2026年中小學教職工體育活動組織制度

2026年中小學教職工體育活動組織制度第一條為貫徹落實《中華人民共和國體育法》《全民健身計劃綱要（2021-2025年）》《教育部關于加強新時代教職工身心健康工作的指導意見》《2025-2030年中小學教職工身心健康提升專項行動方案》相關要求，切實保障中小學教職工體育權益，降低職業慢性病發病率，提升教職工隊伍凝聚力和身體素質，結合全國中小學工作實際，制定本制度。第二條本制度適用范圍為全國各級各類公辦、民辦中小學（含中等職業學校、特殊教育學校、幼兒園，下同）全體在職教職工，包含在編人員、合同制人員、勞務派遣人員、后勤安保及教輔崗位人員，所有人員享有同等參與權利，不得設置身份限制。第三條教職工體育活動組織工作堅持“健康優先、全員覆蓋、分層適配、安全第一”的基本原則，不得占用正常教學時間，不得設置強制高強度考核指標，不得將體育活動參與情況與職稱評審、崗位聘用直接掛鉤（激勵性優先政策除外）。第四條教職工體育工作核心量化目標為：每年教職工體育活動參與覆蓋率不低于95%，人均每周體育活動累計時長不低于3.5小時，教職工年度體質健康監測達標率不低于92%，教職工肩頸腰椎疾病、高血壓、高血脂等職業慢性病年度就診率較上一年下降不低于3%，教職工體育活動滿意度不低于85%。第二章組織管理架構及職責第五條建立三級教職工體育工作管理體系，明確各層級權責，保障工作落地：（一）第一級為校級教職工體育工作領導小組，實行校長、黨組織書記雙組長制，副組長為分管工會、后勤工作的副校長，成員包括工會主席、德育主任、后勤主任、校醫室負責人、教職工體育代表2名（由全體教職工民主選舉產生，任期2年）。領導小組職責為：每季度第一個周周五召開專題會議，審定年度、季度活動計劃、經費預算、安全預案，協調解決場地調配、人員保障等核心問題，年末向教職工代表大會提交體育工作專項報告，接受代表審議。（二）第二級為工會牽頭的執行工作組，工會主席任組長，按學校規模配置專兼職體育干事：教職工規模100人以上的學校設置1名專職體育干事，納入學校正式崗位設置，績效考核中體育工作占比不低于15%；100人以下的學校設置1名兼職體育干事，每月給予4個課時的工作量折算。體育干事任職要求為具備體育相關專業背景或1年以上群眾體育組織經驗，崗位職責為：細化落實活動方案，統計參與數據，對接屬地體育部門、醫療機構，每半月收集1次教職工活動需求，動態調整活動內容，定期公示活動開展情況、經費使用情況。（三）第三級為年級/部門體育聯絡員，每個年級、行政部門設置1名聯絡員，由部門內部民主推選產生，職責為：每周統計本部門教職工參與意向，通知活動安排，收集傷病、孕產期等特殊人員情況，協助開展活動簽到、物資發放等工作，每月給予2個課時的工作量折算，納入月度績效考核，年度評選優秀聯絡員給予專項表彰獎勵。第六條建立校地聯動機制，每學期至少邀請1次屬地社會體育指導員進校開展專業指導，每年與周邊兄弟學校、企事業單位開展不少于2次體育聯誼活動，拓展活動形式的同時加強跨單位交流。第三章活動類型及實施標準第七條教職工體育活動分為日常常態化活動、季度主題活動、年度專項賽事、個性化定制活動四類，全部活動優先安排在課后、周末、節假日開展，確需占用工作日的需提前統籌調課，不得影響正常教學秩序。第八條日常常態化活動執行以下標準：（一）工間操：統一納入學校每日作息，上午第二節課后、下午第一節課后各安排15分鐘，采用2024年教育部聯合國家體育總局推廣的《中小學教職工專屬工間操》為基礎版本，學校可根據教職工年齡結構調整動作難度，針對50歲以上教職工、孕產期女職工設置簡化版動作。每日參與情況由聯絡員統計，因公外出、授課的教職工可在當日24點前上傳居家鍛煉視頻補記參與，每月補記次數不超過5次，每日工間操參與率不低于80%。（二）課后場館開放：學校體育場館每日放學后向教職工開放不少于2小時，周末、節假日開放不少于4小時，學生社團活動、對外場地租賃需避讓教職工固定活動時間。場館設置羽毛球、乒乓球、籃球、瑜伽、力量訓練等固定活動區域，配備至少1名值班人員負責登記、安全保障、器材借用，場館入口設置智能簽到系統，自動統計教職工參與時長。（三）日常積分活動：依托學校智慧校園系統設置校園健步路線，教職工每日完成3000步以上即可累計活動積分，支持居家鍛煉、校外健身數據同步上傳，每月累計滿20天即可獲得額外積分獎勵。