DB65T 3954-2016 反恐怖防范設(shè)置規(guī)范 加油、加氣站

反恐怖防范設(shè)置規(guī)范加油、加氣站Specificationfortheprev2017-01-01實(shí)施2017-01-01實(shí)施新疆維吾爾自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布I本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)GB/T1.1-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》的要求制定。本標(biāo)準(zhǔn)由新疆維吾爾自治區(qū)反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組、新疆建設(shè)兵團(tuán)反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出。本標(biāo)準(zhǔn)由新疆維吾爾自治區(qū)反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：自治區(qū)公安廳反恐總隊(duì)、自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、自治區(qū)公安廳治安管理總隊(duì)、兵團(tuán)公安局反恐總隊(duì)、自治區(qū)商務(wù)廳、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、中石油新疆銷售有限公司、中國石化銷售有限公司新疆石油分公司。本標(biāo)準(zhǔn)起草人：王魯軍、曹燕、寧繼榮、王林越、馬登峰、李統(tǒng)中、劉敏、袁偉、謝海峰、李英、陳本斌、張鵬。1反恐怖防范設(shè)置規(guī)范加油、加氣站本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了加油、加氣站反恐怖防范設(shè)置的術(shù)語和定義、基本原則、要求、監(jiān)督檢查及整改的要本標(biāo)準(zhǔn)適用于新疆維吾爾自治區(qū)境內(nèi)的加油、加氣站的反恐怖防范設(shè)置的管理和監(jiān)督檢查。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。中華人民共和國主席令第36號中華人民共和國反恐怖主義法中華人民共和國國務(wù)院令第564號保安服務(wù)管理?xiàng)l例3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。具有儲油設(shè)施，使用加油機(jī)為機(jī)動車加注汽油、柴油等車用燃料并可提供其他便利性服務(wù)的場所。具有儲氣設(shè)施，使用加氣機(jī)為機(jī)動車加注車用液化石油氣、壓縮天然氣、液化天然氣等車用燃?xì)獠⒖商峁┢渌憷苑?wù)的場所。在日常狀態(tài)下，采用的一般性、常規(guī)性防范措施和行為。24在國家對反恐怖工作提出要求的特殊時(shí)段(如敏感時(shí)期、節(jié)假日、重大活動)或政府有關(guān)部門發(fā)布5373I加油、加氣站是反恐怖防范工作的重點(diǎn)目標(biāo)，應(yīng)建立“領(lǐng)導(dǎo)重3加油、加氣站應(yīng)建立反恐怖防范應(yīng)急的聯(lián)動機(jī)制，并研究解決治安保衛(wèi)工作油氣銷售企業(yè)應(yīng)在單位內(nèi)部建立反恐怖防范工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任部7當(dāng)?shù)胤纯植乐鞴懿块T負(fù)責(zé)加油加氣站的反恐怖安全防范設(shè)置檢查、指導(dǎo)工作。3全體人員做到“能發(fā)現(xiàn)、會舉報(bào)，能避險(xiǎn)、會自救，能識別、會應(yīng)對”,即“三能三會”。要求35.1.1建立內(nèi)部反恐怖防范機(jī)制并明確負(fù)責(zé)人和崗位職責(zé)。5.1.2安保人員的招錄、培訓(xùn)、管理應(yīng)符合中華人民共和國國務(wù)院令第564號的要求，并具有保安資5.1.3配置24h輪流值班的反恐怖防范安全員。5.2組織架構(gòu)加油、加氣站反恐怖防范組織架構(gòu)見圖1。圖1加油、加氣站反恐怖防范組織架構(gòu)圖5.3職責(zé)5.3.1負(fù)責(zé)人應(yīng)履行下列職責(zé)：a)組織制定加油、加氣站內(nèi)部反恐怖防范管理工作目標(biāo)，并納入內(nèi)部考核范圍；b)建立加油、加氣站內(nèi)部反恐怖防范管理制度；c)建立內(nèi)部反恐怖防范工作的組織；d)落實(shí)反恐怖防范工作的經(jīng)費(fèi)、物資、人員等資源需求；e)在反恐怖防范常態(tài)化管理中做好日常檢查工作并有記錄；f)組織應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急響應(yīng)演練、反恐怖防范的宣傳和培訓(xùn)；g)根據(jù)反恐怖主管部門的要求，啟動或提升相應(yīng)的反恐怖預(yù)警等級；h)接受監(jiān)管機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、檢查和審查驗(yàn)收，配合有關(guān)部門參與恐怖襲擊事件的處置；i)確保反恐怖防范工作機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；j)組織開展反恐怖防范相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施工作。