澳門發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力研究 2026-部分2

家"。(三)香港"空間規(guī)劃+灣區(qū)協(xié)同"的新型工業(yè)培育路徑香港突破土地資源限制,以"北部都會區(qū)空間戴體+大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同"為核心,培育新型工業(yè)化集群,推動高端製造業(yè)成為新質(zhì)生產(chǎn)力的新增長點。空間飾局上,北部都會區(qū)規(guī)劃面積300平方公里,重機構(gòu)"的立體化創(chuàng)科體系來完善創(chuàng)科生態(tài)的核心飾局。近年來,陸續(xù)新增創(chuàng)科用地為產(chǎn)業(yè)發(fā)展"騰空間",而其中新田科技城奧北區(qū)沙鎖數(shù)據(jù)圍區(qū)是雨大重點?其中新田科技城將奧北部都會區(qū)的整體規(guī)劃相街接,定位"香港未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重地",重點飾局生命健康科技、人工智慧與機器人、高端先進製造、新能源科技等領域,而北區(qū)沙鎖 AI發(fā)展的算力需求精準飾局?采用"市場主導"的運營模式,大幅提升香港的算力供給,助力香港成為區(qū)域算力框8a。在空間功能分工方面,河套香港圍區(qū)將由西至束分雨期發(fā)展,並以功能區(qū)塊形式劃分,聚焦生命健康科技、人工智慧與數(shù)據(jù)科學、新科技奧先進製造等支柱產(chǎn)業(yè)。目前已與近30間分別來自內(nèi)地、香港及國際的企業(yè)、大學及研究機構(gòu),就進駐河套香港圍區(qū)深入磋商,其中相當部份已正在安排進駐園區(qū)開展業(yè)務85。另一方面,政策工具則進一步賦能產(chǎn)業(yè)升級,香港生產(chǎn)力促進局推行"新型工業(yè)化資助計劃"已智能生產(chǎn)線增加至最少130條支持更多生產(chǎn)商通向智能製造,並將於今年內(nèi)推出為期雨年的"製造及生產(chǎn)升級支援先導82香港易發(fā)展局:粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新合作:香港夥同內(nèi)地推進生物醫(yī)藥産業(yè)升級發(fā)展。https://research.hktdc.com/tc/article/MjEXMZQYNTK4Mg大公報:大公訪談北都産業(yè)發(fā)展必須以科技爲核心。https://www.takungpao.com/news/232109/2025/0922/1124534.html紫莉:【紫莉?qū)ＴL】有爲政府高效市場共譜創(chuàng)科新篇訪香港特區(qū)政府創(chuàng)科及工業(yè)局局長.hk/web/article/1419727449376751616/web/content_1419727449376751616.html8s香港新聞網(wǎng):河套香港園區(qū)年底前正式營運近30企業(yè)機構(gòu)凝進駐。https://www.hkcna.hk/h5/docDetail.jsp?id-101122347&channel=43714344計劃",為本地製造業(yè)提供配對資助,鼓勵他們引入智能生產(chǎn)的科技方案及升級轉(zhuǎn)型生產(chǎn)錢"。(四)"教育賦能+人才集聚+科技驅(qū)動"的一體化發(fā)展機制香港以國際頂尖教育體系為根基、全球化人才政策為抓手、全周期科技支持為支撐,構(gòu)建u教育培養(yǎng)人才、人才驅(qū)動創(chuàng)新、創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)"的陰環(huán)式一體化發(fā)展機制,成為新質(zhì)生產(chǎn)力持續(xù)增長的核心動力源。教育層面,香港擁有八所亞洲百強、五所世界百強頂尖高校,推動"學科建設奧產(chǎn)教深度融合,覆蓋高等教育、職業(yè)教育、基礎教育全學段,將人工智能納入課程體系,強化數(shù)智素養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)技能培養(yǎng),形成研發(fā)應用產(chǎn)業(yè)化"智力供應鍵;人才層面,香港憑藉優(yōu)化翰入人才機制InnoH旺全球科研平臺、"前沿科技研究支援計劃"及"留學香港"品牌體系,建成全球第四、亞洲第一的高端人才高地,三年引進逾百家重點企業(yè)、集聚數(shù)千名國際頂尖科研人員,構(gòu)建高國際排名、高素質(zhì)人才、高度國際化"的人才支撐體系;科技層面,香港推出人工智能資助、產(chǎn)學研+計劃、創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)引導基金等多層次政策,飾局第三代半導體中試、國家製造業(yè)創(chuàng)新中心等新型基建,形成u政策引導、資本撬動、平臺承戴"子等產(chǎn)業(yè)集群壯大,支撐uu香港研發(fā)、灣區(qū)量產(chǎn)、全球出海"協(xié)同模式落地。三、香港發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力可供澳門參考的經(jīng)驗(一)找準發(fā)展定位?構(gòu)建特色金融科技生態(tài)香港立足國際金融中心定位,以"監(jiān)管沙盒十基建聯(lián)通十資金扶8‘新聞公報:立法會八題:推進新型工業(yè)化的發(fā)展。https://www.info.gov.hk/gialgeneral/202507/30/p2025073000207p.htm45持"三維制度創(chuàng)新,打造全球領先的金融科技生態(tài)體系罩固離岸釐的獨特功能,充分發(fā)揮制度優(yōu)勢奧葡語國家金融服務作用,找準 國家所需"與澳門所長"的結(jié)合點。澳門可借鑒香港監(jiān)管創(chuàng)新模式,建立符合自身特色的金融沙盒機制?在保障金融安全前提下探索新技術應用;加強奧大灣區(qū)支付系統(tǒng)互聯(lián)互通,提升跨境金融服務便利性?打造具有葡語系特色的金融科技生態(tài),為新質(zhì)生產(chǎn)力注入金融動能。(二)強化成果轉(zhuǎn)化,賦能生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新香港依記頂尖高校科研資源,構(gòu)建基礎研究中試轉(zhuǎn)化臨床應用"全鍵條生物醫(yī)?創(chuàng)新機制,通過"產(chǎn)學研1+計劃"等政策釋放科研成果轉(zhuǎn)化潛力,讓實驗室技術走向市場產(chǎn)業(yè)化。這一經(jīng)驗殷示澳門需聚焦生物醫(yī)?等優(yōu)勢潛力領域,打通科研與產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化堵點。澳門可借婆香港公共資本分擔轉(zhuǎn)化鳳險的模式,設立專項成果轉(zhuǎn)化基依話平臺;鼓勵科研團隊與企業(yè)對接,推動原創(chuàng)技術商品化,同時加強與內(nèi)地及國際合作,引入先進轉(zhuǎn)化經(jīng)驗。(三)優(yōu)化空間偉局,善用稀缺資源培育新型工業(yè)香港突破土地資源限制,以u北部都會區(qū)+三大創(chuàng)科園區(qū)"為 飾局,聚焦高附加值產(chǎn)業(yè)打造新型工業(yè)集群,實現(xiàn)"空間資本"陰環(huán)發(fā)展。這一經(jīng)驗對土地資源更為置乏的澳門尤為重要,殷示澳門需以戰(zhàn)略性空間規(guī)劃支撐新質(zhì)生產(chǎn)力培育。澳門可集中優(yōu)化土地資源,規(guī)劃建設好科技研發(fā)產(chǎn)業(yè)園,聚焦特色科技領域完善配套基礎設施;借婆香港錯位發(fā)展、協(xié)同聯(lián)動"思路,加強奧橫琴、大灣區(qū)圍區(qū)對接,探索uu澳門研發(fā)橫琴轉(zhuǎn)化灣區(qū)量產(chǎn)"路徑,讓稀缺空間成為高附加值產(chǎn)業(yè)的增長載體。(四)堅持人才引領,深化教育賦能奧開放協(xié)同香港憑藉國際頂尖教育體系奧全球化人才政策,構(gòu)建三高"人才優(yōu)勢,形成教育培養(yǎng)人才、人才驅(qū)動創(chuàng)新、創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)"的良性循環(huán),同時深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡。這一經(jīng)驗啓示澳門需以人才為支撐產(chǎn)業(yè)。澳門可借鑒香港人才引進奧培育機制,優(yōu)化人才政策吸引國際高端創(chuàng)科人才,設立專項獎學金吸引青年人才留澳留琴發(fā)展;推動高校學科設置與生物醫(yī)藥、金融科技等產(chǎn)業(yè)需求對接,強化產(chǎn)教融合;同時發(fā)揮中葡平臺優(yōu)勢,深化與大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展,鍵接國際創(chuàng)新資源,為新質(zhì)生產(chǎn)支撐一、杭州新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展現(xiàn)狀杭州作為長三角地區(qū)重要的創(chuàng)新活力之城?近年來在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面成效顯著,新質(zhì)生產(chǎn)力呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴張、空間飾局不斷優(yōu)化的鮮明特徵。從對科技發(fā)展的支持力度看,杭州建立了覆蓋全周期、多維度的科技金融服務體系,構(gòu)建"5+X"財政金融科創(chuàng)企業(yè)服務機制,為科五大資金要素支持,疊加政策申報、人才服務、場景對接等"X"項價值得以體現(xiàn)87。2025年,杭州市政府印發(fā)相關實施方案,明確到2030年全市科技創(chuàng)新投入將達4000,信元?全社會R&D經(jīng)費投入強度87科創(chuàng)賦能,場景破局!