第九條季度主題活動按季節設置適配內容，每季度集中活動不少于2次，單次活動參與人數不低于在職教職工總數的30%：（一）春季（3-4月）開展“戶外拓展季”，組織徒步、登山、騎行、放風箏等戶外活動，路線選擇需避開交通要道、危險區域，提前向屬地交警、文旅部門報備，活動前7天公示路線、安全預案，配備隨隊醫護人員，統一購買單次活動意外險。（二）夏季（6-7月）開展“清涼健身季”，有泳池的學校開設免費游泳培訓、水上趣味運動會，無泳池的學校組織室內健美操、減脂訓練營、太極等低強度有氧活動，避免高溫時段戶外劇烈運動，活動現場配備防暑降溫物資。（三）秋季（9-10月）開展“球類競技季”，組織籃球、足球、排球、羽毛球、乒乓球等球類聯賽，以年級/部門為單位參賽，設置團體獎、個人獎、參與獎三類獎項，聯賽時長不低于2周，參與覆蓋率不低于60%，不得設置專業運動員參賽門檻，鼓勵零基礎教職工參與。（四）冬季（12-次年1月）開展“冰雪&室內健身季”，北方地區聯動屬地冰雪場館開展滑冰、滑雪體驗活動，南方地區組織室內跳繩、拔河、毽球、棋牌比賽，針對氣溫較低的情況設置熱身區域，避免教職工運動凍傷。第十條年度專項賽事執行以下標準：（一）每年11月固定舉辦校級教職工運動會，設置田賽、徑賽、趣味項目三類，其中趣味項目占比不低于40%，必須設置適合50歲以上教職工的低強度項目，如投壺、定點投籃、慢走比賽等，運動會參與率不低于85%，時長1-2天，納入學校年度工作安排，不得占用教學時間。（二）每年至少組織1次區域校際教職工體育聯賽，對接屬地教育局、教育工會參賽，參賽教職工給予每次2個課時的工作量折算、交通補貼、誤餐補貼，參賽期間的課程由學校統一協調代課，不得讓教職工自行調課承擔參賽成本。第十一條個性化定制活動針對不同群體精準設置：35歲以下青年教職工組設置馬拉松訓練、球類競技等高強度項目；35-50歲中年教職工組設置瑜伽、普拉提、健步走等中強度項目；50歲以上教職工組設置八段錦、門球、棋牌等低強度項目；針對懷孕、傷病恢復期的教職工設置康復性訓練課程，每月邀請專業康復師進校指導不少于1次，所有定制項目不得設置強制參與要求。第四章經費保障及物資管理第十二條建立多渠道經費保障機制：學校每年按照不低于年度公用經費總額的3%、不低于工會經費總額的25%列支教職工體育活動專項經費，納入年度預算，?？顚Ｓ茫坏脭D占挪用。規模超過200人的學校每年專項經費不低于10萬元，100-200人的不低于6萬元，100人以下的不低于3萬元。鼓勵學校爭取屬地體育部門全民健身專項經費、合規企業贊助補充經費來源，補充經費全部納入專項經費統一管理，贊助方不得植入影響教學秩序的商業廣告。第十三條經費使用范圍包括場地租賃、器材購置、教練聘請、活動獎品、醫療保障、人員補貼、保險購置等，其中活動獎品支出占比不得超過總經費的30%，人員補貼、教練聘請、醫療保障支出占比不低于40%。單次活動預算超過2萬元的需報屬地教育工會備案，所有支出憑正規票據報銷，每年年底公示年度經費使用明細，接受全體教職工監督。第十四條建立體育物資臺賬管理制度：安排專人負責體育器材的登記、保管、出借，每季度盤點1次，損壞、報廢器材及時更新，常用器材（羽毛球拍、乒乓球拍、跳繩、瑜伽墊等）提供免費借用服務，借用期限不超過7天。每年購置新器材的比例不低于現有器材總量的15%，確保器材完好率不低于95%，所有器材需符合國家質量安全標準，嚴禁使用過期、破損器材。第五章安全防控及應急處置第十五條建立前置健康防控機制：每年為全體教職工開展1次免費體質健康監測，監測項目包括身高、體重、血壓、血糖、心電圖、肺功能、骨密度、肩頸腰椎功能等，建立教職工健康檔案，根據監測結果出具個性化運動建議，對患有嚴重高血壓、心臟病、哮喘等不適宜劇烈運動的教職工，納入重點關注名單，禁止其參與高強度體育活動。所有集中體育活動開展前，必須對參與人員進行健康問詢，對活動場地、器材進行安全排查，排查記錄留存不少于1年。第十六條完善保險保障體系：學校為全體教職工購買全年意外傷害保險，單次參與人數超過50人、時長超過半天的大型活動額外購買單次活動意外險，保費全部從專項經費中列支，不得向教職工個人收取。第十七條建立分級應急處置機制：所有集中活動必須配備至少1名校醫、1名安全管理員，攜帶急救包、AED等急救設備，AED設備放置在運動場地周邊50米范圍內，所有工作人員需掌握AED使用、心肺復蘇等基礎急救技能。活動前提前對接就近的二級以上醫療機構，開通綠色救治通道。