DB14∕T 3525-2025 防汛抗旱物資儲備管理規范

ICS93.160

CCSP55

14

山西省地方標準

DB14/T3525—2025

防汛抗旱物資儲備管理規范

2025-07-23發布2025-11-01實施

山西省市場監督管理局發布

DB14/T3525—2025

目次

前言.................................................................................II

1范圍...............................................................................1

2規范性引用文件.....................................................................1

3術語和定義.........................................................................1

4基本要求...........................................................................1

5防汛常用物資儲備類型、品種與數量...................................................1

6抗旱物資儲備類型、品種與數量.......................................................7

7物資管理...........................................................................7

8其他要求...........................................................................9

附錄A（資料性）縣（市、區）農業干旱分區............................................10

附錄B（資料性）物資入庫交接單......................................................11

附錄C（資料性）物資驗收入庫表......................................................12

附錄D（資料性）物資出庫單..........................................................13

附錄E（資料性）物資調撥交接單......................................................14

附錄F（資料性）防汛抗旱物資建議儲備年限............................................15

I

DB14/T3525—2025

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定

起草。

本文件由山西省水利廳提出、組織實施和監督檢查。

山西省市場監督管理局對本文件的組織實施情況進行監督檢查。

本文件由山西省水利標準化技術委員會(SXS/TC20)歸口。

本文件起草單位：山西省水利發展中心。

本文件主要起草人：何志萍、周全保、王旭東、趙焱、武淑娟、霍如意、馬中帥、邢茹、李瑞忠、

劉瑞鵬、趙瑜、尚海浪、仝宗棟、唐秀楠、任奕蒙。

II

DB14/T3525—2025

防汛抗旱物資儲備管理規范

1范圍

本文件規定了水利防汛抗旱物資儲備管理的基本要求，物資儲備類型、品種與數量，物資管理及其

他要求等內容。

本文件適用于水庫大壩、堤防（涵閘、泵站）、淤地壩等水利工程及水利部門防汛抗旱常用物資的

儲備管理。

2規范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

SL297防汛儲備物資驗收標準

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1

防汛抗旱物資

防汛應急搶險、抗旱減災以及預防洪澇、干旱災害所涉及的物資及器材。

3.2

協議儲備

通過與相關企業簽訂儲備協議，企業根據協議內容代儲物資，當災害發生時，按需調配，以保障水

利防汛抗旱物資供給的儲備形式。

4基本要求

4.1物資管理遵循“定額儲備、專業管理、保障急需”的原則。

4.2物資儲備單位可采取自儲、委托儲備、協議儲備等方式。

4.3物資儲備應種類齊全、數量充足、質量合格、定期維護更新、性能良好。

5防汛常用物資儲備類型、品種與數量

5.1水庫大壩

5.1.1水庫大壩防汛常用物資儲備品種見表1。

1

DB14/T3525—2025

表1水庫大壩防汛常用物資儲備品種表

類別儲備物資名稱備注

袋類-

土工布（包括編織布、土工膜等）-

砂石料塊石和砂石料的儲備視大壩情況和

塊石搶險需要總量范圍內可以相互調整。

鉛絲-

搶險物料

樁木-

*鉛絲或鋼絲織物類（鋼絲網兜、鉛絲網片、防汛石籠）-

*裝配式圍井-

*土工濾墊-

*擋水類(橡膠子堤、裝配式擋水板等）-

救生衣（圈）-

搶險救生舟-

救生器材

*拋投器-

*帳篷-

發電機組-

投光燈-

搶險機具便攜式工作燈-

電纜-

*虹吸式排水設備-

*衛星電話-

通訊設備

*對講機-

巡查設備*無人機-

*運輸車協議儲備，按照市場價格及就近原則

大型通用機械設備

*推土機與機主簽訂協議，確保隨時調用。

注：標記*的防汛物資是推薦儲備物資。

5.1.2每座水庫防汛物資儲備單項品種數量按公式（1）和公式（2）確定。

庫=庫×庫×庫·······························································(1)

????????1????2????3

庫=庫×庫·······································································(2)

????????????

