危險化學品儲存企業安全生產責任制

危險化學品儲存企業安全生產責任制第一章總則第一條為全面落實企業安全生產主體責任，預防和減少危險化學品儲存環節的生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進企業健康可持續發展，根據《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《安全生產許可證條例》及《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》等相關法律法規和標準，結合本企業實際情況，制定本責任制。第二條本制度確立了“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，強調“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的原則。企業各級管理人員和全體從業人員必須嚴格遵守國家有關安全生產的法律、法規、規章和標準，建立健全并落實全員安全生產責任制。第三條安全生產責任制是企業安全生產管理制度的核心，明確了從主要負責人到一線從業人員的所有崗位在安全生產方面的職責范圍、責任內容和考核標準。企業實行安全生產目標管理，將安全職責完成情況納入各級人員的年度績效考核。第四條本責任制適用于企業內部所有涉及危險化學品儲存活動的部門、崗位和人員，包括正式工、合同工、勞務派遣工、實習人員及其他進入生產作業場所的人員。第二章各級人員安全生產職責第五條企業主要負責人（董事長、總經理）安全生產職責企業主要負責人是本單位安全生產的第一責任人，對本單位的安全生產工作全面負責。具體履行下列職責：（一）建立健全并落實本單位全員安全生產責任制，加強安全生產標準化建設；（二）組織制定并實施本單位安全生產規章制度和操作規程；（三）組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業；（四）保證本單位安全生產投入的有效實施，依法履行安全生產費用提取和使用義務，確保更新改造安全技術裝備、隱患排查治理、應急演練等資金的投入；（五）組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患。主要負責人應當定期（至少每季度一次）聽取安全生產匯報，研究解決安全生產重大問題；（六）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案，定期組織應急救援演練；（七）及時、如實報告生產安全事故，不得隱瞞、謊報、遲報，不得故意破壞事故現場、毀滅有關證據；（八）負責設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員，并賦予其相應的決策權、否決權和停止作業權；（九）法律、法規、規章規定的其他安全生產職責。第六條黨委書記（或黨支部書記）安全生產職責（一）貫徹落實黨和國家關于安全生產的方針政策和決策部署，將安全生產工作納入黨委議事日程，每半年至少召開一次黨委會研究安全生產工作，解決安全生產重大問題；（二）發揮黨組織在安全生產工作中的領導作用，堅持“黨政同責”，支持行政主要負責人履行安全生產職責；（三）強化安全思想宣傳教育，弘揚安全文化，發揮黨員在安全生產中的先鋒模范作用；（四）領導黨風廉政建設，查處安全生產工作中的違紀違規行為；（五）參與事故搶險救援和善后處理工作，維護社會穩定。第七條分管安全負責人（安全總監）安全生產職責（一）協助主要負責人履行安全生產管理職責，對安全生產工作負綜合管理領導責任；（二）組織制定安全生產管理制度、安全技術操作規程和生產安全事故應急預案，并監督檢查執行情況；（三）組織實施安全生產教育和培訓計劃，如實記錄教育和培訓情況；（四）指導安全管理部門開展安全風險辨識、評估和管控工作，組織開展安全生產檢查（包括季節性、節假日、專項檢查），對查出的事故隱患，督促落實整改措施；（五）負責監督重大危險源的安全管理措施落實情況，審核重大危險源應急預案；（六）協調解決安全生產管理中的具體問題，在分管范圍內擁有安全否決權；（七）發生生產安全事故時，協助主要負責人組織事故調查和處理，落實事故整改措施。