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文檔簡(jiǎn)介
中國(guó)標(biāo)協(xié)標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)排水管道檢測(cè)與非開(kāi)挖修復(fù)安全文明施工
規(guī)范》(征求意見(jiàn)稿)編制說(shuō)明
一、工作簡(jiǎn)況
1.1.任務(wù)來(lái)源
2020年9月16日,由中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施分會(huì)立項(xiàng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò),經(jīng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)批
準(zhǔn)后,印發(fā)了<關(guān)于《城鎮(zhèn)排水管道非開(kāi)挖施工、檢測(cè)安全文明施工檢查標(biāo)準(zhǔn)》等6項(xiàng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化
協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的通知>(中國(guó)標(biāo)協(xié)【2020】245號(hào)),通知要求各申請(qǐng)立項(xiàng)的單位按照《中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)
化協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的規(guī)定開(kāi)展工作。《城鎮(zhèn)排水管道非開(kāi)挖施工、檢測(cè)安全文明施工檢查標(biāo)
準(zhǔn)》也在6項(xiàng)新編標(biāo)準(zhǔn)之中,該標(biāo)準(zhǔn)編制由中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施分會(huì)組織,廣州易探科
技有限公司牽頭,邀請(qǐng)了廣州市市政集團(tuán)有限公司、番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣州易探檢測(cè)有限公司、
廣東省非開(kāi)挖技術(shù)協(xié)會(huì)、廣州市排水設(shè)施管理中心、新疆鼎立非開(kāi)挖工程有限公司、英普瑞格管
道修復(fù)技術(shù)(蘇州)有限公司、湖南澤國(guó)環(huán)保科技有限公司、深圳市巍特環(huán)境科技股份有限公司、
上海予通管道工程技術(shù)有限公司、北京金河生態(tài)科技有限公司、江西省華贛中儀環(huán)境技術(shù)有限公
司、杭州城明環(huán)境建設(shè)有限公司、廣東銀浩智能技術(shù)有限公司、青島裕盛廣源船舶用品有限公司、
福建探路者環(huán)境工程有限公司、上海市城市建設(shè)設(shè)計(jì)院總院(集團(tuán))有限公司、廣州市海珠區(qū)水務(wù)
工程質(zhì)量安全監(jiān)督站、廣州市增城排水有限公司、昆明排水設(shè)施管理有限責(zé)任公司、珠海供排水
管網(wǎng)公司、東莞水務(wù)集團(tuán)管網(wǎng)有限公司、中電建生態(tài)環(huán)境集團(tuán)有限公司、廣州電建水環(huán)境治理技
術(shù)有限公司、珠海市供水與排水治污中心、深圳市深水水務(wù)咨詢(xún)有限公司、北海市城市排水設(shè)施
管理處、中建三局集團(tuán)有限公司等29家城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)管理單位、政府質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)、施工單
位、科研院校所為參編單位并組成規(guī)范編委會(huì)。參編單位均具有多年城鎮(zhèn)排水管道檢測(cè)、非開(kāi)挖
修復(fù)管理、監(jiān)督和施工相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn),大多數(shù)參編者曾參與過(guò)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的編寫(xiě)。
1.2.編制背景和目標(biāo)
城鎮(zhèn)排水管道是城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施,近年來(lái),隨著我國(guó)綜合國(guó)力的提升,特別是城市建設(shè)
的高標(biāo)準(zhǔn)要求,城鎮(zhèn)排水管道檢測(cè)與非開(kāi)挖修復(fù)技術(shù)己被廣大的城市建設(shè)和管理工作者所接受,
國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)排水管道檢測(cè)與非開(kāi)挖修復(fù)工作開(kāi)始以不可阻擋的趨勢(shì)發(fā)展著。城鎮(zhèn)排水管道檢測(cè)與非
開(kāi)挖修復(fù)施工的安全與文明關(guān)系到國(guó)計(jì)民生。為了加強(qiáng)與規(guī)范城鎮(zhèn)排水管道檢測(cè)與非開(kāi)挖修復(fù)的
現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工全面管理,預(yù)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生,保障施工人員的安全和職業(yè)健康,
提升城鎮(zhèn)排水管道檢測(cè)與非開(kāi)挖修復(fù)安全與文明施工標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)制定本標(biāo)準(zhǔn),可規(guī)范城鎮(zhèn)排水管
道檢測(cè)與非開(kāi)挖修復(fù)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn),為其健康、有序發(fā)展提供技術(shù)保障,使使用者有章可循,
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管理者有據(jù)可依。
城鎮(zhèn)排水管道檢測(cè)與非開(kāi)挖修復(fù)技術(shù)是將城鎮(zhèn)現(xiàn)有排水管道存在的病害進(jìn)行不開(kāi)挖方式修
復(fù)。為了保障和延續(xù)現(xiàn)有已建成城鎮(zhèn)排水管道的正常運(yùn)行設(shè)計(jì)使用年限,需要對(duì)其存在的病害實(shí)