式中：

S庫——每座水庫防汛物資儲備單項品種數量；

η庫——水庫工程現狀綜合調整系數；

η庫1——大壩安全狀況，從表2中查取；

η庫2——壩長，從表2中查取；

η庫3——壩高，從表2中查取；

M庫——水庫防汛物資儲備單項品種基數，應根據水庫不同工程規模從表3中查取。

2

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表2水庫大壩工程現狀調整系數表（η庫）

大壩安全狀況

工程壩長（η庫2）壩高（η庫3）

（η庫1）

現狀

一類二類三類＜100m100m～1000m1000m～2000m＞2000m＜15m15m～30m30m～50m＞50m

調整系數

1.01.52.50.70.7～1.01～1.1＞1.10.80.8～1.11.1～1.35＞1.35

（η庫i）

注：大壩安全狀況根據大壩安全鑒定成果或注冊登記資料確定。

表3每座水庫大壩防汛物資單項品種基數表（M庫）

大（Ⅱ）型水庫（座）中型水庫（座）小（Ⅰ）型水庫小（Ⅱ）型水庫

物資品種

土石壩重力壩土石壩重力壩（座）（座）

袋類（條）15000-9000-4500300

土工布（m2）6000-4000-2000500

砂石料（m3）1800-1000-500200

塊石（m3）1500-1000-50025

鉛絲（kg）1500-1000-50025

樁木（m3）3-2-10.5

救生衣（件）1501501001005020

搶險救生舟（艘）221.51.51-

發電機組（kW）30302020105

便攜式工作燈（只）30302020105

投光燈（只）221.51.511

電纜（m）50050030030015050

*鉛絲或鋼絲織物類（個）500-300-200100

*裝配式圍井（塊）19-19-1919

*土工濾墊（塊）36-36-3636

*擋水類（米）303020201510

*拋投器（個）443322

*帳篷（頂）10105511

*虹吸式排水設備（臺套）----11

*對講機（臺）1515101052.5

*衛星電話（臺）可根據實際需要數量進行儲備

*無人機（臺）可根據實際需要數量進行儲備

注：標記*的防汛物資是推薦儲備物資。

5.2堤防（涵閘、泵站）

5.2.1涵閘（泵站）根據所在位置和級別的不同，將其分為修建在干、支流河道上的攔河閘、堤身處

的涵閘（泵站）、堤身上的穿堤建筑物三類，這三類均納入堤防中進行計算。

5.2.2河堤、湖堤、蓄滯洪區堤、庫區防護堤統稱堤防。

5.2.3堤防（涵閘、泵站）防汛物資儲備品種見表4。

3

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表4堤防（涵閘、泵站）防汛物資儲備品種表

類別儲備物資名稱備注

袋類-

土工布（包括編織布、土工膜等）-

砂石料塊石和砂石料的儲備視堤防情況和搶險

塊石需要在總量范圍內可以相互調整。

鉛絲-

搶險物料

樁木-

鋼管（材）-

*裝配式圍井-

*擋水類(橡膠子堤、裝配式擋水板等）-

*土工濾墊-

救生器材救生衣（圈）-

發電機組-

投光燈-

搶險機具便攜式工作燈-

打樁機-

電纜-

通訊設備*對講機-

巡查設備*無人機-

注：標記*的防汛物資是推薦儲備物資。

5.2.4單位長度堤防（涵閘、泵站）防汛物資儲備單項品種數量按公式（3）和公式（4）確定。

河=河×河×河×河·························································(3)

????????1????2????3????4

河=河×河·······································································(4)

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式中：

S河——單位長度堤防（涵閘、泵站）防汛物資儲備單項品種數量；

η河——堤防（涵閘、泵站）工程現狀綜合調整系數；

η河1——堤身安全狀況，從表5中查取；

η河2——堤基地質條件，從表5中查取；

η河3——小型穿堤建筑物，從表5中查取；

η河4——堤身高度，從表5中查取；

M河——每千米堤防防汛物資儲備單項品種基數，應根據堤防工程類別從表6中查取。

表5堤防（涵閘、泵站）工程現狀調整系數表（η河）

工程堤身安全狀況（η河1）堤基地質條件（η河2）小型穿堤建筑物（η河3）堤身高度（η河4）

現狀好一般差好一般差無有≤5m5m～8m≥8m

調整系數

0.51.01.50.51.01.81.01.20.91.01.1

（η河i）

4

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表6每千米堤防（涵閘、泵站）防汛物資單項品種基數表（M河）

