2026年河北省公務員考試《申論》基層治理專題試題

2026年河北省公務員考試《申論》基層治理專題試題考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______注意事項：1.仔細閱讀題目，根據題目要求作答。2.在答題卡上填涂答題信息。3.字跡工整，保持卷面清潔。一、給定材料材料一近年來，隨著城鎮化進程的加快，大量人口涌入城市，給城市基層治理帶來了新的挑戰。社區作為城市治理的基本單元，其治理能力和水平直接關系到城市和諧穩定。然而，一些社區存在著治理機制不健全、治理資源不足、治理手段單一、居民參與度不高的問題，導致社區矛盾頻發，社區服務水平難以滿足居民日益增長的需求。某市A社區近年來積極探索社區治理新模式，取得了一定成效。該社區通過建立社區網格化管理體系，將社區劃分為若干個網格，每個網格配備一名網格員，負責收集社情民意、提供便民服務、化解矛盾糾紛等。同時，該社區還積極培育社區社會組織，引導居民參與社區治理，形成了共建共治共享的社區治理格局。材料二鄉村治理是國家治理的重要組成部分，也是鄉村振興的重要內容。近年來，我國鄉村治理水平不斷提升，但仍然存在一些問題和挑戰。例如，一些農村地區治理基礎薄弱，治理能力不足；一些農村地區治理方式單一，缺乏創新；一些農村地區治理資源短缺，難以滿足農民群眾的需求。某縣B村近年來積極探索鄉村治理新路徑，取得了顯著成效。該村通過加強村黨組織建設，發揮黨組織的領導核心作用；通過完善村規民約，規范村民行為；通過培育新型農業經營主體，提升鄉村產業發展水平；通過加強農村基礎設施建設，改善農民生活環境。B村的實踐表明，加強鄉村治理對于促進鄉村振興具有重要意義。材料三隨著信息技術的快速發展，數字技術為基層治理提供了新的手段和工具。近年來，各地積極探索運用數字技術提升基層治理效能，取得了一定成效。例如，一些地方建立了“智慧社區”平臺，為居民提供便捷的在線服務；一些地方開發了“網格化管理”APP，提高了網格員的工作效率；一些地方利用大數據技術，實現了矛盾糾紛的智能預警和化解。然而，數字技術在基層治理中的應用也面臨一些挑戰。例如，一些基層干部缺乏數字技術素養，難以適應數字化工作方式；一些基層地區網絡基礎設施建設滯后，制約了數字技術的應用；一些居民對數字技術使用不熟練，難以享受數字化帶來的便利。材料四基層干部是基層治理的主體，其能力和素質直接關系到基層治理的成效。然而，一些基層干部存在著能力不足、作風不實、缺乏擔當精神等問題，影響了基層治理的效果。例如，一些基層干部缺乏群眾工作能力，難以與群眾溝通；一些基層干部工作作風不實，存在形式主義、官僚主義現象；一些基層干部缺乏擔當精神，不敢直面矛盾，不敢解決問題。某鎮C干部小王，工作認真負責，積極為群眾排憂解難。他經常深入群眾，了解群眾的實際需求，幫助群眾解決實際問題。在一次矛盾糾紛調解中，小王耐心細致地做雙方工作，最終成功化解了矛盾，贏得了群眾的認可。材料五近年來，我國基層治理法治化水平不斷提升，但仍然存在一些問題和挑戰。例如，一些基層干部依法治理意識不強，存在以權代法、執法不嚴等現象；一些基層地區法治宣傳教育不到位，群眾的法律意識淡薄；一些基層地區法律服務體系不健全，群眾難以獲得及時有效的法律幫助。某街道D社區通過加強法治宣傳教育，提高了居民的法治意識；通過完善法律服務體系，為居民提供了便捷的法律服務；通過建立健全矛盾糾紛多元化解機制，將矛盾糾紛化解在基層，維護了社會和諧穩定。二、題目1.根據給定材料，概括當前我國基層治理面臨的挑戰。2.根據給定材料，分析A社區在社區治理方面采取的措施及其成效。3.根據給定材料，分析B村在鄉村治理方面取得的經驗。4.根據給定材料，分析數字技術在基層治理中的應用價值及面臨的挑戰。