施檢測(cè)與非開(kāi)挖修復(fù)。但城鎮(zhèn)排水管道的內(nèi)部、外部環(huán)境復(fù)雜,且普遍存在距離長(zhǎng),分支多,地
面各管線交叉作業(yè)又相互影響等特點(diǎn),因此全部采用開(kāi)挖施工管理是不現(xiàn)實(shí)的。城鎮(zhèn)排水管道檢
測(cè)與非開(kāi)挖修復(fù)工作在未來(lái)城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)的運(yùn)行維護(hù)工作中將會(huì)得到廣泛應(yīng)用。
針對(duì)城鎮(zhèn)排水管道檢測(cè)與非開(kāi)挖修復(fù)技術(shù)是我國(guó)未來(lái)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的方向,自
2013年以來(lái),我國(guó)相繼出臺(tái)了一系列政策,開(kāi)始通過(guò)政策和機(jī)制推動(dòng)國(guó)內(nèi)現(xiàn)有已建成的城鎮(zhèn)排水
管網(wǎng)實(shí)施檢測(cè)與非開(kāi)挖修復(fù)建設(shè)工作,為我國(guó)現(xiàn)有已建成的城鎮(zhèn)排水管道檢測(cè)、非開(kāi)挖修復(fù)、維
護(hù)運(yùn)行和發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)。隨著大量已建成的城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)實(shí)施檢測(cè)、非開(kāi)挖修復(fù)與維護(hù)
運(yùn)營(yíng)工作的開(kāi)展與推行,檢測(cè)與非開(kāi)挖修復(fù)安全文明施工管理將會(huì)得到廣泛運(yùn)用及發(fā)展,近三年
內(nèi)全國(guó)各地城鎮(zhèn)排水管道檢測(cè)與非開(kāi)挖修復(fù)施工實(shí)施過(guò)程中屢次頻繁發(fā)生多宗安全生產(chǎn)性重大
事故,因此安全文明施工規(guī)范勢(shì)必成為未來(lái)保障城鎮(zhèn)排水管道檢測(cè)與非開(kāi)挖修復(fù)施工過(guò)程中規(guī)范
施工作業(yè)、檢查、評(píng)價(jià)的重要依據(jù)與手段。因此,本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用前景是顯見(jiàn)且廣闊的,在行業(yè)范
圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施也具備充分的社會(huì)基礎(chǔ)。城鎮(zhèn)排水管道檢測(cè)與非開(kāi)挖修復(fù)工程的安全文明施工作業(yè)
就能有的放矢,最大限度減少事故的發(fā)生,降低事故的損失。
1.3.主要工作過(guò)程
主編單位在接到通知后,立即啟動(dòng)了《城鎮(zhèn)排水管道非開(kāi)挖施工、檢測(cè)安全文明施工檢查標(biāo)
準(zhǔn)》的編制工作,經(jīng)過(guò)努力形成了征求意見(jiàn)稿。編制工作有以下四個(gè)階段:
1.3.1.準(zhǔn)備階段(2020.1月-10月)
(1)立項(xiàng):按照本標(biāo)準(zhǔn)所涉及的領(lǐng)域和行業(yè),確定了標(biāo)準(zhǔn)編制組,并向中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)申
請(qǐng)立項(xiàng),2020年9月16日,立項(xiàng)獲批。
(2)編制大綱:主編單位在參閱國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則以及其他相關(guān)規(guī)程的基礎(chǔ)上,結(jié)合全
國(guó)各地市城鎮(zhèn)排水管道檢測(cè)與非開(kāi)挖修復(fù)工程的安全文明施工管理工作經(jīng)驗(yàn)和結(jié)合過(guò)往城鎮(zhèn)排
水管道檢測(cè)與非開(kāi)挖修復(fù)項(xiàng)目施工存在的一些普遍性安全文明施工隱患與安全生產(chǎn)事故,編寫(xiě)了
標(biāo)準(zhǔn)大綱,初步確定了結(jié)構(gòu)和各章節(jié)提要。
(3)編制工作啟動(dòng):2020年10月18日,《城鎮(zhèn)排水管道非開(kāi)挖施工、檢測(cè)安全文明施工檢
查標(biāo)準(zhǔn)》第一次工作會(huì)議在廣東省廣州市召開(kāi),會(huì)上審議了編制工作計(jì)劃,討論了《編制工作大
綱》,明確了標(biāo)準(zhǔn)基本結(jié)構(gòu)和各章的基本內(nèi)容,確定了編寫(xiě)組成員名單和各成員的編寫(xiě)分工,建
立日常聯(lián)系機(jī)制。
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1.3.2.編制階段(2020.10-2021.9)
編制階段主要有以下幾項(xiàng)工作:
(1)初稿形成:在2020年10月18日編制組第一次會(huì)議與項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)上,經(jīng)編制組全體成員
一致商議且同意,將《城鎮(zhèn)排水管道非開(kāi)挖施工、檢測(cè)安全文明施工檢查標(biāo)準(zhǔn)》的名稱(chēng)修改為《城
鎮(zhèn)排水管道檢測(cè)與非開(kāi)挖修復(fù)安全文明施工規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規(guī)范”),且在2020年10月份至
2021年1月份,編制組編寫(xiě)形成《城鎮(zhèn)排水管道檢測(cè)與非開(kāi)挖修復(fù)安全文明施工規(guī)范(討論稿)》。
(2)二稿形成:2021年1月11日至3月,編制組內(nèi)部在廣州市番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院召開(kāi)討論稿
會(huì)議,經(jīng)討論修改形成《城鎮(zhèn)排水管道檢測(cè)與非開(kāi)挖修復(fù)安全文明施工規(guī)范(內(nèi)部意見(jiàn)修改稿)》,
主要增加在原基礎(chǔ)上增加了文明施工、施工平面布置及交通疏解的章節(jié)內(nèi)容項(xiàng)目。
(3)三稿形成:2021年3月至9月份,組長(zhǎng)會(huì)議在廣東省廣州市召開(kāi),會(huì)上對(duì)《規(guī)范(內(nèi)部
意見(jiàn)修改稿)》有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了統(tǒng)一,對(duì)管道封堵與導(dǎo)流、井下作業(yè)進(jìn)行了探討,重點(diǎn)就管道封