第八條分管技術負責人（總工程師）安全生產職責（一）對安全生產技術工作負全面領導責任，負責安全技術管理體系的建立與運行；（二）組織制定危險化學品儲存的安全技術標準、工藝規程和設備設施安全技術規范；（三）負責新建、改建、擴建工程項目（以下簡稱“建設項目”）的安全設施“三同時”工作，確保項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用；（四）組織開展安全生產技術攻關，推廣應用先進的安全技術和工藝，淘汰落后的安全生產技術設備；（五）在審查危險化學品儲存方案、作業方案時，負責安全技術措施的審批；（六）參與事故調查，從技術角度分析事故原因，提出技術防范措施。第九條分管生產、設備、物資等其他負責人安全生產職責（一）在分管業務范圍內對安全生產工作負直接領導責任，協助主要負責人落實安全生產職責；（二）組織實施分管范圍內的安全生產檢查和隱患排查治理工作，確保設備設施、作業環境符合安全要求；（三）確保分管部門從業人員嚴格執行安全操作規程，制止違章指揮、違章作業；（四）負責分管業務范圍內的變更管理，確保工藝、設備、儀表等變更過程中的安全風險得到有效控制；（五）參與分管業務范圍內事故的調查處理。第十條專職安全生產管理機構負責人安全生產職責（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產規章制度、操作規程和生產安全事故應急救援預案；（二）組織或者參與本單位安全生產教育和培訓，如實記錄安全生產教育和培訓情況；（三）督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；（四）組織或參與本單位的應急救援演練；（五）檢查本單位的安全生產狀況，及時排查生產安全事故隱患，提出改進安全生產管理的建議；（六）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為；（七）督促落實本單位安全生產整改措施；（八）負責對承包商、承租單位的安全生產工作統一協調、管理，定期進行安全檢查。第十一條專職安全生產管理人員安全生產職責（一）具體負責日常安全生產監督管理工作，對現場作業進行安全巡查；（二）如實記錄安全生產檢查情況、隱患排查治理情況、教育培訓情況等；（三）對發現的事故隱患，應當立即處理；不能處理的，應當及時報告本單位有關負責人；（四）監督勞動防護用品的發放和使用情況；（五）參與作業許可的現場審核，監督特殊作業安全措施的落實；（六）協助有關部門做好職業病防治工作。第十二條倉儲部門負責人安全生產職責（一）對危險化學品儲存環節的安全管理負直接責任；（二）嚴格執行危險化學品出入庫管理制度，負責核對物品的品名、規格、數量、危險特性等信息，確保無誤；（三）負責組織制定倉庫安全操作規程和現場應急處置方案；（四）合理安排庫區儲存，確保危險化學品分類、分庫、分堆儲存，嚴禁超量、超品種儲存，嚴禁禁忌物混存；（五）定期組織倉庫設施設備（包括通風、防爆、防雷、防靜電、消防、報警等設施）的檢查和維護，確保完好有效；（六）加強對倉庫作業人員的管理，杜絕“三違”現象；（七）負責倉庫區域內的定置管理和“5S”工作，保持通道暢通，作業環境整潔。第十三條倉庫管理員（保管員）安全生產職責（一）嚴格遵守各項安全規章制度和操作規程，對本崗位的安全生產負直接責任；（二）負責危險化學品入庫前的驗收工作，檢查包裝是否完好，標簽、標志是否清晰，安全技術說明書（SDS）是否齊全；（三）負責儲存物品的日常檢查，每日盤點，掌握物品的存量、理化性質及儲存要求，發現變質、包裝破損等情況及時報告并處理；（四）嚴格執行出庫制度，對出庫物品進行復核，確保發出的物品準確無誤；（五）負責維護本庫房的安全設施、消防器材和防護用品，發現損壞或失效及時上報；（六）做好防火、防爆、防毒、防潮、防靜電等日常安全工作，嚴禁攜帶火種進入庫區；（七）如實填寫各項記錄，包括入庫單、出庫單、檢查記錄等，確保數據真實、準確。