什邡市城鄉供水保障項目（四水廠建設工程）項目環境影響報告表

建設項目環境影響報告表(污染影響類)(公示本)項目名稱：什邡市城鄉供水保障項目(四水廠建設工程)中華人民共和國生態環境部制建設項目名稱什邡市城鄉供水保障項目(四水廠建設工程)項目項目代碼/建設單位聯系人建設地點四川省德陽市什邡市鎣華鎮、洛水鎮及湔氐鎮水廠坐標：(東經104°1′30.561”,北緯31°14′15.245”國民經濟行業類別的生產和供應建設項目行業類別建設性質?新建(遷建)口改建口擴建□技術改造建設項目申報情形?首次申報項目□不予批準后再次申報口超五年重新審核項目□重大變動重新報批項目項目審批(核準/備案)部門(選填)革和科技局項目審批(核準/備案)文號(選填)總投資(萬元)環保投資(萬元)環保投資占比(%)施工工期/用地面積(m2)凈水廠：44989.87m2(永久占地);管線：18248.4m2(永久占地)、214785m2(臨時占地)是否開工建設專項評價設置情況價的類別設置原則項目情況是否設置專項大氣界外500米范圍內有環氯氣等污染物。否地表水否項目(槽罐車外送污水處理廠的除外)站處理；反沖洗水和后經預處理池處理后理站處理，項目不新增工業廢水直排。險有毒有害和易燃易爆危險物質存儲量超過臨界量的建設項目及有毒有害和易燃易爆危險物質的儲存。否生態取水口下游500米范圍內有重要水生生物的自冬場和洄游通道的新增本項目取水口下游500m范圍內不涉及重要水生生物的自然冬場和洄游通道。否直接向海排放污染物的海洋工程建設項目否地下水原則上不開展專項評價，涉及集中式飲用水水源和熱水、礦泉水、溫泉等特殊地下水資源保護區的開展地下水專項評價工作項目不涉及特殊地下水資源保護區。否《什邡市市域城鎮體系規劃和城市總體規劃(2017～20規劃環境影響無《四川省沱江流域綜合規劃》中沱江流域城鄉供水目點骨干工程，協調生活、生產和生態用水，優先保障城鄉居民飲水。”主要供水方案為：“主要依靠引岷江水源的都江堰渠系供水，因地制宜的利用盆地邊緣山區水源建庫，為彭州市、什邡市、綿竹市、旌陽區進行補水。”《四川省德陽市水資源綜合規劃報告》與《什邡市水資源綜合規劃報告》中水資源配置的總體方針是：“穩定或適當增加都江堰工程引入本區供水量；充分利用邊緣山區和丘陵區的建庫條件，提高當地徑流的利用率；嚴格控制地下水開采量。”本項目取用石亭江山區地表水，主要為解決什邡市平原區各鄉鎮及部分城市范圍內的綜合用水需求，對提高城鄉供水保證率，保障飲水安全有及其重要的作用。同時，在實現集中供水后，將關閉供水區現有的大部分地下水自備水源，對區域地下水資源保護有著積極作用。因此，本項目符合水資源相關規劃。《什邡市市域城鎮體系規劃和城市總體規劃(2017~2035年)》中明確指出：“什邡市供水水源依靠都江堰灌區人民渠、八角水庫、高景關水源以及地下水源；2035年中心城區規劃四水廠由現狀8萬m3/d擴建到16萬m3/d,保留二水廠作為應急備用水源。”2020年4月完成的《什邡市“十四水保障規劃擬在洛水鎮建設1處大型集中供水工程，將洛水鎮、師古鎮、南泉鎮、禾豐鎮、馬井鎮、湔氐鎮平壩區部分、馬祖鎮農村部分、皂角街道辦農村部分和方亭街道辦農村部分現有集中供水工程和分散供水工程并網，并逐步測系統、修建水質化驗室1處、逐步配套完成全市智能水表改造等，將23.25萬人(其中新增3.48萬人)實現規模化供水，全市農村集中供水工程覆蓋人口將達到29.59萬人。鋪設村級以上管網110.25km,村級以下管網497.59km,新建取水樞紐1處，廠區配備水質在線監控系統、水質化驗室、智能計量設備等。本項目建設就是基于《什邡市“十四五”農村供水保障綜上所述，本項目建設符合什邡市城市和農村規劃布其他符合性分析根據國民經濟行業分類，本項目屬于天然水收集與分配(7630)及自來水生產和供應(4610)。根據國家發改委《產業結構調整指導目錄(2024年本)》,本項目屬于鼓勵類“二十二城市基礎設施第7條城鎮安全飲水工程、供水水源及凈水廠工程”。同時，不屬于《禁止用地項目目錄(2012年本)》及《限制用地項目目錄(2012年本)》中禁止和限制項目及其它相關法律法規要求淘汰和限制的產業。另外，什邡市發展改革和科技局于2021年6月8號出具了《關于同意什邡市城鄉供水保障項目(四水廠建設工程)可行性研究報告的復函》(什發科產業[2021]57綜上所述，本項目建設符合國家產業政策。1)湔江、鴨子河流域水源湔江、鴨子河及支流斑鳩河受上游人民渠四期干渠、紅巖分干渠及大寨渠的控制，上游來水首先進入人民渠、紅巖分干渠及大寨渠，余水才流入下游，且湔江、鴨子河及斑鳩河在什邡境內的地勢較低，選取湔江、鴨子河來水作為水源，不僅水量不能保證，而且地勢受限，需采用提水、加壓才能覆蓋項目區，運行成本高，水源條件差，不宜選取。2)人民渠四期干渠、紅巖分干渠及白魚河人民渠四期干渠及紅巖分干渠均為四川省都江堰人民渠第一管理處管理，其水源主要來自岷江，從人民渠四期干渠、紅巖分干渠引水，一是取水需取得供水不宜擴大綜合用水要求。3)石亭江干流水源4)峽馬口河、中河與小河也不宜作為取水水源。5)二道金河、頭道金河、青牛沱溝6)通溪河什邡市現有2座水庫，分別為冰川湖(八角水庫)和李冰湖(公墓志水庫)。為主，兼有發電功能的水庫，水庫集水面積22.81km2,多年平均徑流量2057萬m3,總庫容1531萬m3,調節庫容1387萬m3。冰川湖庫區降水豐富，庫內水質有改善水環境等綜合利用功能的水庫。水庫設計總庫容125萬m3,興利庫容111萬m3,多年平均可供水量68萬m3,設計灌面2.36萬畝。該水庫的主要功能是保項目的推薦取水水源，為地表水水源。2、水源水質根據什邡市環境質量公報(二O二四年度)》高景表水環境質量標準》Ⅱ類水質類別；根據表3-5和表3-6可以看出，金燕電站前3020-93)中一級水源水質，通溪河取水口評價斷面各監測因子實測濃度值均滿足好。待水源保護區劃分后需對水源地周邊環境進行整治，使得一級保護區范圍內的水質全部達到《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)I類水域水質標準。因此，水質基本滿足城市生活飲用水水源要求。(1)取水量分析本項目石亭江取水口設置于金燕電站前池。金燕電站前池上游約2375m為金馬電站，金馬電站尾水通過暗管進入金燕電站。本項目不新增攔水設本項目從金燕電站前池取水，不新增設暗管道或明管，不增加金馬電站引用流量。金馬水電站引水量為12.6m3/s,金燕水電站前池取水口設計最大取水流量為1.31m3/s(本次最大取水量0.95m3/s)。由于水廠取水，下游電站枯水季取水將受到不同程度的影響，因此在本項目建設前與下游電站進行了協商，優先滿足四水廠取水。相關協議見附件。因此，金馬水電站引水量可滿足本項目取水需求。(2)最小生態下泄流量年6月13日聯合印發的“關于開展全市水電站下泄生態流量問題整改工作的通知”(德水涵[2018]219號)中要求“各縣(市、區)水務、發改、環保、經信、農業、量問題整改工作措施”、“由各縣(市、區)經信、林業等部門對轄區內涉及下泄生態流量水電站業主進行督促指導，要求電生態流量不得低于該河流多年平均流量13.0m3/s的10%,即1.30m3/s(最小下泄低于1.30m3/s(最小下泄1.16m3/s)的生態流量。項目的推薦取水水源，為地表水水源。模屬于小(1)型，主要建筑物級別為3級，設計洪水標準重現期為30年，校核洪水重現期為100年，建筑物合理使用年限為50年。(1)金燕電站前池取水口中心標高918.5m。新建金燕電站前池取水口本次取水流量為0.95m3/s。