堵與導(dǎo)流、井下作業(yè)通風(fēng)與有毒有害氣體檢測(cè)方面章節(jié)內(nèi)容進(jìn)行了討論和確認(rèn),形成《城鎮(zhèn)排水
管道檢測(cè)與非開(kāi)挖修復(fù)安全文明施工規(guī)范》的第三版討論稿。
(3)征求意見(jiàn)稿的形成:2021年9月11日,編制組對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)(第三版討論稿)內(nèi)容和部分增
加進(jìn)行補(bǔ)充、修改調(diào)整,補(bǔ)充了應(yīng)急安全章節(jié)內(nèi)容。
1.3.3.完善階段(2021.9-2021.10)
本標(biāo)準(zhǔn)第三稿后,編制組的相關(guān)人員共同討論,會(huì)上對(duì)《城鎮(zhèn)排水管道檢測(cè)與非開(kāi)挖修復(fù)安
全文明施工規(guī)范》(第三稿)逐條逐款進(jìn)行了討論,起草組內(nèi)部達(dá)成一致意見(jiàn),征求意見(jiàn)稿基本
形成。
二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則
本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)T/CAS1.1—2017《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫(xiě)指南》的有關(guān)要求,參照GB1.1給出
的規(guī)則進(jìn)行編寫(xiě)。規(guī)范制定所依據(jù)、引用的現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)包括:
1、法律法規(guī):
1)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(2021年修訂)
2)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例(修正版)》(國(guó)務(wù)院令第393號(hào))
3)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法(應(yīng)急管理部令第2號(hào))
4)國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心關(guān)于印發(fā)《有限空間作業(yè)施工安全施救指南》的通知(應(yīng)救
協(xié)調(diào)[2021]5號(hào))
2、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn):
1)高壓水射流清洗作業(yè)安全規(guī)范GB26148
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2)墜落防護(hù)安全帶GB6095
3)安全帽GB2811
4)爆炸性氣體環(huán)境用電氣設(shè)備第14部分:危險(xiǎn)場(chǎng)所分類(lèi)GB3836.14
5)道路交通標(biāo)志和標(biāo)線第4部分:作業(yè)區(qū)GB5768.4
6)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則GBT29369
7)起重作業(yè)安全規(guī)程GB6067
8)職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范GB/T28001
9)環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南GB/T24001
10)鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)GB50205
11)市政工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范GB/T50903
12)建筑工程綠色施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)GB/T50640
13)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范GB50194
14)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范GB50720
15)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ46
16)建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程JGJ33
17)施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備檢查技術(shù)規(guī)程JGJ160
18)建筑施工碗扣式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范JGJ166
19)建筑施工承插型盤(pán)扣式鋼管腳手架安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)JGJ231
20)建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程JGJ120
21)建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范JGJ80
22)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建筑物技術(shù)規(guī)范JGJ/T188
23)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)JGJ146
24)城鎮(zhèn)排水管道維護(hù)安全技術(shù)規(guī)程CJJ6
25)城鎮(zhèn)排水管渠與泵站運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程CJJ68
26)城鎮(zhèn)排水管道檢測(cè)與評(píng)估技術(shù)規(guī)程CJJ181
27)城鎮(zhèn)排水管道非開(kāi)挖修復(fù)更新工程技術(shù)規(guī)程CJJ/T210
28)市政工程施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)CJJ/T275
29)城鎮(zhèn)排水管道非開(kāi)挖修復(fù)工程施工及驗(yàn)收規(guī)程T/CECS717
