東莞市聚富動漫科技環境影響報告表

1/**造造66、金屬制日用品制造二十一、文教、工美、體目//無否2無無無無2其他符合性分析），見附圖4），項目所在地不在耕地和永久基本農田、不在生態保護紅線范圍內，不在農田保護區、不在生態保護區和生態控制區內，項目所在地位于城鎮發展區內，因此項目符合《東莞市國土空間總體規劃（2021-20◆根據《廣東省人民政府關于東莞市集中式錄（2023年）》，項目所在地不屬于東莞市水源保護區和東莞市鄉鎮級集中式飲用21號）的大氣環境功能示意圖（詳見附圖5），項目所在區域為環境空氣質量二類境功能區劃圖（東部工業園片區詳見附圖6項目位于聲環境3類區。◆項目納污水體為寒溪河，最終匯入東莞運河。根據《廣東省地表區劃》（粵環〔2011〕14號），項目納污水體寒3機、數碼打印機、印刷機、CNC精雕機、激光切割機、除油清洗線、滴膠機、線等設備，根據國家發改委發布的《產業結構調整指導目錄（2024年本）》，本項目產品及生產工藝不屬于其規定的淘汰和限制類項目；根據國家發展改革委、商務部發布的《市場準入負面清單(2025年版)》的通知(發改體改規〔2025〕466號)，本控方案>的通知》（粵府〔2020〕71號）表1項目與廣東省“三線一單”的相符性分析編號文件要求本項目情況是否相符1生態保護紅線生態保護紅線內，自然保護地核心保護區原則上禁止人為活動，其他區域嚴格禁止開發性、生產性建設活動，在符合現行法律法規前提下，除國家重大戰略項目外，僅允許對生態功能不造成破壞的有限人為活動。一般生態空間內，可開展生態保護紅線內允許的活動；在不影響主導生態功能的前提下，還可開展國家和省規定不納入環評管理的項目建設，以及生態旅游、畜禽養殖、基礎設施建設、村莊建設等人為活動。本項目位于廣東省東莞市常平鎮漱舊村石崗一街4號、一街3號生產廠房5層和6層，項目不在東莞市生態保護紅線和一般生態空間內，符合生態保護紅線和一般生態空間要求。符合2環境質量底線全省水環境質量持續改善，國考、省考斷面優良水質比例穩步提升，全面消除劣V類水體。大氣環境質量繼續領跑先行，PM2.5年均濃度率先達到世界衛生組織過渡期二階段目標值（25微克/立方米臭氧污染得到有效遏制。土壤環境質量穩中向好，土壤環境風險得到管控。近岸海域水體質量穩步提升。項目所在區域的大氣環境現狀不達標，地表水環境質量現狀也不達標。本項目排放的大氣污染物主要為有機廢氣、臭氣濃度和顆粒物，排放量不大，排放濃度可滿足其對應的排放標準要求，對周圍大氣環境影響較小。項目無生產廢水外排。項目生活污水經預處理后排入城鎮污水處理廠處理后達標排放，可減輕水污染負荷。符合3資源利用強化節約集約利用，持續提升資源能源利用效率，水資源、土地資源、岸線資源、能源項目運營過程消耗的水、電資源較少，且符合4上線消耗等達到或優于國家下達的總量和強度控制目標。所在區域水、電等資源充足，不會超出資源利用上線。4編制生態環境準入清單環境準入負面清單是基于生態保護紅線、環境質量底線和資源利用上線，以清單方式列出的禁止、限制等差別化環境準入條件和要求。項目不屬于《市場準入負面清單（2025年版）》（發改體改規〔2025〕466號）中的禁止準入事項，符合準入清單的要求。符合5“核一帶一區”區域管控要求1.珠三角核心區。對標國際一流灣區，強化創新驅動和綠色引領，實施更嚴格的生態環境保護要求。區域布局管控要求。筑牢珠三角綠色生態屏障，加強區域生態綠核、珠江流域水生態系統、入海河口等生態保護，大力保護生物多樣性。積極推動深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴等區域重大戰略平臺發展；引導電子信息、汽車制造、先進材料等戰略性支柱產業綠色轉型升級發展，已有石化工業區控制規模，實現綠色化、智能化、集約化發展；加快發展半導體與集成電路、高端裝備制造、前沿新材料、區塊鏈與量子信息等戰略性新興產業。禁止新建、擴建燃煤燃油火電機組和企業自備電站，推進現有服役期滿及落后老舊的燃煤火電機組有序退出；原則上不再新建燃煤鍋爐，逐步淘汰生物質鍋爐、集中供熱管網覆蓋區域內的分散供熱鍋爐，逐步推動高污染燃料禁燃區全覆蓋；禁止新建、擴建水泥、平板玻璃、化學制漿、生皮制革以及國家規劃外的鋼鐵、原油加工等項目。推廣應用低揮發性有機物原輔材料，嚴格限制新建生產和使用高揮發性有機物原輔材料的項目，鼓勵建設揮發性有機物共性工廠。除金、銀等貴金屬，地熱、礦泉水，以及建筑用石礦可適度開發外，限制其他礦種開采。本項目位于東莞市常平鎮，屬于“一核一帶一區”的珠三角核心項目不設燃煤燃油火電機組和企業自備電站，不設鍋爐。項目位于高污染燃料禁燃區，但項目不設鍋爐等燃燒設備，項目所有設備均使用電能，不使用高污染燃料。項目從事亞克力玩玩具、金屬標識牌的加業結構調整指導目錄（2024年本）》（中華人民共和國國家發展和改革委員會令第7號）中所列限制和淘汰類，不屬于水泥、平板玻璃、化學制漿、生皮制革以及國家規劃外的鋼鐵、原油加工等項目，與區域布局管控要地相符。符合6能源資源利用要求。科學實施能源消費總量和強度“雙控”，新建高能耗項目單位產品（產值）能耗達到國際國內先進水平，實現煤炭消費總量負增長。率先探索建立二氧化碳總量管理制度，加快實現碳排放達峰。依法依規科學合理優化調整儲油庫、加油站布局，加快充電樁、加氣站、加氫站以及綜合性能源補給站建設，積極推動機動車和非道路移動機械電動化（或實現清潔燃料替代）。大力推進綠色港口和公用碼頭建設，提升岸電使用率；有序降低港口柴油使用比例。鼓勵天然氣企業對城市燃氣公司和大工業用戶直供，降低供氣成本。推進工業節水減排，重點在高耗水行業開展節水改造，提高工業用水效率。加強江河湖本項目主要從事亞克力玩具、金屬動漫玩牌的加工生產，屬于C3389其他金屬制日用品制造、C2452塑膠玩具制造和C2453金屬玩具制造，不屬于高耗能、高耗水行業，與能源資源利用要求相符。符合5庫水量調度，保障生態流量。盤活存量建設用地，控制新增建設用地規模。7污染物排放管控要求。在可核查、可監管的基礎上，新建項目原則上實施氮氧化物等量替代，揮發性有機物兩倍削減量替代。以臭氧生成潛勢較大的行業企業為重點，推進揮發性有機物源頭替代，全面加強無組織排放控制，深入實施精細化治理。現有每小時35蒸噸及以上的燃煤鍋爐加快實施超低排放治理，每小時35蒸噸以下的燃煤鍋爐加快完成清潔能源改造。實行水污染物排放的行業標桿管理，嚴格執行茅洲河、淡水河、石馬河、汾江河等重點流域水污染物排放標準。重點水污染物未達到環境質量改善目標的區域內，新建、改建、擴建項目實施減量替代。電鍍專業園區、電鍍企業嚴格執行廣東省電鍍水污染物排放限值。探索設立區域性城鎮污水處理廠污染物排放標準，推動城鎮生活污水處理設施提質增效。率先消除城中村、老舊城區和城鄉結合部生活污水收集處理設施空白區。大力推進固體廢物源頭減量化、資源化利用和無害化處置，穩步推進“無廢城市”試點建設。加強珠江口、大亞灣、廣海灣、鎮海灣等重點河口海灣陸源污染控制。項目生產過程會產生有機廢氣，項目VOCs排放量為0.3045t/a，實施“2倍總量替代”，由鎮街儲備庫統籌調配。項目不設鍋爐。本項目位于廣東省東莞市常平鎮漱舊村石崗一街4號、一街3號生產廠房5層和6層，不位于茅洲河、淡水河、石馬河、汾江河等重點流域。項目不位于電鍍專業園區，不屬于電鍍企業。項目無生產廢水外排。項目生活污水通過三級化糞池處理達標后通過市政管道排入城鎮污水處理廠處理。符合8環境風險防控要求。逐步構建城市多水源聯網供水格局，建立完善突發環境事件應急管理體系。加強惠州大亞灣石化區、廣州石化、珠海高欄港、珠西新材料集聚區等石化、化工重點園區環境風險防控，建立完善污染源在線監控系統，開展有毒有害氣體監測，落實環境風險應急預案。提升危險廢物監管能力，利用信息化手段，推進全過程跟蹤管理；健全危險廢物收集體系，推進危險廢物利用處置能力結構優化。本項目擬建立固體廢物管理制度，危險廢物和一般固體廢物按要求進行申報轉移，不在項目內處理，與環境風險防控要求相符。符合9環境管控單元總體管控要求根據‘三線一單’管控方案，環境管控單元分為優先保護、重點管控和一般管控單元三類。