(2)通溪河取水口通溪河八扎廟取水口位于通溪河與峽馬口河匯口以上約1程、取水工程，通過引水管道引至石亭江引水主管。新建流量為0.06m3/s,進水閘底板高程為932.35m,進水閘孔口寬1.5m,正常蓄水位確定為933.35m。同時結合《給排水設計手冊第3冊城鎮給水》中規定，取水口位置選擇時(1)在取水構筑物進水口處，一般要求不小于2.5-3.0m的水深。(2)在泥砂量較多的河流，應根據河道中泥砂的移動規律和特性，避開河流(3)取水口應選擇在水流暢通和靠主流地段，避開河流中的回流區或“死水區”,以減少水中懸浮物、雜草、泥砂等進入取水口。(4)取水地點較好的地段，往往受到水流沖刷，所以在建取水口的同時，還(5)設在閘壩下游時，不宜與閘壩靠的太近，并注意水位、水量是否保以及閘壩放水或排砂時。是否受到沖刷和大量泥沙涌入。取水口應選在上述影響(6)施工條件：取水口應考慮選在對施工有利的地段，盡量做到交通運輸方是否1水深3.0m以上2段3段，避開河流中的回流區或“死水等進入取水口了回流區、死水區等45設在閘壩下游時，不宜與閘壩靠的太域以外取水口水質水量不受影響6綜上所述，評價認為本項目擬建取水口水量、水質、取水條件均適合取水口 穿心店堤錄西北勘測設計研究院有限公司世市城多畫水保案設計項目、什愿市城鄉供水保量理且(二期)給排水部分世計證號齡平面A05)L%圖號6-02紅松一級電站前地取水口100年一通洪水位線金燕電站取水口帶出圖1-1金燕電站前池取水口及通溪河取水口位置圖圖1-2石亭江引水處現狀(金馬電站攔河壩)(二)凈水廠選址合理性分析1、凈水廠選址方案比選根據項目初步設計方案，項目對湔氐鎮龍居村4組和洛水鎮李冰村2組兩個地塊的廠址建設方案進行了比選。廠址比較項目基本農田占用程矮于周邊沿山路及機耕道，最大回山地，地形南部較為平緩，北部較開挖，最大開挖高度30余米，工高邊坡，處理費用昂貴占地面積67.45畝，無拆遷，填方較多約62.26畝，需要拆遷宜建筑周邊地勢低，坡度緩，易排水防洪周邊地勢低，坡度緩，易排水防洪交通運輸條件緊鄰沿山路、機耕道，交通條件好緊鄰沿山路、機耕道，交通條件好附近有居民區，施工干擾大附近有居民區，施工干擾大出廠水高程出水池底板高程653.6m出水池底板高程630.0m環境因素距離宏達化工2.5km,西南水泥Ikm,洗車50m110kv高壓鐵塔經綜合分析，兩個廠址建設投資相差不大，但洛水鎮李冰村2組選址距離西南水泥廠和宏達化工廠較近，易受粉塵影響，且廠址范圍內農房較多，拆遷難度較大，西側距離高壓鐵塔較近，限制后期規劃和擴建的空間；龍居村4組廠址距離西南水泥廠和宏達化工廠相對較遠，周邊無農房或者限制性建筑物。兩個選址均需占用基本農田，因此經過比選，推薦龍居村4組廠址方案。本項目為新建項目，廠區總占地面積約67.48畝，湔氐鎮龍居村4組，原水可重力輸送至廠址，地塊空曠，地勢平坦，交通便利。根據現場調查，新征用地目前現狀為基本農田，目前該地塊用地性質正在調整，根據什邡市人民政府出具的情況說明，項目開工前完成土地性質調整，同時要求建設單位開工前完成用地手續。本項目水廠所在地西側緊鄰沿山路；沿山路西側為農田，項目周邊200m范圍內有楊家坪橋居民集中居住區(北側10m)、有小梨園集中居住區(南側200m評價范圍內有洛水鎮場鎮(東北2200)、勝利村(北300m)、李冰村(北側1100m)、先鋒村(東南側1700m)、下院村(西南側1100m)。項目周圍200m范圍內沒有自然保護區、文物保護、風景名勝、學校、醫院等感點，水廠周邊環境較為簡單，以空地、散居農戶為主，交通便利，無明顯制約(一)供水范圍禾豐等7個鎮及皂角街道辦(主城區外部分)、四川什邡經濟開發區(北區四水廠未覆蓋部分),涉及10個供水站及四川什邡經濟開發區北區。(二)用水過程及用水量分析1、需水量預測(1)主要社會經濟指標根據《什邡統計年鑒2020》查得，2019年末規劃供水區戶籍總人口為26.23萬人，其中城鎮人口5.08萬，農村人口21.15萬。考慮到2015年~2019年什邡市平年(2025年)、水廠設計用水人口較現狀年無增長邡市市域城鎮體系規劃和什邡市城市總體規劃(2017-203化率達到73%,設計水平年2025年供水區城鎮人口則按照現狀至已規劃的2035年年均增長率反算而得。統計得到，2019年末規劃供水區城鎮道路面積為34.9hm2和綠地面積為252.18hm2,近五年什邡市城市道路面積年平均增長率為4.36%、綠化覆蓋率為2.28%。根據各鄉鎮規劃及《四川什邡經濟開發區控制性詳細規劃(2015年)修編》統計，至2025年供水區城鎮道路和綠地面積將達到409hm2,與什邡市近五年城市道路面積、綠化面積增長速度基本符合。人口(萬人)#城鎮人口#鄉村人口道路面積(hm2)綠地面積(hm2)四川什邡經濟開發區由南區和北區組成，其中南區已由什邡市第三自來水廠完成了供水覆蓋，北區無自來水覆蓋。根據《四川什邡經濟開發區產業發展規劃 (2020-2035年)》查得，四川什邡經濟開發區2035年規劃面積為36.5平方公里，涵蓋了居住用地、公共管理與公共服務設施用地、商業服務業設施用地、工業用地、物流倉庫用地、道路與交通設施用地、綠地與廣場用地及公用設施用地等多種類型。規劃用地統計詳見下表。用地代碼用地名稱用地面積(公頃)大類中類A行政辦公用地文化設施用地教育科研用地醫療衛生用地B商業用地商務用地RMWS交通場站用地U-公用設施用地G公園綠地防護綠地E規劃范圍根據典型樣本調查，供水區范圍現狀城鎮居民生活用水118L/人·d,農村居民生活用水83L/人·d,根據現狀用水指標，考慮今后一段時期內人民生活水平的持續提高及用水模式的轉變，并參照《四川省用水定額》、《村鎮供水工程技術規范》、《室外給水設計標準》、《城市給水工程規劃規范》等相關規范和規劃用水指標，擬定2025年供區內城鎮居民生活用水定額120L/人·d,農村居民生活指標名稱參考規范年2211管網漏失率9%術要求》(全市綜合用水指(3)需水量計算本次供水區需水量參考《城市給水工程規劃規范》采用城市人均綜合用水量1)分項用水量預測中生活用水量采用人口和生活定額計算得到日最大需水量。按照《規范》缺乏日變化系數測算資料時采用值日變化系數宜采用1.1～1.5,參照《八角水庫水資源論證報告》,對什邡市用水過程調查，年內用水高峰期主要集中在7、8月，約為平均月的1.3~1.5倍，平均為1.36倍，綜合考慮，本次取用平均值1.3;道路澆灑用水、綠地用水采用單位面積用水定額供區范圍內未來擬取代自備水源的用水量；2035年已有狀年對應指標收集困難，但現狀年供水數據統計較為完整，故按照已有的對2035年的規劃指標，企業用水根據現狀供區范圍內用水量和采用不同類別用水指標計算得到2035年用水量，按照增長速度內插得到2025年企業用水量；管網漏損水量按照綜合管網漏失率9%計；未預見水量根據規范要求按照其他用水量總和的10%確定。2)按《城市給水工程規劃規范》GB50282-2016城市綜合用水量指標法進行現狀年人均綜合用水量指標采用根據水資源公報計算值149L/人d,規劃年人為3.91萬m3/d,規劃年用水量為6.82萬m3/d。根據兩種計算方法，計算結果如下表：法現狀年用水量備注分項用水城鎮居民生活用水量(萬人口見表1-4,定額見標1-6,日變系數取用農村居民生活用水量(萬澆灑道路(萬m2)現狀年面積：m2,規劃m2;定綠地用水(萬m3)現狀年面積：m2,規劃m2;定企業用水(萬m3)1工業用水(萬m3)/管網漏失(萬m3)管網漏未預見水量(萬m3)取用合計(萬m3)城市綜合用水(萬m3)149L/260L/人·d根據上表可以看出，按照不同類型用地水量指標法現狀用水量為5.21萬m3/d,折合年用水量1902萬m3;按照城市綜合用水指標法計算現狀用水量為3.91萬m3/d,折合年用水量1427萬m3。