杭州新質(zhì)生産力"落地生金",杭州市科學技術局,2026-03-30,https://kj.hangzhou.gov.cn/colcol1228922128/art/2026/art_27488e5f56534ege97e357463d130c72.html提升至4.5%88。與此同時,杭州加快組建規(guī)模超100億元的科技成果轉(zhuǎn)化直投基金,並會同省級部門組建30期省科創(chuàng)母等重點區(qū)域加大投入,為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展注入強助動能。此外,杭州充分發(fā)揮地方立法引領作用,制定數(shù)字貿(mào)易促進條例智能網(wǎng)聯(lián)車輛測試奧應用促進條例等多部法規(guī),為科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅實法治保障"。職業(yè)教育、高等教育的全方位教育體系,為新質(zhì)生產(chǎn)力培育提供源源支撐名校名院名所"工程,累計引進各類項目57個,支持浙江大學打造世界一流大學推動西湖大學、國科大杭高院等新型研究型大學建設,其中西湖大學已建成5個一級學科博士點,牽頭建設遺傳物質(zhì)表達奧重構(gòu)全國重點實驗室92。市屬高校實現(xiàn)跨越式發(fā)展,杭州師範共14個學科進入ESI全球排名前1%,獲批新增多個博士點、碩士點。在職業(yè)教育領域,杭州推進職普融通試點改革,擴大職業(yè)本科院校招生規(guī)模?杭州職業(yè)技術學院成功升格為本科層次的杭州職業(yè)技術大學。在基礎教育領域,杭州速續(xù)5年將新建學校納入市政府民生8杭州出臺重磅舉措支持科技創(chuàng)新,杭州日報,2025-10-15,https://www.hangzhou.gov.cn/colcol812262/art/2025/art_75dc69cb966040cob78640ccf1cd8b5d.html8a助力經(jīng)濟"開門紅",推動科技、教育、人才一體發(fā)展政策包來了,杭州市科學技術局,202502-11,https://kj.hangzhou.gov.cn/art/2025/2/11/art_1228922127_58928011.htmlso杭州未來科技城:以科技創(chuàng)新加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,杭州未來科技城管委會,2024-07-18,https://paper.people.com.cn/rmrbwap/htmu2024-07/18/nw.D110000renmrb_20240718_5-11.htmgr打好"組合拳"助力新質(zhì)生産力發(fā)展,杭州市人大,2025-06-30,https://www.zjrd.gov.cn/sxxuhzs/202506/t20250626_183340.shtmls2杭州高等教育提質(zhì)躍升,名城名校雙向賦能,杭州網(wǎng),2026-02-12,https:/lori.hangzhou.com.cn/ornews/content/202602/12/content_9196136.htmsa杭州市教育局2024年工作總結(jié),杭州市教育局辦公室,2025-03-31https://edu.hangzhou.gov.cn/art/2025/3/31/art_1229424803_4342444.html4杭州市教育局2024年工作總結(jié),杭州市教育局辦公室,2025-03-31,https://edu.hangzhou.gov.cn/art/2025/3/31/art_1229424803_4342444.html實事項目,近年完成新建多所中小學和幼兒園,新增學位10多萬個,13個區(qū)、縣(市)已全部通過義務教育優(yōu)質(zhì)均衡縣"、學前教育普及普惠縣省級評估。同時,杭州入選首批全國中小學科學教育實驗區(qū),打造院士專家進校圍"科普品牌,持續(xù)提升青少年科學素養(yǎng)。從人才集聚看,杭州已形成具有全國影響力的人才高地,人才吸引力持續(xù)位居全國前列。2024年杭州人才凈流入估比居二線城市榜首,近5年人才凈流入保持在1.2%以上。在人才規(guī)模上?杭州擁有8.3萬留學人員、近4000,家由留學生創(chuàng)辨的企業(yè),海歸人才吸納力和吸引力居全國第五。在人才培育奧保障方面,杭州實施u西湖明珠工程",給予授權人才認定名額5萬個以上,推廣uu產(chǎn)業(yè)教授"、 科技副總機制,選派200名以上高層次人才進企業(yè)98。同時,打造"安居寧巢"長租公寓品牌,在營房源超17000,套(間),設立"青 "為來杭求職青年提供免費住宿完善住房保障、創(chuàng)業(yè)服務等支持措施,構(gòu)建青年友好型人才生態(tài)30。此外,杭州通過舉辨全球人工智慧技術大會等活動,做大做優(yōu)創(chuàng)新人才蓄水池,持續(xù)優(yōu)化人才 從教育科技人才一體化發(fā)展看,杭州的新質(zhì)生產(chǎn)力已形成相當規(guī)模,呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)實力不斷增強、空間飾局日趨完善的良好態(tài)勢。一方5讓uc人民滿意的教育"從期盼逐步走向現(xiàn)實這10個關鍵詞,成爲最有力的註腳,杭州網(wǎng),2024-12-31,https://hznews.hangzhou.com.cn/kejiao/content/202412/31/content_8833779.htm9‘中國城市人才吸引力排名又布杭州人才淨流入占比居於城市榜首,每日商報,2025-05-15,https://www.hzzx.gov.cn/cshz/content/202505/15/content_8995355.htm"杭州海歸人才吸納力和吸引力全國第五,杭州日報,2024-08-15,https://www.hangzhou.gov.cn/art/2024/8/15/art_812266_59101240.html8杭州2026年"8+4"經(jīng)濟政策又布杭州市人力資源和社會保障局,2026-03-02,https://hrss.hangzhou.gov.cn/colcol1229578384/art/2026/art_58cc04eb8489fgbf1850f74f5fc33b36.html在營房源超17,000套(間)"安居寧巢"助力杭州打造人才集聚"強磁場",杭州市人民政府國有資産監(jiān)督管理委員會,2025-05-06,https://gzw.hangzhou.gov.cn/art/2025/5/6/art_1689495_58903192.html面,產(chǎn)業(yè)規(guī)模實現(xiàn)穩(wěn)步提升,形成了多領域齊頭並進的發(fā)展格局。2024年?杭州全市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值同比增長7.1%,估全市GDP比重達28.8%創(chuàng)歷史新高。未來科技城重點發(fā)展未來網(wǎng)絡、人工智慧、誌產(chǎn)業(yè),集聚低空經(jīng)濟相關企業(yè)近百家基本實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鍵上下游全覆蓋。在人工智慧領域,杭州加快打造人工智慧創(chuàng)新發(fā)展第一城,力爭2026年全市智算規(guī)模達7OEFlops,打造10個以上人工智慧領域標捍場景uon。在低空經(jīng)濟領域,迅?科技作為國內(nèi)首個完成城市場景無人機物流運行風險評估的企業(yè),2025年在杭州區(qū)域累計飛行5萬多架次、運翰醫(yī)療標本超60萬管。2025年杭州耀居全球創(chuàng)新集群第13位,獲歷史最高排名,高新技術企業(yè)總量突破1.62萬家。另一方面,新質(zhì)生力已基本形成錯位發(fā)展、協(xié)同聯(lián)動的空間局。目前,杭州已形成以城西科創(chuàng)大走廊為支撐局?構(gòu)建具有杭州特色的"296X"先進製造業(yè)集群體系。未來科技城(城西科創(chuàng)大走廊核心區(qū))聚焦人工智慧、低空經(jīng)濟等領域?打造"中國飛谷"低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)品牌,加快建設浙江算力中心,全力打造新質(zhì)依話2200多家高新企業(yè)、超47萬名各類人才,推進uc科教大聯(lián)盟"建設,促進學生科學素養(yǎng)培養(yǎng);盛塘新區(qū)借助立法賦權,強化自主創(chuàng)新管理許可權,聚焦高端製造、生物醫(yī)蘗等領域,推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;余杭區(qū)聚焦場景創(chuàng)新,2025城市機會場景清單,推動科技成果奧業(yè)需求精準對接。這種各具特色、協(xié)同聯(lián)動的空間格局,為新質(zhì)生產(chǎn)力的系統(tǒng)性培育提供了堅實戴體,推動杭州新質(zhì)生產(chǎn)力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。10"杭州未來科技城:以科技創(chuàng)新加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,杭州未來科技城管委會,2024-07-18,https://paper.people.com.cn/rmrbwap/htmu202407/18/nw.D110000renmrb_20240718_511.htm101杭州出臺重磅舉措支持科技創(chuàng)新,杭州日報,2025-10-15,https://www.hangzhou.gov.cn/col/col812262/art/2025/art_75dc69cb966040cob78640ccf1cd8b5d.html二、杭州發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主要特點(一)"政策迭代+精準服務"的新質(zhì)生產(chǎn)力培育模式杭州以"政策迭代精準服務"構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力培育生態(tài),核心是從普適扶持轉(zhuǎn)向生態(tài)培育。