“重點環境管控單元以推動產業轉型升級、強化污染減排、提升資源利用效率為重點，加快解決資源環境負荷大、局部區域生態環境質量差、生態環境風險高等問題。省級以上工業園區重點管控單元。依法開展園區規劃環評，嚴格落實規劃環評管理要求，開展環境質量跟蹤監測，發布環境管理狀況公告，制定并實施園區突發環境事件應急預案，定期開展環境安全隱患排查，提升風險防控及應急處置能力。周邊1公里范圍內涉及生態保護紅線、自然保護地、飲用水水源地等生態環境敏感區域的園區，應優化產業布局，控制開發強度，優先引進無污染或輕污染的產業和項目，防止侵占生態空間。納污水體水質超本項目位于廣東省東莞市常平鎮漱舊村石崗一街4號、一街3號生產廠房5層和6層，屬于廣東省陸域重點管控單元（詳見附圖7）。本項目不位于省級以上工業園。符合6標的園區，應實施污水深度處理，新建、改建、擴建項目應實行重點污染物排放等量或減量替代。造紙、電鍍、印染、鞣革等專業園區或基地應不斷提升工藝水平，提高水回用率，逐步削減污染物排放總量；石化園區加快綠色智能升級改造，強化環保投入和管理，構建高效、清潔、低碳、循環的綠色制造體系。水環境質量超標類重點管控單元。加強山水林田湖草系統治理，開展江河、湖泊、水庫、濕地保護與修復，提升流域生態環境承載力。嚴格控制耗水量大、污染物排放強度高的行業發展，新建、改建、擴建項目實施重點水污染物減量替代。以城鎮生活污染為主的單元，加快推進城鎮生活污水有效收集處理，重點完善污水處理設施配套管網建設，加快實施雨污分流改造，推動提升污水處理設施進水水量和濃度，充分發揮污水處理設施治污效能。以農業污染為主的單元，大力推進畜禽養殖生態化轉型及水產養殖業綠色發展，實施種植業“肥藥雙控”，加強畜禽養殖廢棄物資源化利用，加快規模化畜禽養殖場糞便污水貯存、處理與利用配套設施建設，強化水產養殖尾水治理。本項目主要從事亞克力玩具、金屬動漫玩牌的加工生產，屬于C3389其他金屬制日用品制造、C2452塑膠玩具制造和C2453金屬玩具制造，不屬于耗水量大、污染物排放強度高的行業。項目無生產廢水外排。項目生活污水通過三級化糞池處理達標后，通過市政管道排入東莞市城鎮污水處理廠處理。項目所在廠區實施雨污分流，雨水和污水分開收集、分開處置；雨水經廠區內雨水管道收集后排入市政雨水管符合大氣環境受體敏感類重點管控單元。嚴格限制新建鋼鐵、燃煤燃油火電、石化、儲油庫等項目，產生和排放有毒有害大氣污染物項目，以及使用溶劑型油墨、涂料、清洗劑、膠黏劑等高揮發性有機物原輔材料的項目；鼓勵現有該類項目逐步搬遷退出。項目位于大氣環境一般管控區（詳見附圖9），不位于大氣環境受體敏感類重點管控單元。項目的建設與重點環境管控單元總體管控要求相符。符合環境分區管控方案的通知》（粵府〔2020〕71號）和《廣東省人民政府關于延長<7表2項目與東莞市“三線一單”的相符性分析編號文件要求本項目情況是否相符1生態保護紅線和一般生態空間全市陸域生態保護紅線面積344.20平方公里，占市域面積的13.99%；一般生態空間面積119.78平方公里，占市域面積的4.87%。海洋生態保護紅線面積26.74平方公里，占全市管轄海域面積的34.46%。項目位于廣東省東莞市常平鎮漱舊村石崗一街4號、一街3號生產廠房5層和6層，不在生態保護紅線和一般生態空間內，符合要求。符合2環境質量底線全市水環境質量持續改善，城市集中式飲用水水源達到或優于Ⅲ類比例維持100%，省考及以上斷面優良水質比例達到國家、省下達目標要求，全面消除城市建成區黑臭水體和劣V類水體。大氣環境質量穩中向好，PM2.5年均濃度不超過25微克/立方米，臭氧污染得到有效遏制。土壤環境質量總體保持穩定，受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率達到省設定要求。近岸海域水體質量穩步提升。項目所在區域的大氣環境質量現狀不達標，地表水環境質量現狀也不達標。本項目排放的大氣污染物主要為有機廢氣、臭氣濃度和顆粒物，排放量不大，排放濃度可滿足其對應的排放標準要求，對周圍大氣環境影響較小。項目無生產廢水外排。生活污水經處理后排入城鎮污水處理廠處理后達標排放，可減輕水污染負荷。符合3資源利用上線強化節約集約利用，持續提升資源能源利用效率，水資源、土地資源、岸線資源等達到或優于省下達的總量和強度控制目標，能源消費總量、煤炭消費量、單位GDP能耗達到省下達目標，碳達峰年限達到省設定要求。項目主要從事亞克力玩具、金屬動漫玩具、PVC玩具、金屬標識牌的加工生產，運營過程消耗的水、電資源較少，且所在區域水、電等資源充足，不會超出資源利用上線。符合4環境管控單元劃定全市共劃定環境管控單元98個，其中陸域85個，海域13個，包括優先保護單元、重點管控單元和一般管控單元三類，實施分類管控項目位于廣東省東莞市常平鎮漱舊村石崗一街4號、一街3號生產廠房5層和6層，屬于“ZH44190020002常平鎮重點管控單元”（詳見附圖8）。符合5全市生態環境準入要求區域布局管控要求加強對生態空間的保護，生態保護紅線和一般生態空間嚴格按照國家、省有關要求進行管控。一般生態空間內的飲用水水源保護區禁止設置排污口等污染飲用水水源的行為，一般生態空間內的人工商品林允許依法進行撫育采伐、擇伐和樹種更新等經營活動。項目位于廣東省東莞市常平鎮漱舊村石崗一街4號、一街3號生產廠房5層和6層，項目不在生態保護紅線和一般生態空間內。符合6能源資源利用要求實施能源消費總量和能源消費強度“雙控”，壓減煤炭消費總量，大力推進各領域節能減排，加快實現碳排放達峰。培育綠色交通體系，大宗物料優先采用鐵路、管道或水路運輸，短途接駁優先使用本項目主要從事亞克力玩具、金屬動漫玩具、PVC玩具、金屬標識牌的加工生產，屬于C3389其他金屬制日用品制造、C2452塑膠玩具制造和C2453金屬玩符合8新能源車輛運輸，大力推動出租車、輕型物流車、市政領域車輛純電動化和新能源非道路移動機械設備應用。合理分配水資源，保障主要河涌基本生態流量。嚴格落實用水總量控制方案，建立用水效率控制紅線，遏制用水浪費。嚴格執行《廣東省用水定額》，電力、紡織印染、造紙、石油石化、化工、食品發酵、電鍍等高耗水行業需達到先進定額標準，提高電鍍、印染等專業基地的工業用水重復利用水平。推進“兩高”行業減污降碳協同控制，銜接落實有關區域和行業碳達峰行動方案、清潔能源替代、清潔運輸、煤炭消費總量控制等政策要求。對于已頒布清潔生產評價指標體系或清潔生產標準的行業，新建項目要達到國際清潔生產領先或先進水平，改、擴建項目要達到國內清潔生產先進水平。嚴控建設用地規模，推進“三舊”改造，優化整合工業用地，提高土地節約集約利用水平。推進土地整治項目建設，加大高標準基本農田建設力度，提高基本農田質量。除國家重大戰略項目外，全面停止新增圍填海項目審批。具制造，項目用水量可達到《廣東省用水定額》先進定額標準，不屬于“兩高”行業。7污染物排放管控要求實施重點污染物總量控制，重點污染物排放總量指標優先向重大發展平臺、重點建設項目、重點工業園區、戰略性產業集群傾斜，重大項目和優質倍增計劃企業建設項目所需指標由市儲備調配。環境質量不達標區域，建設項目需符合環境質量改善要求。在可核查、可監管的基礎上，全市建設項目原則上實施氮氧化物等量替代，揮發性有機物兩倍削減量替代，納污水體超標或重點水污染物未達到環境質量改善目標的區域內，建設項目實施主要水污染物減量替代。進一步做好重金屬總量管控工作，新、改、擴建涉重金屬重點行業建設項目必須遵循重點重金屬污染物排放“減量置換”或“等量替換”的原則，重金屬污染重點防控區內重點重金屬排放量只減不增。開展虎門鎮電鍍印染專業基地B區全面關停和分流搬遷工作，推動麻涌、長安、沙田等專業基地開展規劃環境影響跟蹤評價，完善生態環境保護措施并適時優化調整規劃。強化揮發性有機物源頭控制，以臭氧生成潛勢較大的行業企業為重點，大力推廣低揮發性有機物原輔材料使用。加強重點行業揮發性有機物綜合治理力度，全面項目所在區域的大氣環境質量現狀不達標，地表水環境質量現狀也不達標。