30)建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治規(guī)范DGJ08-121
31)道路作業(yè)交通安全標(biāo)志GA182
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2.1.通用性
本標(biāo)準(zhǔn)的編制符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則,本著先進(jìn)性、科學(xué)性、合理性和可操作性的原則以及標(biāo)
準(zhǔn)的目標(biāo)、統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、適用性、一致性和規(guī)范性原則來(lái)進(jìn)行本標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作。本標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)
格依據(jù)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則起草。
本標(biāo)準(zhǔn)參考國(guó)內(nèi)外現(xiàn)階段城鎮(zhèn)排水管道檢測(cè)與非開(kāi)挖修復(fù)施工的安全基本管理、文明施工、
井下作業(yè)、施工平面布置及交通疏解、應(yīng)急安全、管道封堵與導(dǎo)流、管道檢測(cè)與非開(kāi)挖修復(fù)等方
面做了具體規(guī)定。在規(guī)范編制過(guò)程中,多次召開(kāi)專(zhuān)家研討會(huì)、深入調(diào)研,力求內(nèi)容完整詳盡,可
操作性強(qiáng),文本格式符合規(guī)定的要求,結(jié)構(gòu)合理,具有較強(qiáng)的實(shí)用性、可操作性和先進(jìn)性。
2.2.前瞻性
目前我國(guó)大部分已建成的城鎮(zhèn)排水管道檢測(cè)與非開(kāi)挖修復(fù)施工工作處于起步階段,城鎮(zhèn)排水
管道檢測(cè)與非開(kāi)挖修復(fù)施工安全文明施工管理方面更是缺乏相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與之配套規(guī)范,為城鎮(zhèn)排水
管道檢測(cè)與非開(kāi)挖修復(fù)的日常安全文明施工管理工作帶來(lái)諸多不便。通過(guò)制定本標(biāo)準(zhǔn),可對(duì)城鎮(zhèn)
排水管道檢測(cè)與非開(kāi)挖修復(fù)施工安全文明施工管理方面的推廣及使用提出技術(shù)要求,從而確保市
場(chǎng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn),避免了行業(yè)亂象,由此提高了城鎮(zhèn)排水管道檢測(cè)與非開(kāi)挖修復(fù)安全文明施工的管
理效率、標(biāo)準(zhǔn),更好的展現(xiàn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新面容、新風(fēng)貌,減少了人力、財(cái)力、物力的巨
大浪費(fèi)、避免不必要的安全生產(chǎn)事故發(fā)生。此外,城鎮(zhèn)排水管道檢測(cè)與非開(kāi)挖修復(fù)施工是我國(guó)未
來(lái)市政基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展的重點(diǎn),本標(biāo)準(zhǔn)的制定勢(shì)必會(huì)推動(dòng)其他相關(guān)規(guī)范的發(fā)展,逐步填補(bǔ)我國(guó)于該
領(lǐng)域的空白。
2.3.實(shí)用性
編制的規(guī)程具有很好的實(shí)用性。本標(biāo)準(zhǔn)在充分考慮已建成城鎮(zhèn)排水管道檢測(cè)與非開(kāi)挖修復(fù)施
工工作在我國(guó)的蓬勃發(fā)展,本標(biāo)準(zhǔn)將提高我國(guó)已建成城鎮(zhèn)排水管道檢測(cè)與非開(kāi)挖修復(fù)施工現(xiàn)場(chǎng)的
安全文明施工水平、保證每個(gè)項(xiàng)目施工作業(yè)期間安全文明施工符合國(guó)家安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)
城鎮(zhèn)排水管道檢測(cè)與非開(kāi)挖修復(fù)施工建設(shè)的持續(xù)、健康發(fā)展發(fā)揮積極作用,并具有良好的經(jīng)濟(jì)社
會(huì)效益。
三、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容
3.1.標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容
本標(biāo)準(zhǔn)共分9章,主要包括以下內(nèi)容:1.范圍;2.規(guī)范性引用文件;3.術(shù)語(yǔ)和定義;4.基本
規(guī)定;5.施工平面布置及交通疏解;6.應(yīng)急安全;7、管道封堵與導(dǎo)流;8、管道檢測(cè);9、管道
非開(kāi)挖修復(fù);10、職業(yè)健康、安全與環(huán)境管理;附錄A~C
1)范圍
5
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了城鎮(zhèn)排水管道檢測(cè)與非開(kāi)挖修復(fù)施工安全文明施工規(guī)范的目的、適用范圍和未
明確應(yīng)遵循等內(nèi)容。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于城鎮(zhèn)排水管道檢測(cè)與非開(kāi)挖修復(fù)施工安全文明施工。
2)規(guī)范性引用文件
對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)所引用的文件和適用的版本等內(nèi)容進(jìn)行說(shuō)明。
3)術(shù)語(yǔ)
本標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)的一些重要概念與基本術(shù)語(yǔ)
4)基本規(guī)定
對(duì)城鎮(zhèn)排水管道檢測(cè)與非開(kāi)挖修復(fù)的施工安全、機(jī)具設(shè)備與用品、井下作業(yè)和文明施工方面
作了基本規(guī)定。
5)施工平面布置與交通疏解
對(duì)城鎮(zhèn)排水管道檢測(cè)與非開(kāi)挖修復(fù)的施工平面占道、臨時(shí)圍蔽和對(duì)道路交通疏解方面的內(nèi)容
作出具體規(guī)定。
6)應(yīng)急安全
