2025年黑龍江省公務員錄用考試《申論》真題及答案(省直卷)

2025年黑龍江省公務員錄用考試《申論》練習題及答案(省直卷)注意事項1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構成。考試時限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。滿分100分。2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號，并用2B鉛筆在準考證號對應的數字上填涂。3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區域內作答，超出答題區域的作答無效。4.待監考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。5.所有題目一律使用現代漢語作答，未按要求作答的，不得分。6.監考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監考人員確認數量無誤、允許離開后，方可離開。嚴禁折疊答題卡！給定資料資料12024年9月，習近平總書記在黑龍江考察時強調，黑龍江要牢牢把握在國家發展大局中的戰略定位，當好國家糧食安全“壓艙石”、打造向北開放新高地、發展特色文化旅游，奮力開創黑龍江高質量發展、可持續振興新局面。為落實總書記重要指示精神，黑龍江省出臺《黑龍江省高質量發展三年行動方案（2024-2026年）》，統籌推進產業升級、生態保護、對外開放、民生改善各項工作，明確到2026年全省GDP突破2萬億元，糧食產量穩定在1500億斤以上，對俄貿易額突破3500億元的發展目標。資料2作為我國對俄開放的核心省份，黑龍江近年來持續完善向北開放體系：綏芬河口岸創新推出“鐵路快通”“邊民互市貿易+落地加工”模式，進出口貨物通關時間壓縮40%，2024年口岸過貨量突破1800萬噸，同比增長22%；黑河跨境電商綜合試驗區打造“跨境電商+海外倉”運營模式，在俄遠東地區布局12個公共海外倉，2024年對俄跨境電商交易額同比增長47%；中國（黑龍江）自由貿易試驗區哈爾濱片區累計推出126項制度創新成果，其中32項在全國復制推廣，2024年片區新增市場主體1.2萬戶，同比增長31%；2024年全省對俄貿易額突破2800億元，同比增長38%，占全國對俄貿易總額的27%。資料3黑土地是黑龍江最重要的戰略資源，2024年全省黑土地保護性耕作面積達到8800萬畝，占全省耕地面積的62%。北大荒集團推廣的“三江模式”（秸稈全量還田+輪作休耕+測土配方施肥），使黑土地耕作層厚度從2019年的20厘米提升到2024年的23.5厘米，糧食單產提升12%；齊齊哈爾市建立省市縣鄉村五級田長制，全市1.3萬名田長累計開展巡查17萬人次，2024年查處黑土破壞案件12起，整改復墾面積320畝。但當前黑土地保護仍存在突出問題：部分農戶認為秸稈還田影響出苗率、增加耕作成本，不愿配合保護性耕作政策；全省農業社會化服務組織覆蓋率僅為62%，偏遠地區農戶難以獲得專業的保護性耕作服務；部分偏遠地區黑土盜采行為隱蔽，基層執法力量不足，監管存在盲區。資料42024-2025年冰雪季，黑龍江省接待游客突破1.2億人次，實現旅游收入1800億元，同比分別增長78%和112%。哈爾濱冰雪大世界創新推出“冰雪+研學”“冰雪+體育”“冰雪+裝備制造”融合業態，累計接待游客280萬人次，帶動周邊餐飲、住宿、交通等行業收入突破120億元；牡丹江雪鄉推行“明碼標價、先行賠付”制度，2024年游客投訴量同比下降92%，游客滿意度提升至96.8%；伊春市打造“冰雪森林”康養品牌，推出雪地溫泉、森林滑雪等特色產品，帶動林區職工人均年收入較2019年增長1.2倍；2024年全省冰雪裝備制造產值突破200億元，同比增長42%，造雪機、冰刀、滑雪服等產品市場占有率穩居全國第一。