項目生產過程會產生有機廢氣，項目VOCs排放量為0.3045t/a，實施“2倍總量替代”，由鎮街儲備庫統籌調配。項目生產過程無重金屬污染物的產生及排放。項目擬將印刷、固化、點膠、上膠、貼合、絲印、噴UV漆、噴槍清洗、噴油性漆、激光切割、打印、滴模、絲印、烘干等產生揮發性有機物的工序設置在密閉空間，廢氣經收集后通過二級活性炭吸附裝置或者水簾柜+水噴淋（配置除霧裝置）+二級活性炭吸附裝置處理后高空排放，加強無組織排放控制。項目不設自備電廠和火電廠，不設工業爐窯。項目位于廣東省東莞市常平鎮漱舊村石崗一街4號、一街3號生產廠房5層和符合9加強無組織排放控制，深入實施精細化治理。統籌大氣污染治理攻堅和碳排放達峰行動，加快自備電廠“煤改氣”和火電廠退役關停工作；嚴格實施涉工業爐窯企業大氣分級管控，全面推動B級及以下企業工業爐窯燃料清潔化替代；開展天然氣鍋爐降氮脫硝治理，進一步削減氮氧化物排放。嚴格執行污染物排放標準。推進城鎮污水處理廠提標改造任務，提高城鎮生活污水收集處理率，落實污水排入城鎮污水管網的管理要求。茅洲河、石馬河流域嚴格執行《茅洲河流域水污染物排放標準》和《淡水河、石馬河流域水污染物排放標準》；電鍍專業基地、電鍍企業嚴格執行《廣東省電鍍水污染物排放標準》；嚴格落實大氣污染物無組織排放控制標準，全面執行《揮發性有機物無組織排放控制標準》附錄A要求。積極推動涉及生產廢水和VOCs排放的企業安裝主要污染物全過程智能監控設施，實施環境污染第三方治理。規范入海排污口設置，清理非法或設置不合理的入海排污口，加強陸海統籌，改善近岸海域水質。加強總氮排放控制，開展總氮排放底數摸查，提出總氮削減的對策措施，試點重點行業總氮排放控制;加快開展以總氮削減為目標的污水集中處理設施改造試點，強化脫氮除磷工藝建設，提高脫氮除磷能力和效率。實行船舶、港口污染物從產生到處置全過程管理，進一步完善相關配套基礎設施建設，實現海上污染物的全鏈條管理和有效處置。6層，不位于茅洲河、石馬河流域。項目無生產廢水外排。項目生活污水通過三級化糞池處理達標后，通過市政管道排入城市污水處理廠處理。項目揮發性有機物的無組織排放控制執行廣東省《固定污染源揮發性有機（DB44/2367-2022）和《印刷工業大氣污染物排放標準》（GB41616—2022）要求。項目安裝VOCs全過程智能監控設施，實施環境污染第三方治理。項目不設入海排污口。8環境風險防控要求市生態環境局和各鎮街（園區）應當制定突發環境事件應急預案，加強應急物資儲備，提高突發環境事件應對能力，加強跨鎮街（園區）突發環境事件的應急協作。全力避免因各類安全事故（事件）引發的次生環境風險事故（事件）。推動省級以上產業園區和專業基地開展規劃環評和跟蹤評價，定期發布環境管理狀況公告，制定并實施園區突發環境事件應急預案，定期開展環境風險隱患排查，提升風險防控及應急處置能力。各企事業單位要按規定開展突發環境事件風險評估，完善突發環境事件風險防控措施，制定突發環境事件應急預案并備案、演練，加強環境應急能力建設。重點對油氣/液體化工倉儲及運輸、危險化學本項目無需進行環境風險評價專項分析，但生產過程中存在廢氣處理設施破損、火災次生污染等潛在環境風險隱患，已按要求提出環境風險防范和應急措施。符合品生產、核與輻射污染、涉重金屬和持久性有機物污染、存在易燃易爆和有毒有害物質、存在發生地表水污染和危險廢物污染等潛在環境風險隱患的企業開展定期排查，治理環境風險隱患。加強對涉鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷等重金屬加工企業和專業基地的環境監管，補充涉鎘等重金屬重點行業企業排查重點區域，開展土壤污染重點監管單位周邊土壤監測。實施農用地分類管理，加大耕地土壤環境保護力度，持續推進受污染耕地安全利用，開展農用地土壤有關監測活動。項目環境管控單元編碼：ZH44190020002-常平鎮重點管控單元9環境管控單元準入清單1.區域布局管控1-1.【產業/鼓勵引導類】常平鎮重點管控單元主要打造智能裝備制造業基地，積極對接深圳技術創新資源，結合現有制造基礎，集聚發展智能裝備產業。依托散裂中子源，打造高分子材料產業集聚區。依托東莞電子信息產業基礎，打造新一代信息通信產業集聚區。1-2.【水/限制類】嚴格控制常平鎮水污染項目的建設，在石馬河超過重點水污染物排放總量控制指標或者未完成水環境質量改善目標的地區，暫停審批流域內新增重點水污染物排放總量的建設項目環境影響評價文件。1-3.【大氣/禁止類】大氣環境優先保護區內禁止新建、擴建排放大氣污染物的工業項目（國家和省規定不納入環評管理的項目除外），大氣環境優先保護區內已有的排放大氣污染物的項目，引導逐步退出。1-4.【土壤/限制類】嚴格環境準入，強化空間布局，嚴格控制新增重金屬污染物排放。1-5.【土壤/綜合類】涉重金屬產業發展規劃必須開展規劃環境影響評價，合理確定涉重金屬產業發展規模和空間布局。推進涉重金屬企業園區化工作，強化園區重金屬污染集中防控。1-6.【生態/禁止類】東莞旗嶺地方級森林自然公園除必要的保護設施和附屬設施外，禁止從事與資源保護無關的任何生產建設活動；禁止隨意占用、征用、征收和轉讓林地；禁止種植掠奪水土資源、破壞土壤結構的劣質樹種。1-7.【生態/綜合類】東莞銀山地方級濕地自然公園應當依據法律法規規定和相關規劃實施強制性保護，不得從事不符項目位于廣東省東莞市常平鎮漱舊村石崗一街4號、一街3號生產廠房5層和6層，不位于石馬河流域，項目無工業廢水排放，不新增重點水污染物排放總量。項目位于大氣環境一般管控區（詳見附圖9不位于大氣環境優先保護區。項目無重金屬污染物排放，不屬于涉重金屬項目。項目不位于東莞旗嶺地方級森林自然公園、東莞銀山地方級濕地自然公園等保護區。符合合主體功能區定位的各類開發活動，在進行旅游資源開發時應當同步建設完善污水、垃圾等收集清運設施，保護環境質量。2.能源資源利用2-1.【水資源/綜合類】貫徹落實“節水優先”方針，實行最嚴格水資源管理制度，常平鎮萬元國內生產總值用水量、萬元工業增加值用水量、用水總量等指標達到市下達要求。2-2.【能源/綜合類】科學實施能源消費總量和強度“雙控”，常平鎮能源消費總量和能源利用效率達到市下達要求；新建高能耗項目單位產品（產值）能耗達到國際先進水平。2-3.【能源/禁止類】禁止銷售高污染燃料；新建、擴建鍋爐必須使用清潔能源項目貫徹落實“節水優先”方針，實行最嚴格水資源管理制度，項目用水量可達到《廣東省用水定額》先進定額標準。項目不屬于高能耗項項目不銷售高污染燃料，不使用鍋爐。符合3.污染物排放管控3-1.【水/鼓勵引導類】實施常平東部污水處理廠二期工程和常平西部污水處理廠二期工程，出水不低于《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級A、廣東省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）和《淡水河、石馬河流域水污染物排放標準》（DB44/2050-2017）的較嚴值。建設分散式污水處理設施—松柏塘村處理站、橋瀝水和豬頭山分散式污水處理站。石馬河流域內城鎮應實現污水全收集。3-2.【水/綜合類】常平鎮新建、升級共性工廠應同步規劃、建設污水集中處理等污染治理設施，并按照相關規范要求安裝自動在線監控裝置。3-3.【大氣/綜合類】區域內新建高耗能項目單位產品（產值）能耗須達到國際先進水平，采用最佳可行污染控制技術；嚴格共性工廠外的石化和化工、工業涂裝（機動車、電子產品和日用產品修理業除外）、包裝印刷等重點行業新增VOCs排放項目審批。3-4.【土壤/綜合類】嚴格執行重金屬污染物排放標準并落實相關總量控制指標，對超過污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的，環境保護部門要依法責令其采取限制生產、停產整治等措施；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉，并將名單向社會公開。對排放鉛、汞、鎘、鉻、砷5種重金屬的建設項目實行總量“等量置換”或“減量置換”，嚴格控制向土壤排放重金屬污染物。