對(duì)城鎮(zhèn)排水管道檢測(cè)與非開(kāi)挖修復(fù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急安全內(nèi)危險(xiǎn)源辨識(shí)、涉及主要安全生產(chǎn)事
故的應(yīng)急措施和預(yù)案編制等方面作業(yè)具體規(guī)定。
7)管道封堵與導(dǎo)流
對(duì)排水管道臨時(shí)封堵、導(dǎo)流施工安全、應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)、不同封堵工藝及要求作出具體規(guī)定。
8)管道檢測(cè)
對(duì)城鎮(zhèn)排水管道的檢測(cè)及作業(yè)安全要求作出具體規(guī)定。
9)管道非開(kāi)挖修復(fù)
對(duì)排水管道非開(kāi)挖修復(fù)的各類(lèi)修復(fù)工藝的施工安全應(yīng)遵循要求、符合的標(biāo)準(zhǔn)等作出具體規(guī)
定。
10)職業(yè)健康、安全與環(huán)境管理
對(duì)城鎮(zhèn)排水管道檢測(cè)與非開(kāi)挖修復(fù)的職業(yè)健康、安全和環(huán)境管理方面的要求作出具體規(guī)定。
四、主要驗(yàn)證情況
《城鎮(zhèn)排水管道檢測(cè)與非開(kāi)挖修復(fù)文明施工規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)中的規(guī)定和要求已在生產(chǎn)實(shí)踐中得
到驗(yàn)證,本次編制中的指標(biāo)等的確定均來(lái)自于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),如:在廣州增城區(qū)荔湖片區(qū)污水處理提
質(zhì)增效工程,廣州南沙排水管網(wǎng)維修改造專(zhuān)項(xiàng)治理項(xiàng)目、合肥市管網(wǎng)排查檢測(cè)項(xiàng)目等排水管道檢
測(cè)和非開(kāi)挖修復(fù)工程等,技術(shù)參數(shù)已在實(shí)踐中得到應(yīng)用。因此標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容合理、可行,具有較強(qiáng)的
適用性。
6
五、標(biāo)準(zhǔn)所涉及的專(zhuān)利
無(wú)
六、預(yù)期達(dá)到的社會(huì)效益、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用的情況
目前,我國(guó)在城鎮(zhèn)排水管道檢測(cè)與非開(kāi)挖修復(fù)安全文明施工的日常管理過(guò)程中,無(wú)一個(gè)完整
與全面的施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),而城鎮(zhèn)排水管道檢測(cè)與非開(kāi)挖修復(fù)施工是在復(fù)雜、多變的工作環(huán)境、道
路交通環(huán)境變化多端的狀況下實(shí)施,以及現(xiàn)有已建成的城鎮(zhèn)地下排水管網(wǎng)內(nèi)部環(huán)境也是無(wú)法進(jìn)行
任何預(yù)判性評(píng)估與確定的狀況,為保證對(duì)現(xiàn)有排水管道檢測(cè)與非開(kāi)挖修復(fù)施工作業(yè)安全需求,因
此并無(wú)相應(yīng)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)可以參照?qǐng)?zhí)行。本標(biāo)準(zhǔn)以目前已建成城鎮(zhèn)排水管道實(shí)施檢測(cè)、非開(kāi)挖修復(fù)、
清疏等工作項(xiàng)目為依據(jù),提供現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)安全文明施工效果與成效的檢查、評(píng)價(jià)要求,結(jié)合城鎮(zhèn)
排水管道實(shí)施檢測(cè)與非開(kāi)挖修復(fù)施工作業(yè)時(shí)的特殊的工作環(huán)境及周邊狀況要求,提出對(duì)應(yīng)分項(xiàng)工
作施工作業(yè)時(shí)的安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)要求,并形成相應(yīng)的檢查與評(píng)分、評(píng)價(jià)體系。因此,本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)
具有較強(qiáng)的實(shí)用性、適用性及創(chuàng)新性。
減少城鎮(zhèn)排水管道檢測(cè)與非開(kāi)挖修復(fù)施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,服務(wù)城市排水管網(wǎng)建設(shè)。城
市排水管道檢測(cè)與非開(kāi)挖修復(fù)施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生,特別是有毒有害的硫化氫氣
體中毒安全事故經(jīng)常發(fā)生,嚴(yán)重影響正常生產(chǎn)生活秩序的同時(shí),造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。本標(biāo)準(zhǔn)
促使城鎮(zhèn)排水管道檢測(cè)與非開(kāi)挖修復(fù)施工作業(yè)在安全有保障、文明有形象的前提下進(jìn)行作業(yè),有
的放矢,最大限度減少事故的發(fā)生,降低事故的損失。
七、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況,與國(guó)際、國(guó)外同類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況,國(guó)內(nèi)外關(guān)鍵
指標(biāo)對(duì)比分析或與測(cè)試的國(guó)外樣品、樣機(jī)的相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)比情況
本標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
本標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中未查到同類(lèi)國(guó)際、國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)。
本標(biāo)準(zhǔn)水平為國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。
八、在標(biāo)準(zhǔn)體系中的位置,與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)