第十四條裝卸搬運人員安全生產職責（一）嚴格遵守裝卸搬運安全操作規程，穿戴好符合要求的勞動防護用品；（二）裝卸作業前，必須了解所裝卸危險化學品的危險特性、應急處理方法，并檢查裝卸工具、設備是否完好；（三）作業時輕拿輕放，防止撞擊、拖拉、傾倒和滾動，嚴禁摔碰、翻滾；（四）對易燃液體裝卸時，必須連接好靜電接地裝置，控制流速，防止靜電積聚；（五）裝卸危險化學品時，車輛必須熄火，駕駛員不得離開現場；（六）作業現場必須設置警戒區和警示標志，無關人員不得進入；（七）作業結束后，清理現場，確認無殘留物、無泄漏后方可離開。第十五條維修（檢修）人員安全生產職責（一）負責倉庫區域內設備、設施的日常維護保養和檢修工作，確保其處于完好狀態；（二）嚴格執行設備檢修安全操作規程和動火、進入受限空間等特殊作業安全規范；（三）檢修前必須辦理相關作業許可證，進行風險分析，落實安全隔離、清洗、置換、通風等安全措施；（四）在易燃易爆場所檢修時，必須使用防爆工具，嚴禁產生火花；（五）檢修完畢后，必須清理現場，確認安全后方可恢復生產；（六）認真填寫檢修記錄，包括檢修內容、發現的問題、處理結果等。第十六條特種作業人員安全生產職責（一）必須經專門的安全技術培訓并考核合格，取得《特種作業操作證》后，方可上崗作業，并按時復審；（二）嚴格遵守本工種的安全操作規程，禁止違章作業；（三）作業前必須對設備及作業環境進行安全檢查，確認無誤后方可作業；（四）有權拒絕違章指揮和強令冒險作業；（五）負責對所操作設備進行日常點檢和維護保養。第十七條采購部門負責人及采購員安全生產職責（一）負責向具備相應危險化學品生產或經營資質的單位采購危險化學品，嚴禁向無證單位采購；（二）負責索取并向安全技術部門提供所采購危險化學品的安全技術說明書（SDS）和安全標簽；（三）在簽訂采購合同時，必須明確雙方的安全責任；（四）負責對危險化學品運輸單位的資質進行審查，確保運輸車輛具備危化品運輸資質，駕駛員、押運員具備相應資格；（五）采購新產品時，必須將其危險特性告知倉儲和使用部門。第十八條銷售部門負責人及銷售員安全生產職責（一）嚴格執行危險化學品銷售管理規定，嚴禁向不具備安全生產條件的單位和個人銷售危險化學品；（二）銷售時，必須向購買單位提供危險化學品的安全技術說明書（SDS）和安全標簽；（三）負責核實購買單位的資質，如實記錄購買單位的名稱、地址、經辦人的姓名、身份證號碼以及所購買的危險化學品的品名、數量、用途等；（四）不得銷售國家明令禁止或淘汰的危險化學品。第十九條財務部門負責人安全生產職責（一）按照國家規定和企業年度預算，足額提取安全生產費用，確保資金及時到位；（二）負責安全生產費用的核算和管理，監督安全費用的專款專用，不得挪作他用；（三）保證勞動防護用品、安全設施設備、隱患整改、應急救援器材等資金的撥付；（四）協助安全管理部門對安全生產投入的使用效果進行評估。第二十條人力資源部門負責人安全生產職責（一）負責對新入職、轉崗、復崗人員進行嚴格的職業健康體檢，不得安排有職業禁忌癥的人員從事相關作業；（二）會同安全管理部門組織從業人員的安全教育培訓，建立從業人員安全培訓檔案，實行“一人一檔”；（三）負責簽訂勞動合同，并在合同中載明崗位安全職責和職業病危害防護內容；（四）負責對承包商、勞務派遣單位的資質審核和人員準入管理；（五）參與工傷事故的調查處理，落實工傷保險待遇。第二十一條門衛及安保人員安全生產職責（一）嚴格執行出入庫管理制度，對進出人員和車輛進行嚴格檢查、登記；（二）嚴禁攜帶火種、手機等違禁品進入庫區，嚴禁未穿防靜電工作服、未戴防護面具的人員進入易燃易爆區域；（三）對進入庫區的車輛必須佩戴防火罩，并按指定路線行駛；（四）負責庫區內的巡邏檢查，重點檢查消防通道是否暢通，有無異常火源、泄漏等情況；（五）熟悉監控系統的操作，保持24小時監控不間斷，發現異常立即報告。第三章安全生產責任制的考核與獎懲第二十二條企業建立安全生產責任制考核機制，將安全生產責任制落實情況納入各級管理人員和從業人員的年度績效考核指標，考核結果作為工資晉升、獎金發放、評優評先的重要依據。第二十三條考核內容包括但不限于：（一）安全生產目標指標的完成情況；（二）安全生產規章制度和操作規程的執行情況；（三）安全隱患排查治理和整改落實情況；（四）安全教育培訓的參與及合格情況；（五）事故、事件的報告及處理情況；（六）安全投入的保障和使用情況。