工程類別

物資品種

1級堤防2級堤防3級堤防4級堤防5級堤防

袋類（條）40003000200015001000

土工布（m2）400300200150100

砂石料（m3）6004002005020

塊石（m3）5004002005050

鉛絲（kg）10080502010

樁木（m3）110.60.30.3

鋼管（材）（kg）200200100--

救生衣（件）5040302010

發電機組（kW）0.20.20.20.10.1

便攜式工作燈（只）1010522

投光燈（只）0.10.10.050.050.05

打樁機（臺）0.030.030.02--

電纜（m）5050302020

*裝配式圍井（塊）10.50.40.30.2

*擋水類（m）10.90.80.70.6

*土工濾墊（塊）0.60.60.50.30.2

*對講機（套）552.511

*無人機（臺）可根據實際需要數量進行儲備

注：標記*的防汛物資是推薦儲備物資。

5.3淤地壩

5.3.1淤地壩防汛常用物資儲備品種見表7。

表7淤地壩防汛常用物資儲備品種表

類別儲備物資名稱備注

袋類-

土工布（包括編織布、土工膜等）-

搶險物料砂石料-

塊石-

鉛絲-

救生器材救生衣（圈）-

發電機組-

投光燈-

搶險機具

便攜式工作燈-

電纜-

5.3.2每縣淤地壩單項防汛物資儲備數量按公式（5）確定。

淤=淤×淤········································································(5)

5

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DB14/T3525—2025

式中：

S淤——每縣淤地壩防汛物資儲備單項品種數量；

η淤——淤地壩工程現狀綜合調整系數，從表8查取；

M淤——淤地壩防汛物資儲備單項品種基數，從表9查取。

表8淤地壩工程現狀調整系數表（η淤）

全縣淤地壩總庫容（萬m3）

工程規模

＜1010～5050～100100～500500～10001000～3000＞3000

調整系數

0.60.80.911.52.54

（η淤）

表9每縣淤地壩防汛物資單項品種基數表（M淤）

物資品種M淤備注

袋類（條）1500-

土工布（m2）800-

砂石料（m3）200-

塊石（m3）150-

鉛絲（kg）200-

蓄水的淤地壩需配備，不蓄水的淤地

救生衣（件）20

壩可不配備。

發電機組（kW）5-

便攜式工具燈（只）5-

投光燈（只）1-

電纜（m）50-

5.4縣級水利防汛物資儲備定額

5.4.1有工程管理單位的水利工程可儲備在工程管理單位或工程所在地，沒有工程管理單位的可儲備

在縣級使用部門及單位所設各物資儲備點，集中管理，統籌使用。

5.4.2縣級使用部門及單位集中管理的小型水庫、堤防（涵閘、泵站）、淤地壩可集中儲備工程防汛

搶險物資。單項防汛物資集中儲存數量按公式（6）計算：

集=折×(集庫+集河+集淤)························································(6)

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式中：

S集——每縣單項防汛物資集中儲存數量；

S集庫——每縣集中管理的水庫單項物資所需儲備數量；

S集河——每縣集中管理的堤防（涵閘、泵站）單項物資所需儲備數量；

S集淤——每縣集中管理的淤地壩單項物資所需儲備數量；

η折——集中儲備折算系數,折算系數宜取值0.7，各縣可根據實際情況做出調整。

6

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5.5地市級水利防汛物資儲備定額

地市級使用部門及單位應將所轄各縣和市本級直管工程的防汛物資儲備定額相加，即為本市的防汛

物資儲備定額。

5.6省級水利防汛物資儲備定額

省級使用部門及單位應將所轄各市和省本級直管工程的防汛物資儲備定額相加，即為本省的防汛物

資儲備定額。

6抗旱物資儲備類型、品種與數量

6.1縣級抗旱物資儲備數量按公式（7）計算。

旱=旱×旱········································································(7)