調(diào)性
目前我國(guó)部分城市已經(jīng)開(kāi)展城鎮(zhèn)排水管道已建成老舊管道的檢測(cè)與非開(kāi)挖修復(fù)與更新工作,
也形成了一些規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),但是針對(duì)城鎮(zhèn)排水管道檢測(cè)與非開(kāi)挖修復(fù)安全文明施工規(guī)范化管理規(guī)
范尚未有相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
目前關(guān)于城鎮(zhèn)排水管道檢測(cè)與非開(kāi)挖修復(fù)施工的標(biāo)準(zhǔn)主要有:
1、城鎮(zhèn)排水管道維護(hù)安全技術(shù)規(guī)程CJJ6-2009(行業(yè)標(biāo)準(zhǔn))
2、城鎮(zhèn)排水管渠與泵站運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程CJJ68-2016(行業(yè)標(biāo)準(zhǔn))
7
3、城鎮(zhèn)排水管道檢測(cè)與評(píng)估技術(shù)規(guī)程CJJ181-2012(行業(yè)標(biāo)準(zhǔn))
4、城鎮(zhèn)排水管道非開(kāi)挖修復(fù)更新工程技術(shù)規(guī)程CJJ/T210-2014(行業(yè)標(biāo)準(zhǔn))
5、城鎮(zhèn)排水管道非開(kāi)挖修復(fù)工程施工及驗(yàn)收規(guī)程T/CECS717-2020(推薦性標(biāo)準(zhǔn))
以上五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容側(cè)重于排水管道日常養(yǎng)護(hù)、非開(kāi)挖修復(fù)施工質(zhì)量等方面的規(guī)定,但對(duì)于城
鎮(zhèn)排水管道檢測(cè)與非開(kāi)挖修復(fù)安全文明施工管理無(wú)法有效的規(guī)范和指導(dǎo)。
1)以上5個(gè)標(biāo)準(zhǔn),未規(guī)定具體的排水管道檢測(cè)、清疏養(yǎng)護(hù)和非開(kāi)挖修復(fù)安全文明施工應(yīng)注意
的要求和提出相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),而本標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)突出了城鎮(zhèn)排水管道檢測(cè)與非開(kāi)挖修復(fù)施工作業(yè)前、作
業(yè)過(guò)程應(yīng)注意的安全生產(chǎn)、文明施工等方面的具體要求,對(duì)其所涉及的城鎮(zhèn)排水管道檢測(cè)與非開(kāi)
挖修復(fù)作業(yè)安全生產(chǎn)管理進(jìn)行了規(guī)范,指向性和規(guī)范性更加明確,更加具有指導(dǎo)意義。
2)以上5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)主要是從數(shù)據(jù)層面進(jìn)行規(guī)范,而本標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)對(duì)涉及工程現(xiàn)場(chǎng)施工安全生產(chǎn)、
文明施工、應(yīng)急安全管理和職業(yè)健康、安全與環(huán)境綜合管理等進(jìn)行了規(guī)范,旨在建立規(guī)范化,標(biāo)
準(zhǔn)化的城鎮(zhèn)排水管道檢測(cè)與非開(kāi)挖修復(fù)施工作業(yè)全過(guò)程的安全生產(chǎn)管控、文明施工形象,保證城
鎮(zhèn)排水管道檢測(cè)與非開(kāi)挖修復(fù)作業(yè)的安全運(yùn)行,減少破壞性事故的發(fā)生。
所以本標(biāo)準(zhǔn)作為推進(jìn)城鎮(zhèn)排水管道檢測(cè)與非開(kāi)挖修復(fù)安全文明施工規(guī)范化管理工作的重要
依據(jù),統(tǒng)一規(guī)范了城鎮(zhèn)排水管道檢測(cè)與非開(kāi)挖修復(fù)施工作業(yè)過(guò)程中的安全生產(chǎn)、文明施工管理等
一系列的技術(shù)要求,彌補(bǔ)了工程標(biāo)準(zhǔn)序列中的空白,是不可或缺的標(biāo)準(zhǔn)。
九、重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)
無(wú)。
十、標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的建議說(shuō)明
本標(biāo)準(zhǔn)為中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn),是團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),屬于自愿性標(biāo)準(zhǔn),供政府、行業(yè)和社會(huì)自愿采
用。
十一、貫徹本標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議
1、加大宣貫力度,宣貫的受眾體側(cè)重城鎮(zhèn)排水管道檢測(cè)與非開(kāi)挖修復(fù)作業(yè)的施工作業(yè)單位、
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、管道管養(yǎng)維護(hù)單位、建設(shè)單位和城鎮(zhèn)排水管道管理部門(mén);
2、本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,應(yīng)及時(shí)編寫(xiě)相應(yīng)培訓(xùn)教材,制定培訓(xùn)大綱和培訓(xùn)計(jì)劃;
3、及時(shí)收集整理實(shí)施過(guò)程中的意見(jiàn)以便后續(xù)進(jìn)一步修改完善。盡快上升為國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
十二、廢止現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議
無(wú)。
十三、其他應(yīng)予說(shuō)明的事項(xiàng)
在2020年10月18日編制組第一次會(huì)議與項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)上,經(jīng)編制組全體成員一致商議且同意,
8
將《城鎮(zhèn)排水管道非開(kāi)挖施工、檢測(cè)安全文明施工檢查標(biāo)準(zhǔn)》的名稱(chēng)修改為《城鎮(zhèn)排水管道檢測(cè)