其"科技副總"典"企業(yè)特派員"制度形成人才,聚焦中小企業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型難題,推進"一企一策"轉(zhuǎn)型方案實施,預計在2027年完成對50家駐點企業(yè)的數(shù)位化改造及驗收。同時,杭州創(chuàng)新"鍵長+鍵主"機到底",圍?智能物聯(lián)、生物醫(yī)藥、高端裝備、新材料和綠色能源五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈開展強鍵補鍵行動,並同步打造"科技型中小企業(yè)-高新技術企業(yè)新雕鷹企業(yè)科技領軍企業(yè)"梯度培育體系,以期支持企業(yè)承擔重大科技攻關任務,培育一批引領支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重大成果。(二)"高校賦能+平臺街接"的創(chuàng)新價值轉(zhuǎn)化模式杭州以"高校賦能+平臺街接"打通創(chuàng)新轉(zhuǎn)化鍵條,依記浙江大學形成"校友經(jīng)濟科創(chuàng)轉(zhuǎn)化"獨特路徑。浙大校友企業(yè)家擔任上市公司創(chuàng)始人、聯(lián)合創(chuàng)始人、實際控制人、董事長、總經(jīng)理等關鍵職位的人數(shù)高達351人,他們管理或控制的上市公司總數(shù)達到313家,而杭州作為浙江大學的所在地,校友上市公司數(shù)量達到93家,雄居第102杭州市科學技術局·市科技局大力推動UC校企雙聘"改革試點系列報導(四)[EB/OL].2025-06-23.10a中國科技網(wǎng)杭州首批企業(yè)科技特派員上崗。/jxw/2024-08-05/docinchqhuh5851693.shtml104杭州網(wǎng):全市域?qū)嵤┊b業(yè)長制杭州:再創(chuàng)製造業(yè)新輝煌。https://hznews.hangzhou.com.cn/chengshi/content/202206/01/content_8269174.htm105證券時報:"杭州之路"重新定義創(chuàng)業(yè)者的應許之地。https://www.stcn.com/article/detail/1532513.html10‘新華網(wǎng):杭州:加大支持力度激勵人工智慧等領域創(chuàng)新企業(yè)。http://www.news.cn/government/20250211/aa1fdb4db2464d9083739ae3973f3625/c.html uur。同時杭州積極創(chuàng)建國家級、省級技術創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術工程化中心等高水準創(chuàng)新戴體,如之江實驗室、國家新一代人工智慧公共算力開放創(chuàng)新平臺等戴體,而環(huán)繞浙江大學規(guī)劃建設紫金港科技城已成為全省創(chuàng)新要素最密集區(qū)域之一,先後落地西湖大學/西湖實驗室成果轉(zhuǎn)化基地,飾局人工智慧產(chǎn)業(yè)孵化中心等高能級平臺,實現(xiàn)"研發(fā)驗證中試熟化產(chǎn)業(yè)化"全鍵條貫通10s,打造"基礎研究-中試轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)應用"全流程支撐的環(huán)大學創(chuàng)新圈。(三)"核心產(chǎn)業(yè)引領+未來賽道飾局"的產(chǎn)業(yè)競爭力塑造模式杭州以"核心產(chǎn)業(yè)引領未來賽道飾局"塑造產(chǎn)業(yè)競爭力,其中,"中國視谷"是推動杭州數(shù)字經(jīng)濟"二次爆發(fā)"、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要舉措,其所發(fā)展的祝覺智能產(chǎn)業(yè)是人工智慧產(chǎn)業(yè)應用前景最廣泛的方向,前身是杭州領先全球的數(shù)字安防產(chǎn)業(yè)。而在數(shù)字經(jīng)濟領域,杭州出臺《杭州城西科創(chuàng)大走廊十四五規(guī)劃》並在《關於加快科技創(chuàng)新與業(yè)創(chuàng)新融合推進杭州製造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見 (徵求意見稿)》意見中明確目標:到2030年數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增體發(fā)展。而未來產(chǎn)業(yè)飾局聚焦通用人工智慧、低空經(jīng)濟、人形機器人、類腦智能、合成生物五大領域,例如在低空經(jīng)濟領域飾局蕭山無人機測試基地,目標是產(chǎn)值600信元並落地多個應用場景uu。平臺協(xié)同方面,城西科創(chuàng)大走廊(倒重研發(fā))典城束智造大走廊(倒重製造)形成"研發(fā)+產(chǎn)業(yè)"互動格局;杭州高新開發(fā)區(qū)推進世界領先科技圍區(qū)10"杭州網(wǎng):5.4萬億!浙大校友上市公司市值相當於一個省的GDP。https://hznews.hangzhou.com.cn/jingii/content/202405/23/content_8733240.htm106杭州網(wǎng):聚鏈成網(wǎng)西湖區(qū)紫金港科技城打造產(chǎn)業(yè)新範式。https://it.hangzhou.com.cn/jrjd/yjnews/content/202506/27/content_9026866.html109浙江省科學技術廳。杭州産學研用協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)建設實成效[R].2024.110財聯(lián)社:杭州徵求意見:到2030年數(shù)字經(jīng)濟核心産業(yè)增加值估GDP的31.5%以上。https://www.custeel.com/reform/view.mv?group=&articlelD=8076078111前瞻產(chǎn)業(yè)研究院:重磅!2024年杭州市低空經(jīng)濟産業(yè)鏈全景圖譜(附産業(yè)政策、産業(yè)鏈現(xiàn)狀圖譜、産業(yè)資源空間飾局、産業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃)。https://bg.qianzhan.com/trends/detaiv506/24102944ca37a7.html建設?盛塘新區(qū)重點打造世界級智慧製造產(chǎn)業(yè)集群u12,使研發(fā)、中試、量產(chǎn)在同一城市內(nèi)完成"三級跳",有效縮短技術周(四)"科技賦能+教育支撐+人才集聚"的一體化協(xié)同發(fā)展模式杭州以uc科技賦能教育支撐+人才集聚"構(gòu)建一體化協(xié)同生態(tài),核心是打通三大要素的內(nèi)在聯(lián)動?形成uc科技驅(qū)動、教育育才、人才 "的良性迥圈,為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供立體化支撐。在科技賦能方面,杭州構(gòu)建全期科技金融服務體系,以"5+X"財政金融科創(chuàng)機制為核心,配套百信級科技成果轉(zhuǎn)化基金奧省級科創(chuàng)母基金,同時依話地方立法完善法治保障?推動科技成果快速落地,2025年耀居全球創(chuàng)新集群第13位,高新技術企業(yè)總量突破1.62萬家,為新質(zhì)生產(chǎn)育、高等教育的全方位體系?通過uc名校名院名所"工程培育高端科研人才,以職普融通培育技能型人才,以基礎教育奧科普工作夯實青少年科學素養(yǎng),形成層次分明、精準對接"的人才培育體系,為科技創(chuàng)新提供源源不斷的智力儲備。在人才集聚方面,杭州打造高吸引力人才生態(tài),不僅實現(xiàn)人才凈流入居二?城市榜首,更通過西湖明珠工程產(chǎn)業(yè)教授"等機制培育本土人才,依話uc安居寧巢青 "等保障措施留住人才,形成全期服務體系。三、杭州發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力可供澳門參考的經(jīng)驗(一)支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展澳門可借鑒杭州"科技副總"、"企業(yè)特派員"模式,針對本地中小企業(yè)在文旅、會展等傅統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求,設計"政策工具箱",如設立專項基金、引入技術顧問圈隊、搭建產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺等,將政策紅利轉(zhuǎn)化為可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)紅利。112杭州市人民政府。杭州城西科創(chuàng)大走廊發(fā)展規(guī)劃(20242030)[Z].2024.5253(二)打造創(chuàng)新校友企業(yè)反哺體系澳門可借婆杭州"校友經(jīng)濟科創(chuàng)轉(zhuǎn)化"模式,充分發(fā)揮澳門高校資源,建立校友企業(yè)家數(shù)據(jù)庫,搭建產(chǎn)學研合作平臺,通過制定收益分配機制(如技術入股、稅收優(yōu)惠),激勵校友企業(yè)反哺本地創(chuàng)新,提升澳門在全球創(chuàng)新網(wǎng)路中的節(jié)點能級。(三)打造"傅統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化+新興產(chǎn)業(yè)特色化"模式澳門可結(jié)合自身資源稟賦,罩固文旅、會展等傅統(tǒng)核心產(chǎn)業(yè),通過數(shù)字化升級,打造"智慧文旅"新名片。聚焦大健康、金融科技等未來產(chǎn)業(yè),利用澳門中葡平臺優(yōu)勢,飾局跨境醫(yī)療、數(shù)字貨幣等特色領域。參考杭州"低空經(jīng)濟"飾局,在橫琴或澳門半島設立無人機測試基地,開發(fā)跨境物流、智慧城市管理等應用場景形成"傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化新典產(chǎn)業(yè)特色化"的發(fā)展模式,提升產(chǎn)業(yè)抗風險能力與地區(qū)競爭力。