5.根據給定材料，談談你對加強基層干部隊伍建設的認識。6.根據給定材料，分析某街道在推進基層治理法治化方面采取的措施。7.有人說，“基層治理的難點在社區，重點在鄉村，關鍵在干部，保障在法治，支撐在科技?！闭埥Y合給定材料，談談你對這句話的理解。8.假定你是某市基層治理研究中心的一名研究員，請根據給定材料，為該市提升基層治理能力提出建議。9.結合給定材料，圍繞“提升基層治理效能”這一主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。試卷答案一、給定材料（材料內容與之前模擬試卷一致，此處略）二、題目1.答案：當前我國基層治理面臨的挑戰主要包括：基層治理能力不足，治理手段單一，治理資源短缺；居民參與度不高，社區凝聚力不強；流動人口管理難度加大，社會矛盾增多；鄉村治理基礎薄弱，產業發展滯后，基礎設施不完善；數字技術應用水平不高，存在“數字鴻溝”；基層干部隊伍素質有待提升，存在能力不足、作風不實、缺乏擔當精神等問題；基層治理法治化水平有待提高，依法治理意識不強，法律服務體系不健全等。解析思路：本題要求概括當前我國基層治理面臨的挑戰。作答時，需要仔細閱讀五則材料，分別提煉每則材料反映的主要問題和挑戰。材料一主要反映城市社區治理面臨的挑戰，如治理能力不足、治理資源短缺、居民參與度不高、社區矛盾頻發等。材料二主要反映鄉村治理面臨的挑戰，如治理基礎薄弱、治理能力不足、治理方式單一、治理資源短缺等。材料三主要反映數字技術在基層治理中的應用面臨的挑戰，如基層干部數字技術素養不足、網絡基礎設施建設滯后、居民數字技術使用不熟練等。材料四主要反映基層干部隊伍建設面臨的挑戰，如能力不足、作風不實、缺乏擔當精神等。材料五主要反映基層治理法治化面臨的挑戰，如依法治理意識不強、法治宣傳教育不到位、法律服務體系不健全等。將五則材料反映的挑戰進行歸納合并，即可得出答案。2.答案：A社區在社區治理方面采取的措施主要包括：建立社區網格化管理體系，將社區劃分為若干個網格，每個網格配備一名網格員，負責收集社情民意、提供便民服務、化解矛盾糾紛等；積極培育社區社會組織，引導居民參與社區治理。成效：形成了共建共治共享的社區治理格局，提高了社區治理能力和水平，提升了社區服務水平，滿足了居民日益增長的需求，促進了社區和諧穩定。解析思路：本題要求分析A社區在社區治理方面采取的措施及其成效。作答時，需要仔細閱讀材料一，找到A社區在社區治理方面的具體做法。材料一中明確指出，A社區“通過建立社區網格化管理體系”，“通過積極培育社區社會組織，引導居民參與社區治理”。這就是A社區采取的主要措施。然后，需要分析這些措施帶來的成效。材料一中提到，A社區通過這些措施，“形成了共建共治共享的社區治理格局，提高了社區治理能力和水平，提升了社區服務水平，滿足了居民日益增長的需求，促進了社區和諧穩定”。這就是這些措施帶來的成效。將措施和成效分別概括，即可得出答案。3.答案：B村在鄉村治理方面取得的經驗主要包括：加強村黨組織建設，發揮黨組織的領導核心作用；完善村規民約，規范村民行為；培育新型農業經營主體，提升鄉村產業發展水平；加強農村基礎設施建設，改善農民生活環境。解析思路：本題要求分析B村在鄉村治理方面取得的經驗。作答時，需要仔細閱讀材料二，找到B村在鄉村治理方面的具體做法。材料二中明確列舉了B村采取的幾項措施：“通過加強村黨組織建設，發揮黨組織的領導核心作用”，“通過完善村規民約，規范村民行為”，“通過培育新型農業經營主體，提升鄉村產業發展水平”，“通過加強農村基礎設施建設，改善農民生活環境”。這些就是B村在鄉村治理方面取得的經驗。將這些經驗概括出來，即可得出答案。4.