活動中出現人員受傷的，第一時間停止活動，開展現場救治，情況嚴重的立即送醫，同時通知家屬，上報屬地教育部門和工會，24小時內提交書面情況說明，不得瞞報、遲報。第十八條每學期組織1次教職工運動安全培訓，邀請專業醫生、體育教練講解運動損傷預防、急救知識等，培訓時長不少于2學時，培訓覆蓋率達到100%，培訓考核合格后方可參與高強度體育活動。第六章參與激勵及考核評價第十九條建立教職工體育活動積分賬戶，積分標準為：參與1次工間操積1分，參與1次日常自由活動積2分，參與1次季度主題活動積5分，參與1次年度賽事積10分，獲得賽事獎項的按照一等獎、二等獎、三等獎、參與獎額外積20分、15分、10分、5分，積分每年度12月31日清零。第二十條積分可兌換以下權益：每10積分兌換價值10元的運動裝備、體檢抵扣額度或購物卡；每100積分可兌換1天帶薪休假，每年最高可兌換3天，兌換的休假不占用年休假額度，教職工提前1周向部門負責人申請即可，學校不得拒絕合理的休假申請。年度積分排名前10%的教職工，授予“年度健身達人”稱號，給予不低于500元的物質獎勵，在職稱評審、評優評先中給予同等條件下優先考慮。第二十一條建立參與豁免機制：患有慢性疾病、懷孕、傷病恢復期的教職工，可提交醫院證明申請豁免參與高強度活動，豁免后計入參與率，不影響個人考核。第二十二條完善考核評價體系：學校教職工體育工作開展情況納入校長年度績效考核指標，占比不低于5%；教職工參與體育活動情況納入個人年度考核，占比不低于3%，年度參與率低于70%的個人，不得參與年度評優評先。每年年底由屬地教育工會對轄區內學校教職工體育工作開展考核，考核優秀的學校給予不低于5萬元的專項經費獎勵，考核不合格的學校給予通報批評，要求限期3個月整改，整改不到位的取消學校年度評優資格。第七章特殊群體保障機制第二十三條女性教職工專屬保障：設置女性專屬體育活動課程，如產后修復瑜伽、有氧操、形體舞蹈等，每月開展不少于2次；懷孕6個月以上、產后1年以內的女職工，可申請免予參與所有高強度活動，工間操可根據自身情況選擇簡化動作，不影響參與率考核；每年“三八”國際勞動婦女節組織女性教職工專屬體育活動，不得安排工作任務占用活動時間。第二十四條中老年教職工專屬保障：針對50歲以上的教職工，設置專屬低強度活動區域，配備專業教練指導八段錦、太極、門球等項目；每學期開展1次中老年教職工專項體質監測，給出個性化運動建議；所有賽事必須設置中老年組別，降低競賽強度，提高獎勵覆蓋面，獲獎比例不低于參與人數的40%。第二十五條特殊崗位教職工保障：針對班主任、畢業班任課教師等工作強度較大的崗位，設置彈性參與機制，可利用碎片化時間參與活動，積分計算標準提高20%；每年為班主任群體組織專屬體育放松活動不少于2次，優先保障其活動時間，不得安排額外工作占用其活動配額。第二十六條編外教職工保障：所有體育活動、激勵政策對編外教職工一視同仁，不得設置身份限制；專項經費中預留不少于10%的額度用于保障編外教職工參與活動的相關支出，確保編外教職工參與覆蓋率不低于在編教職工。第二十七條偏遠鄉村、特殊教育學校教職工保障：屬地教育工會每年為鄉村學校、特殊教育學校撥付不少于2萬元的專項體育幫扶經費，每學期組織體育指導員送教上門，配備必要的體育器材；每年組織鄉村教職工到城區參與體育聯誼活動不少于1次，報銷往返交通、食宿費用，保障其同等參與權利。第八章場地設施運維管理第二十八條場地配置標準：學校必須配備至少1塊多功能運動場地，設置羽毛球、乒乓球、健身器材等活動區域；規模200人以上的學校必須配備專門的教職工健身室，配備跑步機、力量訓練器材、瑜伽墊等設備；有條件的學校可配備游泳館、籃球場、足球場等場地，優先保障教職工使用。新建學校的體育場館設計需同步考慮教職工使用需求，預留專門的健身區域，已建成的學校要在2026年6月底前完成教職工活動區域的改造，不得占用學生活動場地。第二十九條開放管理要求：所有體育場地開放時間在學校公示欄、智慧校園平臺公示，調整開放時間需提前3天公示；場地優先保障教職工使用，對外租賃、學生活動需避讓教職工固定活動時間；安排專人負責場地設施的日常維護，每日清掃場地，檢查器材安全，每月對場地進行1次全面檢修，檢修記錄留存不少于1年，場地設施損壞的，維修時間不得超過3個工作日，影響使用的要及時設置臨時活動區域。第三十條智慧化建設要求：2026年底前，所有城區中小學、鄉鎮中心學校必須完成智慧體育系統建設