現狀供水區范圍內實際供水量2442萬m3,用不同類型用地水量指標法計算結果較為接近實際現狀。現狀年主要由鄉鎮集中供水點供水、部分農村供水為自備桿桿井取水、工業企業用水為自備水源取水。水源主要為地下水，水質情況多數不能得到保障。由于本次計算時公共管網漏損率參照什邡市平均水平，而供水范圍多數為農村，實際公共管網漏損率會較什邡市平均水平偏高，導致本次核算用水量小于供水范圍內供水規劃年2025年采用綜合用水指標法與分項指標法計算成果相差不大，分項需水預測水量略偏高，根據現狀年測算結果，本報告以分項預測成果值為準，即本項目供水區設計水平年最大需水量7.88萬m3/d。2、廠區用水量分析項目建有職工食堂、廁所、值班室等生活與辦公區域，廠區共設置37個人員崗位，因此按照50L/(人·d)用水定額計算日需水量為1.67m3/d。3、退水量分析項目退水包括廠區退水和供水區退水。廠區退水主要包括化驗室退水、泥餅含水、生物觀察池退水及廠區生活用水四部分，化驗室廢水與用水量一致，日均0.05m3/d,全部為有害廢水，需委托專業處置機構外運處理；生產排泥退水量經沉淀后，表層清水至回收水池，泥餅脫水至含水率60%后，集中裝車運送至廠外指定地點處理；廠區綠化用水直接利用生物觀察池溢流水解決，未進入循環系統的廢水直接進入廠區排污管道；廠區生活廢水接入市政污水管網統一收集處理，萬m3/d,廠區日生活退水量為2.04m3/d。外排水設計規范》取用85%,則日平均退水量為4.66萬m3。由于項目施工范圍較大，點位分散，無法集中統一供水。據可行性研究報告算，則施工期生活用水量為6.91萬m3。施工區修建隔油污水處理、生活污水處理池、臨時旱廁，污廢水部分途徑鄉鎮的城市管網，冰川、鎣華、洛水鎮污水處理廠的污水管網、其余定期清運至周邊農田填埋，不會直接向河道項目生產用水主要包括機具沖洗、施工防塵灑水、少量基坑排水等，由于無為1.83萬m3,所有水量均回收利用，無外排。(三)取水規模的確定本工程長距離輸水損失按照8.75%計算。供區日最大需水規模7.88萬m3/d,廠區生產耗水率1.55%,參照《室外給水設計標準》,最高日城市綜合用水時變日最大需水量 (萬日變化系數日平均需水量(萬出廠(萬)水廠率(萬)日均量(萬)日均取水流量日最量)(含管網漏損)%2%6%6最終核定，本項目年取水量為2462萬m3/a,相應日均取水量6.746萬m3/d,日最大取水量8.77萬m3/d,最大取水流量1.01m3/s。本項目年取水量2462萬m3根據《德陽市人民政府辦公室關于實行最嚴格水資源管理制度考核辦法的通知》、《德陽市水利局關于下達2030年用水總量控制目標的通知》,什邡市2020年用水總量紅線為2.63億m3,其中地下水0.37億m3,重要江河水功能區水質達標率達到90%;2030年用水總量紅線為2.69億m3,其中地下水0.36億m3,重要江河水功能區水質達標率達到90%。由于四川省和德陽市三條紅線用水指標紅線均只明確了2020年、2030年的指標，內插得到2025年什邡市用水總量紅線為2.66億m3,其中地下水0.37億m3。根據《德陽市主要江河流域水量分配方案》什邡市2020年石亭江流域地表水分配水量為7400萬m3、2025年為6800萬m3、2030年為5600萬m3,本次工程擬在石亭江流域年取地表水2462萬m3。什邡市現狀年用水總量2.55億m3與2020年用水總量控制指標2.58億m3相比，有0.03億m3的余量。本項目主要為置換企業用地下水及保障城鄉居民用水將鄉鎮水廠供水改由本范圍居民用水安全。本工程供水范圍共置換居民生活用水鄉鎮自來水廠供水量1580萬m3/a,置換企業自備水供水規模862萬m3/a,共2442萬m3/a。本工程擬年取水量2462萬m3(通溪河八扎廟年取水148萬m3,石亭江金燕電站前池取水口年取水2314萬m3)扣除已計入紅線指標的置換量，本工程本次取水較現狀增量為20萬m3,小于現狀紅線指標余量的0.11億m3,符合用水總量紅線控制指標。通過分析，什邡市現狀用水總量不超過相應的控制指標，取水水量符合流根據《四川省生態功能區劃》(2010年版),本項目所在區域屬于四川省生態功能區劃中的：Ⅲ川西高山高原亞熱帶-溫帶-寒溫帶生態區一Ⅲ1龍門山常溫闊葉林-針葉林生態亞區一Ⅲ1-2茶坪山生物多樣性保護與土壤保持生態行政區域生態保護與發展方向功能主要生態問題生態功能區部保護森林植被和果。防治地生產基地。規范格管理礦產業和災害本項目為城市生活供水服務工程，運行過程除凈水廠生活污水外，不產生其他污染物；生活污水經湔氐鎮場鎮生活污水處理站處理后達標排放。同時，項目所在區域具有水源涵養功能。因此，項目建設符合該功能區生態保護與發展方向。本項目通溪河八扎廟取水樞紐、引水管道約1.6km(樁號通溪0+000~通溪1+600.00)及9#臨時道路位于鎣華山風景名勝區內的風景名勝區三級保護不涉及一級保護區和二級保護區，不涉及核心景區。除以上建設內容外，金燕電站前池取水口、其余輸水管線及其他臨時設施均不涉及鎣華山風景名勝區。風景名勝區內的建設內容均不涉及鎣華山風景名勝一、二級保護區和大熊貓國家公園(核心景區),也不涉及三級保護區中的自然景點。取水樞紐工程距離與風景名勝區重疊的大熊貓國家公園(核心景區)最近直線距離約2.5km,距離風景名勝區重疊的九頂山自然保護區(核心景區)最近直線距離約2.3km,本項目不屬于開山、開荒等破壞地貌景觀和植被的活動及工業開發，屬于民生工程，僅在通溪河河道上增設進水閘和攔河壩，并通過景觀設計使其與現同時，什邡市鎣華山風景名勝區管理委員會已出具《關于審核通溪河取水工程的復函》明確了“本項目通溪河取水口位于鎣華山風景名勝區三級保護區內，且靠近風景名勝區邊緣，鑒于該項目屬民生工程，且不會對風景名勝區核心景觀造成影響，原則同意你公司按照設計方案設置通溪河取水口”。并且，本項目于2021年11月16日已取得了四川省水利廳《關于什邡市四水廠取水申請的行政許可決定》(川水許可決[2021]253號),批復同意本項目設置2處取水口，其中通溪河取水口位于通溪河八扎廟處(地理坐標：1040'12.89”;因此，本項目于鎣華山風景名勝區規劃相符。詳見附圖根據《四川省人民政府關于落實生態保護紅線、環境質量底線、資源利用號),項目所在地屬于成都平原經濟區，該區域總體生態環境管控要求如下。本項目先為原則，嚴格執行相關法律、法規要求，嚴守生態環境質量底線，確保生態環境功能不降低。本項目金燕電站前池取水口以及通溪河取水口位于優先保護單元，項目嚴格執行相關法律法規確保環境功能不重點管標以及經濟社會發展水平等因素，制定差別化的生態環境準入要求，對環境質一般管原經濟區要求。加快地區生產總值(GDP)貢獻小、等產業)替代升級，結構優化。對重點發展的電子信息、裝備制造、先進材料、食品飲料、生物醫藥優化涉危險廢物涉危險化學品產配水工程項目，項目施工期本項目通溪河取水口和金燕電站前池取水口均位于四川省優先管控單元，凈水廠涉及要素重點管控單元，管線跨越兩個區涉及優先管控單位和要素重點管控單元。優先保護單元中，生態保護紅線原則上按照禁止開發區域的要求進行管理，其中自然保護地核心保護區原則上禁止人為活動，其他區域嚴格禁止開發性、生產性建設活動，在符合現行法律法規前提下，除國家重大戰略項目外，僅允許對生態功能不造成破壞的有限人為活動。