第二十四條考核方式采取日常考核與年度考核相結合、定量考核與定性評價相結合的方式。安全生產管理機構負責具體組織實施考核工作。第二十五條獎懲標準：（一）對認真履行安全生產職責，在安全生產工作中做出突出貢獻的部門和個人，給予表彰和物質獎勵；（二）對未履行或未全面履行安全生產職責，導致事故隱患未及時消除或發生生產安全事故的，依據相關規定給予責任人行政處分、經濟處罰；（三）對嚴重失職、瀆職，導致發生重大及以上生產安全事故，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十六條實行安全生產“一票否決”制度。對年度內發生重傷及以上生產安全事故或重大未遂事故的部門，取消其年度評優評先資格，并對主要負責人進行嚴肅處理。第四章附則第二十七條本責任制所涉及的職責，若國家法律法規標準發生變更，應依據最新的法規標準及時進行修訂。第二十八條本責任制未盡事宜，按照國家有關法律、法規、規章和標準執行。第二十九條本責任制由企業安全生產委員會（或安全生產管理機構）負責解釋。第三十條本責任制自發布之日起施行。危險化學品儲存關鍵崗位安全職責清單崗位類別關鍵職責描述核心管控風險點考核指標示例主要負責人全面負責，建立體系，保障投入，組織應急演練決策失誤，投入不足，應急缺失安全投入到位率100%，隱患整改率100%安全總監監督執行，組織檢查，風險管控，安全教育監管缺位，培訓不到位，風險失控安全培訓覆蓋率100%，檢查計劃完成率100%技術負責人工藝安全，技術變更管理，設施設計審查工藝缺陷，變更風險，設計隱患變更審批率100%，技術方案合規率100%倉儲負責人儲存管理，出入庫區，設施維護，現場定置混存混放，超量儲存，設施失效儲存合規率100%，設備完好率≥98%倉庫管理員核對品名，日常巡檢，賬物相符，維護設施錯收錯發，泄漏未發現，賬實不符收發準確率100%，巡檢記錄完整率100%裝卸人員規范操作，佩戴防護，連接靜電，清理現場碰撞傾倒，靜電積聚，違章作業違章操作為0，裝卸事故為0維修人員檢修安全，落實隔離，防爆作業，工完場清動火火災，中毒窒息，能量隔離特種作業持證率100%，檢修事故為0采購人員審核資質，索取SDS，告知信息購買無證產品，信息缺失供應商資質審核率100%，SDS收集率100%門衛安保門禁管理，車輛檢查，火種管控，巡邏監控非法入侵，車輛帶火種，無關人員進入門禁執行率100%，巡邏覆蓋率100%危險化學品儲存企業安全檢查頻次及內容表檢查類型檢查頻次組織實施部門重點檢查內容綜合檢查每月至少一次安全管理部門、各部門安全責任制落實、規章制度執行、隱患排查治理、教育培訓情況專業檢查每季度至少一次技術、設備、倉儲部門建構筑物結構、防雷防靜電、電氣防爆、消防設施、特種設備季節性檢查每季換季時安全管理部門防暑降溫、防雨防汛、防雷、防凍保溫、防滑防火節假日檢查節假日前帶班領導、值班人員值班人員在崗、應急物資準備、重點部位監控、作業升級管理日常檢查每日至少一次倉儲部門、班組勞動防護用品穿戴、操作規程執行、作業環境、消防通道、安全標識特殊作業檢查作業全過程監護人員、安全員作業許可證辦理、安全措施落實、氣體分析、人員資質、現場監護危險化學品儲存禁忌物配存表（示例）物質類別禁忌物類別（嚴禁混存）混存后果防火防爆要求爆炸品易燃物、氧化劑、酸堿類、還原劑引起燃燒或爆炸儲存于防爆倉庫，輕拿輕放，嚴禁摩擦撞擊壓縮氣體和液化氣體易燃液體、氧化劑、自燃物品燃燒、爆炸、中毒陰涼通風，防止暴曬，遠離火種熱源易燃液體氧化劑、強酸、爆炸品劇烈反應引起火災爆炸儲存于陰涼通風處，最高溫度≤37℃，防爆燈具易燃固體氧化劑、強酸、強堿引起燃燒或爆炸遠離火源，與氧化劑分庫儲存氧化劑還原劑、易燃物、有機物、強酸燃燒、爆炸通風干燥，防止受潮，與易燃物嚴格隔離毒害品食品、飼料、易燃物中毒、污染食品專庫儲存，專人管理，嚴格執行“五雙”管理腐蝕性物品易燃物、氧化劑、遇水燃燒物品燃燒、爆炸、腐蝕灼傷防漏防腐，與易燃物、氧化劑隔離存放危險化學品儲存“五距”及堆垛要求項目標準要求說明頂距≥50cm貨垛頂端與倉庫屋頂平面的距離，便于通風散熱和消防作業燈距≥50cm貨垛頂端與照明燈具的垂直距離，防止燈具發熱引燃貨物墻距≥50cm貨垛與墻壁的距離，防止墻體返潮影響貨物及便于檢查柱距≥30cm貨