通風(fēng)降低室內(nèi)燃?xì)鉂舛葒?yán)禁開(kāi)關(guān)電器、使用明火防止產(chǎn)生火花引發(fā)爆炸迅速撤離，撥打燃?xì)夤倦娫挼桨踩貛Ш髨?bào)警求助聞到臭雞蛋味、聽(tīng)到嘶嘶聲、燃?xì)獗碇羔槷惓＾D(zhuǎn)動(dòng)—立即警惕燃?xì)庑孤┗炯本燃寄苷莆占本燃寄埽刈o(hù)生命安全心肺復(fù)蘇（CPR）判斷意識(shí)和呼吸確認(rèn)患者無(wú)意識(shí)無(wú)呼吸后，立即呼叫急救電話胸外按壓按壓位置為兩乳頭連線中點(diǎn)，深度5-6厘米，頻率100-120次/分鐘開(kāi)放氣道，人工呼吸清除口腔異物，仰頭抬頦，口對(duì)口吹氣2次止血包扎直接壓迫止血法：用干凈敷料直接按壓傷口包扎固定：使用繃帶或三角巾包扎骨折固定：使用夾板或就地取材固定災(zāi)后恢復(fù)與心理重建05災(zāi)后安全注意事項(xiàng)返回家園前等待官方確認(rèn)安全后再返回確認(rèn)安全檢查房屋結(jié)構(gòu)是否受損結(jié)構(gòu)檢查注意電線、燃?xì)夤艿朗欠癜踩O(shè)施排查災(zāi)后安全注意事項(xiàng)關(guān)鍵警示返家前務(wù)必等待官方安全確認(rèn)，切勿擅自進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域全面檢查房屋結(jié)構(gòu)、水電燃?xì)庠O(shè)施，排除安全隱患嚴(yán)格做好衛(wèi)生防疫，保障飲水飲食安全，預(yù)防傳染病災(zāi)后衛(wèi)生防疫不飲用生水，注意飲食衛(wèi)生飲水安全及時(shí)清理淤泥、垃圾，消毒環(huán)境環(huán)境消毒做好個(gè)人防護(hù)，預(yù)防傳染病個(gè)人防護(hù)災(zāi)后心理調(diào)適常見(jiàn)心理反應(yīng)心理調(diào)適方法焦慮、恐懼、失眠情緒波動(dòng)、易怒回避與災(zāi)害相關(guān)的事物接納情緒接納自己的情緒反應(yīng)，這是正常現(xiàn)象尋求支持與家人朋友交流，尋求支持規(guī)律生活保持規(guī)律作息，適度運(yùn)動(dòng)專業(yè)援助必要時(shí)尋求專業(yè)心理援助幫助他人心理重建耐心傾聽(tīng)耐心傾聽(tīng)受災(zāi)者的訴說(shuō)，不打斷、不評(píng)判，讓對(duì)方感受到被尊重與接納，這是心理支持的第一步。情感支持給予情感支持和理解，用陪伴傳遞溫暖，讓受災(zāi)者知道他們并非獨(dú)自面對(duì)困境。避免說(shuō)教避免說(shuō)教和過(guò)度建議，不急于給出解決方案，而是先陪伴情緒平復(fù)，重建安全感。持續(xù)嚴(yán)重失眠、噩夢(mèng)睡眠障礙持續(xù)存在，嚴(yán)重影響日常生活功能，需專業(yè)干預(yù)。嚴(yán)重自責(zé)、絕望情緒深陷負(fù)面情緒無(wú)法自拔，出現(xiàn)無(wú)望感或自我價(jià)值否定，提示危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)。自傷或傷人傾向出現(xiàn)傷害自己或他人的想法或計(jì)劃，屬于緊急危機(jī)信號(hào)，須立即轉(zhuǎn)介專業(yè)機(jī)構(gòu)。癥狀持續(xù)超一個(gè)月心理癥狀超過(guò)一個(gè)月無(wú)好轉(zhuǎn)跡象，表明自我調(diào)節(jié)失效，需要心理治療介入。基層防災(zāi)體系建設(shè)06社區(qū)防災(zāi)組織架構(gòu)社區(qū)應(yīng)急管理組織成立社區(qū)應(yīng)急管理工作小組明確職責(zé)分工，建立協(xié)調(diào)機(jī)制定期召開(kāi)工作會(huì)議，研判風(fēng)險(xiǎn)志愿者隊(duì)伍建設(shè)核心組建社區(qū)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)，提升救援能力建立志愿者值班和響應(yīng)機(jī)制基層安全根基普及防災(zāi)安全知識(shí)，增強(qiáng)居民意識(shí)夯實(shí)基層安全根基，筑牢社區(qū)防線應(yīng)急預(yù)案與演練定期預(yù)案修訂頻次2次/年年度演練次數(shù)社區(qū)應(yīng)急預(yù)案制定各類災(zāi)害的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案明確預(yù)警響應(yīng