重點管控單元中，針對環境質量是否達標以及經濟社會發展水平等因素，制定差別化的生態環境準入要求，對環境質量不達標區域，提出污染物削減比例要求，對環境質量達標區域，提出允許排放年11月16日取得了四川省水利廳《關于什邡市四水廠取水申請的行政許可決定》(川水許可決[2021]253號),同本項目石亭江取水點工程不在九頂山自然保護區范圍內，距離九頂山自然保護區5km,本項目通溪河八扎廟取水樞紐工程位于鎣華山風景名勝區內，但壞地貌景觀和植被的活動及工業開發，屬于民生工程，僅在通溪河河道上增設進水閘和攔河壩，項目擬對取水口設施進行景觀專項設計，采用綠植對取水構筑物進行裝飾，與現有景觀環境協調一致。本項目的建設符合鎣華山風景名勝石亭江樞紐工程位于石亭江源頭區，本項目屬于取水工程，將申請設立飲用水源保護區，對保護區內可能存的污染源進行清理，有施工期開展的工作主要有建設2處取水樞紐、配套引水管道、加壓泵站、輸水隧洞、1座平壓調節池、1座凈水廠，工程量較小、取水點施工必須的1條臨時道路(8#)和通溪河取水樞紐必須的1條臨時道路(9#)外，其余施工臨時用地均設置在優先保護單元以外的區域；隨著施工期項目凈水廠僅進行水的供應，污染物僅有工作人員生活污水和垃圾，生產綜上，項目的建設滿足《四川省人民政府關于落實生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線，制定生態環境準入清單，實施生態環境分區管控的通知》(川府發[2020]9號)中成都平原經濟區的生態環境準入要求。強生態環境分區管控的通知》(德辦發【2024】21號),項目與區域環境準入負面清單符合性分析見下表項目位于什邡市，根據《德陽市“三線一單”生態環境分區管控優化完善研究報告》,項目所在地屬于要素重點管控單元。項目與德陽市生態紅線、環境管控單元的位置關系見如下阿壩藏族羌族自治州阿壩藏族羌族自治州綿陽市綿竹市中江縣成那位遂寧市資陽市旌陽區N圖例區縣界國道圖1-5項目與區域環境管控單元的位置關系圖全市及各區縣總體生態環境管控要求全市點發展的產業提出嚴格資源環境績效水平要求；磷石膏堆場整治，嚴控河流及地下水污染；動態清零；工園區和化工項目，禁止在綿遠河、石亭江岸線一公里范水平為目的的改建除外);(5)針對化工園區提出更嚴格的環境風險管控措施，制定綠色化工相應指標等要求；(6)全域禁止新建20蒸噸及以下燃煤及生物質鍋爐；(7)嚴控引入水資源消耗大和水污染排放大的產業，沱江流域執行《四川省岷江、沱江流域水污染物排放標準》新建、改建、擴建增加重點重金屬污染物排放的建設項目需滿足區域重點重金屬總量管控要求，并執行重點重金屬污染物特別排放限值。什邡市(1)大氣污染物排放執行《四川省生態環境廳關于執行大氣污染物特別排放限值的公告》相關要求；(2)強化沿石亭江現有化工企業與園區的污染治理與風險管控，細化突發環境事件風險管控措施，嚴控流域型環境(3)強化裝備制造、家具制造、化工等重點行業揮發性有機物、顆粒物治理；(4)嚴控磷礦開采及磷化工產業規模，實現磷石膏渣產消(5)新、改、擴建磷化工企業應滿足四川省、德陽市“生效準入門檻；(6)嚴控新增涉磷水污染物排放的建設項目：(7)實現涉重(特指重點防控的重金屬污染物鉛、汞、鎘、境監管能力建設水平；(8)加強水土流失綜合治理，推進礦山、尾礦、磷石膏堆場等生態修復。綜上所述，本項目的建設符合德辦發[2024]21號相關要求。(四)與“生態分區管控”符合性分析通過查詢“四川政務服務網生態環境分區管控”以及《德陽市“三線一單”生態環境分區管控優化完善研究報告》,什邡市城鄉供水保障項目(四水廠建設工程)與管控單元相對位置如下圖所示：44石亭江取水口圖1-6本項目通溪河取水口、金燕電站前池取水口、凈水廠位置與四川省環境管控單元分布位置示意圖項目內容涉及環境管控單元名所屬市(州)類型金燕電取水口(含引水處)、取水口、凈置山風景名勝區、八角水渠飲用水水源地、什邡市三水廠人民渠水源地、生態功能重要區(水土保持功能)、水土保持重要區德陽市德陽市線涉及紅白鎣區什邡市城鎮空間德陽市德陽市項目內容(州)金燕電取水口(含引取水口、凈置生態優先保護區(一般生態空間)德陽市生態一般生態空間德陽市生態一般管控區線涉及紅白鎣區德陽市生態一般管控區其他符合性分析況類別大熊貓國家公園、區、八角水庫集中式飲用水水源地、德陽西郊水廠人民渠飲用水水源地、什邡市三水廠人民渠水源地、生態功持重要區性清單管求空間布局約束動，原則上自然保護地核心保護區內禁止人為行法律法規前提下，除國家重大戰略項目外，僅允許對生態功能不造成破壞的有限人為活動。涉及相關法定保護地的，按管控。大熊貓國家公園：大熊貓國家公園屬于禁止開發區域，納入生態保護紅線區域管控范圍，嚴格禁止開發性、生產性建設活動。核心保護區原則控，嚴格禁止開發性、生產性建設活動。已有道路兩側以及大型設施的熊貓國家公園野外巡護管理辦法》相關要求執行。生態保護紅線原則上按禁止開發的要求進行管態功能區和生態保護紅線區域內工礦企業退出予嚴格落實《長江流域重點水域禁捕和建立補償要，必須進入核心區從事科學研究觀測、調查保護區管理機構提交申請和活動計劃，并經省保護區行政主管部門批準；其中，進入國家級自然保護區核心區的，必須經國務院有關自然保護區行政主管部門批準。自然保護區核心區內原有居民確有必要遷出的，由自然保護區所在地制定方案，予以妥善安置。禁止在自然保護區的緩沖區開展旅游和生產經營活動。因教學科學研的目的，需要進入自然保護區的緩沖區從事非破壞性的科學研究、教學實習和標本采集活動的，應當事先向自然保護區管理機構提交申請和活動計劃，經自然保護區管理機構批準。在自然保護區的實驗區內開展參觀、旅游活動的，水項目，不涉及生態不涉及大熊貓國家公園、不涉護區，項目山風景名勝區三級合風景名山風景名委員會已同意本項目建設構編制方案，方案應當符合自然保護區管理目標。嚴禁開設與自然保護護區的實驗區內，不得建設污染環境、破壞資源或者景觀的生產設施；依法處理。在自然保護區的外圍保護地帶建設的項目，不得損德陽全市境內自然保護區(四川九頂山自然保自然保護)核心區、緩沖區和實驗區全部禁止開展水產養殖。關的其他建筑物：已經建設的，應當按照風景名勝區規劃，逐步遷出。和危害風景名勝區生態、公共安全的建筑物和構筑物；在風景名勝區及其外圍保護地帶內，不得設立開發設破壞景觀、污染環境的工礦企業和其他項目、設施。在游人集中的游覽區和自然環境保留地內，不得建設旅館、招待所、休療養機構、生活區以及其他影響觀瞻或污染環境的工程設施。在重要景點上，除必需的保護設施外，不得興建其他工程設施。動；在世界遺產核心保護區、保護區范圍內修建儲存爆炸性、易燃性、設立各類開發區、度假區：在世界遺產核心保護區建設賓館、招待所、損害或者破壞世界遺產真實性和完整性的行為。禁止在飲用水水源一級保護區內新建、改建、擴源無關的建設項目；已建成的與供水設施和保護水源無關由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉。禁止在飲用水水源一級保護區內從事網箱養殖、禁止在飲用水水源二級保護區內新建、改建、擴建排放污染物的建設項目；已建成的排放污染物的建設項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉。禁止在飲用水水源準保護區內新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目；場所應當設置防護設施。