答案：數字技術在基層治理中的應用價值：提高治理效率，降低治理成本；增強治理透明度，提升治理公信力；創新治理方式，提升治理水平；促進信息共享，實現協同治理；提升服務精準度，滿足群眾需求。面臨的挑戰：基層干部數字技術素養不足；網絡基礎設施建設滯后；居民數字技術使用不熟練；“數字鴻溝”問題突出；數據安全和隱私保護問題；技術應用與實際需求脫節等。解析思路：本題要求分析數字技術在基層治理中的應用價值及面臨的挑戰。作答時，需要仔細閱讀材料三，分別提煉數字技術在基層治理中的應用價值和面臨的挑戰。材料三第一段主要闡述了數字技術在基層治理中的應用價值，可以概括為提高治理效率、增強治理透明度、創新治理方式、促進信息共享、提升服務精準度等。材料三第二段主要闡述了數字技術在基層治理中應用面臨的挑戰，可以概括為基層干部數字技術素養不足、網絡基礎設施建設滯后、居民數字技術使用不熟練、“數字鴻溝”問題突出、數據安全和隱私保護問題、技術應用與實際需求脫節等。將這些價值和挑戰分別概括，即可得出答案。5.答案：加強基層干部隊伍建設是提升基層治理水平的關鍵。首先，加強基層干部隊伍建設有利于提高基層治理能力。基層干部是基層治理的主體，其能力和素質直接關系到基層治理的成效。通過加強培訓、實踐鍛煉等方式，可以提高基層干部的政治素質、業務能力和群眾工作能力，從而提升基層治理能力。其次，加強基層干部隊伍建設有利于轉變基層干部工作作風。通過加強教育引導，可以增強基層干部的宗旨意識、服務意識和責任意識，引導他們樹立正確的政績觀，克服形式主義、官僚主義等不良作風，從而密切黨群干群關系。再次，加強基層干部隊伍建設有利于激發基層干部擔當精神。通過完善考核評價機制和激勵機制，可以激發基層干部干事創業的熱情，鼓勵他們敢于直面矛盾，敢于解決問題，從而推動基層治理工作不斷取得新成效。解析思路：本題要求談談對加強基層干部隊伍建設的認識。作答時，需要結合材料四和自身對基層治理的理解，從多個角度闡述加強基層干部隊伍建設的重要性。材料四通過小王的事例，展現了優秀基層干部的形象，并指出了基層干部隊伍建設面臨的挑戰。可以從中提煉出加強基層干部隊伍建設的必要性。具體可以從提高基層治理能力、轉變基層干部工作作風、激發基層干部擔當精神等角度進行闡述。每個角度都需要進行解釋和論證，可以結合材料和實際進行說明。6.答案：該街道在推進基層治理法治化方面采取的措施主要包括：加強法治宣傳教育，提高了居民的法治意識；完善法律服務體系，為居民提供了便捷的法律服務；建立健全矛盾糾紛多元化解機制，將矛盾糾紛化解在基層，維護了社會和諧穩定。解析思路：本題要求分析某街道在推進基層治理法治化方面采取的措施。作答時，需要仔細閱讀材料五，找到該街道在推進基層治理法治化方面的具體做法。材料五最后一段介紹了某街道的做法：“通過加強法治宣傳教育，提高了居民的法治意識；通過完善法律服務體系，為居民提供了便捷的法律服務；通過建立健全矛盾糾紛多元化解機制，將矛盾糾紛化解在基層，維護了社會和諧穩定?！边@就是該街道在推進基層治理法治化方面采取的措施。將這些措施概括出來，即可得出答案。7.答案：這句話深刻揭示了基層治理的幾個關鍵要素及其相互關系?；鶎又卫淼碾y點在社區，是因為社區是城市治理的基本單元，社區治理直接關系到城市和諧穩定，但社區治理涉及面廣，情況復雜，難度較大。重點在鄉村，是因為鄉村治理是國家治理的重要組成部分，也是鄉村振興的重要內容，鄉村治理的好壞直接關系到鄉村振興的成效，而當前我國鄉村治理還面臨著許多挑戰，需要作為工作重點。關鍵在干部，是因為基層干部是基層治理的主體，其能力和素質直接關系到基層治理的成效，加強基層干部隊伍建設是提升基層治理水平的關鍵。