與非開(kāi)挖修復(fù)安全文明施工規(guī)范》,原由是之前名稱(chēng)中存在專(zhuān)用名字重復(fù)與不簡(jiǎn)潔,且不能完全
體系城鎮(zhèn)排水管道檢測(cè)后實(shí)施非開(kāi)挖修復(fù)作業(yè)的工程特性、特定的施工作業(yè)環(huán)境等方面的特點(diǎn),
為此經(jīng)編制組全體成員討論商議后,一致同意本標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)作了相應(yīng)的修改調(diào)整。
本文件起草單位:廣州易探科技有限公司、廣州市市政集團(tuán)有限公司、番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院、
廣州易探檢測(cè)有限公司、廣東省非開(kāi)挖技術(shù)協(xié)會(huì)、廣州市排水設(shè)施管理中心、新疆鼎立非開(kāi)挖工
程有限公司、英普瑞格管道修復(fù)技術(shù)(蘇州)有限公司、湖南澤國(guó)環(huán)保科技有限公司、深圳市巍特
環(huán)境科技股份有限公司、上海予通管道工程技術(shù)有限公司、北京金河生態(tài)科技有限公司、江西省
華贛中儀環(huán)境技術(shù)有限公司、杭州城明環(huán)境建設(shè)有限公司、廣東銀浩智能技術(shù)有限公司、青島裕
盛廣源船舶用品有限公司、福建探路者環(huán)境工程有限公司、上海市城市建設(shè)設(shè)計(jì)院總院(集團(tuán))有
限公司、廣州市海珠區(qū)水務(wù)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站、廣州市增城排水有限公司、昆明排水設(shè)施管理
有限責(zé)任公司、珠海供排水管網(wǎng)公司、東莞水務(wù)集團(tuán)管網(wǎng)有限公司、中電建生態(tài)環(huán)境集團(tuán)有限公
司、廣州電建水環(huán)境治理技術(shù)有限公司、珠海市供水與排水治污中心、深圳市深水水務(wù)咨詢(xún)有限
公司、北海市城市排水設(shè)施管理處、中建三局集團(tuán)有限公司。
本文件起草人:謝廣勇、安關(guān)峰、王和平、吳起星、周志勇、謝武、郁片紅、羅永瑩、仝志
強(qiáng)、李文遠(yuǎn)、肖榮、歐陽(yáng)進(jìn)、鄭勝標(biāo)、劉存輝、許鍇、杜曉明、何冬平、鄒秋云、唐恩海、覃新
元、王歡歡、姚鵬、趙軍、周澤輝、李子洪、董源、李璇、董躍勇、楊帆、馬濤、陳立、任發(fā)通、
劉霞、張安政、李海濱、嚴(yán)嘉偉。
9
中國(guó)標(biāo)協(xié)標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)排水管道檢測(cè)與非開(kāi)挖修復(fù)安全文明施工
規(guī)范》(征求意見(jiàn)稿)編制說(shuō)明
一、工作簡(jiǎn)況
1.1.任務(wù)來(lái)源
2020年9月16日,由中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施分會(huì)立項(xiàng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò),經(jīng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)批
準(zhǔn)后,印發(fā)了<關(guān)于《城鎮(zhèn)排水管道非開(kāi)挖施工、檢測(cè)安全文明施工檢查標(biāo)準(zhǔn)》等6項(xiàng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化
協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的通知>(中國(guó)標(biāo)協(xié)【2020】245號(hào)),通知要求各申請(qǐng)立項(xiàng)的單位按照《中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)
化協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的規(guī)定開(kāi)展工作。《城鎮(zhèn)排水管道非開(kāi)挖施工、檢測(cè)安全文明施工檢查標(biāo)
準(zhǔn)》也在6項(xiàng)新編標(biāo)準(zhǔn)之中,該標(biāo)準(zhǔn)編制由中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施分會(huì)組織,廣州易探科
技有限公司牽頭,邀請(qǐng)了廣州市市政集團(tuán)有限公司、番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣州易探檢測(cè)有限公司、
廣東省非開(kāi)挖技術(shù)協(xié)會(huì)、廣州市排水設(shè)施管理中心、新疆鼎立非開(kāi)挖工程有限公司、英普瑞格管
道修復(fù)技術(shù)(蘇州)有限公司、湖南澤國(guó)環(huán)保科技有限公司、深圳市巍特環(huán)境科技股份有限公司、
上海予通管道工程技術(shù)有限公司、北京金河生態(tài)科技有限公司、江西省華贛中儀環(huán)境技術(shù)有限公
司、杭州城明環(huán)境建設(shè)有限公司、廣東銀浩智能技術(shù)有限公司、青島裕盛廣源船舶用品有限公司、
福建探路者環(huán)境工程有限公司、上海市城市建設(shè)設(shè)計(jì)院總院(集團(tuán))有限公司、廣州市海珠區(qū)水務(wù)
工程質(zhì)量安全監(jiān)督站、廣州市增城排水有限公司、昆明排水設(shè)施管理有限責(zé)任公司、珠海供排水
管網(wǎng)公司、東莞水務(wù)集團(tuán)管網(wǎng)有限公司、中電建生態(tài)環(huán)境集團(tuán)有限公司、廣州電建水環(huán)境治理技
術(shù)有限公司、珠海市供水與排水治污中心、深圳市深水水務(wù)咨詢(xún)有限公司、北海市城市排水設(shè)施
管理處、中建三局集團(tuán)有限公司等29家城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)管理單位、政府質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)、施工單
位、科研院校所為參編單位并組成規(guī)范編委會(huì)。參編單位均具有多年城鎮(zhèn)排水管道檢測(cè)、非開(kāi)挖
修復(fù)管理、監(jiān)督和施工相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn),大多數(shù)參編者曾參與過(guò)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的編寫(xiě)。