飲用水水源一級保護區：拆除與供水設施無關的民生活垃圾收集轉運站，取締網箱養殖、池塘養殖，旅游、游泳、垂釣飲用水水源二級保護區：關閉排放污染物的建設項能污染水體的活動造成的污染；實現農業種植、水產養殖、畜禽養殖、屠宰生態化和廢物資源化利用；禁止建設有污染物排放規標準排放污水，亂倒亂扔生活垃圾和其他污染物用國家級森林公園林地，但是因保護森林及其他風景資源、建設森林防火設施和林業生態文化示范基地、保障游客安的工程設施除外。在森林公園內從事經營活動，應經森林公園管理機經營證照，在指定地點經營；禁止擅自占用森用、占用的，用地單位應當提出申請，經縣級以上林業行政主管部門審核同意后，按照土地管理法律、法規的規定辦理審批手續。禁止從事房地產、度假村、高爾夫球場、風力發禁止擅自砍伐林木、采集野生植物、獵捕野生動護區等各類自然保護地內的濕地，要依據已有的禁止向濕地超標排放污染物，禁止對濕地野生動道造成破壞，禁止破壞濕地及其生態功能的其他活阻礙行洪的高大喬灌木及建設礙洪建筑。內進行采石、取土、開礦、放牧、砍伐以及其它對保護對象有損害的活動。未經管理機構批準，禁止在保護區范圍內采集禁止在保護區內修建與地質遺跡保護無關的廠房或其除必要的保護和附屬設施外，禁止其他任何禁止在水產種質資源保護區內新建排污口。在水新建、改建、擴建排污口，應當保證保護區水禁止在基本農田保護區建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農田的活動。禁發展林果業和挖塘養魚。開墾種植農作物。禁止過度放牧。限制土地資在崩塌、滑坡危險區和泥石流易發區從事取土、挖水土流失的活動。并恢復野生動植物物種和種群平衡。加強防御外來物種入侵的能力，防止外來有害物種對生態系統的侵害。限制開發建設活動的要求(2)嚴格限制在長江流域生態保護紅線、自然保護地、水生生物重要棲息地水域實施航道整治工程；確需整治的，辦理相關手續。(3)二類管控區內，實行負面清單管理制度，根據紅線區主導生態功能維護需求，制定禁止性和限制性開發建設活動清單，確保二類管控區用地性質不轉換、生態功能不降低、空間面積不減少。自然保護區：(1)因科學研究的需要，必須進入核心區從事科學研究觀測、調查活動的，應當事先向自然保護區管理劃，并經省級以上人民政府有關自然保護區行政主管部門批準；其中，進入國家級自然保護區核心區的，必須經國務院有關管部門批準。(2)因教學科學研的目的，需要進入自然保護區的緩沖區從事非破壞性的科學研究、教學實習和標本采集活動的，應當事先向自然保護區管理機構提交申請和活動計劃，經自然保護區管理機構批準。(3)在自然保護區的實驗區內開展參觀、旅游活動的，由自然保護區管理機構編制方案，方案應當符合自然保護(4)在自然保護區的實驗區內建設其他項目，其污染物排放不得超過基本農田：(1)單獨選址的能源，交通、水利等基礎設施項目，因選址特殊無法避讓基本農田的，在用地預審和報批前，必須對選址方案、基本農田規劃調整及補劃方案等進行充分論證和聽證，報國務院批水土保持功能重要區、水土流失敏感區：(1)限制陡坡墾殖和超載過牧。加強對能源和礦產資源開發及建設項目的監管，加大礦山環境整治和生態修復力度。防控安全利用類農用地管控要求園區環境風險防控要求企業環境風險防控要求風險較小資源開發水資源利用效率要求同優先保護單元總體準入要求。同優先保護單元總體準入要求。能源利用效率要求同優先保護單元總體準入要求。級清單管求空間布局約束同優先保護單元總體準入要求，即優先保護單元中，生態保護紅線原則上按照禁止開發區域的要求進行管理，其中自然保護地核心保護區原則上禁止人為活動，其他區域嚴格禁止開發性、現行法律法規前提下，除國家重大戰略項目外，僅允許對生態功能不造成破壞的有限人為活動；一般生態空間按限制開發區域的要求進行管水項目，不涉及生態不涉及大勵發展“飛地經濟”限制開發建設活動的要求同優先保護單元總體準入要求，即優先保護單元中，生態保護紅線原則上按照禁止開發區域的要求進行管理，其中自然保護地核心保護區原則上禁止人為活動，其他區域嚴格禁止開發性、現行法律法規前提下，除國家重大戰略項目外成破壞的有限人為活動；一般生態空間按限制開發區域的要求進行管勵發展“飛地經濟”允許開發建設活動的要求同優先保護單元總體準入要求，即優先保護單元中，生態保護紅線原則上按照禁止開發區域的要求進行管理，其中自然保護地核心保護區原則上禁止人為活動，其他區域嚴格禁止開發性、現行法律法規前提下，除國家重大戰略項目外成破壞的有限人為活動；一般生態空間按限制開發區域的要求進行管勵發展“飛地經濟”不符合空間布局要求活動的退出要求同優先保護單元總體準入要求，即優先保護單元中，生態保護紅線原則上按照禁止開發區域的要求進行管理，其中自然保護地核心保護區原則上禁止人為活動，其他區域嚴格禁止開發性、現行法律法規前提下，除國家重大戰略項目外成破壞的有限人為活動；一般生態空間按限制開發區域的要求進行管理，原則上不再新建各類開發區和擴大現有勵發展“飛地經濟”熊貓國家公園、不涉護區，項目山風景名勝區三級合風景名勝區管理山風景名委員會已同意本項目建設防控安全利用類農用地管控要求園區環境風險防控要求企業環境風險防控要求風險較小資源開發水資源利用效率要求同優先保護單元總體準入要求。同優先保護單元總體準入要求。能源利用效率要求同優先保護單元總體準入要求。生態優先保護區(一般生態空間)性清單管求空間布局約束禁止開發建設活動的要求暫無限制開發建設活動的要求暫無不符合空間布局要求活動的退出要求暫無其他空間布局約束要求暫無暫無防控暫無資源開發暫無級清單管空間布局約束鎣華山風景名勝區參照風景名勝區條例法律法規執行限制開發建設活動的要求參照現行法律法規執行項目位于鎣華山風景名勝區三級保護求允許開發建設活動的要求參照現行法律法規執行不符合空間布局要求活動的退出要求同優先保護單元總體準入要求，即優先保護單元中，生態保護紅線原則上按照禁止開發區域的要求進行管理，其中自然保護地核心保護區原則上禁止人為活動，其他區域嚴格禁止開發性、生產性建設活動，在符合現行法律法規前提下，除國家重大戰略項目外成破壞的有限人為活動；一般生態空間按限制開發區域的要求進行管勵發展“飛地經濟”區，符合風景名勝區鎣華山風景名勝區管理委員會已同意設1防控/資源開發/性清單管求空間布局約束(1)水環境城鎮污染、工業污染、農業污染重點管控區內，應嚴格限制布設以電力、化學制漿、石化、化工、印染、化纖等高耗水行業為主導產業的園區；嚴格項目引入政策，嚴控新建制漿造紙、印染用排水量(2)大氣環境布局敏感、弱擴散重點管控區內，應嚴格限制布設以鋼鐵、建材、石化、化工、有色等高污染行業為主導產業的園區；嚴格項目引入政策，嚴控新建水泥廠、危廢焚燒、磚瓦廠、陶瓷廠等以大氣污(3)全市范圍內嚴禁未經產能置換違規新增鋼鐵、焦化、電解鋁、水(4)禁止在長江干支流岸線一公里范圍內新建、擴建化工園區和化工本項目屬障工程，不類項目(5)全面停止小型水電項目開發，已建成的中小型水電站不再擴容。(6)禁止在長江干流岸線三公里范圍內和重要支流岸線一公里范圍內新建、改建、擴建尾礦庫(以提升安全、生態(7)禁止新建20蒸噸及以下燃煤及生物質鍋爐，鼓勵實施鍋爐清潔能源替代。35蒸噸小時以上燃煤鍋爐完成超限制開發建設活動的要求(1)現有工業企業新增主要污染物排放須滿足區域總量控制要(2)單元內如新布局工業園區，應充分論證選址的環境合理性。(3)禁止在長江干支流岸線一公里范圍內新建、擴建化工園區和化工項目：禁止在長江干流岸線三公里范圍內和重要支流岸線一公里范圍內新建、改建、擴建尾礦庫(以提升安全、生態環境保護水平為目的的改建除外)。(4)對暫無入園計劃的工業園區外工業企業，年主營業務收入在1000萬元以上(含1000萬元)的，在不新增用地的情況下，允許實施新建、技改項目；年主營業務收入在1000萬元以下的下，允許實施技改項目：對園區外已供工業用地，允許在不新增工業用地的基礎上引進、新建工業項目，以促進存量工不符合空間布局要求活動的退出要求(1)全面取締禁養區內規模化畜禽養殖場。