有色金屬項目所在區域已建成市政截污官網，項目生活污水經預處理后排入城鎮污水處理廠深度處理，處理后出水標準不低于《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）及其修改單中的一級A及廣東省《水值。項目不屬于共性工廠項目。項目不屬于高能耗項項目不涉重金屬污染物產生及排放，不屬于涉重金屬項目。項目位于大氣環境一般管控區（詳見附圖9不屬于大氣環境受體敏感區、大氣環境高排放重點管控區。符合礦采選、有色金屬冶煉、電鍍、鉛酸蓄電池制造等行業的重點重金屬排放量完成省下達任務。3-5.【土壤/綜合類】結合重金屬污染物在線監控系統，加強涉重金屬污染物排放企業監控，嚴厲打擊“散亂污”現象。3-6.【大氣/限制類】大氣環境受體敏感區內嚴格限制新建鋼鐵、燃煤燃油火電、石化、儲油庫等項目，產生和排放有毒有害大氣污染物項目，以及使用溶劑型油墨、涂料、清洗劑、膠黏劑等高揮發性有機物原輔材料的項目；鼓勵現有該類項目逐步搬遷退出。3-7.【大氣/鼓勵引導類】大氣環境高排放重點管控區內應引導工業項目集聚發展，引導涉VOCs排放的現存重點行業企業搬遷入揮發性有機物共性工廠。大氣環境弱擴散區內要加大大氣污染物減排力度，建立“散亂污”企業綜合整治長亂污”企業動態“清零”。4.環境風險防控4-1.【風險/綜合類】定期評估沿江河湖庫工業企業、共性工廠環境風險，落實防控措施。對高風險化學品生產、使用進行嚴格限制，并逐步淘汰替代。4-2.【水/鼓勵引導類】制定完善常平鎮水污染事故處置應急預案，落實責任主體，明確預警預報與響應程序、應急處置及保障措施等內容，依法及時公布預警信息。4-3.【風險/鼓勵引導類】對于存在潛在環境風險隱患的建設項目，必須按要求落實環境風險專項評價，提出環境風險防范和應急措施。4-4.【大氣/綜合類】建立環境監測預警制度，重點實施污染天氣預警預報以及監測有毒有害氣體。4-5.【土壤/鼓勵引導類】依據國家相關法律法規和文件精神，建立污染地塊開發利用環境管理制度，制定實施方案，明確污染地塊環境管理相關工作流程，加強污染地塊再開發利用全過程風險防控。4-6.【土壤/綜合類】將土壤污染風險防控內容納入突發環境事件應急預案，加強土壤環境應急專家隊伍管理，提高突發環境事件快速響應及應急處置能力。對于突發事件造成土壤污染的，責任主體應及時開展土壤污染狀況調查相關工作，采取措施防止污染擴散，必要時開展土壤污染本項目無需進行環境風險評價專項分析，但生產過程中存在廢氣處理設施破損、危險廢物泄漏、火災次生污染等潛在環境風險隱患，已按要求提出環境風險防范和應急措施。符合治理與修復。4-7.【土壤/鼓勵引導類】加強土壤污染突發事件應急保障建設，完善土壤污染防控措施，制定應急預案。綜上所述，項目位于廣東省東莞市常平鎮漱舊村石崗一街4號、一街3號生產廠房5層和6層，屬于ZH44190020002常平鎮重點管控單元。項目的建設符合《東莞市表3項目與（常府〔2023〕41號）的相符性分析編號文件要求本項目情況是否相符1空間布局約束加強對生態空間的保護，生態保護紅線和一般生態空間嚴格按照國家、省有關要求進行管控。生態保護紅線中的東莞旗嶺地方級森林自然公園嚴格按照《中華人民共和國森林法》、《國家級森林公園管理辦法》、《國家級公益林管理辦法》、《廣東省森林公園管理辦法》、《廣東省生態公益林更新改造管理辦法》、《廣東省森林保護管理條例》、《廣東省環境保護條例》及其他相關法律法規實施管理。一般生態空間內的人工商品林允許依法進行撫育采伐、擇伐和樹種更新等經營活動。推動產業綠色轉型升級，引導工業項目入園集聚發展。嚴格高耗能、高排放（下稱“兩高”）行業產業布局，新建、擴建石化、化工、焦化、有色金屬冶煉、平板玻璃項目應布設在依法合規設立并經規劃環評的產業園區。嚴格管控“兩重點一重大”危險化學品項目建設，原則上嚴禁新建、改擴建危險化學品生產、儲存項目。推動化學制漿、電鍍、鞣革、印染等重點污染項目集聚發展，新建、遷建項目需進入專業基地集中管理。積極推進電子信息制造、金屬制品、電氣機械及設備制造、家具制造等戰略性支柱產業綠色轉型升級發展，加快培育半導體與集成電路、高端裝備制造、新材料等戰略性新興產業集群規模化、集約化發展，除重點建設項目外，新建、遷建電氧化、化學鍍、酸洗、磷化、蝕刻、鈍化、電泳等涉水表面處理工藝的項目需進入專業基地或共性工廠。嚴格落實國家產品VOCs含量限值標準要求，除現階段確無法實施替代的工序外，禁止新建、擴建生產和使用高VOCs含量原輔材料項目。鼓勵行業協會和龍頭企業投資建設揮發性有機物共性工廠，引導涉及VOCs排放的相對獨立生產工序進入共性工廠建設，重點清理整頓使用高VOCs含量原輔材料的“散亂污”企業遷入共性工廠實行規范管理、集中治理。嚴格落實高污染燃料禁燃區管項目位于廣東省東莞市常平鎮漱舊村石崗一街層和6層，不位于生態保護紅線和一般生態空間。項目主要從事亞克力玩具、金屬標識牌的加工生產，屬于C3389其他金屬制日用品制造、C2452塑膠玩具制造和C2453金屬玩具制造，不屬于石化、化工、焦化、有色金屬冶煉、平板玻璃項目，不屬于“兩重點一重大”危險化學品項目建設及新建、遷建電氧化、化學鍍、酸洗、磷化、蝕刻、鈍化、電泳等涉水表面處理工藝的項目；項目不屬于“兩高”行業。項目所用的油墨、膠黏劑、涂料、清洗劑屬于低揮發原輔材料，不產生重金屬污染物，生產設備均使用電能。符合控要求，新建、擴建鍋爐必須使用清潔能源，全面淘汰燃煤燃生物質鍋爐，已建成的高污染燃料設施必須按期停用或改用清潔能源；禁止新建、擴建燃煤燃油火電機組和企業自備電站，集中供熱管網覆蓋區域內不得新建分散供熱鍋爐，加快寮步-松山湖片區及周邊區（含常平鎮）熱電聯產項目建設工程。加強重金屬污染防治，合理確定重點防控的重金屬污染區域。鎮域范圍內生產空間與生活空間混雜程度較高的區域，建議生活空間與產業區域之間預留一定的緩沖空間，緩沖空間內的產業以無污染和生態破壞小的產業為主。科學規劃畜禽養殖區域，嚴格制定準入標準，引導畜禽養殖業向標準化、規模化、集約化發展。2資源能源利用實施能源消費總量和能源消費強度“雙控”，壓減煤炭消費總量，大力推進各領域節能減排，加快實現碳排放達峰。培育綠色交通體系，大宗物料優先采用鐵路、管道或水路運輸，短途接駁優先使用新能源車輛運輸，大力推動出租車、輕型物流車、市政領域車輛純電動化和新能源非道路移動機械設備應用。合理分配水資源，保障主要河涌基本生態流量。嚴格落實用水總量控制方案，建立用水效率控制紅線，遏制用水浪費。嚴格執行《廣東省用水定額》，電力、紡織印染、造紙、石油石化、化工、食品發酵、電鍍等高耗水行業需達到先進定額標準，提高電鍍、印染等專業基地的工業用水重復利用水平，火力發電、鋼鐵、化工、造紙、紡織、有色金屬等高耗水的建設項目，在項目可行性研究報告或者項目申請報告中應當包含節約用水的專題論證內容。嚴控建設用地規模，推進“三舊”改造，優化整合工業用地，提高土地節約集約利用水平。推進土地整治項目建設，加大高標準基本農田建設力度，提高基本農田質量。全域為高污染燃料禁燃區，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新建、改建、擴建燃用高污染燃料的鍋爐、窯爐和導熱油爐等燃燒設施；已建成的不符合要求的各類燃燒設施要限期拆除或改造使用清潔能源。推進“兩高”行業減污降碳協同控制，銜接落實有關區域和行業碳達峰行動方案、清潔能源替代、清潔運輸、煤炭消費總量控制等政策要求。本項目不使用煤炭，不屬于高耗水行業。項目押出成型、冷卻工序冷卻水循環使用，不外排。本項目建設租用現有廠房，不涉及新增建設用地。項目不設鍋爐、窯爐和導熱油爐，生產設備使用能源均為電能，不使用、銷售高污染燃料，不屬于“兩高”行業。符合3污染物排放管控實施重點污染物總量控制，重點污染物排放總量指標優先向重大發展平臺、重點建設項目、重點工業園區、戰略性產業集群傾斜。環境質量不達標區域，建設項目需符合環境質量改善要求。