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式中：

S旱——單位數量農村群眾應儲備抗旱物資單項品種數量；

η旱——干旱災害風險調整系數，從表10查取；

M旱——每萬人農村群眾儲備抗旱物資基數，從表11查取。

表10干旱災害風險調整系數（η旱）

農業干旱災害風險

嚴重受旱縣中高度受旱縣中度受旱縣中低度受旱縣輕度受旱縣

區劃

系數區間0.8～1.00.6～0.80.4～0.60.2～0.40～0.2

注：縣（市、區）農業干旱分區情況參照附錄A。山地、丘陵地形較多的縣（市、區）可在對應系數區間中取較高

值，平原地形較多的縣（市、區）可在對應系數區間中取較低值。

表11每萬人農村群眾儲備抗旱物資基數表（M旱）

物資單位基數備注

抗旱應急送水車（日供水能力）噸60可簽訂協議滿足日供水能力

6.2地市級使用部門及單位將所轄各縣的儲備定額相加，即為本市的抗旱物資儲備定額。

6.3省級使用部門及單位將所轄各市的抗旱儲備定額相加，即為全省的抗旱物資儲備定額。

7物資管理

7.1物資采購

7.1.1應按照財政預算或購置計劃進行防汛抗旱物資采購，并滿足物資采購有關政策規定。

7.1.2為應對重特大自然災害需應急追加物資的，在保證采購物資質量和功能的前提下進行緊急采購。

7.2物資入庫

7.2.1入庫準備

物資儲備單位應制定物資入庫方案，方案主要包括：組織領導、職責分工、物資入庫時間、物資存

7

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儲空間、物資堆垛方案、物資接收作業人員及作業工具、物資存儲環境、保障措施、儲存安全和應急管