5.3.2安全員安全員是加油、加氣站反恐怖防范工作的檢查員，應(yīng)履行下列職責(zé)：a)檢查本單位反恐怖防范設(shè)備、設(shè)施以及各類消防設(shè)施、器材的配備及運(yùn)行情況并記錄；b)檢查單位安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度的落實(shí)情況；c)巡查加油、加氣站內(nèi)部反恐怖防范崗位職責(zé)的落實(shí)情況；d)現(xiàn)場遇到突發(fā)事件，第一時(shí)間啟動處置程序。5.3.3安保人員安保人員是加油、加氣站反恐怖防范工作的具體執(zhí)行者，應(yīng)履行下列職責(zé)：a)值守加油、加氣站出入口，指揮、疏導(dǎo)出入加油、加氣站的人員、車輛；b)對進(jìn)出加油、加氣站的車輛、人員及攜帶物品實(shí)施安全檢查；4e)發(fā)生恐怖(突發(fā))事件時(shí)，迅速報(bào)警，快速初期處置，救助傷員并保護(hù)現(xiàn)場；4.1.1加油、加氣站的人防配置應(yīng)滿足附錄A的要求。4.1.2加油、加氣站入口和出口分開設(shè)置，入口處設(shè)置檢查點(diǎn)，配備不少于2名專職安保人員，并4.2.2物防配置應(yīng)滿足附錄B的要求。同時(shí)，加氣站的加氣罐應(yīng)加設(shè)封閉式防襲擊設(shè)施。附件(耗材)應(yīng)滿足相應(yīng)法律、法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并具備檢驗(yàn)合格證明。4.3.2安裝的監(jiān)控設(shè)施應(yīng)能滿足24h不間斷記錄監(jiān)控全過程的要求，其監(jiān)控記錄應(yīng)保存90d以上，4.3.3技防配置應(yīng)滿足附錄C的要求。5.1.3加強(qiáng)出入口控制和重要部位的巡視、值守，安保力量24h嚴(yán)守崗位。5.1.5做好非常態(tài)下與屬地職能部門55.6.2.1按照應(yīng)急預(yù)案的要求開展應(yīng)急演練，每年不少于4次并記錄。e)應(yīng)急演練情況。5.2.2反恐怖主管部門對改(擴(kuò))建加油、加氣站進(jìn)行反恐怖防范檢查，檢查記錄參見附錄F。各級政府職能部門的臨時(shí)檢查按照同時(shí)下達(dá)的專項(xiàng)檢查文件規(guī)定執(zhí)行并記錄，參3.2.4.1檢查人員在現(xiàn)場檢查的過程中發(fā)現(xiàn)問題時(shí)6b)限時(shí)整改的問題和事項(xiàng)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改并將整改結(jié)果上報(bào)；c)對非本單位原因造成的隱患，不能及時(shí)消除或難以消除的，應(yīng)采取必要的安保防范措施，并向監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交書面說明。7DB65/T3954(規(guī)范性附錄)崗位1責(zé)任人2安全員3安保人員守衛(wèi)出入口進(jìn)出車輛、人員及物品4備勤自定3(規(guī)范性附錄)號1實(shí)體防護(hù)實(shí)體墻磚混結(jié)構(gòu)：高≥2.0m;墻體厚度≥24cm。(參見GB50156)注：有特殊規(guī)定的另行規(guī)定。2欄桿間距≤20cm;出入口3防沖撞設(shè)施直徑≥100的無縫鋼管加油加氣區(qū)4防攀爬設(shè)施鐵絲滾網(wǎng)：高度≥50cm;鐵絲的直徑≥4mm;圍墻四周5安全防盜門安全等級B以上6鋼筋直徑≥14的圓鋼；欄桿間距≤15cm,中間加3道以上橫鋼7自定8符合GA44的規(guī)定9防刺服符合GA68的規(guī)定防割手套符合GA614的規(guī)定自定手持式金屬探測器出入口防襲擊設(shè)施出入口自定9(規(guī)范性附錄)加油、加氣站技防配置表表C.1加油、加氣站技防配置表安裝區(qū)域或覆蓋范圍1高清(≥1080P);見中華人民共和國主席令第36號)出入口及主要通道卸油區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)操作臺商品銷售區(qū)收銀臺2收銀臺、出入口34入口、加油機(jī)、收銀臺5電子標(biāo)簽采集系統(tǒng)(規(guī)范性附錄)類別內(nèi)容結(jié)果基本工作況自查自糾記錄文件等臺賬種類是否完整臺賬時(shí)間是否連貫臺賬記錄是否規(guī)范臺賬內(nèi)容是否清晰防范管理制度完整文本防范管理制度落實(shí)情況記錄了解該人員是否有違法違紀(jì)記錄記錄來訪人員和車輛的出門時(shí)間防沖撞設(shè)備配備情況已配置的防沖撞設(shè)備是否維護(hù)良好技防設(shè)備是否維護(hù)良好，能夠正常使用加油、加氣站與110聯(lián)網(wǎng)情況是否與110聯(lián)網(wǎng)報(bào)警出入口是否安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)DB65/T3954—2016表D.1加油、加氣站檢查內(nèi)容表(續(xù))類別內(nèi)容結(jié)果技防設(shè)備操作人員操作技防系統(tǒng)(回放錄像、應(yīng)急通信能力援部門的通訊信息應(yīng)急處置能力監(jiān)管機(jī)構(gòu)復(fù)核檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改和落實(shí)情況(規(guī)范性附錄)僉查