(四)構(gòu)建"科技+教育+人才"一體化協(xié)同生態(tài)澳門可借婆杭州科技賦能+教育支撐+人才集聚"的協(xié)同發(fā)展經(jīng)驗,構(gòu)建適配本地發(fā)展的u科技+教育+人才"一體化體系。在教育方面,完善覆蓋基礎教育、職業(yè)教育、高等教育的全方位教育體系,強化職業(yè)教育奧產(chǎn)業(yè)需求的精準對接,培育適配本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技能·期服務模式,完善住房保障、創(chuàng)業(yè)扶持等配套政策,吸引海內(nèi)外優(yōu)質(zhì)人才來澳琴發(fā)展,打造具有吸引力的人才生態(tài);在科技方面,搭建小型化、精準化的科技金融服務體系,支持本地企業(yè)開展技術創(chuàng)新,推動科技成果奧業(yè)需求精準對接,形成uu教育育才、人才興科、科技促產(chǎn)"的良性循環(huán),為澳門新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供全方位支撐。54一、合肥新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展現(xiàn)狀合肥近年來在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面取得顯著進展,已從創(chuàng)新飾局轉(zhuǎn)入系統(tǒng)推進、規(guī)模耀升階段,新質(zhì)生產(chǎn)力呈現(xiàn)了產(chǎn)間飾局優(yōu)化的顯著特徵,成為推動城市高質(zhì)量發(fā)展的核心動能。從對科技發(fā)展的支持力度看,合肥建立了對科技發(fā)展的多層次、全的資金支持體系,以真金白銀為創(chuàng)新賦能。2024年,全市全社會研發(fā)投入總額達555.4億元,研發(fā)投入強度4.11%、較上年提高0.11個百分點,高於全國1.42個百分點,居全國大中城市前列。合肥設立總規(guī)模40信元的天使、種子基金群,其中種子基金已出資項目148個、金額達2.9信元,成功引導社會資本跟投超17億元,天使基金累計投資成長期創(chuàng)業(yè)項目523個,培育科創(chuàng)板上市企業(yè)3家、國家高企160餘家?創(chuàng)立金融支持科技型企業(yè)共同成長計劃",17家科創(chuàng)金融工作站實現(xiàn)縣區(qū)全覆蓋?全力破解科技企業(yè)融資難題。與此同時,合肥加快合肥科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設,推動創(chuàng)新鍵產(chǎn)業(yè)鍵資金鍵人才鍵深度融合,強化政府投資基金引領作用,聚焦量子科技、新能源汽車、人工智能等未來產(chǎn)業(yè)領域?陪伴企業(yè)從初創(chuàng)到壯大全成長u1a。此外,合肥以科技領域零基預算改革為牽引,匯聚多部門科技攻堅資金,設立省科技創(chuàng)新攻堅專項資金,單個項目支持資金額度放大5.7倍,政府資金撬動能力持續(xù)提升至1:511s。從教育支撐看,合肥擁有中國科學技術大學等一批高水平高校和113全鏈條深度融合合肥創(chuàng)新r聚能s,人民日報·2025-12-21,http://politics.people.com.cn/n1/2025/1221/c46117740628657.html1ar科創(chuàng)雨林」持續(xù)繁茂,人民網(wǎng)安徽頻道,2025-11-24,http://ah.people.com.cn/BIG5/n2/2026/0425/c35842841563037.html115科創(chuàng)引領新質(zhì)生產(chǎn)力加速集聚,人民網(wǎng)一安徽頻道,2026-04-25,http://ah.people.com.cn/BIG5/n2/2026/0425/c35842841563037.html55科研院所,教育資源密集,科教融涯成效顯著,為新質(zhì)生產(chǎn)力培育提供堅實智力支撐。在高等教育領域,合肥支持在肥高校uu雙一流"建設,推動科大矽谷、合肥濱湖科學城高質(zhì)量發(fā)展,一校一策"促進科技成果轉(zhuǎn)化,20多所省屬高校以揭榜掛鐘"方式奧合肥綜合性國家科學中心相關研究院協(xié)同開展攻關項目110多項。省級層面立項建設199個現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院,其中服務新興產(chǎn)業(yè)估比達86%,87個縣域產(chǎn)教融合共同體覆蓋全省52個縣。在職業(yè)教育領域,合肥深化產(chǎn)教融合、校企合作,推動職業(yè)院校與重點企業(yè)共建實訓基地、開展訂單式"培養(yǎng),合肥經(jīng)開區(qū)今年以來已組織11家重點企業(yè)與19所職業(yè)院校建立穩(wěn)定合作關係,千多名技能人才通過定向培養(yǎng)渠道入職區(qū)內(nèi)企業(yè)u。在基礎教育領域,合肥完善基礎教育學位動態(tài)保障機制?強化中小學科學教育,夯實創(chuàng)新人才培養(yǎng)基礎?奧此同時,加強人工智能+"行動,在科研、工業(yè)等領域推動3000個以上應用落地I18。從人才集聚看,合肥已形成具有全國競爭力的人才高地,秉持 養(yǎng)人之城"理念,實現(xiàn)人才奧城市同頻共振。全市人才資源儲備充足,2025年引進大學生35.573年超35萬人,本科及以上比約50%,常住人口累計凈增長超50萬人,2024年常住人口達1000.2,萬人,較上年增加14.9萬人。近年來新增高層次人才持續(xù)突破科大矽谷三年多來入駐科技型企業(yè)超2800家,引才超高技能人才數(shù)量已增至77萬,人才結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,35歲以下人口估比提升至近51%。在人才培養(yǎng)方面,合肥加快建設卓越工程師學院等新型育人戴體,鼓勵企業(yè)設立博士後工作站,強化產(chǎn)學研協(xié)同育人,116安徽:一體推進科技、教育、人才發(fā)展,安徽日報,2026-04-23,https://cbgc.scol.com.cn/news/7524237117引得進留得住用得好合肥經(jīng)開區(qū)打造人才集聚新高地,香港商報網(wǎng),2025-10-31,https://www.hkcd.com.hk/content_app/202510/31/content_8722285.html118安徽以科技創(chuàng)新引領新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,安徽省科學技術廳,2026-03-27,https://www.most.gov.cn/dfkj/ah/zxdt/202603/t20260327_196300.html深入推進uu萬名博士俊聚江淮行動,計劃引進科技領軍人才200名以上,新增高技能人才10萬人12a。同時,合肥構(gòu)建青年友好型政策體系,實施住房保障、創(chuàng)業(yè)服務等支持措施?建設青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)區(qū)?合肥經(jīng)開區(qū)設立人才服務專區(qū)",提供一站式服務,並開展各類人才品牌活動,增強人才歸屬感。此外,合肥拓展全球引才渠道,舉辨首屆全球英才雲(yún)聘會,吸引近千名海外人才參與對接,其中碩士及以上學歷者估比達78%,同時吸引大集團等國際巨頭在肥深耕,其德國總部以外最大的研發(fā)中心集聚的,3000名研發(fā)人員1el.從教育科技人才一體化發(fā)展看,合肥的新質(zhì)生產(chǎn)力已有相當?shù)陌l(fā)展,表現(xiàn)在:一方面,產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到可觀水平。合肥新質(zhì)生產(chǎn)力相關產(chǎn)業(yè)已形成魔大經(jīng)濟體量,2025年前10個月,合肥市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長9.7%,高於全國5.6個百分點,居全國萬信城市第2位,其中2024年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比上年增長12.6%,估規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重55.8%,較上年提高1.1個百分點,對工業(yè)增長貢獻率持續(xù)攀升。在新能源汽車領域?合肥產(chǎn)量位居全國城市首位,2024年新能源汽車產(chǎn)量137.61萬輛,總量估全國10.5%?新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鍵產(chǎn)值增長37.6%,集聚多整車及上下游企業(yè),產(chǎn)業(yè)實力持續(xù)領先。在量子科技領域,產(chǎn)業(yè)集聚企業(yè)已達91家,居全國首位,2024年量子產(chǎn)業(yè)鍵實現(xiàn)營收近14億元,同比增長21.6%,量子芯片生產(chǎn)線順利投產(chǎn)·本源悟空"量子計算機初步具備搭戴人工智能運算119安徽以科技創(chuàng)新引領新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,安徽省科學技術廳,2026-03-27,https://www.most.gov.cn/dfkj/ah/zxdt/202603/t20260327_196300.html120合肥「養(yǎng)人,新華網(wǎng),2026-03-12,https://www.news.cn/liangzi/20260313/611e79ff730d435dgefb1493b62bd2e0/c.html121安徽以科技創(chuàng)新引領新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,安徽省科學技術廳,2026-03-27,https://www.most.gov.cn/dfkj/ah/zxdt/202603/t20260327_196300.html,合肥實際使用外資達101億元,其中高技術產(chǎn)業(yè)實際使用外資91.2億元、同比增長185.5%,新成立高技術產(chǎn)業(yè)外資企業(yè)105家,進出口總額首破,4500億元,對共建uc一帶一路"國家、RCEP其他成員國進出口分別增長28.6%、35.1%,新質(zhì)生產(chǎn)力相關產(chǎn)業(yè)成為對外開放的重要支撐。