理要求等。

7.2.2入庫接收

物資送達后，物資儲備單位應對物資進行檢查核對，仔細檢查品種、規格、數量、生產日期、產品

合格證等，確認無誤后辦理交接手續（物資入庫交接單參見附錄B）。

7.2.3入庫驗收

物資儲備單位應按照SL297的規定及物資相關技術標準組織入庫物資驗收工作，對質量、數量符

合要求的辦理入庫手續（物資驗收入庫表參見附錄C），驗收不符合要求的不得入庫，并上報上級部門。

7.2.4懸掛標識卡

物資驗收入庫完畢后應懸掛標識卡，標明物資名稱、數量、規格、生產日期、入庫日期、儲備期限、

儲存區域等信息。

7.3日常儲存管理

7.3.1儲存標準

7.3.1.1按照性能一致、養護措施一致、消防方法一致的原則，按類別和儲存條件分類集中儲存于符

合相應條件的庫房。

7.3.1.2按照防水浸、防潮濕、防銹蝕等要求，合理采用托盤、貨架、周轉箱、添加襯墊等方式存儲。

7.3.1.3庫房內物資擺放應合理規劃、有序擺放，確保整齊，穩固，便于檢查、維護和裝卸，應預留

出必要的消防通道，主通道寬度≥2.0m，庫存物資與地面距離≥0.2m，附屬通道距離≥0.8m，庫存物

資與墻面距離≥0.5m，庫存物資與照明設施距離≥0.5m。

7.3.2在庫物資檢查盤點

各層級管理人員應定期檢查和盤點所管物資和庫房，重點檢查物資數量、期限和保管條件，并及時

登記記錄，做到賬實相符。

7.3.3物資保養

物資儲備單位應嚴格按照物資維護保養要求做好維護保養工作，制定物資維護保養計劃，所有物資

每年應至少保養一次，并做好日常維護保養記錄，確保物資始終處于良好狀態。

7.4出庫管理

7.4.1嚴格按照物資調運指令組織物資調運工作，物資出庫手續齊全（物資出庫單參見附錄D），符

合相關要求。

7.4.2接到調運通知后，檢查核對調撥出庫物資，合理安排作業場地，聯系調集作業人員和設備，落

實送達目的地、對方聯系人等工作。

7.4.3及時組織車輛、機械和人員進行裝車作業。

7.4.4物資儲備單位應派單位職工隨車押運物資，物資運抵后，押運人員監督卸車，并與申請調用單

位工作人員共同清點、核對物資品種、規格、數量等無誤后，辦理交接手續（物資調撥交接單參見附錄

E）。

8

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7.5物資報廢

物資到達儲備年限后（建議儲備年限參見附錄F），按照有關規定作報廢處理，并及時做好臺賬管

理。

8其他要求

8.1制度建設

物資儲備單位應按照相關法律、法規、標準規范，制定規章制度、操作規程，制度建設應包括安全、

消防、物資統計、調運等。

8.2信息化管理

結合物資管理實際情況，加強物資信息標準化建設。

9

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A

A

附錄A

（資料性）

縣（市、區）農業干旱分區

縣（市、區）農業干旱分區見表A.1。

表A.1縣（市、區）農業干旱分區

分區縣（市、區）

太原（8個）：迎澤區、杏花嶺區、萬柏林區、尖草坪區、晉源區、小店區、陽曲縣、清徐縣

大同（4個）：平城區、云州區、云岡區、新榮區

輕度受旱縣

忻州（6個）：忻府區、原平市、五臺縣、繁峙縣、定襄縣、代縣

臨汾（7個）：堯都區、霍州市、洪洞縣、襄汾縣、曲沃縣、侯馬市、翼城縣

晉中（6個）：榆次區、太谷縣、祁縣、平遙縣、介休市、榆社縣

中低度受旱縣長治（12個）：上黨區、屯留區、潞城區、潞州區、武鄉縣、沁縣、沁源縣、長子縣、黎城縣、

壺關縣、平順縣、襄垣縣

大同（5個）：陽高縣、天鎮縣、廣靈縣、靈丘縣、渾源縣

朔州（1個）：應縣

忻州（8個）：偏關縣、河曲縣、保德縣、五寨縣、岢嵐縣、靜樂縣、寧武縣、神池縣

太原（2個）：古交市、婁煩縣

中度受旱縣呂梁（2個）：文水縣、交城縣

晉城（6個）：城區、澤州縣、陽城縣、陵川縣、沁水縣、高平市

臨汾（5個）：古縣、浮山縣、安澤縣、鄉寧縣、吉縣

運城（13個）：鹽湖區、永濟市、芮城縣、平陸縣、臨猗縣、夏縣、聞喜縣、絳縣、萬榮縣、

垣曲縣、河津市、稷山縣、新絳縣

呂梁（8個）：興縣、嵐縣、方山縣、離石區、中陽縣、交口縣、汾陽市、孝義市

臨汾（2個）：汾西縣、蒲縣

中高度受旱縣

陽泉（5個）：城區、礦區、郊區、平定縣、盂縣

晉中（5個）：和順縣、壽陽縣、靈石縣、昔陽縣、左權縣

大同（1個）：左云縣

朔州（5個）：朔城區、平魯區、右玉縣、懷仁市、山陰縣

嚴重受旱縣

呂梁（3個）：臨縣、柳林縣、石樓縣

臨汾（3個）：永和縣、隰縣、大寧縣

10

附錄B

（資料性）

物資入庫交接單

物資入庫交接單見表B.1。

表B.1物資入庫交接單

填制日期：

物資名稱接收依據到庫時間交接時間規格型號生產廠家數量核對情況交接情況備注

單位負責人：接收人員：送貨人：電話：

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—

2025

11

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B

C

附錄C

（資料性）

物資驗收入庫表

物資驗收入庫表見表C.1。

表C.1物資驗收入庫表

填制日期：

物資名稱規格型號生產廠家

數量單價總價值

物資儲備單位

接收依據到庫日期

驗收情況

驗收組成員：物資儲備單位：（蓋章）

驗收組長：單位負責人：

12

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C

D

附錄D

（資料性）

物資出庫單

物資出庫單見表D.1。