(2)現有工業企業(磚瓦制造、農副產品加工、混凝土及制品等除外)亂污”企業發現一起整治一起，實現動態清零。(4)對違反資源環境法律法規、規劃，污染環境、破壞生態、亂采爛挖的露天礦山，依法予以關閉；對污染治理不規范的露天礦山，依法責令停產整治，整治完成并經相關部門組織驗收合拒不停產或擅自恢復生產的依法強制關閉。對責山，加強修復綠化、減塵抑塵。加強矸石山治理。(5)對于列入退出類的小水電項目應拆除或封閉其取水工程(設施),(6)進一步完善磷石膏堆場規范化整治，加大磷石膏堆場滲濾液收集處置力度，推進重點涉磷企業安裝總磷自動在線監控裝置，關閉生產能力小于50萬噸年的小磷礦，大力推進磷石膏綜合利用，實現磷石膏渣總量“消增削存”。(7)長江干支流岸線一公里范圍內現有化工企業按照表8.4-1、表8.4-1(續)落實遷建(1)加快現有鄉鎮污水收集和處理設施升級改造，按要求達《城鎮污水處理廠污染物排放標準》一級A標后排放或更高標準。(2)磚瓦行業實施脫硫、除塵升級改造，污染物排放達到《磚放標準》相關要求。(3)嚴格執行《四川省岷江排放標準》,按時完成沱江流域德陽段重點行業施提標改造。加快推進制革、毛皮加工、印染、合企業污水處理設施提標改造，確保達標排放。(4)推進沱江流域德陽本項目屬障工程，不類項目防控工業企業退出用地，須經評估、修復滿足相應用地功能后，方可改變用嚴禁將城鎮生活垃圾、污泥、工業廢物直接用的污泥進入耕地；禁止在農用地排放、傾倒、使用污泥、清淤底泥、尾礦(渣)等可能對土壤造成污染的固體廢物。本項目不涉及資源開發水資源利用總量要求(1)到2025年，農田灌溉水有效利用系數達到0.476以上。(2)到2025年，德陽市城市建成區全面達到國家節水型城市標準要求。暫無能源利用總量及效率要求(1)禁止新建20蒸噸及以下燃煤及生物質鍋爐，鼓勵實施鍋爐清潔能源替代。35蒸噸小時以上燃煤鍋爐完成超(2)禁止焚燒秸稈，到2025年底，秸稈綜合利用率達本項目不涉及級清單管控要求空間布局約束同要素重點單元總體準入要求限制開發建設活動的要求現有石化、化工、包裝印刷、工業涂裝等高V屬冶煉、化學制漿、化工、化學藥品制造、印增主要污染物，控制風險；其余現有工業企業足區域總量控制要求，控制風險；其余同要素重點管控單元總體準入清單允許開發建設活動的要求同要素重點單元總體準入要求不符合空間布局要求活動的退出要求同要素重點單元總體準入要求本項目屬障工程，不類項目同要素重點單元總體準入要求。同要素重點單元總體準入要求。同要素重點單元總體準入要求。治；加快老舊車輛的淘汰和不達標車輛的整治。加強渣土運輸車輛規范化管理，嚴格實施密閉運輸，強化城鄉結合部環境監管；其余同要素重點管控單元總體準入清單。防控同要素重點單元總體準入要求。安全利用類農用地管控要求同要素重點單元總體準入要求。同要素重點單元總體準入要求。園區環境風險防控要求同要素重點單元總體準入要求。企業環境風險防控要求同要素重點單元總體準入要求。資源開發水資源利用效率要求同要素重點單元總體準入要求。同要素重點單元總體準入要求。能源利用效率要求同要素重點單元總體準入要求。什邡市城鎮空間性清單管求空間布局約束(1)禁止在長江干支流岸線一公里范圍內新建、擴建化工園區和化工項目。(2)加快淘汰城市建成區每小時2實施鍋爐清潔能源替代。35蒸噸小時以上燃煤鍋爐完成超低排放改造，燃氣鍋爐全部實施低氮燃燒改造；組織開展全市縣級建成區10蒸噸小時及以下燃煤小鍋爐使用情況全面排查，確保應淘汰盡淘汰，進一步鞏固縣級城市建成區10蒸噸小時及以下燃煤小鍋爐清零成果。(3)禁止在居民區、學校、醫療和養老機構等周邊新建有色工、鉛蓄電池制造等行業企業。嚴禁在人口的項目。(4)禁止在長江流域禁止采砂區和禁止采砂期從事采砂活動。限制開發建設活動的要求(1)現有企業新增污染物需滿足總量替代要求。(2)嚴控新設工業園區，如確需新布局工業園區，應充分論證選址的環境合理性。(3)現有排放VOCs、惡臭污染物、重金屬的項目，物排放只降不增。不符合空間布局要求活動的退出要求現有工業工業企業(活動)逐步退出或關停。散亂污”企業發現一起整治一起，實現動態清零。對城市建成區內現有鋼鐵、有色金屬、造紙、本項目均不涉及允許排放量要求暫無岷江、沱江流域現有及新建處理規模大于1000噸日的城鎮生活污水處理廠執行《四川省岷江、沱江流域水污染物排放標準》(DB51(1)污染物排放績效水平應達到清潔生產二級及以上水(2)從事機動車修理、印刷、服裝干洗、研發等排放揮發性有機污染物的生產作業，應當按照有關技術規范進行綜合治理。禁止新建露天和敞開式噴漆作業；包裝印刷業必須使用符合環保要求的油墨；餐飲服務(3)到2025年，城市、縣城的污水處理率分別達到95%、85%左市本級城市污泥無害化處置率達92%,各區(市、縣)城市污泥無害化處置率達85%。(4)嚴格落實建設工地管理要求，做好揚塵污染管控工作。加強施工(5)嚴格執行《關于實施第六階段機動車排放標準的通告》(四川省生態環境廳四川省經濟和信息化廳四川省公安廳四川省市場監督管理局)及《四川省機動車和非道路移動機械排氣污染防治辦法》。2021(6)到2025年，生活垃圾焚燒處理能力達到無害化處理總能力的80%,基本建成生活垃圾分類處理系統，市本級生活垃圾分類回收利用率達40%以上，區(市、縣)生活垃圾分類回收利用率達40%以上，區(市、工過程中加強建筑工地揚塵治理。確保“100%”嚴縣)生活垃圾分類回收利用率達35%以上；縣保持95%以上。(7)2025年底前，工業固體廢物資源化利用、無害化處置率100%;危險廢物、醫療廢物和放射性廢物無害化處置(8)2025年城市建成區和各縣(市、區)建成區黑臭水體均控制在10%格控制道路揚塵。市區所有道路全部實施機械化清掃，每天灑水頻次不得低于3次，出現重度污染等極端天氣灑水頻次增加2次以上。到2025年，城市建成區道路機械化清掃率達到85防控現有涉及汞、鎘、砷、鉛、鉻五類重金屬(類物排放。已污染地塊，應當依法開展土壤污染狀況調查到2025年，污染地塊安全利用率達到90%。到2030年，污染地塊安)固體廢物(含危險廢物)在貯存、轉移、利用險廢物)過程中，應配套防揚散、防流失、防滲漏及其他防止污染環境不涉及資源開發到2025年底，全市用水總量不得超過1制量為3.23億m3),城市再生水利用率不低于20%。暫無能源利用總量及效率要求全面淘汰縣級及以上城市建成區燃煤鍋爐。鼓勵每燃煤鍋爐實施節能和超低排放改造，燃氣鍋爐區生物質鍋爐實施超低排放改造。原則上禁止新建高污染燃料鍋爐和生暫無成后取水，全是用水總量不超過用水總量，本項目不涉及地下水開采級清單管求空間布局約束禁止在城市建成區及周邊等敏感區域新上產生惡臭、異味的項目其余同限制開發建設活動的要求同城鎮重點單元總體準入要求允許開發建設活動的要求同城鎮重點單元總體準入要求不符合空間布局要求活動的退出要求同城鎮重點單元總體準入要求防控安全利用類農用地管控要求園區環境風險防控要求企業環境風險防控要求資源開發水資源利用效率要求同城鎮重點單元總體準入要求。同城鎮重點單元總體準入要求。能源利用效率要求同城鎮重點單元總體準入要求。