保障在法治，是因為法治是基層治理的基本遵循，基層治理法治化水平的高低直接關系到基層治理的規范化、制度化程度，需要加強基層治理法治建設，為基層治理提供法治保障。支撐在科技，是因為數字技術為基層治理提供了新的手段和工具，可以有效提升基層治理的效率和水平，需要加強數字技術在基層治理中的應用。解析思路：本題要求結合給定材料，談談對“基層治理的難點在社區，重點在鄉村，關鍵在干部，保障在法治，支撐在科技”這句話的理解。作答時，需要將這句話中的五個要素分別與材料內容進行聯系，并闡釋其含義和相互關系?？梢灾饌€要素進行分析，并結合材料和實際進行說明。例如，可以分析社區治理的難點在哪里，為什么鄉村治理是重點，為什么說干部是關鍵，如何加強基層治理法治化，科技如何支撐基層治理等。8.答案：建議如下：1.加強基層治理理論學習和研究，為基層治理提供理論指導。建議建立健全基層治理理論研究體系，加強對基層治理新情況、新問題的研究，為基層治理提供理論支持和智力保障。2.完善基層治理體制機制，提升基層治理效能。建議進一步厘清基層政府、社區、社會組織等主體的權責關系，完善基層治理協調機制，形成基層治理合力。3.加強基層治理隊伍建設，提升基層干部能力素質。建議加強基層干部培訓，提高基層干部的政治素質、業務能力和群眾工作能力。同時，要選優配強村（社區）干部，建設一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。4.創新基層治理方式方法，提升基層治理精細化水平。建議積極運用現代信息技術，推進基層治理數字化轉型，提高基層治理的精準性和效率。同時，要積極探索社區治理新模式，推動社區治理創新。5.加強基層治理法治建設，提升基層治理法治化水平。建議加強基層法治宣傳教育，提高基層干部和群眾的法治意識。同時，要完善基層治理法律體系，為基層治理提供法治保障。6.加大基層治理投入力度，提升基層治理保障水平。建議加大對基層治理的資金投入，改善基層治理基礎設施條件。同時，要完善基層治理激勵機制，調動基層干部參與基層治理的積極性。解析思路：本題要求為某市提升基層治理能力提出建議。作答時，需要結合給定材料和當前基層治理的實際，從多個角度提出具體的、可操作的建議?？梢詮募訌娀鶎又卫砝碚搶W習和研究、完善基層治理體制機制、加強基層治理隊伍建設、創新基層治理方式方法、加強基層治理法治建設、加大基層治理投入力度等方面提出建議。每個建議都需要進行解釋和說明，可以結合材料和實際進行闡述。9.答案：標題：多措并舉，提升基層治理效能基層治理是國家治理的基石，事關社會和諧穩定和人民安居樂業。近年來，我國基層治理取得了顯著成效，但仍然面臨著一些問題和挑戰。提升基層治理效能，需要多措并舉，綜合施策。首先，要加強基層治理理論學習和研究，為基層治理提供理論指導。要建立健全基層治理理論研究體系，加強對基層治理新情況、新問題的研究，推出更多有深度、有分量的研究成果，為基層治理提供理論支持和智力保障。其次，要完善基層治理體制機制，提升基層治理效能。要進一步厘清基層政府、社區、社會組織等主體的權責關系，完善基層治理協調機制，形成基層治理合力。要推動社會治理重心向基層下移，加強基層基礎工作，構建共建共治共享的社會治理格局。再次，要加強基層治理隊伍建設，提升基層干部能力素質。要加強對基層干部培訓，提高基層干部的政治素質、業務能力和群眾工作能力。要選優配強村（社區）干部，建設一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。要加強對基層干部的激勵和保障，激發基層干部干事創業的熱情。其次，要創新基層治理方式方法，提升基層治理精細化水平。要積極運用現代信息技術，推進基層治理數字化轉型，提高基層治理的精準性和效率。要探索社區治理新模式，推動社區治理