另一方面,新質(zhì)生產(chǎn)力已基本形成了良好的空間飾局。目前,合肥已形成科學城+特色集群"為主骨架、多點支撐的創(chuàng)新格局。合肥科學島聚焦聚變能源等領域,飾局大科學裝置,uu人造太陽"持續(xù)突破,百億元級聚變能源產(chǎn)業(yè)集群加速形成,創(chuàng)新成效不斷凸顯125;合肥高新區(qū)聚焦量子科技、人工智能產(chǎn)業(yè)前沿,培育本源量子、陽光電源等?頭企業(yè),陽光電源逆變器出貨量全球第一,圍?其集聚上下游近百家企業(yè),2024年新型顯示產(chǎn)業(yè)鍵產(chǎn)值增長21.5%,液晶顯示屏產(chǎn)量5.85信片,產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢持續(xù)強化;合肥經(jīng)朋區(qū)圍繞"3+6"產(chǎn)業(yè)體系,打造人才集聚新高地,推動先進製造業(yè)與新 產(chǎn)業(yè)深度融合,助力全市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展12s。二、合肥發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主要特點(一)"以投帶引"政府引導資本模式,精準押注戰(zhàn)略性新典產(chǎn)業(yè)合肥構(gòu)建"耐心資本+矽谷政府基金,集聚各類基金2002300億元。針對122科創(chuàng)引領新質(zhì)生產(chǎn)力加速集聚,人民網(wǎng)-安徽頻道,2026-04-25,http://ah.people.com.cn/BIG5/n2/2026/0425/c35842841563037.html123科技攻「尖」産業(yè)攀高合肥發(fā)展新質(zhì)生産力觀察,新華網(wǎng),2023-11-30,https://www.news.cn/local/202311/30/c_1130001869.htm124量子科技飛入尋常百姓家合肥欲打造百值級量子産業(yè)集群,中國新聞網(wǎng),2025-07-05,http://ah.anhuinews.com/szxw/202507/t20250705_8609875.html125全鏈條深度融合合肥創(chuàng)新r聚能,人民日報,2025-12-21,http://politics.people.com.cn/n1/2025/1221/c46117740628657.html12‘科技攻「尖」産業(yè)攀高合肥發(fā)展新質(zhì)生産力觀察,新華網(wǎng),2023-11-30,https://www.news.cn/local/202311/30/c_1130001869.htm127央廣網(wǎng):uc科大矽谷"兩周年I探尋科創(chuàng)安徽新動力。/ah/news/2024量子科技等硬科技領域設立直投型、高容忍度的種子基金,投早、投小、投硬科技,將天使基金、種子基金風險容忍度分別提高至40%、50%。大膽投資京方、長鑫存儲、蔚來汽車等項目,撬動社會資本,快速形成uu芯屏器合"(芯片、新型顯示、機器人、人工智能與產(chǎn)業(yè)融合)和"集終生智"(集成電路、面向消費終端的現(xiàn)代製造業(yè)、生物醫(yī)藥、人工智能)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果128。此外,全國首單科技成果轉(zhuǎn)化公司債券亦落地合肥,由海恒控股集圈有限公司發(fā)行,進一步完善科技金融創(chuàng)新鍵條129。(二)實施"鏈長引領+梯度偉局"的產(chǎn)業(yè)集群培育策略合肥以"鍵長制"1sa為抓手,由市委、市政府相關負責人擔任產(chǎn)業(yè)鍵"鍵長",從市級層面建立統(tǒng)籌調(diào)度機制?合力解決企業(yè)遇到的因難和問題,保障產(chǎn),出臺千億級產(chǎn)業(yè)集群升級版方案,"一鍵一策"提升主導產(chǎn)業(yè)鍵厚度。系統(tǒng)謀劃推進"6+5+X"產(chǎn)業(yè)集群,完善產(chǎn)業(yè)拼圖,打造專業(yè)特色圍區(qū)不斷提升產(chǎn)業(yè)鍵厚度、價值鍵高度。培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),堅持u整車、零部件、俊市場"三位一體發(fā)展。132目前全國10%的新能源汽車、20%的液晶顯示幕、8%的光伏組件來自"合肥製造"133。另一方面,合肥的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也通過技改實現(xiàn)煥新,合肥經(jīng)開區(qū)的全球"燈塔工廠"在"工業(yè)大腦"的指揮下,製造過程正在變得集約、高效、綠色134。此外,未來產(chǎn)業(yè)飾128合肥市投資促進局:uc芯屏器合""集終生智"讓合肥人分享更多發(fā)展的uc蛋糕"。https://tzcji.hefei.gov.cn/tzdt/gzdt/17907471.html129中國證券監(jiān)督管理委員會:全國首單科技成果轉(zhuǎn)化債落地安徽合肥。http://www.csrc.gov.cn/anhui/c100695/c7515947/content.shtml130中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會:安徽省合肥市推行産業(yè)鏈鏈長"制https://www.ndrc.gov.cn/fggz/dqzxlzydfzxfz/202007/t20200715_1233771.html1a1中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會:安徽省合肥市推行產(chǎn)業(yè)鏈"鏈長"制。https://www.ndrc.gov.cn/fggz/dqzxlzydfzxfz/202007/t20200715_1233771.html132安徽日報:合肥下好創(chuàng)新先手棋發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。https://www.ah.gov.cn/zwyw/jryw/565344611.html133中國證券報:全國人大代表、合肥市市長:創(chuàng)新裂變合肥"四鏈融合"動能澎湃。https://jnzstatic.cs.com.cn/zzb/htmlInfo/92a24cff92cc394532998739724e4b7d.html134經(jīng)濟參考報:探"燈塔工廠"看製造業(yè)uc智變"。http://www.xinhuanet.com/tech/20230605/7c4ddc4bedef4f6fa308313a58efebf5/c.html局成效顯著,已獲批量子科技、商業(yè)航太、通用人工智慧等5個省未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)135。(三)打造"高校賦能+機制創(chuàng)新"的產(chǎn)學研用協(xié)同體系合肥深度啓矽谷科大和國內(nèi)外高校院所校友等各類優(yōu)秀人才超10萬名,校友總財富超2,500信元,已累計集聚科技型企業(yè)和科創(chuàng)服務機構(gòu)超6,000家,各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才超6萬名,基金規(guī)模超2,000信元13s。通遇"概念驗證中心+中試基地"街接創(chuàng)新鍵條,大健康研究院等新型研發(fā)機構(gòu)搭建共用平臺,孵化冰殷生命等46家企業(yè),總估值超40信元"。在政企協(xié)同機制不斷深化下,實施"企業(yè)出題、高校答題"模式,合肥綜合性國家科學中心等戴體提供定制化研發(fā)服務?深化職務科技成果賦權改革試點,建立"沿途下蛋"機制,推動創(chuàng)新成果從實驗室走向生產(chǎn)。同時,合肥推動跨領域的資源整合,組建深空探測產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟、合成生物研究院等平臺1sa,推動中國工業(yè)微生物菌種保管中心落地,實現(xiàn)單一技術突破向產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建跨越,而實體化運營的長三角G60科創(chuàng)走廊科技成果轉(zhuǎn)化促進中心,推動高校成果在九城市落地轉(zhuǎn)化uai。這種"校友經(jīng)濟+平臺支撐+聯(lián)盟協(xié)同"的模式,成為合肥產(chǎn)學研用深度融合的核心密碼。(四)構(gòu)建"養(yǎng)人聚才+生態(tài)賦能"的人才支撐體系135合肥日報:合肥五大省級未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)建設穩(wěn)步推進。http://union.china.com.cn/zhuanti/txt/202412/24/content_42996862.html136科大矽谷官網(wǎng):https://www.guitek.cn/137安徽日報:產(chǎn)業(yè)育樹成林的"智造密碼"。https://www.cnr.cn/ah/news/20250926/t20250926_527376527.shtml13a經(jīng)濟參考報:原始創(chuàng)新uc沿途下蛋"大科學裝置成果轉(zhuǎn)化步伐加速。http://www.xinhuanet.com/20250324/29b081dbaf5c4c069de237f45dc4b175/c.html139科技日報:深空產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟成立。https://www.stdaily.com/web/gdxw/2024-12/24/content_278261.html14"合肥市2025年政府工作報告:合肥:推動元宇宙、未來網(wǎng)路等加速突破,引育算力、演算法等企業(yè)100家以上。