1.2.編制背景和目標(biāo)
城鎮(zhèn)排水管道是城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施,近年來(lái),隨著我國(guó)綜合國(guó)力的提升,特別是城市建設(shè)
的高標(biāo)準(zhǔn)要求,城鎮(zhèn)排水管道檢測(cè)與非開(kāi)挖修復(fù)技術(shù)己被廣大的城市建設(shè)和管理工作者所接受,
國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)排水管道檢測(cè)與非開(kāi)挖修復(fù)工作開(kāi)始以不可阻擋的趨勢(shì)發(fā)展著。城鎮(zhèn)排水管道檢測(cè)與非
開(kāi)挖修復(fù)施工的安全與文明關(guān)系到國(guó)計(jì)民生。為了加強(qiáng)與規(guī)范城鎮(zhèn)排水管道檢測(cè)與非開(kāi)挖修復(fù)的
現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工全面管理,預(yù)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生,保障施工人員的安全和職業(yè)健康,
提升城鎮(zhèn)排水管道檢測(cè)與非開(kāi)挖修復(fù)安全與文明施工標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)制定本標(biāo)準(zhǔn),可規(guī)范城鎮(zhèn)排水管
道檢測(cè)與非開(kāi)挖修復(fù)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn),為其健康、有序發(fā)展提供技術(shù)保障,使使用者有章可循,
1
管理者有據(jù)可依。
城鎮(zhèn)排水管道檢測(cè)與非開(kāi)挖修復(fù)技術(shù)是將城鎮(zhèn)現(xiàn)有排水管道存在的病害進(jìn)行不開(kāi)挖方式修
復(fù)。為了保障和延續(xù)現(xiàn)有已建成城鎮(zhèn)排水管道的正常運(yùn)行設(shè)計(jì)使用年限,需要對(duì)其存在的病害實(shí)
施檢測(cè)與非開(kāi)挖修復(fù)。但城鎮(zhèn)排水管道的內(nèi)部、外部環(huán)境復(fù)雜,且普遍存在距離長(zhǎng),分支多,地
面各管線交叉作業(yè)又相互影響等特點(diǎn),因此全部采用開(kāi)挖施工管理是不現(xiàn)實(shí)的。城鎮(zhèn)排水管道檢
測(cè)與非開(kāi)挖修復(fù)工作在未來(lái)城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)的運(yùn)行維護(hù)工作中將會(huì)得到廣泛應(yīng)用。
針對(duì)城鎮(zhèn)排水管道檢測(cè)與非開(kāi)挖修復(fù)技術(shù)是我國(guó)未來(lái)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的方向,自
2013年以來(lái),我國(guó)相繼出臺(tái)了一系列政策,開(kāi)始通過(guò)政策和機(jī)制推動(dòng)國(guó)內(nèi)現(xiàn)有已建成的城鎮(zhèn)排水
管網(wǎng)實(shí)施檢測(cè)與非開(kāi)挖修復(fù)建設(shè)工作,為我國(guó)現(xiàn)有已建成的城鎮(zhèn)排水管道檢測(cè)、非開(kāi)挖修復(fù)、維
護(hù)運(yùn)行和發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)。隨著大量已建成的城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)實(shí)施檢測(cè)、非開(kāi)挖修復(fù)與維護(hù)
運(yùn)營(yíng)工作的開(kāi)展與推行,檢測(cè)與非開(kāi)挖修復(fù)安全文明施工管理將會(huì)得到廣泛運(yùn)用及發(fā)展,近三年
內(nèi)全國(guó)各地城鎮(zhèn)排水管道檢測(cè)與非開(kāi)挖修復(fù)施工實(shí)施過(guò)程中屢次頻繁發(fā)生多宗安全生產(chǎn)性重大
事故,因此安全文明施工規(guī)范勢(shì)必成為未來(lái)保障城鎮(zhèn)排水管道檢測(cè)與非開(kāi)挖修復(fù)施工過(guò)程中規(guī)范
施工作業(yè)、檢查、評(píng)價(jià)的重要依據(jù)與手段。因此,本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用前景是顯見(jiàn)且廣闊的,在行業(yè)范
圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施也具備充分的社會(huì)基礎(chǔ)。城鎮(zhèn)排水管道檢測(cè)與非開(kāi)挖修復(fù)工程的安全文明施工作業(yè)
就能有的放矢,最大限度減少事故的發(fā)生,降低事故的損失。
1.3.主要工作過(guò)程
主編單位在接到通知后,立即啟動(dòng)了《城鎮(zhèn)排水管道非開(kāi)挖施工、檢測(cè)安全文明施工檢查標(biāo)
準(zhǔn)》的編制工作,經(jīng)過(guò)努力形成了征求意見(jiàn)稿。編制工作有以下四個(gè)階段:
1.3.1.準(zhǔn)備階段(2020.1月-10月)
(1)立項(xiàng):按照本標(biāo)準(zhǔn)所涉及的領(lǐng)域和行業(yè),確定了標(biāo)準(zhǔn)編制組,并向中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)申
請(qǐng)立項(xiàng),2020年9月16日,立項(xiàng)獲批。
(2)編制大綱:主編單位在參閱國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則以及其他相關(guān)規(guī)程的基礎(chǔ)上,結(jié)合全
國(guó)各地市城鎮(zhèn)排水管道檢測(cè)與非開(kāi)挖修復(fù)工程的安全文明施工管理工作經(jīng)驗(yàn)和結(jié)合過(guò)往城鎮(zhèn)排
水管道檢測(cè)與非開(kāi)挖修復(fù)項(xiàng)目施工存在的一些普遍性安全文明施工隱患與安全生產(chǎn)事故,編寫(xiě)了
標(biāo)準(zhǔn)大綱,初步確定了結(jié)構(gòu)和各章節(jié)提要。
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