)、人員疏散、物資調(diào)配流程定期修訂預(yù)案，確保實(shí)用性應(yīng)急演練開(kāi)展每年至少組織兩次綜合應(yīng)急演練演練內(nèi)容涵蓋疏散、救援、醫(yī)療救護(hù)等演練后及時(shí)總結(jié)評(píng)估，改進(jìn)不足應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理三級(jí)儲(chǔ)備體系社區(qū)級(jí)小區(qū)級(jí)家庭級(jí)食品醫(yī)療工具通訊集中儲(chǔ)備區(qū)域調(diào)配基礎(chǔ)自保物資儲(chǔ)備原則分級(jí)儲(chǔ)備社區(qū)、小區(qū)、家庭三級(jí)儲(chǔ)備分類儲(chǔ)備食品、醫(yī)療、工具、通訊等定期檢查確保物資在有效期內(nèi)、設(shè)備完好儲(chǔ)備點(diǎn)設(shè)置合理布局合理布局應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)明顯標(biāo)識(shí)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，便于取用調(diào)撥機(jī)制建立物資調(diào)撥和補(bǔ)充機(jī)制防災(zāi)宣傳教育社區(qū)宣傳欄社區(qū)宣傳欄、電子屏定期更新防災(zāi)知識(shí)知識(shí)講座開(kāi)展防災(zāi)知識(shí)講座、技能培訓(xùn)新媒體推送利用微信群、公眾號(hào)推送防災(zāi)信息老年人教育針對(duì)老年人、兒童、殘疾人等特殊群體開(kāi)展針對(duì)性教育學(xué)校主題教育學(xué)校開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)主題教育活動(dòng)企業(yè)安全培訓(xùn)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)和應(yīng)急培訓(xùn)社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制信息端行動(dòng)端建立社區(qū)災(zāi)害信息報(bào)告制度規(guī)范信息報(bào)送流程，明確報(bào)告時(shí)限與責(zé)任人，確保災(zāi)害信息第一時(shí)間上報(bào)與街道、區(qū)應(yīng)急管理部門保持信息暢通建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)縱向貫通、橫向聯(lián)通的應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息和避險(xiǎn)指引多渠道快速傳遞預(yù)警，指導(dǎo)居民科學(xué)避險(xiǎn)，最大限度減少人員傷亡與周邊社區(qū)建立互助機(jī)制打破行政壁壘，構(gòu)建鄰里互助網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)資源共享、力量互援、協(xié)同應(yīng)對(duì)整合轄區(qū)單位資源，形成合力統(tǒng)籌物業(yè)、學(xué)校、企業(yè)等力量，建立應(yīng)急資源庫(kù)，提升綜合救援能力與消防、醫(yī)療等專業(yè)力量建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制打通專業(yè)救援通道，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、高效處置，提升應(yīng)急救援專業(yè)化水平科技賦能基層防災(zāi)智慧社區(qū)建設(shè)技術(shù)應(yīng)用成熟度智能監(jiān)測(cè)設(shè)備實(shí)時(shí)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，覆蓋社區(qū)重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)急信息平臺(tái)整合社區(qū)資源，實(shí)現(xiàn)信息共享聯(lián)動(dòng)大數(shù)據(jù)分析研判災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，輔助科學(xué)決策無(wú)人機(jī)巡查、救援搭載高清攝像與熱成像設(shè)備，快速