國際服務貿易培訓課件

02八月2026國際服務貿易培訓課件國際服務貿易的方式

服務提供者不移動移動

不移動服務消費者

移動分離式服務（過境交付）消費者所在地服務（商業存在）提供者所在地服務（境外消費）流動的服務（自然人流動）1、過境交付（cross-bordersupply）指從一成員方境內向另一成員方境內提供服務，其中的“跨境”是指“服務”過境，通過電訊、郵電、計算機聯網等實現，至于人員和物資在現代科技環境下則一般無需過境。例如，國際金融中的電子清算與支付、國際電信服務、信息咨詢服務、衛星影視服務等。2、境外消費（consumptionabroad）指在一成員方境內向另一成員方的服務消費者提供服務。例如，本國病人到外國就醫、外國人到本國旅游、本國學生到外國留學等。3、商業存在

（commercialpresence）指一成員方的服務提供者通過在另一成員方境內的商業實體提供服務，它是四種服務提供方式中最主要的方式，也是服務貿易活動中最主要的形式。它主要涉及市場準入和直接投資，即允許一成員方的服務提供商在另一成員方境內投資設立機構并提供服務，包括投資設立合資、合作和獨資企業，該機構的服務人員既可以從提供商母國帶來，也可以從東道國雇傭。例如，外國公司到中國來開酒店、建零售商店和開辦律師事務所等。4、自然人流動

（movementofnaturalpersons）指一成員方的服務提供者通過自然人的實體在另一成員方境內的商業現場提供服務。進口方允許個人入境來本國提供服務。例如，外國教授、工程師或醫生來本國從事個體服務。國際服務貿易的特點貿易標的的無形性生產、交易、消費過程的同步性不可儲存性貿易主體的多重性服務貿易市場高度壟斷服務產品營銷更復雜與生產要素移動的密切相關性貿易保護方式的隱蔽性服務貿易難以統計服務貿易與貨物貿易的區別服務是無形的，貨物是有形的服務不可儲存，貨物可以儲存服務的生產和消費有同步性，貨物則沒有服務貿易與貨物貿易的聯系服務貿易以貨物貿易為基本載體，是貨物貿易的延續。有的服務可以物化，從而具有貨物貿易的特點。《服務貿易總協定》的分類商業性服務銷售服務金融服務銀行及相關服務保險服務娛樂服務通信服務教育服務衛生服務運輸服務建筑服務環境服務旅游服務其他服務商業性服務專業性（包括咨詢）服務計算機及相關服務研究與開放服務不動產服務設備租賃服務其他商業服務服務貿易發展階段初級服務餐飲、批發零售、建筑、維修中級服務倉儲、運輸、旅游高級服務銀行、保險、法律、會計、審計、信息服務貿易發展模式傳統服務貿易運輸、維修、金融、商業批發和零售要素服務貿易股票、債券、建筑和工程承包的勞務輸出新興產業服務貿易信貸、旅游、信息網絡、視聽產品、知識產權迪爾多夫模型同商品貿易互補的服務貿易僅僅是貨物貿易的派生需求流動型服務要素貿易比較優勢決定服務要素的流向非流動性服務要素A、B兩個國家；可貿易品X，不可貿易品S；兩種投入：勞動L，管理M。A國服務要素價格低于B國管理要素稟賦不同，A國管理要素豐富，S屬于管理密集型產品；勞動要素稟賦不同，A國勞動力，S屬于勞動密集型產品；技術差別，A國在S生產上具有中性技術優勢。自由貿易以后比較優勢成立第一種情況，“出口”管理要素M，進口可貿易品X；第二種情況，出口X，進口M；中性技術優勢抵消要素價格差別，只要A國勞動密集型產品價格低于B國，A國“出口”管理要素M。國際服務貿易中的基本原則(一)公平自由原則(二)平等互利原則(三)最惠國待遇和國民待遇原則(四)逐步發展原則(五)市場準入原則(六)例外原則國際服務貿易的發展國際服務貿易的發展大致可以分為三個時期：1、作為貨物貿易附屬地位的服務貿易階段（20世紀70年代之前）2、服務貿易快速增長階段（1970－－1994年）3、服務貿易在規范中向自由化發展階段（1994年以來至今）服務貿易發展特點發展迅速發展不平衡國別不平衡：發達國家超過70%內部結構不平衡：新型服務貿易超過傳統型國家間結構差異發展中國家：傳統服務業發達國家：新型服務貿易多元化發達國家的服務貿易歐美為主，美國比重最大服務貿易對象的技術含量不斷提高發達國家貿易壁壘逐步降低國際分工與比較優勢發達國家資本、技術、管理水平發展中國家勞動力其他影響因素基礎設施自然條件、歷史文化政府對外政策服務貿易增長原因世界有形貿易的增長促進服務貿易跨國公司迅速發展，加快服務國際化進程科學技術促進服務貿易的繁榮通訊技術的發展與信息化的普及教育普及與人力資本提升國際經濟合作、貿易方式多樣化國際旅游的興趣與發展各國政府的支持當代國際服務貿易狀況

一、國際服務貿易高速發展二、國際服務貿易發展中呈現出的不平衡性三、貿易壁壘的日趨隱蔽化四、國際服務貿易市場呈多元化態勢五、突出的知識密集化趨勢六、跨國公司推動服務業資本向發展中國家轉移，將提高發展中國家的服務業水平。