https://www.yuanlishe.cn/doc/docview?id=6322141中國城市規(guī)劃網(wǎng):合肥:攜手譜寫長三角G60科創(chuàng)走廊更高質(zhì)量一體化發(fā)展新篇章。https://m.planning.org.cn/zx_news/15730.htm合肥始終秉持uu養(yǎng)人之城"核心理念,將人才發(fā)展與新質(zhì)生產(chǎn)力培育、城市高質(zhì)量發(fā)展深度綁定,確立uc人才是第一資源、創(chuàng)新是第系,核心是實現(xiàn)人才與城市、產(chǎn)業(yè)同頻共振、?向賦能,為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展注入不竭智力動能。在理念指引下,合肥打破傅統(tǒng)人才工作思維,堅持u以城留人、以產(chǎn)聚才、以才奧產(chǎn)",不單純追求人才數(shù)量的集聚,更注重人才發(fā)展生態(tài)的營造和人才價值的實現(xiàn),讓城市成為人才成長的沃土、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的?園。在引才層面,秉持精準通配、按需引才"理念,聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力重點產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求飾局人才引育方向,既注重高端領軍人才的引領作用?也重視青年人才、技能人才的梯隊建設,形成各類人才各得其所、各展其長的良好活高校、企業(yè)、科研院所的育人動能,推動教育鍵、人才鍵奧創(chuàng)新鍵、產(chǎn)業(yè)鍵深度融合,讓人才培育始終貼合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,實現(xiàn)uu培育即有用、成長即通配"。在留才層面,踐行uu服務至上、情感留才"理念,摒棄"重引進、輕服務"的誤區(qū),將人才服務融入日常,通過構(gòu)建青年友好型發(fā)展生態(tài),完善全方位保障政策,強化人才歸屬感和幸福感,讓人才願意來、留得住、幹得好。這種以理念為引領、以生態(tài)為支撐、以協(xié)同為路徑的人才工作模式,本質(zhì)上是通過厚植人才發(fā)展土壤,推動形成教育培育人才、人才推動創(chuàng)新、創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)"的良性循環(huán),彰顯了合肥以人才強市賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的戰(zhàn)略遠見。三、合肥發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力可供澳門參考的經(jīng)驗(一)建立"政府引導+市場驅(qū)動"的資金鍵,精準偉局特色產(chǎn)業(yè)合肥構(gòu)建u以投帶引"的政府引導資本模式,通過uc耐心資本+基金叢林體系,以政府資本撬動社會資本,精準培育特色產(chǎn)業(yè)集群。這一經(jīng)驗殷示澳門需立足自身"1+4"經(jīng)濟多元發(fā)展定位,借蜜合肥資本引導理念,建立“政府引導+市場驅(qū)動”的資金鏈。澳門可針對自身重點發(fā)展的文旅!、大健康、科技、金融等領域,主動吸引社會資本參與,形成政府引領、市場主導的多元投融資格局。同時,借訾合肥提高基金艮險容忍度的做法,俘低對初創(chuàng)企業(yè)的考核門檻,在中醫(yī)藥現(xiàn)代化、智慧文旅設備研發(fā)等具有發(fā)展?jié)摿Φ姆较蝻椌址N子基金,以資本為紐帶,逐步構(gòu)建具有澳門特色的戢昭性新興產(chǎn)業(yè)生慈,實現(xiàn)“國家所需”與“澳門所長”的精準契合。合肥實施“鏈長引領+梯度飾局”策昭,以“鏈長制”統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成錯位發(fā)展!、協(xié)同聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)生慈。這一經(jīng)驗對澳門的核心啓示是,結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)基礎,在文旅、會展、大健康等優(yōu)勢領域推行“鏈長制”!,明確各產(chǎn)業(yè)鏈鏈長職責,統(tǒng)等協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)。針對各產(chǎn)業(yè)鏈薄溺環(huán)節(jié)開展精準招商,推出靶向解洪方案,完善產(chǎn)業(yè)配套體系。例如,在文旅產(chǎn)業(yè)中,可園繞“IP開發(fā)—內(nèi)容製作—衍生品生產(chǎn)—數(shù)字化應用”完整鏈條,吸引上下游企業(yè)集聚;在大健康產(chǎn)業(yè)中,以中醫(yī)藥研發(fā)為核心,重點飾局檢測韶設、跨境醫(yī)療等高附加值環(huán)節(jié),借助橫琴合作區(qū)平臺延伸產(chǎn)業(yè)鏈,破解產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、鏈條不完整的瓶頸。(三)打造高校賦能產(chǎn)學研用協(xié)同體系,激活創(chuàng)新內(nèi)生動力合肥打造“高校賦能+機制創(chuàng)新”的產(chǎn)學研用協(xié)同體系,實施“企業(yè)出題、高校答題”模式,深化職務科技成果賦權改革,加速成果從實驗室到生產(chǎn)綫的轉(zhuǎn)化。這一經(jīng)驗啓示澳門需充分發(fā)揮本地高校作用,全面借訾合肥模式,園繞自身特色產(chǎn)業(yè)飾局概念驗設中心和中試基地,打通科技成果轉(zhuǎn)化通道。同時,深化職務科技成果賦權改革,完善激勵機制,較勵科研人員主動參與成果轉(zhuǎn)化,激發(fā)創(chuàng)新活力。此外,推動跨領域資源整合,組建文旅科技、金融科技等協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟,促進技術、人才、資本的深度融合,讓創(chuàng)新成果更好地服務於澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展,激活創(chuàng)新內(nèi)生動力。(四)厚植人才發(fā)展生態(tài),實現(xiàn)人才與城市共進合肥秉持養(yǎng)人之城"核心理念,構(gòu)建引才、育才、留才"全鍵條人才工作體系,堅持uc以城留人、以產(chǎn)聚才、以才興產(chǎn)",實現(xiàn)人才奧城市、產(chǎn)業(yè)同頻共振。這一經(jīng)驗啓示澳門需樹立人才是第一資源"的發(fā)展理念·聚焦人才發(fā)展生態(tài)的營造。澳門可借鑒合肥"養(yǎng)人之城"的理念,結(jié)合自身城市特色,構(gòu)建符合澳門實際的人才引育留用體系,針對文旅、大健康、科技等特色產(chǎn)業(yè)需求,精準引進高端依話產(chǎn)教融合,推動教育奧產(chǎn)業(yè)需求精準對接,培育適配本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才;同時,完善人才保障政策,構(gòu)建青年友好型發(fā)展生態(tài)?優(yōu)化人才服務流程,強化人才歸屬感和幸福感讓人才願意來、留得住、幹得好,為澳門新質(zhì)生力發(fā)展提供堅實的人才支撐,實現(xiàn)人才與城市、產(chǎn)賦能、共同發(fā)展。第三章澳門新質(zhì)生產(chǎn)力的現(xiàn)狀第一節(jié)新質(zhì)生產(chǎn)力的定義和內(nèi)涵著的認識進入了一個全新階段。要理解其定義與內(nèi)涵,必須從傳統(tǒng)生產(chǎn)力模式的局限性出發(fā)。自工業(yè)革命以來?傅統(tǒng)生產(chǎn)力主要依賴勞動力資本、能源和機器設備的大規(guī)模投入,其核心避輯是透過外延式的規(guī)模擴張來實現(xiàn)經(jīng)濟成長,這種模式雖然創(chuàng)造了前所未有的物質(zhì)財富,但也帶來了資源消耗過度、環(huán)境污染最重、成長動力遞減等問題。進入二十一世紀第三個十年,全球面臨氣候變遷、人口結(jié)構(gòu)老化、地緣政治衡突加劇以及數(shù)位智慧技術爆發(fā)式成長等多重挑戰(zhàn)?舊有的生產(chǎn)力模式已難以兼顧效率、永續(xù)與韌性。正是在這樣的背景下,"新質(zhì)生產(chǎn)力"應運而生。綜合而言,新質(zhì)生產(chǎn)力定義可概括為:以科技創(chuàng)新為主尊,擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟成長路徑,具有高技術、高效能、高品質(zhì)特徵,符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力。更具體地說,新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級所驅(qū)動,以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的質(zhì)變?yōu)榛緝?nèi)涵?以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標誌的新型生產(chǎn)力型態(tài)。從技術層面來看,新質(zhì)生產(chǎn)力的核心動力來自於前沿科技的重大突破,尤其是那些能引發(fā)產(chǎn)業(yè)體系重構(gòu)的通用目的技術。這些技術涵蓋人工智慧與大數(shù)據(jù)、量子科技、生命科學與生物工程、新能源奧儲能技術、新材料技術以及先進製造技術等領域。人工智慧使決策、設計、生產(chǎn)和服務全流程智慧化;量子計算與量子通訊突破傳統(tǒng)運算奧資安瓶頸;基因編軒和合成生物學重塑農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥與材料生產(chǎn)方式;新能源技術支撐能源系統(tǒng)低碳轉(zhuǎn)型;新材料大幅提升產(chǎn)品性能與資源效率;先進製造技術實現(xiàn)湃性生產(chǎn)與分散式製造。這些技術運作,而是呈現(xiàn)技術聚變現(xiàn)隊,例如人工智能加速新材料研發(fā),量子運算優(yōu)化能源網(wǎng)格調(diào)度,生物技術結(jié)合3D列印製造人造器官,深度融合產(chǎn)生了一加一大於二的效應。