在可核查、可監管的基礎上，建設項目原則上實施氮氧化物等量替代，揮發性有機物兩倍削減量替代，納污水體超標或重點水污染物未達到環境質量改善項目主要從事亞克力玩具、金屬標識牌的加工生產，屬于C3389其他金屬制日用品制造、C2452塑膠玩具制造和C2453金屬玩具制造，揮發性有機物排放實施總量控制；項符合目標的區域內，建設項目實施主要水污染物減量替代。進一步做好重金屬總量管控工作，新、改、擴建涉重金屬重點行業建設項目必須遵循重點重金屬污染物排放“減量置換”或“等量替換”的原則，重金屬污染重點防控區內重點重金屬排放量只減不增。強化揮發性有機物源頭控制，以臭氧生成潛勢較大的行業企業為重點，大力推廣低揮發性有機物原輔材料使用。加強重點行業揮發性有機物綜合治理力度，全面加強無組織排放控制，深入實施精細化治理。統籌大氣污染治理攻堅和碳排放達峰行動，加快常平鎮熱點聯產項目“煤改氣”；嚴格實施涉工業爐窯企業大氣分級管控，全面推動B級及以下企業工業爐窯燃料清潔化替代；開展天然氣鍋爐降氮脫硝治理，進一步削減氮氧化物排放。嚴格執行污染物排放標準。推進城鎮污水處理廠提標改造任務，提高城鎮生活污水收集處理率，落實污水排入城鎮污水管網的管理要求。石馬河流域嚴格執行《淡水河、石馬河流域水污染物排放標準》；電鍍企業嚴格執行《廣東省電鍍水污染物排放標準》。嚴格落實大氣污染物無組織排放控制標準，全面執行《揮發性有機物無組織排放控制標準》附錄A要求。積極推動涉及生產廢水和VOCs排放的企業安裝主要污染物全過程智能監控設施，實施環境污染第三方治理。鞏固黑臭水體消除整治效果，防止反彈。嚴格執行污染物排放標準。加快實施常平鎮東部污水處理廠、常平鎮西部污水處理廠的二期工程建設，推進污水處理廠提標改造任務，提高城鎮生活污水收集處理率，落實污水排入城鎮污水管網的管理要求。完善污水收集管網等基礎設施建設，有針對性補充市政道路缺漏的截污次支管網，推進匯水區雨污分流工作，嚴格控制生產生活污水收集；加強已建成常平鎮東部污水處理廠、常平鎮西部污水處理廠等集中污水處理設施的運行維護，嚴格實行雨污分流，按排水地塊有序推進雨污分流工作。區域還應注重對農業面源污染的控制，農田種植區要通過建設生態溝渠、污水凈化塘等設施凈化農田排水及地表徑流，測土配方施肥技術覆蓋率達90%以上。嚴格控制化肥農藥施用量。開展測土配方施肥，提倡施用有機肥。目生產過程中無氮氧化物的產生和排放。項目不涉重金屬產生，不使用高揮發原輔材料。本項目不位于石馬河流域，項目生活污水經預處理達到廣東省《水污染（DB44/26-2001）第二時段三級標準和《污水排入城鎮下水道水質標準》（GB/T31962-2015）B級標準的較嚴值后排入市政污水管網，最終進入城鎮污水處理廠處理后達標排放。項目無生產廢水外排。項目無需安裝污染物排放自動監測設施，若生態環境管理部門有要求，需配合安裝主要污染物全過程智能監控設施并實施聯網監控。4環境風險防控加快鎮域及環保產業基地突發環境事件應急預案的制定，加強應急物資儲備，提高突發環境事件應對能力，加強跨鎮街（園區）突發環境事件的應急協作。全力避免因各類安全事故（事件）引發的次生環境風險事故（事件）。推動常平環保專業基地開展規劃環評和跟蹤評價，定期發布環境管理項目無需進行環境風險評價專項分析，但生產過程中存在廢氣處理設施破損、危險廢物泄漏、火災次生污染等潛在環境風險隱患，已按要求提出環境風險防范和應急措施。符合狀況公告，制定并實施園區突發環境事件應急預案，定期開展環境風險隱患排查，提升風險防控及應急處置能力。各企事業單位要按規定開展突發環境事件風險評估，完善突發環境事件風險防控措施，制定突發環境事件應急預案并備案、演練，加強環境應急能力建設。限制危險化學品生產、儲存等可能引發環境風險的項目。重點對油氣/液體化工倉儲及運輸、危險化學品生產、核與輻射污染、涉重金屬和持久性有機物污染、存在易燃易爆和有毒有害物質、存在發生地表水污染和危險廢物污染等潛在環境風險隱患的企業開展定期排查，治理環境風險隱患。加強對涉鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷等重金屬加工企業和專業基地的環境監管，補充涉鎘等重金屬重點行業企業排查重點區域，開展土壤污染重點監管單位周邊土壤監測。實施農用地分類管理，加大耕地土壤環境保護力度，持續推進受污染耕地安全利用，開展農用地土壤有關監測活動。構筑多水源供水格局和互聯互通供水網絡，提高供水系統應對突發水污染事件處置能力。加強東深等供水通道干流沿岸環境風險防控，定期組織水源地污染事故環境應急演練，完善突發環境污染事故預防與預警體系。本項目不使用重金屬，不涉及危險化學品生產、儲存。項目環境管控單元編碼：重點管控單元2重點產業發展為主型5環境管控單元準入清單區域布局管控1-1.【產業/鼓勵引導類】該單元分為三個片區，片區1松柏塘村、上坑村位于東部工業園片區。以實踐經濟轉型為主要依托，借助重大產業發展平臺和特色產業集群，促進產業發電氣器械兩大主導產業的自主創新能力，培育新一代信息技術、高端裝備制造和智能制造新興產業，有效促進產業鏈整合，強化產業配套能力，打造區域先進制造業基地。片區2崗村、橋村、塘角村、蘇坑村和金美村位于河西綜合產業園片區。進一步推動傳統產業轉型升級，該片區將大力推動紡織服裝、金屬制品、塑料制品、家居制品等傳統行業轉型升級，重點規劃引塑料機械、電子功能材料等領域進行產業集群建設，建設高分子新材料行業技術交流平臺。片區3漱舊村、麥元村、司馬村、陳屋貝村、九江水村和片區4盧屋村位于大京九物流園片區。依托東莞東站與便捷的城市道路軌道交通，以大京九物流園為重點，在發展物流的同時，大力發展專業市場、商貿流通等功能，可酌情引進高分子材料、增材制造專用材料，吸引高水平國內外高分子新材料技術研究機構進駐，引入技術專家，為工藝創新、技術發展提供引導、推動產業升級。重點引進電聲音響制造、物聯網及智能裝備制造等領域新興產項目位于廣東省東莞市常平鎮漱舊村石崗房5層和6層。本項目主要從事亞克力玩具、金屬動漫玩具、PVC玩具、金屬標識牌的加工生產，屬于C3389其他金屬制日用品制造、C2452塑膠玩具制造和C2453金屬玩具制造，不屬于小型造紙、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴重污染水環境的生產項目。項目建設符合環境功能區劃，項目無生產廢水外排，實現工業廢水“零排放”要求。項目無生產廢水外排。項目位于大氣環境一般管控區（詳見附圖符合業。通過對大京物流園區的升級，將該片區發展成為集智能倉儲、智能物流、國際貿易和電商信息中心為一體的“互聯網+物流”一站式新型智慧物流園區。鼓勵開展連片工改工，引導工改工項目集聚，鼓勵開展整村統籌研究，盤活村集體資產，實現村集體物業的升級改造。1-2.【產業/限制類】產城融合發展單元，建議生活空間與產業區域之間預留一定的緩沖空間，緩沖空間內的產業以無污染和生態破壞小的產業為主。1-3.【產業/禁止類】禁止新建不符合國家產業政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴重污染水環境的生產項目。1-4.【水/禁止類】禁止在鎮(街)及以上已通過規劃環評并符合環境功能區劃的產業聚集區以外的區域新建、擴建不符合環境功能區劃、不滿足清潔生產和工業廢水“零排放”要求的項目，市重點建設項目除外。1-5.【水/限制類】嚴格控制常平鎮水污染項目的建設，在未完成水環境質量改善目標的區域，嚴格審批流域內新增重點水污染物排放總量的建設項目環境影響評價文件。石馬河流域水質實現穩定達標后，在環境容量允許的前提下。經科學論證后符合國家、省、市產業政策的市重大涉水建設項目可酌情引入流域內相關產業集聚區、園區、共性工一等。1-6.【大氣/限制類】大氣環境受體敏感重點管控區內，嚴格限制新建鋼鐵、燃煤燃油火電、石化、儲油庫等項目,產生和排放有毒有害大氣污染物項目，以及使用溶劑型油墨、涂料、清洗劑、膠黏劑等高揮發性有機物原輔材料的項目;鼓勵現有該類項目逐步搬遷退出。-7.【大氣/鼓勵引導類】大氣環境高排放重點管控區內應引導工業項目集聚發展，引導涉VOCs排放的現存重點行業企業搬遷入揮發性有機物共性工廠。