根據四川省人民政府《關于印發四川省生態保護紅〔2018〕24號〕文件，四川省生態保護紅線總面積14.80萬平方公里，占全省幅員面積的30.45%,涵蓋了水源涵養、生物多樣性維護、土流失、土地沙化、石漠化極敏感區，自然保護區、森林公園的生態保育區和核心景觀區，風景名勝區的一級保護區(核心景區)、地質公園的地質遺跡保護區、世界自然遺產地的核心區、濕地公園的濕地保育區和恢復重建區、飲用水水源保護區的一級保護區、水產種質資源保護區的核心區等法定保護區域，以及極小種群物種分布棲息地、國家一級公益林、重要濕地、雪山冰川、高原凍土、重要水經核實，本項目通溪河取水口位于鎣華山風景名勝區三級保護區內，不涉及鎣華山風景名勝區一級、二級保護區，不涉及大熊貓國家公園，不涉及九頂山自然保護區以及龍門山國家地質公園、以及其他濕地公園的濕地保育區和恢復重建區、水產種質資源保護區的核心區等法定保護區域，因此本項目不涉及生態保護因此本項目與《自然資源部生態環境部國家林業和草原局關于加強生態保為了貫徹落實《中共中央國務院關于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》,在建設項目用地預審中將永久基本農田保護措院重大決策部署，國務院投資主管部門或國務院投資主管部門會同有關部門支持和認可的交通、能源、水利基礎設施項目。”本項目為城鄉供水項目，主要為保障什邡市洛水、湔氐、師古、南泉、馬井、馬祖、禾豐、皂角街道辦等(主城區以外部分)等7個鄉鎮及1個街道辦內建設城鄉供水。為保證飲用水安全，加大農村飲用水工程建設，屬于黨中央、國務院重大決策部署，國務院投資主管部門支持的基礎設因此本項目符合《自然資源部關于做好占用永久基本農田重大建設項目用地目前項目水廠涉及占用基本農田約67.48畝，目前該地塊正在調整土地利用性質，擬調整建設用地。同時什邡市人民政府承諾水廠涉及基本農田性質未調整前(一)取水口外環境關系通溪河八扎廟取水口位于通溪河與峽馬口河匯口以上約L6km的八扎廟處陸域集水范圍；金馬電站壩址至金馬電站引水渠存在部分明渠段，約6站壩址下游約7255m匯入石亭江，通溪河匯入口上游約2770m為通溪河取水口，通溪河取水口上游河道長度約為10.589km,沿途有少量支流補水，河床寬度10m~40m,輸水管線均由隧洞和暗管構成，因此不涉及陸石亭石亭江輸水主管- 水源地取水口水源地取水口 通溪河取水口 馬值跟禁過動爐保容(二)水廠外環境關系本項目水廠所在地西側緊鄰沿山路；沿山路西側為農田，項目周邊200m范圍內有楊家坪橋居民集中居住區(北側10m)、有小梨園集中居住區(南側200m)。評價范圍內有洛水鎮場鎮(東北2200)、勝利村(北300m)、李冰村(北側1100m)、先鋒村(東南側1700m)、下院村(西南側1100m)。項目周圍200m范圍內沒有自然保護區、文物保護、風景名勝、學校、醫院等其他需要特別保護的環境敏感點，水廠周邊環境較為簡單，以空地、散居農戶為主，交通便利，無明顯制約因(三)輸水管線外環境關系本項目輸水管線包括供水主管和通溪河支管，供水線路總長24.2km。其中，輸水主管從石亭江金燕電站前池取水，通過DN1000壓力鋼管輸水至通溪河管橋后與通溪河支管并排鋪設至平壓調節水池，然后通過穿心店隧洞，經鎣華倒虹管輸水至高景觀隧洞，再通過壓力鋼管輸水至水廠。主管布置為石亭江取水點→平壓調節水池→穿心兩座隧洞，隧洞總長5.93km,其中穿心店隧洞長3.86km,高景觀隧洞溪河引水支管長2.248km。主輸水管線樁號0～4.2km兩側主要為山體，輸水管線樁號：輸水3.9～4.8兩側距離管線約10m處兩側紅白鎮場鎮(約3000人);4.7～8.6km為穿心店隧洞；輸水9.5~10.1東側為仁和村居民(約500人);輸水11.5～12.8兩側為鎣華鎮居民(約1500人);13.9跨越小河：15.0～15.7km為高景觀隧道：輸水15.1～15.5東側為朱家橋村(約300人);輸水15.5km～19.3km兩側為農田；19.3～21.4東側為李冰村居民(約300人);輸水21.1～21.3東側為蔡家河灣居民(約300人);輸水21.6～21.96東側為楊家坪橋居民集中居住區(約300人)。通溪河支管兩側均為山體，無其他環境保護目標。1、類型劃分石亭江為地表水，根據水體的賦存形態等特征和《飲用水水源保護區劃分技術規定，其水源地類型為河流型飲用水水源地。2、保護區設置要求《中華人民共和國水污染防治法》(2017)第五十六條規定、《四川省飲用水水源保護管理條例》(2019)第十條規定：集中式飲用水水源按表水飲用水水源保護區和地下水飲用水水源保護區；根據防護要求，劃分為一級保護區和二級保護區。3、飲用水水源保護區的最終定界為便于開展日常環境管理工作，根據《飲用水水源保護區劃分技術規范》結合水源保護區的地形、地標、地物特點，最終確定各級保護區的界線。充分利用具有永久性的明顯標志如分水線、行政區界線、公路、鐵路、橋梁、大型建筑物、水庫大壩、水工建筑物、河流汊口、輸電線、通訊線等標示保護區界取水口保護區范圍八扎廟集中式飲用水水緯31°23'11.715")金燕電站前池、金馬電站前池及引水渠明渠段的全部水域范圍，石亭江金馬電站攔水壩上溯800口下游100米至取水口上游1000米，多年平均水位對應高程線下的水域范圍；石亭江一級保護區水域邊界沿左岸縱深50米、沿右范圍，通溪河一級保護區水域邊界沿兩岸縱深50米的陸域范圍。邊界上溯至河流岔口，邊界上溯1000米，多線下的水域范圍；石亭江、通溪河二級保護區水域邊界沿兩岸縱深50米的陸域范圍。綜上，本項目己按要求劃定飲用水水源保護區，符合相關要建設內容當前，什邡城區的供水水源來自人民渠引都江堰來水，八角水庫建成運行后，將部分緩解什邡城區供水緊張的現狀，但無法保障農村地區的供水安全和大部分城市用水的需求。什邡市農村供水站的水源多來自地下水及山水保障能力總體比較低，存在著諸多問題，如：規模化程度總體不高水站多且分散，千噸萬人以上規模化集中供水工程覆蓋比例低；工程建設標準偏低，供水保證率、水質合格率不高；水源保障不足，供水工程抗御自然災害的能力較弱等問題。隨著環境保護的嚴格要求，什邡市相當一部分農村飲水安內，均不符合飲用水水源保護的要求，國家環境保護相關部門在督查什邡市環保工作時也多次對什邡市的城市和農村水源地存在的問題提出督查整改要求，什邡市為此關閉了城市東面11口地下水源水源井，什邡市城市自來水主要江堰人民渠水源，而八角水庫屬于一座1531萬m3的需水量的水庫，水庫庫容稍大但上游來水量較小，僅起到解決什邡城區部分用水困難的作用。根據什邡市經濟社會中長期發展要求，迫切需要具有穩定可靠的水源和后備水源確邡城鄉經濟社會的發展。另一方面，農村供水管理體制機制有待完善，主要表現在：工程維修養護不到位，損毀率較高；水價形成機制不合理，水費收取不規范，工程運營發展較為困難。了《什邡市“十四五”農村供水保障規劃報告》(2020.04),該報告已通過四川省水利廳組織的專家審查并上報水利部備案，按照國家對集中供水“建大、中供水工程，將全市共計101處已成供水工程進行并網，實現平壩區(除市政供水管網覆蓋部分區域)共計23.25萬人(其中新增3.4障規劃報告》為統領，為緩解人民群眾對美好生活的向往與農村供水發展不平衡不充分的矛盾，改善農村水利基礎條件，提高農村群眾的供水保障水平，提升人民群眾的生活品質，梯級推進城鄉供水一體化，實現城鄉供水均等化服務和高質量發展，為鄉村振興和農業農村現代化助力，什邡市委、市政府將什邡市城鄉供水保障項目(四水廠建設工程)納入了什邡市的主要民生工程之。規劃的什邡市城鄉供水保障項目總體布局為：通過在石亭江上游干、支流新建水源工程，通過輸水隧洞和管線，將石亭江來水引入地勢較高的湔氐鎮境內新建什邡市四水廠，再通過水廠的過濾、凈化、消毒、加壓等處理，采建配水干管將水質達標的水輸入什邡市平壩區各鄉鎮已成的10個水廠，與各鄉鎮水廠原有管網聯通，最后由各水廠原有的配水管網向平壩區城鄉供水區供水，實現農村供水全覆蓋。