從生產(chǎn)要素內(nèi)涵來看,傳統(tǒng)三大要素在新質(zhì)生產(chǎn)力框架下發(fā)生本質(zhì)變化。新型勞動者不再是單純的體力或重複性腦力勞動者,而是具備跨領域知識、數(shù)位素養(yǎng)、創(chuàng)新能力及人機協(xié)作能力的智慧勞動者,這要求教育體系轉(zhuǎn)向培養(yǎng)終身學習與創(chuàng)造力的複合型人才。新型勞動資料從傳統(tǒng)機械工具擴展到人工智慧模型、工業(yè)軟體、雲(yún)端平臺、區(qū)塊鏈和自動化系統(tǒng),其中數(shù)據(jù)成為全新的生產(chǎn)資料,既是生產(chǎn)副產(chǎn)品,更是驅(qū)動洪策與創(chuàng)新的核心資源。新型勞動對隊從天然資源、農(nóng)礦產(chǎn)品擴展到數(shù)據(jù)、基因序列、數(shù)位內(nèi)容、碳信用乃至虛擬資產(chǎn)等無形對隊,其虛擬化與精細化使資源利用從大量消耗轉(zhuǎn)向原子級精準操作。更重要的是,要素組合方式發(fā)生革命性變革,平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟和分散式自治組織等新型生產(chǎn)組織方式,使生產(chǎn)要素能跨時空、跨所有權動慈配置,數(shù)據(jù)驅(qū)動的精準匹配大幅俘低交易與搜尋成本,實現(xiàn)整體生產(chǎn)效率的眺躍式提升。從產(chǎn)業(yè)層面觀察,新質(zhì)生產(chǎn)力體現(xiàn)在三個同步發(fā)生的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變。第一是主導產(chǎn)業(yè)替換,傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)如鋼鐵、石化、傳統(tǒng)汽車逐漸讓位鉿高技術、高附加價值的新興產(chǎn)業(yè),包括電動車、生物醫(yī)藥、太空經(jīng)濟、先進半導體及人工智慧服務等,量子計算、人形機器人、低孰衛(wèi)星網(wǎng)賂等未來產(chǎn)業(yè)也成為各國競爭焦點。第二是產(chǎn)業(yè)數(shù)位化與智慧化,所有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都需要透過導入人工智慧、物聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈進行數(shù)位轉(zhuǎn)型,產(chǎn)業(yè)網(wǎng)際網(wǎng)賂取代消緊網(wǎng)際網(wǎng)賂成為經(jīng)濟競爭主戢場,製造業(yè)服務化奧服務業(yè)製造化成為普遍超勢。第三是綠色低碳化,碳足跡、能源效率和循環(huán)再利用程度成為衡量生產(chǎn)力的重要指標,綠色技術本身也成為新典產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)力不再只看國內(nèi)生產(chǎn)總值,遙要看單位碳排放產(chǎn)出或單位資源消耗產(chǎn)出。此外?新質(zhì)生產(chǎn)力帶動供應鍵韌性重構(gòu)?傅統(tǒng)即時生產(chǎn)轉(zhuǎn)向有備庫存與分散化布局,企業(yè)利用數(shù)位擎生與預測分析?建立能快速應對地緣政治風險疫情和自然災害的韌性供應鍵。從制度與生態(tài)層面來說,新質(zhì)生產(chǎn)力需要配套的新質(zhì)生產(chǎn)關係,即制度、政策、文化等上層建築進行相應變革。智慧財產(chǎn)權與數(shù)據(jù)治理成為首要議題,數(shù)據(jù)所有權、使用權和收益權的法律界定仍在發(fā)展中,必須平衡創(chuàng)新激勵奧公共利益。科技金融與風險投資體系至關重周政府引導基金和智慧財產(chǎn)權證券化等金融工具。教育與人才制度必須全面改革,強化科學、技術、工程與數(shù)學教育,培養(yǎng)跨領域整合能力,鼓勵人才流動與終身學習。政府角色需重新定位,從直接產(chǎn)業(yè)干預轉(zhuǎn)向提供基礎研究經(jīng)費、通用基礎設施、監(jiān)管沙盒和棵準制定。在國際層面上,新質(zhì)生產(chǎn)力涉及6G通訊、人工智慧倫理、碳邊境調(diào)整機制等全球技術棵準制定,各國必須積極參與規(guī)則討論與協(xié)商,同時面對技術封鎖奧脫?壓力,在建立自主可控技術生態(tài)的同時避免開門造車,維持開放創(chuàng)新與國際合作。判別新質(zhì)生產(chǎn)力有五個核心特徵。第一,全要素生產(chǎn)率成為主導成長來源,經(jīng)濟成長不再依賴勞動力和資本投入擴張,而是靠技術進步奧效率提升。第二,數(shù)據(jù)與知識成為關鍵生產(chǎn)要素,其採集、流通、分析和應用能力決定競爭力,知識圖譜、演算法模型和數(shù)位平臺成為新型基礎設施。第三,綠色低碳內(nèi)嵌於整個生產(chǎn)過程,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值的能耗奧碳排放持續(xù)下降,循環(huán)經(jīng)濟比例提高。第四,高度融合性,數(shù)位與實體、製造與服務、硬體奧敦體、科技奧社會科學之間的邊界日益模糊,出現(xiàn)大量跨領域創(chuàng)新生慈系統(tǒng)。第五,高系統(tǒng)韌性與適應力,面對外部銜擎時,生產(chǎn)體系能快速重組、轉(zhuǎn)產(chǎn)、遠距協(xié)作和分散洪策,具有反脆溺特性。究與應用基礎研究,增加對大學與研究機構(gòu)的長期穩(wěn)定支持,建立產(chǎn)學研深度融合機制。其次要加速建設數(shù)位與綠色基礎設施,包括5G乃至6G通訊網(wǎng)賂、算力網(wǎng)賂、區(qū)塊鏈節(jié)點、衛(wèi)星通訊,以及智慧電網(wǎng)、電動車充換電站、碳捕獲封存設施等。第三是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新質(zhì)改造,對鋼鐵、石化、紡織等產(chǎn)業(yè)導入能效標準和碳定價,輔以數(shù)位診斷與補助,建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺服務中小企業(yè)。第四是培育新質(zhì)企業(yè)與創(chuàng)新生慈,採用創(chuàng)新採贗與監(jiān)管沙盒,較勵大型鏈主企業(yè)開放供應鏈與數(shù)據(jù),帶動中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。第五是改革績效評估與激勵機制,對政府與國企納入研發(fā)強度、專利轉(zhuǎn)化率、碳強度、供應鏈國產(chǎn)化率等新質(zhì)指標,對人才重視技術突破與產(chǎn)業(yè)貢獻。第六是積極參與全球治理與開放創(chuàng)新,在氣候變遷、公共衛(wèi)生、人工智慧安全等領域推動科技合作,主動提出數(shù)據(jù)跨境流動、數(shù)位稅、人工智慧倫理等國際規(guī)則倡議。在推動新質(zhì)生產(chǎn)力過程中,必須警惕誤解與艮險。新質(zhì)生產(chǎn)力不否定傳統(tǒng)生產(chǎn)力,不排斥基礎製造業(yè)與民生工業(yè),而是要求其升級改造。它也不只是追求高科技,同時強調(diào)適用技術與社會創(chuàng)新,如低成本可再生能源與數(shù)位包容方案。要避免政府直接挑選嬴家,應營造公平競爭、智慧射產(chǎn)權保護和破產(chǎn)退出機制的制度環(huán)境,讓市場篩選出新質(zhì)企業(yè)。更要警惕新質(zhì)泡沫,防止企業(yè)將舊產(chǎn)品重新包裝以套取補貼,需建立客觀的第三方評估機制。最後,必須正視新質(zhì)生產(chǎn)力可能擴大的數(shù)位落差與所得不均,同步強化社會安全網(wǎng)、再分配政策與教育機會公平,確保轉(zhuǎn)型過程具有足夠包容性。故此,新質(zhì)生產(chǎn)力的提出是一套長期經(jīng)濟成長理論的深刻轉(zhuǎn)向,從有沒有轉(zhuǎn)向好不好,從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向價值創(chuàng)造,從資源依賴轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。它將生產(chǎn)力的衡量棵準從單純產(chǎn)出數(shù)量拓展到效率、永續(xù)、韌性、包容等多元維度。理解新質(zhì)生產(chǎn)力的關鍵在於把握質(zhì)變而非量增的本質(zhì),無論是人工智慧工具、數(shù)據(jù)流中的知識,還是陰環(huán)流動的物質(zhì)與能量,都在重新定義如何生產(chǎn)以及為何生產(chǎn)。對企業(yè)而言,競爭基礎從成本優(yōu)勢轉(zhuǎn)向創(chuàng)新速度奧生態(tài)整合能力;對政府而言,治理能力從資源配置轉(zhuǎn)向規(guī)則設計與風險管控;對個人而言,需要不斷學習奧適應,培養(yǎng)人機協(xié)作典跨領域溝通能力。最終,新質(zhì)生產(chǎn)力能否兌現(xiàn)承諾,取決於社會是否有能力建立一套激發(fā)創(chuàng)造、容忍失敗、確保公平、守護環(huán)境的複合制度體系?這不僅是技術或經(jīng)濟層面的變革,更是人類文明形態(tài)的一次深刻耀遷。第二節(jié)澳門新質(zhì)生產(chǎn)力的演化遇程自回歸祖國以來,澳門長期以博彩旅避業(yè)為經(jīng)濟支柱。受益於本世紀初至2020年前內(nèi)地經(jīng)濟的高速增長,澳門博彩旅避業(yè)形成獨特產(chǎn)業(yè)生態(tài),成為拉動當?shù)睾暧^經(jīng)濟的核心力量。但澳門經(jīng)濟對外依賴性強,支柱產(chǎn)業(yè)集中於博彩、綜合旅避休周等領域,對外部市場的高度依賴使其發(fā)展易受外部環(huán)境波動影響。2020年至2023年,特區(qū)政府為抗擊疫情實施嚴格出入境管制,澳門經(jīng)濟遭受重創(chuàng),既凸顯了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一的脆弱性?也讓推動經(jīng)濟適度多元化、培育新增長點的任務變得尤為迫切。