資料5作為傳統資源型省份，黑龍江近年來加快產業轉型步伐：大慶市從“一油獨大”向“多業并舉”轉型，2024年非油產業占GDP比重達到65%，累計落地新能源、新材料、生物經濟等新興產業項目127個，風電裝機容量突破500萬千瓦；雞西、鶴崗等資源枯竭型城市依托石墨資源優勢，發展石墨精深加工產業，2024年全省石墨產業產值突破300億元，石墨烯、負極材料等高端產品占比達到45%；全省2024年數字經濟、生物經濟、冰雪經濟、創意設計產業增加值同比分別增長18%、15%、28%、22%，“四大新經濟”占GDP比重提升至18%。資料6黑龍江省堅持把保障和改善民生作為振興發展的出發點和落腳點：佳木斯市推行“黨建引領+網格治理”模式，全市1.2萬名網格員累計解決群眾訴求17萬件，群眾訴求辦結率達到98.2%；2024年全省新增城鎮就業42萬人，完成年度目標的105%；改造城鎮老舊小區2100個，惠及群眾38萬戶；農村自來水普及率達到99.2%，義務教育階段優質資源覆蓋率達到85%，基本養老保險參保率達到97%，民生支出占一般公共預算支出比重保持在85%以上。作答要求一、根據“給定資料2”，歸納概括黑龍江省推進向北開放新高地建設的主要舉措。（15分）要求：全面、準確、有條理，不超過300字。二、根據“給定資料4”，談談你對“冷資源正在變成熱經濟，冰天雪地也是金山銀山”這句話的理解。（20分）要求：觀點明確，分析透徹，邏輯清晰，不超過350字。三、針對“給定資料3”中黑土地保護存在的問題，假設你是黑龍江省農業農村廳的工作人員，請提出具體的解決建議，供領導參考。（25分）要求：問題定位準確，建議針對性強、可操作，不超過400字。四、結合給定資料，以“守好優勢走對路子扛起東北振興龍江擔當”為主題，聯系實際，寫一篇議論文。（40分）要求：（1）觀點明確，見解深刻；（2）參考給定資料，但不拘泥于給定資料；（3）思路清晰，語言流暢；（4）字數1000-1200字。參考答案及解析第一題歸納概括題【解析】本題為基礎歸納概括題型，考點為概括政策舉措，符合申論考試大綱中“提煉事實所包含的觀點，并揭示所反映的本質問題”的能力要求。作答時需定位資料2中向北開放相關的做法，按業態分類整合要點，避免要點遺漏，表述要簡潔規范。【參考答案】1.優化口岸通關服務。在綏芬河等口岸推廣“鐵路快通”“邊民互市貿易+落地加工”模式，壓縮通關時間，提升口岸過貨量，降低外貿企業運營成本。2.創新跨境電商業態。依托黑河跨境電商綜合試驗區，在俄遠東布局公共海外倉，打造“跨境電商+海外倉”運營模式，擴大對俄跨境電商交易規模。3.深化自貿片區制度創新。哈爾濱自貿片區累計推出百余項制度創新成果，多項在全國復制推廣，優化營商環境，吸引市場主體入駐。4.拓展對外經貿合作。主動對接共建“一帶一路”倡議，深化對俄及東北亞區域經貿合作，提升全省對俄貿易占全國的比重，鞏固向北開放核心地位。第二題綜合分析題【解析】本題為詞句理解類綜合分析題，符合考試大綱中“對給定資料所涉及的觀點、事實作出恰當的解釋”的能力要求。作答需遵循“解釋本質-多元分析-總結落實”的邏輯，先點明這句話是“兩山”理念在黑龍江的實踐成果，再分析其價值和意義，最后簡要提出優化方向。【參考答案】這句話是對黑龍江依托冰雪資源稟賦發展特色產業、實現生態價值向經濟價值轉化的高度肯定，是“綠水青山就是金山銀山”理念在冰雪經濟領域的生動實踐。一方面，黑龍江充分挖掘冰雪資源的消費價值，打造哈爾濱冰雪大世界、牡丹江雪鄉、伊春冰雪康養等特色IP，吸引全國游客到訪，帶動旅游、餐飲、住宿等服務業快速發展，直接拉動群眾增收，尤其是為林區轉型、資源型城市脫困提供了新路徑。另一方面，黑龍江延伸冰雪產業鏈條，推動“冰雪+”多業態融合，帶動冰雪裝備制造等第二產業發展，培育了新的經濟增長點。此外，黑龍江通過完善旅游服務體系，推行明碼標價、先行賠付等制度，提升游客滿意度，為冷資源持續轉化為熱經濟提供了服務保障。