供水方式以重力流供水為主。完成了《德陽市沱江流域水資源配置規劃報告》(以下簡稱《規劃報告》),程，預計水庫建成時間至少10年。為解決四川省德陽市金花寺水庫建成前8~10年什邡農村人口的供水保障問題，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，堅持以人民為中心，使什邡農村城鄉人口早日享受均等化供水服務，建成與全面小康社會相適應的供水保障體系，逐步實現城鄉供水一體化的戰略目標，盡最大努力滿足人民群眾對美好生活的向往，實施什邡市城鄉供水保障項目(四水廠建設工程)是十分必要和迫切的。據此，什邡恒基置業有限公司委托四川同佳檢測有限責任公司開展“什邡市城鄉供水保障項目(四水廠建設工程)”環評工作。環評單位在對工程前期工作成果進行認真分析研究的基礎上，根據工作計劃和項目前期工作進展情況，對什邡恒基置業有限公司什邡市城鄉供水保障項目(四水廠建設工程)進行了實地踏勘，并收集了有關資料。按《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國環境影響評價法》、號)等法律法規，本項目應該進行環境影響評價，結合《建設項目環境影響評價分類管理名錄》要求，應當編制環境影響報告表。具體要求如下項目類別備注四十三、水的生產和供應業1供應工程：不含村莊供應工程)//為此，什邡恒基置業有限公司將“什邡市城鄉供水保障項目(四水廠建設工程)”委托四川同佳檢測有限責任公司編制環境影響評價報告表。評價單位受托后，立即組織工程技術人員到現場進行實地勘查和調研，并對有關的工程資料進行收集和分析，按照國家建設項目環境影響報告表的有關技術規范要求，結合該工程特點編制完成該項目的環境影響報告表。項目名稱：什邡市城鄉供水保障項目(四水廠建設工程)建設單位：什邡恒基置業有限公司建設地點：什邡市鎣華鎮、洛水鎮及湔氐鎮項目性質：新建項目投資：項目總投資41818.34萬元工作制度：年設計生產365天，管理人員及后勤實行白班制，每班8小時；工人實行4班3運轉，每班8小時。勞動定員：37人，主要為凈水廠管理人員及工服務范圍：什邡市平壩區的洛水、湔氐、師古、南泉、馬井、馬祖、禾豐等7個鎮及皂角街道辦(主城區外部分)、四川什邡經濟開發區(北區四水廠未覆線)以及凈水工程(凈水廠),以石亭江、通溪河為水源，建設水處理廠，完善道辦(主城區以外部分)等7個鄉鎮及1個街道辦內建設城鄉統籌供水系統提供水質保障。本項目凈水廠分兩期進行建設，凈水廠設計總供水規模一期供水規模6萬m3/d,二期供水規模4萬m3/d),本次環評凈水廠按總供水規模水樞紐工程和輸水管線)的工程設施建設按凈水廠兩期建成后總供水規模(10萬模進行評價。前經四川省水利廳許可的取水量(6.746萬m3/d,2462萬m3/a)僅能滿足凈水廠對取水申請的許可。(一)項目組成(1)凈水廠供水規模6.0萬m3/d,二期供水規模4.0萬m3d。凈水廠廠內構建筑物包括機修(2)取水樞紐工程(E104°1'31.569",N31°24'45.284")和通溪河八扎廟(E104°0'5.881",取水量6.746萬m3/d,日最大取水流量1.01m3/s(金燕電站前池取水口最大取水萬m3(通溪河八扎廟年取水148萬m3,金燕電站前池取水口年取水2314萬m3)。(3)輸水管線管從石亭江金燕電站前池取水，通過DN1000壓力鋼管輸水至通溪河管橋后與通21.96km,包含兩座隧洞，隧洞總長5.93km,其中穿心店隧洞長3.86km,高景觀隧洞長2.07km。通溪河引水支管長2.248km。項目組成及主要環境問題見表2-2。類別單項主體工程取水口金燕電站前池取水口施工廢水、揚塵、噪918.5m,正常蓄水位確定為924m.00m。聲、渣土、民生活污放取水口通溪河八扎廟取水口位于通溪河與峽馬口水工程，通過引水管道引至石亭江引水主管。新建通溪河取水口設計取水流量為0.1m3/s(本次最大取水量0.06m3/s),進水閘底板高程為932.35m,進水閘孔口寬1.5m,正常蓄水位確定為933.35m。管道輸水流量為1.31m3/s,平壓調節水池后設計輸水流量為1.41m3/s。輸水主管總長管橋輸水主管中通溪河管橋橋長80m,寬3.9m,269.3m,寬3.9m,采用排架式，排架單跨為15m雪門寺管橋長153.8m,寬3.9m,采用支管平壓調斷面為直徑10.7m的圓形，高4m,有效容積約為500m3洞頂拱半徑0.929m,頂拱中心角151.5°頂拱半徑0.929m,頂拱中心角151.5°凈水噪聲絮凝沉淀池21×26.8×5m2套(4組，一期建設3組，2期建設1組)池33×22.2×10m2套(4組，一期建設3組，2期建設1組)加藥加氯間39×55×4m2座污泥脫水機房泥D=12m,H=5.0m2座泥噪聲泵房噪聲740m22套(共12格，一期建設9格，二期建設3格)泥生物觀察池出水及自用水泵房機修間36×9.6×5.4m1座輔助管道鎮墩個閥門4+990、輸水8+053、輸水11+720、輸水17+858.00處。DN300mm。在匯入主管位置處設置檢修臨時臨時工臨時道路上述工作面，另外，由于穿心店隧洞施工需修建1條永久公路，共計9條，路面寬水、揚塵、噪聲、渣土\3處，沿輸水線施工區1號施工區位于水廠附近，前期作為施工營地后期改建為水廠；2號施工區位于雪門寺附近廣清公路旁：3號施工區位于穿棄渣場放場臨時區設1處，位于四占地類型為耕地，占地面積0.30hm2,1#時堆土量1.35萬m3。設區域空地管線沿線剝離，作為后期覆土的土源，平均剝離厚度為30cm,剝離面積為3.54hm2,表土剝離量約為1.06萬m3。表土沿開挖管槽的臨時公路表土剝離，作為后期覆土的土源，平均剝離厚度為30cm,剝離面積為2.01hm2,表土剝離量約為0.60萬m3。該區的表土堆料場商品砂石料場采購，因此不另設料場施工營地土剝離，作為后期覆土的土源，平均剝離厚度為30cm,剝離面積為2.01hm2,表土剝離量約為0.60萬m3。該區的表土堆放樁號(m)輸水00/通溪河管橋起點輸水4+280焊接鋼管通溪河管橋終點輸水4+365焊接鋼管穿心店隧洞及平壓調節水池進口隧道穿越隧道穿越有/穿心店隧洞出口輸水8+973.83隧道穿越有/鎣華大橋穿河段起點輸水12+129.46中河鎣華大橋穿河段終點輸水12+375.46白泥管橋起點輸水13+610.63小河白泥管橋終點輸水13+870.63雪門寺管橋起點輸水14+893.18雪門寺公路雪門寺管橋終點輸水15+033.18高景觀隧洞進口輸水15+745.69隧道穿越隧道穿越有1高景觀隧洞出口輸水17+814.18隧道穿越有1水廠輸水21+957.971紐01穿心店隧洞及平壓調節水池進口水廠總圖1m2m3m4m5m6m7m8DN200(φ219.1×4.5)m9DN150(φ168.3×4.5)mmmmmPPR冷水管mPPR冷水管mPPR冷水管mPPR冷水管mmmmmmmm織物增強橡膠軟管m座、法蘭、接管等)套套電動閘閥個片、法蘭電動閘閥個片、法蘭電動閘閥個片、法蘭電動閘閥個片、法蘭單箅平篦式雨水口個1螺旋縫埋弧焊鋼管m2剛性防水套管個3電磁流量計個4電動閘閥個片、法蘭5個1螺旋縫埋弧焊鋼管m2剛性防水套管個3電動調流閥個片、法蘭4電動閘閥個片、法蘭5個1螺旋縫埋弧焊鋼管m2螺旋縫埋弧焊鋼管m3m4剛性防水套管個5剛性防水套管個6剛性防水套管個7不銹鋼堰板塊8手動閘閥個片、法蘭9電動葫蘆W=2噸，軌道長度34m,P=2*0.4KW,MD1葫蘆，轉彎套電動葫蘆W=2噸，軌道長度8m,P=2*0.4KW,MD1葫蘆套