大氣環境弱擴散區內要加大大氣污染物減排力度，建立“散亂污”企業綜合整治效機制，鞏固提升綜合整治成效，實現“散亂污”企業動態“清零”1-8.【土壤/禁止類】地方各級自然資源部門對列入建設用地土壤污染風險管控和修復名錄的地塊，不得作為住宅公共管理與公共服務用地:不得辦理土地征收、收回、收購、土地供應以及改變土地用途等手續1-9.【土壤/限制類】嚴格環境準入，強化空間布局，嚴格控制新增重金屬污染物排放。1-10.【土壤/綜合類】涉重金屬產業發展9），不屬于大氣環境受放重點管控區。項目生產過程無重金屬污染物產生及排放。規劃必須開展規劃環境影響評價，合理確定涉重金屬產業發展規模和空間布局。推進涉重金屬企業園區化工作，強化園區重金屬污染集中防控6能源資源利用2-1.【水資源/綜合類】貫徹落實“節水優先”方針，實行最嚴格水資源管理制度，2025年，全鎮用水總量控制在9819萬m?，萬元地區生產總值用水量較2020年降幅達到20%，萬元工業增加值用水量較2020年降幅達到15%。2-2.【能源/綜合類】科學實施能源消費總量和強度“雙控”，常平鎮能源消費總量和能源利用效率達到市下達要求:新建高能耗項目單位產品(產值)能耗達到國際先進水平。2-3.【能源/禁止類】禁止銷售高污染燃料;新建、擴建鍋爐必須使用清潔能源。項目貫徹落實“節格水資源管理制度。符合7污染物排放管控3-1.【水/鼓勵引導類】實施常平東部、西部污水處理廠二期工程，出水不低于《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GBI8918-2002)一(DB44/26-2001)，強化現有集中污水處理設施的運營維護和提質增效。完善污水收集管網等基礎設施建設，有針對性補充市政道路缺漏的截污次支管網，推進匯水區雨污分流工作，嚴格控制生產生活污水收集;加強已建成城鎮生活污水處理設施的運行維護，新建項目嚴格實行雨污分流，按排水地塊有序推進雨污分流工作。全面提升城市管網納污能力，加強主千管網檢測修復工作，啟動老舊主干管網改造提升工程:推進截污管網完善工程，加快填補城鎮管網空白區，實現截污管網全覆蓋;全面完成排水單元地塊與市政雨污管道錯混接改造、截流井、收水口和暗渠等整治，實現污水管網封閉運行。3-2.【水/綜合類】符合排放工業廢水準入條件的建設項目，工業廢水排入城鎮污水管網的，其工業廢水污染物排放執行廣東省《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)、《污水排入城鎮下水道水質標準》(GB/T31962-2015)及相關流域標準或國家、地方行業標準指標的較嚴值;處理后的工業廢水與生活區的生活污水接駁入城鎮污水管網前的混合口水質全因子必須符合《污水排入城鎮下水道水質標準》(GB/T31962-2015)規定的水質標準。常平鎮新建、升級共性工廠應同步規劃、建設污水集中處理等污染治理設施，并按照相關規范要求安裝自動在線監控裝置。3-3.【大氣/綜合類】區域內新建高耗能項目單位產品(產值)能耗須達到國內先進水平，項目生活污水經預處理后排入城鎮污水處理廠處理后達標排放，可減輕水污染負荷；項目無生產廢水外排。項目擬將印刷、固化、點膠、上膠、貼合、絲印、噴UV漆、噴槍清等產生揮發性有機物的工序設置在密閉空間，廢氣經收集后通過二級活性炭吸附裝置或者水簾柜+水噴淋（配置除霧裝置）+二級活性炭吸附裝置處理后高空排放。項目主要從事亞克力玩具、金屬動漫玩具、PVC玩具、金屬標識牌的加工生產，屬于C3389其他金屬制日用品制造、C2452塑膠玩具制造和C2453金屬玩具制造，不屬于高耗能項目。項目不涉重金屬污涉重金屬項目。符合采用最佳可行污染控制技用先進的技術、工藝和設備，減少惡臭污染物排放單元內的餐飲企業加強密閉作業，確保油煙凈化設備正常運轉，避免擾民。3-5.【土壤/禁止類】禁止向土壤排放重金屬或者其他有毒有害物質含量超標的污水、污礦渣等。3-6.【土壤/綜合類】嚴格執行重金屬污染物排放標準并落實相關總量控制指標，對超過污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的，環境保護部門要依法責令其采取限制生產、停產整治等措施;情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉，并將名單向社會公開。對排放鉛、汞、鎘、鉻、砷5種重金屬的建設項目實行總量“等量置換”或“減量置換”，嚴格控制向土壤排放重金屬污染物。有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、電鍍、鉛酸蓄電池制造等行業的重點重金屬排放量完成省下達任務。3-7.【土壤/綜合類】結合重金屬污染物在線監控系統，加強涉重金屬污染物排放企業監控，嚴厲打擊“散亂污”現象。8環境風險防控4-1.【風險/綜合類】定期評估沿江河湖庫對高風險化學品生產、使用進行嚴格限制，并逐步淘汰替代。4-2.【水/鼓勵引導類】制定完善常平鎮水污染事故處置應急預案，落實責任主體，明確預警預報與響應程序、應急處置及保障措施等內容，依法及時公布預警信息。4-3.風險/鼓勵引導類】對干存在潛在環境風險隱思的建設項目，必須按要求落實環境風險專項評價，提出環境風險防范和應急措施。鼓勵單元內鎮村工業園等集聚區參照園區建立企業、園區、區域三級環境風險防控體系，加強園區及入園企業環境應急設施整合共享，建立有效的攔截、降污、導流、暫存等工程措施，防止泄漏物、消防廢水等進入園區外環境，4-4.【大氣/綜合類】建立環境監測預警制度，重點實施污染天氣預警預報以及監測有毒有害氣體。4-5.【土壤/鼓勵引導類】依據國家相關法律法規和文件精神，建立污染地塊開發利用環境管理制度，制定實施方案。明確污染地塊環境管理相關工作流程，加強污染地塊再開發利用全過程風險防控。加強土壤污染突發事件應急保障建設，完壤/綜合類】將土壤污染風險防控內容納入突發環境事件應急預案，加強土壤環境應急專家本項目無需進行環境風險評價專項分析，但生產過程中存在廢氣處理設施破損、危險廢物泄漏、火災次生/伴生污染等潛在環境風險隱患，已按要求提出環境風險防范和應急措施。符合隊伍管理，提高突發環境事件快速響應及應急處置能力。對于突發事件造成土壤污染的，責任主體應及時開展土壤污染狀況調查相關工作，采取措施防止污染擴散，必要時開展土壤污染治理與修復。4-7.【其他/鼓勵引導類】鼓勵單元內鎮村工業園等較為成熟的聚集區參照園區開展規劃環評和年度環境管理評估。表4本項目與（東環辦〔2015〕59號）、（東環辦〔2017〕69號）的相符性分析編號文件要求本項目情況是否相符1工業類建設項目需新增污染物排放量（主要是指：化學需氧量COD、氨氮NH3-N、二氧化硫SO2、氮氧化物NOX、揮發性有機物VOCs以及重點重金屬等指標），必須實行污染物新增排放量“2倍總量替代”、“1.5倍總量替代”或“減量替代”。其中，新增二氧化硫、氮氧化物排放量的建設項目需實行“2倍總量替代”，新增VOCs排放量的建設項目分區域、分行業實施“2倍總量替代”、“1.5倍總量替代”或“減量替代”，其他指標全部實行“減量替代”，明確污染物排放總量指標來源。凡未取得污染物排放總量指標來源的項目，暫停審批其項目環評文件。項目生產過程會產生有機廢氣，項目VOCs排放量為0.3045t/a，實施“2倍總量替代”，由鎮街儲備庫統籌調配。符合項目生產過程不產生及排放SO2、NOX。符合2工業廢水能納入城鎮污水處理廠處理的建設項目，化學需氧量、氨氮總量控制指標由城鎮污水處理廠總量中調配，無需由鎮街提供總量削減來源。燃燒設施使用天然氣、液化石油氣等清潔能源的建設項目（集中供熱及熱電聯產項目除外），二氧化硫、氮氧化物總量指標由市環保局在全市污染物減排量中統籌調配，無需提供總量削減來源。項目無生產廢水外排。符合項目生產過程不產生及排放SO2、NOX。