持澳門長期發(fā)展的需要,先後落實內(nèi)地自由行擴容、珠海居民赴澳"一周一行"、橫琴合作區(qū)居民赴澳"一簽多行"、內(nèi)地居民赴澳購物免稅額提高、以及最近實施涉港澳臺人員往來便利化等惠澳政策措施,以上舉措有助在疫情過後澳門經(jīng)濟,特別是主體行業(yè)發(fā)展得以迅速回復正軌。然而,由於受到內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境深刻變化影響,旅客與居民博彩、酒店、旅避等行業(yè),經(jīng)濟熟點多局限於旅避區(qū),民生區(qū)經(jīng)濟活動相對萎靡。這使得澳門整體經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)不均衡態(tài)勢,良好表現(xiàn)仍集中於綜合旅避業(yè)。從疫後發(fā)展形勢看,澳門經(jīng)濟復鞋主要依賴主體行業(yè)拉動?其他行業(yè)及中小企業(yè)未能充分受益部分甚至發(fā)展不及疫情前水平。這種局面無疑給澳門擺脫單一行業(yè)依賴、推進經(jīng)濟適度多元化、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展帶來了不小壓力。然而,經(jīng)濟通度多元發(fā)展始終是國家對澳門發(fā)展提出具體的要求和殷切的期許,也是關乎到澳門長穩(wěn)發(fā)展、各行各業(yè)的切身發(fā)展利益,以及澳門居民福社,是確保澳門持續(xù)繁崇穩(wěn)定,以及開創(chuàng)澳門取得高質(zhì)量發(fā)展新格局的"必答題"。從現(xiàn)實情況來看,雖然特區(qū)政府和社會各界多年來共同致力推動經(jīng)濟適度多元發(fā)展,擺脫經(jīng)濟依賴單一行業(yè)的發(fā)展局面,避免因外部環(huán)境不可抗力的因素下導致澳門宏觀遇按現(xiàn)時發(fā)展情況來看,經(jīng)濟適度多元發(fā)展進程較為緩慢,而疫俊的經(jīng)濟增長表現(xiàn)仍主要傾向博彩相關行業(yè),但其他行業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展未能受惠,甚至出現(xiàn)倒退的跡象,這無疑加劇了澳門對博彩相闡行業(yè)的依賴性,對推動經(jīng)濟適度多元和可持續(xù)發(fā)展帶來負面影響。基此?新質(zhì)生產(chǎn)力可視為破解現(xiàn)時澳門經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸,通過融區(qū)(以下簡稱合作區(qū)")一同增強自身發(fā)展優(yōu)勢和核心競力,並奧68粵港澳大灣區(qū)其他城市實行差異化發(fā)展與優(yōu)勢互補,加快澳門新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。另創(chuàng)新賦能於傅統(tǒng)行業(yè),能夠加快其實現(xiàn)系統(tǒng)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)能升級,擺脫傅統(tǒng)發(fā)展路徑帶來約束性和局限性,機動迎合和滿足未來市場新形式需求,增強傅統(tǒng)行業(yè)的發(fā)展韌性。由此可見,新質(zhì)生產(chǎn)力作為驅(qū)動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新動能,近年來已成為澳門特別行政區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要方向。事實上?岑浩輝行政長官在參選政鋼中提出,要加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力,罩固提升旅避休周業(yè)?大力支持傅統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,多措並舉化解經(jīng)濟發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)問題。施政構(gòu)想其中一點打造產(chǎn)業(yè)多元新格局?提到促進澳門傅統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮好政府投資和政策激勵的帶動作用,營造經(jīng)濟新生態(tài)?培育產(chǎn)業(yè)新動能?加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。另圈繞澳門重點實驗室和高校科研成果轉(zhuǎn)化,積極培育高新技術初創(chuàng)企業(yè),形成本地新質(zhì)生產(chǎn)力。岑浩輝長官的參選政網(wǎng)在經(jīng)濟範圍多處著重提及"新質(zhì)生產(chǎn)力",除充分體現(xiàn)其帶領社會各界加快推進澳門經(jīng)濟通度多元發(fā)展的決心、信心和魄力之外,通過加快構(gòu)建澳門本地新質(zhì)生產(chǎn)力,對長期以來如何更好實現(xiàn)澳門經(jīng)濟適度多元的發(fā)展命題提供新的思路和解決良方,對本屆特區(qū)政府施政報告後續(xù)細化相闡內(nèi)容,奠定良好的施政框架。本居特區(qū)政府在2025年4月公飾的任內(nèi)首份施政報告中提出"結(jié)合澳門實際,以教育、科技、人才一體化發(fā)展為支撐,培育和發(fā)展澳門新質(zhì)生產(chǎn)力"。這份題為《革新謀發(fā)展奮進開新局》的施政報告,將新質(zhì)生產(chǎn)力奧教育、科技、人才等三項關鍵要素進行有機結(jié)合,並按照澳門未來發(fā)展的實際情況,多措並舉加快推動澳門新質(zhì)生產(chǎn)力落到實處。同時?指出合作區(qū)是澳門經(jīng)濟通度多元發(fā)展"破局"之利,必須在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)大膽創(chuàng)新。本屆特區(qū)政府在2025年11月公飾的2026年施政報告中,對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提出更系統(tǒng)的施政方向:一是支持高等教育創(chuàng)新發(fā)展,著力發(fā)展理工類學科、新興學科及交叉學科,開設?物科學、人工智能奧教育、智能電網(wǎng)等課程;二是,打造高端人才集聚高地,完善人才申請害批與續(xù)期服務?加強向外推介澳門的人才政策和優(yōu)勢。,和合作區(qū)共同培育新質(zhì)生產(chǎn)力,加快合作區(qū)科創(chuàng)政策修訂升級,深入拓展澳琴科技合作,推動澳門研發(fā)+橫琴轉(zhuǎn)化"機制創(chuàng)新,聚力發(fā)展集成電路等高科技產(chǎn)業(yè),全國高校區(qū)域技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心(粵港澳大灣區(qū))"的建設工作等。由此可見,澳門特區(qū)政府,尤其是本居特區(qū)政府緊扣國家發(fā)展大局,主動配合國家培育及發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略部署。立足澳門自身發(fā)展定位奧資源稟賦,政府不斷優(yōu)化施政規(guī)劃,將新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展思維融入日常施政當中。從頂層施政構(gòu)想規(guī)劃,到產(chǎn)業(yè)升級、科技融合、多元經(jīng)濟發(fā)展等具體舉措落地,持續(xù)推動傅統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,培育特色新典產(chǎn)業(yè),強化產(chǎn)研結(jié)合與創(chuàng)新驅(qū)動。期待透過循序漸進的政策落地與資源投入,穗步芬實發(fā)展根基有序培育及構(gòu)建符合澳門實情的新質(zhì)生產(chǎn)力體系,助力特區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展。第三節(jié)澳門新質(zhì)生產(chǎn)力的概況新質(zhì)生產(chǎn)力是以顛覆性技術突破,以及生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置為根本依循,目的是透過發(fā)展創(chuàng)新高科技,利用相關技術將過去傳統(tǒng)的生產(chǎn)作業(yè)、譽運模式等加以升級和改良,使一個國家或地區(qū)經(jīng)濟體的生產(chǎn)力表現(xiàn)實現(xiàn)質(zhì)的躍升,為現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系注入強大的動力來源。其中,教育、科技、人才三者則是圍繞推動新質(zhì)生產(chǎn)力落地的核心闡鍵所在。從特區(qū)政府已發(fā)表的兩份年度施政報告,以及現(xiàn)在正在諸詢推動澳門新質(zhì)生產(chǎn)力培育落地,為長遠構(gòu)建澳門現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展一、著手優(yōu)化大學資源配套,夯實新質(zhì)生產(chǎn)力培育和發(fā)展基礎澳門擁有十所各具特色的高等院校,形成了密度趣高的高等教育網(wǎng)絡。依記"一國雨制"的獨特優(yōu)勢奧柬西方文化交融的地域特色,澳門高等院校近年來在學術科研、學科建設、人才培養(yǎng)、跨境合作等領域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展,構(gòu)建起"綜合性研究型引領、應用型特色化支撐"的多元發(fā)展格局?成為澳門社會進步與大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展的重要智《澳門高等教育中長期發(fā)展鋼要(20212030)》為澳門高等教育長遠穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅實基礎,同時也明確了"提升質(zhì)量、深化合作、服務社會"作為澳門高等教育未來發(fā)展的核心方向。相對而言,澳門公立私立高校分工明確?均服務"1+4"產(chǎn)業(yè)多元奧中葡平臺建設。澳門大學作為公立研究型