下一步需持續豐富冰雪產品供給，完善配套服務，進一步放大冰雪經濟的帶動效應。第三題提出對策題【解析】本題為提出對策題型，符合考試大綱中“借助自身的實踐經驗或生活體驗，在對給定資料理解分析的基礎上，發現和界定問題，作出評估或權衡，提出解決問題的方案或措施”的能力要求。作答時需先梳理材料中明確的三類問題，再結合農業農村廳的職能權限提出可落地的對策，避免假大空表述。【參考答案】針對黑土地保護存在的農戶保護意識弱、社會化服務不足、監管有盲區三類問題，提出以下建議：1.強化宣傳引導。通過村屯廣播、田間培訓、示范戶帶動等方式，向農戶普及保護性耕作的增產效益，打消農戶對秸稈還田影響出苗的顧慮，提升農戶主動保護黑土地的意愿。2.完善社會化服務體系。加大對農機合作社、農業社會化服務組織的財政補貼力度，支持服務組織向偏遠地區延伸，為農戶提供統一的秸稈還田、測土配方施肥等專業服務，擴大保護性耕作覆蓋范圍。3.壓實監管責任。完善五級田長制考核機制，將黑土地保護成效納入地方政府績效考核指標；加大基層執法人員配備，在盜采黑土高發區域加裝監控設備，設立黑土破壞舉報獎勵渠道，對盜采行為依法從嚴處罰，要求責任主體限期復墾被破壞黑土。4.加大政策扶持。對采用保護性耕作模式的農戶給予專項種糧補貼，降低農戶耕作成本，提高政策配合度。第四題申發論述題【解析】本題為議論文寫作題，符合考試大綱中“熟練使用指定的語種，運用說明、陳述、議論等方式，準確規范、簡明暢達地表述思想觀點”的能力要求。主題明確限定為“守好優勢、走對路子、扛起擔當”，可采用“總-分-總”結構，三個分論點分別對應主題的三個關鍵詞，論據結合材料案例和黑龍江省情，論證要充分深刻。【參考范文】新時代東北振興是國家區域協調發展戰略的重要組成部分，習近平總書記對黑龍江的重要指示，為龍江振興指明了方向、明確了定位。作為東北振興的核心省份，黑龍江擁有黑土糧倉、沿邊區位、冰雪生態等獨特優勢，近年來在黑土保護、產業轉型、對外開放等領域取得了顯著成效。在全面建設社會主義現代化國家的新征程上，黑龍江必須牢牢把握自身定位，守好固有優勢、走準發展路子、主動擔當作為，奮力走出一條高質量發展、可持續振興的新路子，扛起東北振興的龍江擔當。守好優勢是龍江振興的核心基礎。黑龍江的優勢是長期發展積累的寶貴家底，是參與全國乃至國際競爭的核心競爭力，必須牢牢守住、充分用好。要守好黑土地這個“耕地中的大熊貓”，持續推廣“三江模式”等成熟保護性耕作技術，壓實田長制監管責任，穩定糧食播種面積和產量，鞏固國家糧食安全壓艙石地位，為保障國家糧食安全作出龍江貢獻。要守好沿邊開放的區位優勢，用好綏芬河、黑河等口岸資源，發揮自貿片區制度創新效能，打造向北開放新高地，深度融入共建“一帶一路”，拓展對俄及東北亞合作空間，提升龍江在全國開放格局中的地位。要守好冰天雪地的生態優勢，做大做強冰雪經濟品牌，延伸冰雪產業鏈條，讓冷資源持續釋放熱效應，把生態優勢轉化為發展優勢。走對路子是龍江振興的關鍵支撐。資源枯竭、產業結構單一等問題曾是制約龍江發展的瓶頸，只有走符合龍江實際的高質量發展路子，才能破解發展難題、實現振興突破。要走生態優先的綠色發展路子，摒棄過去“靠山吃山、靠油吃油”的粗放發展模式，推動大慶等資源型城市轉型，培育新能源、新材料、石墨精深加工等新興產業，實現經濟發展和生態保護協同共進。要走創新驅動的產業升級路子，加大對農業科技、冰雪裝備、跨境電商等領域的創新支持力度，培育數字經濟、生物經濟等新產業新業態，構建多點支撐、多業并舉、多元發展的產業格局，擺脫對傳統資源型產業的依賴。要走民生導向的共享發展路子，深化黨建引領網格治理，推進老舊小區改造、就業扶持、優質教育資源覆蓋等民生工程，讓振興發展成果更多更公平惠及全體龍江人民。扛起擔當是龍江振興的根本保障。東北振興不是等得來、喊得來的，而是拼出來、干出來的，需要全省上下主動擔當、真抓實干。各級政府要主動扛起責任，搶抓東北振