符合3VOCs排放量“2倍總量替代”、“1.5倍總量替代”或“減量替代”在煉油與石化行業、化學制品制造業（溶劑型涂料、油墨、顏料、膠粘劑及其類似產品制造）、化學藥品原料藥制造、合成纖維制造（錦綸、滌綸、氨綸纖維制造）、表面涂裝、包裝印刷（含長臺絲印）、制鞋、家具制造、人造板制造行業、電子元件制造（覆銅箔層壓板及印制電路板制造）、紡織印染、塑料制造（合成樹脂以及溶劑型膠布、人造革、合成革制造）等重點VOCs排放行業中實施，其他行業暫不實施；對承諾全部使用水性、UV等低揮發性涂料、油墨、膠黏劑的項目，或采取密閉負壓/密閉一體化技術收集并采用低溫等離子、催化燃燒或溶劑回收等長效穩定尾氣治理技術的項目，在其技術方案經專家審核并安裝揮發性有機物在線監控系統與環保項目生產過程會產生有機廢氣，項目VOCs排放量為0.3045t/a，實施“2倍總量替代”，由鎮街儲備庫統籌調配。符合部門聯網的前提下，VOCs排放總量指標由總量科在全市污染物減排量中統籌調配，無需提供總量削減來源。4鼓勵建設單位通過并購、重組、協商轉讓或排污權交易等方式獲得排污指標，但位于石馬河、茅洲河、水鄉經濟區等重點流域、區域的工業類項目，新增COD、NH3-N來源不得由區域外的項目獲得。禁燃區內的新增SO2、NOX排放項目的總量指標，不得由區域外的項目獲得。將環城路范圍內和各鎮中心區劃分為VOCs禁止準入區域，不再建設家具、制鞋、印刷、表面涂裝、化工等新增VOCs排放行業項目，確有必要建設的市重大項目需報市政府通過“一事一議”研究批準，其他VOCs排放行業項目實施“2倍總量替代”；莞城、東城、南城、萬江等四個街道環城路范圍外區域以及市區夏季上風向鎮街為嚴格控制區，區域內建設家具、制鞋、印刷、表面涂裝等新增VOCs排放量，實施“2倍總量替代”，其他行業實施“1.5倍總量替代”；其他區域實施“減量替代”。項目無生產廢水外排。符合項目生產過程不產生及排放SO2、NOX。符合項目生產過程會產生有機廢氣，項目VOCs排放量為0.3045t/a，實施“2倍總量替代”，由鎮街儲備庫統籌調配。符合東環辦〔2017〕69號文1實施建設項目污染物排放總量差別化削減替代。改建、擴建、遷建等工業類建設項目污染物排放量原則上實現企業自身削減平衡，達到“增產減污”要求。凡未取得污染物排放總量指標來源的項目，暫停審批其項目環評文件。項目生產過程會產生有機廢氣，項目VOCs排放量為0.3045t/a，實施“2倍總量替代”，由鎮街儲備庫統籌調配。符合2實施建設項目環境準入負面清單管理。根據區域生態空間、總量管控、環境質量目標要求，加快落后產能淘汰，修訂產業結構調整指導目錄，制定環境準入負面清單，探索實行工業園區規劃環評清單式管理試點，以清單方式列出禁止、限制等差別化環境準入條件和要求，不得審批禁止類項目，嚴格管控限制類產業發展。本項目主要從事亞克力玩具、金屬動漫玩具、PVC玩具、金屬標識牌的加工生產，屬于C3389其他金屬制日用制造和C2453金屬玩具制造，不屬于禁止類、限制類或淘汰類項目。符合3推進污染物總量來源排污權交易試點管理。堅持總量控制、新老有別的原則，對現有排污單位和新建、改建、擴建項目實行差別化政策。現有排污單位在試點階段免費獲得初始排污權。新建、改建、擴建項目的企業需新增主要污染物排放指標的，在滿足總量的條件下購買相應排污指標，才能取得相應的主要污染物排污權。納入省、市排污權有償使用和交易試點的新建、改建、擴建項目需新增污染物排放量的，按照省、市排污權有償使用和交易具體試點管理辦法執行。鼓勵建設單位通過并購、重組、協商轉讓或排污權交易等方式獲得排污指標，但位于石馬河、茅洲河等重點流域、區域的工業類項目，新增工業廢水、COD、NH3-N來源不得由區域外的項目獲得。莞城、東城、南城、萬江等四個街道環城路范圍外區域以及市區夏季上風向鎮街等VOCs重點控制區域總量來源不得由所在鎮街區域外的項目獲得。項目位于廣東省東莞市常平鎮漱舊村石崗一街4號、一街3號生產廠房5層和6層，不位于石馬河、茅洲河等重點流域、區域，不位于莞城、東城、南城、萬江等四個街道環城路范圍外區域以及市區夏季上風向鎮街。項目生產過程會產生有機廢氣，項目VOCs排放量為0.3045t/a，實施“2倍總量替代”，由鎮街儲備庫統籌調配。符合4強化工業污染物回用回收凈化處理。提升重點水項目無生產廢水外符合污染行業及VOC排放重點行業的清潔生產水平，不斷提升中水回用率，大力推廣使用水性及低排放VOCs含量的原輔材料。排。5石馬河、茅洲河流域在水質達不到環境功能要求或污染物排放量超過總量控制指標要求的情況下，暫停審批流域內新增水污染物排放量的新建、改建和擴建項目環境影響評價文件。環保專業基地外，原則上禁止新建電鍍、濕式印花、漂染、洗水、造紙等重點污染項目。國家、省、市重大項目配套的污染車間要求在環保專業基地內建設，確需在基地外配套建設的須經市政府同意，并報具有相應審批權限環保部門審批。禁止新建、擴建不符合以下條件的涉及電氧化、化學鍍、酸洗、磷化、蝕刻、鈍化、電泳等表面處理工藝排放廢水的項目：1.位于已通過規劃環評的工業聚集區內建設；2.其他區域建設的項目應是企業自身產品不可或缺的配套工藝，且企業總投資規模原則上要求達到5000萬元以上（不含土地費用），符合環境功能區劃，滿足清潔生產和工業廢水“零排放”要求。項目位于廣東省東莞市常平鎮漱舊村石崗一街4號、一街3號生產廠房5層和6層，不位于石馬河、茅洲河流域。本項目主要從事亞克力玩具、金屬動漫玩具、PVC玩具、金屬標識牌的加工生產，屬于C3389其他金屬制日用制造和C2453金屬玩具制造，不屬于電鍍、濕式印花、漂染、洗水、造紙等重點污染項目，不屬于涉及電氧化、化學鍍、酸洗、磷化、蝕刻、鈍化、電泳等表面處理工藝排放廢水的項目。符合表5項目與粵環辦〔2021〕43號文的相符性分析序號環節控制要求本項目情況是否相符1過程控制VOCs物料儲存VOCs物料應儲存于密閉的容器、包裝袋、儲罐、儲庫、料倉中。盛裝VOCs物料的容器是否存放于室內，或存放于設置有雨棚、遮陽和防滲設施的專用場地。盛裝VOCs物料的容器在非取用狀態時應加蓋、封口，保持密閉。項目VOCs物料儲存于密閉的容器、包裝袋和倉庫內。非取用時為密閉狀態，符合要求。符合2末端治理VOCs物料轉移和輸送液體VOCs物料應采用管道密閉輸送。采用非管道輸送方式轉移液態VOCs物料時，應采用密閉容器或罐車。VOCs物料采用密閉容器轉移和輸送。符合3VOCs物料轉移和輸送工藝過程粉狀、粒狀VOCs物料采用氣力輸送設備、管狀帶式輸送機、螺旋輸送機等密閉輸送方式，或者采用密閉的包裝袋、容器或罐車進行物料轉移。VOCs物料采用密閉輸送，并采用密閉的包裝袋進行物料轉移，符合要求符合4液態VOCs物料采用密閉管道輸送方式或采用高位槽（罐）、桶泵等給料方式密閉投加；無法密閉投加的，在密閉空間內操作，或進行局部氣體收集，廢氣排至VOCs廢氣收集處理系統。粉狀、粒狀VOCs物料采用氣力輸送方式或采用密閉固體投料器等給料方式密閉投加；無法密閉投加的，在密閉空間內操作，或進行局部氣體收集，廢氣排至除塵設施、VOCs廢氣收集處理系統。在混合/混煉、塑煉/塑化/熔化、加工成型（擠出、注射、壓制、壓延、發泡、紡絲等）、硫化等作業中應采用密閉設備或在密閉空間中操作，廢氣應排至VOCs廢氣收集處理系統；無法密閉的，應采取局部氣體收集措施，廢氣應排至VOCs廢氣收集處理系統。項目擬將印刷、固化、點膠、噴UV漆、噴槍清洗、噴油性漆、激光切割、打印、滴模、絲印、烘干等產生揮發性有機物的工序設置在密閉空間，廢氣經收集后通過二級活性炭吸附裝置或者水簾柜+水噴淋（配置除霧裝置）+二級活性炭吸附裝置處理后高空排放。符合5廢氣收集采用外部集氣罩的，距集氣罩開口面最遠處的VOCs無組織排放位置，控制風速不低于0.3m/s。項目采用外部集氣罩收集，控制風速為0.5m/s。符合6廢氣收集系統的輸送管道應密閉。廢氣收集系統應在負壓下運行，若處于正壓狀態，應對管道組件的密封點進行泄漏檢測，泄漏檢測值不應超過500μmol/mol，亦不應有感官可察覺泄漏。本項目廢氣收集系統的輸送管道為密閉。廢氣收集系統在負壓下運行。