國際服務貿易壁壘與自由化一、國際服務貿易壁壘（一）國際服務貿易壁壘的概念所謂國際服務貿易壁壘，一般是指一國政府對外國服務生產者或提供者的服務提供或銷售所設置的有障礙作用的政策措施，即凡直接或間接地使外國服務生產者或提供者增加生產或銷售成本的政策措施都有可能被外國服務廠商認為屬于貿易壁壘。服務貿易壁壘當然也包括出口限制。國際服務貿易壁壘的特點（1）以國內立法或政策為主的非關稅形式施行；（2）較多對“人”（自然人、法人及其他經濟組織）的資格與活動進行限制；（3）由國內各個不同部門掌握制定、龐雜繁復，缺乏統一協調；（4）靈活隱蔽，選擇性強，保護力強；（5）除了保護商業貿易的利益外，還強調以國家的安全與主權利益等作為政策目標。服務貿易壁壘形式直接明顯的歧視性壁壘直接禁止外國人從事服務間接但明顯的歧視性壁壘限制以工作為目的的短期簽證直接但明顯中性的壁壘壟斷經營間接和明顯中性的壁壘文憑、認證等限制國際服務貿易政策二重性積極面推動服務貿易自由化，削減本國服務貿易壁壘消極面變相提高服務貿易保護程度通過國內立法或非關稅壁壘，設置障礙國際服務貿易壁壘的種類1、按照服務交易模式分為：（1）產品移動壁壘（2）資本移動壁壘（3）人員移動壁壘（4）開業權壁壘（5）信息流動的壁壘2、按“烏拉圭回合”談判采納的方案，可分為：（1）影響市場準入的措施：是指那些限制或禁止外國企業進入國內市場，從而抑制市場競爭的措施。（2）國民待遇措施：是指有利于本國企業但岐視外國企業的措施。包括兩大類，一類為國內生產者提供成本優勢，如政府補貼國內生產者；一類是增加外國生產者進入本國市場的成本，以加劇其競爭劣勢。國際服務貿易壁壘的衡量（1）名義保護率(nominalrateofprotection,NRP)由于保護引起的國內市場價格超過國際市場價格的部分與國際市場價格的百分化。（2）有效保護率(effectiverateofprotection,ERP)：有效保護率就是用來衡量投入和產出政策對價值增值的共同影響的指標。消除國際服務貿易壁壘的途徑第一，GATS提出了無條件的最惠國待遇原則，即每一成員方給予任何其他成員方的服務和服務提供者的待遇，應立即無條件地以不低于這樣的待遇給予其他任何成員方相同的服務或服務提供者。第二，為使各國逐步放寬服務市場開放的領域，加深市場開放的程度，最終實現服務貿易自由化，GATS提出了市場準入原則，即一成員方給予其他成員方服務提供者的待遇應不低于其在承擔義務的計劃表中確定的期限、限制和條件。而且GATS還規定各國在其做出市場準入承諾的服務部門中，除非在其承擔義務的具體承諾表中列出外，不能維持或采用數量配額、壟斷和專營服務提供者方式;數量配額和要求測定經濟需求的方式限制服務交易或資產的總金額；采用配額或要求測定經濟需求的方式限定服務交易的總數和以數量單位表示的服務提供的總產出量;采用數量配額或要求測定經濟需求方式限制某一服務部門或服務提供者為提供某一具體服務而需要雇傭的自然人的總數等不合理措施。第三，為確保服務領域的貿易機會不被一些國家的歧視性措施，如當地含量要求，非關稅壁壘等所阻礙，GATS提出了國民待遇原則，即一成員方對于來自任何其他成員方的服務和服務提供者，在法律、規章和管理等方面給予的待遇不低于該國的服務和服務提供者所享受的待遇。這對我國各服務企業在開展跨國經營時也尤為重要。第四，為謀求國際服務貿易的公平競爭，GATS確定了透明度原則，即每個成員方必須把影響協定實施的法律、法規、行政使命及其他決定、規則和習慣做法，無論是中央或地方政府做出的，還是由非政府有權制定規章的機構做出的，都應在生效前予以公布。而且，成員方須公布其簽字參加的所有有關影響服務貿易的其他國際協定。對已公布的有關規定、法律等的修改，也應及時通知服務貿易理事會。對于其它任一成員方提出的有關法律、法規、行政命令和決定通用措施和國際條約方面的特殊資料要求，應及時給予答復。同時，每個成員方都應設立一個或數個咨詢機構，根據其他國家或地區的要求，向其提供特殊資料，并履行通知義務。鑒于此，我們可通過健全服務業管理協會或商會，及時從WTO秘書處和其他成員方設立的咨詢機構處收集他國服務業管理法規，行政命令和決定，從而為我國的服務業跨國經營提供直接的信息，并制定相應的戰略。第五，在服務貿易中，由于服務的質量取決于服務提供者的學歷、職稱、經驗和技術水平，所以GATS為避免成員方在這些任職條件上附加限制，構成服務貿易自由化的障礙，要求各成員方相互予以承認對方國家就教育程度、經驗、符合資格條件所頒發的許可證及證明，并最終按國際統一準則加以合作。這對我國具有勞動力成本競爭優勢的國家具有重要的意義。在積極要求其他國家對我開放服務市場的同時，應和有