2025年免疫規劃信息化建設計劃

2025年免疫規劃信息化建設計劃一、背景與意義免疫規劃是國家公共衛生服務體系的基石，事關人民群眾身體健康和生命安全，尤其對保障兒童健康成長、提升國民整體素質具有不可替代的作用。隨著我國公共衛生事業的不斷發展和信息技術的深度融合，免疫規劃工作面臨著新的機遇與挑戰。當前，免疫規劃信息化建設已成為提升服務質量、強化管理效能、保障接種安全、實現精準防控的核心支撐。進入新的發展階段，人口流動加劇、疫苗種類增多、公眾健康需求提升，對免疫規劃工作的精細化、智能化水平提出了更高要求。現有信息化系統在數據互通共享、業務協同聯動、數據分析應用、公眾服務體驗等方面仍有提升空間。因此，科學謀劃并扎實推進2025年免疫規劃信息化建設，對于健全國家免疫規劃體系、筑牢疾病防控屏障、促進健康中國建設具有重大而深遠的意義。二、總體目標到2025年，全面建成覆蓋全國、上下聯動、功能完善、安全可靠的免疫規劃信息化體系。通過深化信息技術在免疫規劃全流程、各環節的應用，實現疫苗管理更加規范高效、接種服務更加便捷可及、監測評估更加精準智能、數據利用更加充分有效，顯著提升免疫規劃工作現代化水平，為有效控制疫苗針對疾病、保障人民群眾健康提供堅實的信息化保障。三、主要任務（一）提升免疫規劃信息系統基礎支撐能力1.優化升級國家和省級免疫規劃信息管理平臺：依據業務發展需求，對現有國家和省級平臺進行功能迭代與性能優化，增強系統穩定性、擴展性和并發處理能力。重點完善疫苗電子追溯、接種信息管理、監測預警、數據分析等核心模塊，確保滿足大規模數據處理和復雜業務場景需求。2.推動地市級系統標準化建設與互聯互通：指導各地按照國家統一標準規范，推進地市級免疫規劃信息系統的標準化改造或新建工作。強化國家、省、市、縣、鄉各級系統間的縱向貫通，以及與區域全民健康信息平臺、醫療機構信息系統、疫苗生產流通企業追溯系統等的橫向協同，打破信息壁壘，實現數據按需共享與業務協同。3.完善接種點信息化終端配置與應用：支持基層接種單位更新或配備符合標準的信息化終端設備，推廣應用智能化接種工作臺、移動接種服務終端等，提升基層接種服務的便捷性和準確性。確保接種點客戶端軟件與上級平臺數據實時或準實時交互。（二）深化免疫規劃數據資源開發與利用1.健全數據標準與質量控制體系：嚴格執行國家統一的免疫規劃數據元、數據集、代碼集等標準規范，強化數據采集、錄入、傳輸、存儲等全過程質量控制。建立數據質量“一把手”責任制和常態化監測評估機制，確保數據的真實性、準確性、完整性和及時性。2.構建免疫規劃大數據分析應用平臺：依托國家和省級健康醫療大數據平臺，匯聚整合免疫規劃相關數據資源。運用大數據、人工智能等技術，構建專題分析模型，開展疫苗接種率評估、疫苗針對疾病流行趨勢預測預警、疫苗安全性監測、免疫效果評價等方面的深度分析與應用，為政策制定、資源調配、精準防控提供科學決策支持。3.推動數據賦能基層與公眾：探索建立面向基層的數據分析看板，為基層工作人員提供簡明直觀的接種率、預警信息等，輔助其開展針對性工作。優化面向公眾的查詢、預約、提醒、咨詢等服務功能，提升公眾對免疫規劃服務的參與度和滿意度。（三）創新免疫規劃服務與管理模式1.推廣智能化接種服務：大力推廣線上預約接種、分時段接種，減少群眾等待時間。利用短信、微信、APP等多種渠道，提供接種提醒、疫苗知識科普、接種記錄查詢、異常反應報告等服務。探索開展“互聯網+”免疫規劃服務新模式，提升服務的可及性和個性化水平。2.強化疫苗全生命周期信息化管理：嚴格落實疫苗電子追溯制度，實現疫苗從生產、流通到接種的全程可追溯。對接疫苗電子追溯系統，在免疫規劃信息系統中完整記錄疫苗出入庫、庫存盤點、溫度監測等信息，確保疫苗來源可查、去向可追、責任可究。3.提升應急處置信息化支撐能力：針對突發公共衛生事件等特殊情況，完善應急接種信息管理功能，支持快速登記、批量接種、數據匯總分析等需求，提升應急響應效率。（四）強化信息安全與隱私保護1.落實網絡安全等級保護制度：按照國家網絡安全等級保護相關要求，對免疫規劃信息系統進行定級、備案、測評和整改，確保系統安全防護能力達到相應等級標準。2.構建多層次安全防護體系：采用防火墻、入侵檢測、病毒防護、數據加密、訪問控制等技術手段，構建網絡層、系統層、應用層、數據層的多層次安全防護體系。加強關鍵信息基礎設施安全保護和個人信息保護，嚴格遵守數據安全和個人信息保護相關法律法規。3.建立健全安全管理制度與應急響應機制：制定完善信息安全管理制度、操作規程和應急預案，定期開展安全培訓和應急演練。加強安全態勢感知和風險評估，及時發現和處置安全漏洞與事件，保障系統和數據安全穩定運行。四、保障措施（一）加強組織領導各級衛生健康行政部門要將免疫規劃信息化建設納入重要議事日程，明確分管領導和牽頭處室，建立健全跨部門協調機制，統籌推進規劃實施。成立專家技術指導組，提供技術咨詢和指導。（二）加大經費投入積極爭取各級財政支持，將免疫規劃信息化建設和運維經費納入年度預算，保障系統建設、設備購置、人員培訓、日常運維等工作的持續開展。鼓勵多渠道籌措資金，引導社會力量參與信息化建設。（三）強化人才隊伍建設建立健全免疫規劃信息化專業技術人員和管理人員培養體系，定期組織開展政策法規、標準規范、系統操作、數據分析、網絡安全等方面的培訓。加強對基層接種人員信息化應用能力的培訓，提高其使用信息化工具開展工作的熟練度和水平。（四）完善考核評估將免疫規劃信息化建設成效納入地方政府和相關部門的績效考核范圍，建立規劃實施的動態監測和定期評估機制。及時發現問題，總結經驗，調整優化建設內容和推進策略，確保各項任務落到實處、取得實效。（五）加強宣傳引導通過多種渠道和形式，廣泛宣傳免疫規劃信息化建設的重要意義、主要內容和成效，提高各級醫療衛生機構和相關人員的重視程度和參與積極性，爭取社會各界和公眾的理解與支持，營造良好的建設氛圍。五、預期成效通過本計劃的實施，到2025年，我國免疫規劃信息化建設將實現質的飛躍。免疫規劃信