符合表6本項目與(（粵辦函〔2023〕50號)相符性分析序號粵辦函〔2023〕50號的要求本項目情況是否符合1加強低VOCs含量原輔材料應用。應用涂裝工藝的工業企業應當使用低VOCs含量的涂料，并建立保存期限不得少于三年的臺賬，記錄生產原輔材料的使用量、廢棄量、去向以及VOCs含量。新改擴建的出版物印刷類項目全面使用低VOCs含量的油墨。皮鞋制造、家具制造類項目基本使用低VOCs含量的膠粘劑。房屋建筑和市政工程全面使用低VOCs含量的涂料和膠粘劑，室內地坪施工、室外構筑物防護和城市道路交通標志（特殊功能要求的除外）基本使用低VOCs含量的涂料。項目所用的油墨、膠黏劑、涂料、清洗劑均為低VOCs含量的涂料，項目擬建立保存期限不得少于三年的臺賬，記錄生產原輔材料的使用量、廢棄量、去向以及VOCs含量。項目從事亞克力玩具、金屬動漫玩具、PVC玩具、金屬標識牌的加工生產，屬C3389其他金屬制日用品制造、C2452塑膠玩具制造和C2453金屬玩具制造，不屬于出版物印刷類項目。符合2開展簡易低效VOCs治理設施清理整治。嚴格限制新改擴建項目使用光催化、光氧化、水噴項目采用二級活性炭吸附裝置處理VOCs，不屬于水噴符合淋(吸收可溶性VOCs除外)、低溫等離子等低效VOCs治理設施(惡臭處理除外)。各地要對低效VOCs治理設施開展排查，對達不到治理要求的單位，要督促其更換或升級改造。2023年底前，完成1068個低效VOCs治理設施改造升級，并在省固定源大氣污染防治綜合應用平臺上更新改造升級相關信息。淋、低溫等離子、光催化、光氧化等低效治理VOCs技術。3嚴格執行涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑VOCs含量限值標準，建立多部門聯合執法機制，加強對相關產品生產、銷售、使用環節VOCs含量限值執行情況的監督檢查項目所用的油墨、膠黏劑、涂料、清洗劑為低揮發原輔材料，其VOCS含量均符合相關的VOCs含量限值標準。符合污染防治工作方案>的通知》（粵辦函〔2（7）項目與《東莞市人民政府辦公室關于表7項目與(東府辦函〔2025〕85號）的相符性分析編號文件要求本項目情況是否相符1嚴格新建項目準入。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬。加快推進生態環境分區管控成果在“兩高一低”行業產業布局和結構調整、重大項目選址中的應用。新改擴建項目嚴格落實國家產業規劃、產業政策、生態環境分區管控、規劃環評、項目環評、節能審查、產能置換、重點污染物總量控制、污染物排放區域削減、碳排放達峰目標等相關要求，原則上采用清潔運輸方式。新建、擴建石化、化工、焦化、有色金屬冶煉、平板玻璃項目應布設在依法合規設立并經規劃環評的產業園區，新建高耗能項目嚴格執行高耗能行業重點領域能效標桿水平。嚴格落實建設項目主要污染物總量控制制度，實施VOCs兩倍削減量替代和NOx等量替代。除現階段確無法實施替代的工序外，禁止新建、擴建生產和使用高VOCs含量原輔材料項目。禁止新建、擴建燃用高污染燃料的燃燒設施。新、改、擴建熔化爐、加熱爐、熱處理爐、干燥爐、蒸汽鍋爐、蒸汽發生器以及導熱油爐采用清潔能源，原則上不使用煤炭、生物質等燃料。本項目主要從事亞克力玩具、金屬動漫玩具、工生產，屬于C3389其他金屬制日用品制造、C2452塑膠玩具制造和C2453金屬玩項目，不屬于石化、化工、焦化、有色金屬冶煉、平板玻璃項目。項目VOCs的排放量為0.3045t/a，實施“2倍總量替代”，由鎮街儲備庫統籌調配。項目不生產和使用高VOCs含量原輔材料。項目不建設燃用高污染燃料的燃燒設施，不建設工業窯爐。符合2升級改造現有產能。推動減污降碳協同增效，加快工業領域全流程綠色發展。以鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業為重點，對能耗、環保、安全、質量、技術達不到標準以及淘汰類、限制類產能，依法依規關停退出。全面開展清潔生產審核和評價認證，以建材、化工、石化、有色、工業涂裝、包裝印刷等行業為重點，加快推進現代化工廠建設，實施行業綠色低碳發展。開展重點行業、工業園區和企業集群整體清潔生產審核模式試點。本項目主要從事亞克力玩具、金屬動漫玩具、PVC玩具、金屬標識牌的加工生產，屬于C3389其他金屬制日用品制造、C2452塑膠玩具制造和C2453金屬玩電解鋁、平板玻璃項目，不屬于建材、化工、石化、有色、工業涂裝、包裝印刷項符合3推進鍋爐爐窯升級改造。嚴格落實高污染燃料禁燃區管理要求，35至65蒸噸/小時的燃煤機組應滿足特別排放限值，65蒸噸/小時以上燃煤機組完成超低排放改造。按省相關要求，推動水泥獨立粉磨站實施超低排放改造。推動玻璃企業實施深度治理，達到《重污染天氣重點行業應急減排措施制定技術指南》（2020年修訂版）中玻璃企業績效A級的排放限值，即NOx達到200mg/m3以下。積極引導生物質鍋爐開展超低排放改造或淘汰。按省要求開展鍋爐爐窯低效失效污染治理設施排查，通過清潔能源替代、升級改造、整合退出等方式實施分類處置。工業固體廢物、生活垃圾等應按照固體廢物污染防治相關法律法規、標準及技術規范處理處置，禁止將其制成燃料棒、氣化或直接作為燃料在工業鍋爐、工業爐窯、發電機組等設備中燃燒。本項目不建設鍋爐爐））表8本項目與《東莞市零散工業廢水管理條例》的相符性分析編號文件要求本項目情況是否符合1第二條本條例適用于本市行政區域內零散工業廢水的產生、收集、儲存、轉移、處理、排放等管理活動。本條例所稱的零散工業廢水，是指企業事業單位和其他生產經營者在生產經營過程中產生的，日均產生量未超過三噸，不屬于危險廢物，且經批準或者備案的環境影響評價文件明確或者排污許可證、排污登記表登記載明需要轉移處理的工業廢水。超出本條例適用范圍需要轉移處理的其他工業廢水的產生、收集、儲存、轉移、處理、排放等活動，適用有關法律、法規的規定。項目的零散工業廢水種類為水簾柜廢水、水噴淋裝置廢水、除油后清洗廢水、精雕和清水清洗廢水、洗版廢水，項目全廠工業零散廢水產生0.306t/d），未超過3t/d，且該類廢水不屬于危險廢物。符合2第九條零散工業廢水產生單位應當做好以下管理工作：（一）建立零散工業廢水產生、收集、儲存和轉移的管理制度；（二）確定零散工業廢水負責崗位和負責工作人員；（三）檢查設備運行情況，及時排查零散工業廢水污染風險；（四）建立零散工業廢水管理臺賬，如實在零散工業廢水管理系統記錄生產性日用水量，以及零散工業廢水的種類、日產生量、儲存量、轉移量和轉移時間等數據。本項目的零散工業廢水將嚴格按照《東莞市零散工業廢水臺帳管理工作指引》建立零散工業廢水管理臺帳，對零散工業廢水的產生、種類、數量、貯存、轉移、處置等有關情況進行登記，進行全過程管理，并任命有專員對零散工業廢水的相關工作進行管理，如實記錄廢水的有關情況，定期對零散工業廢水的產生設備、收集管道等進行巡查檢修工符合作。3第十條新建、改建、擴建零散工業廢水儲存設施應當獨立建造于地面之上，建造位置應當便于轉移運輸，設施底部和外圍及四周應當做好防滲漏措施；收集管道應當以明管的形式與零散工業廢水儲存設施直接連通。因客觀空間條件限制，儲存設施不能獨立建造于地面之上或者收集管道不能以明管的形式直接連通的除外。零散工業廢水的收集、儲存設施不得存在滴、漏、滲、溢現象，不得與生活用水、雨水或者其它液體的收集、儲存設施相連通。項目設置零散工業廢水收集裝置對零散工業廢水進行收集，建造位置已預留足夠的運輸通道和臨時運輸車停放點，確保便于收集轉運，同時項目嚴格按照廢水類別建設固定的廢水收集管道（以明管形式建設）和收集池，在產生零散工業廢水的車間總給水管道安裝經檢驗合格的用水計量裝置，并定期對零散工業廢水的主要污染物成分進行檢測（至少每年1次并將有關檢測報告提交屬地環保分局和處置單位。廢水處理單位確保零散工業廢水經處理后符合相關環保及環評批復有關要求，并定期開展環境監測工作，每季度至少對出水結果報送市、鎮兩級環保主管部門。項目依規安裝工業用水水表、儲存量計量設備、視頻監控設備等設備，與生態環境部門監控設備聯網，并對相關設備進行檢查維