網絡供餐平臺管理辦法

網絡供餐平臺管理辦法一、總則（一）目的為加強網絡供餐平臺管理，規范網絡供餐服務行為，保障公眾飲食安全和身體健康，促進網絡供餐行業健康有序發展，依據《中華人民共和國食品安全法》《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》等相關法律法規，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內提供網絡供餐服務的網絡平臺提供者（以下簡稱平臺提供者）、通過網絡平臺提供餐飲服務的餐飲服務提供者（以下簡稱入網餐飲服務提供者）以及與網絡供餐服務相關的食品配送機構等。（三）基本原則1.合法合規原則網絡供餐平臺及相關各方應當遵守國家法律法規和食品安全標準，依法經營，誠實守信，履行食品安全主體責任。2.保障安全原則以保障公眾飲食安全為首要目標，采取有效措施，防控食品安全風險，確保網絡供餐服務過程中的食品安全。3.誠信經營原則樹立誠信經營理念，加強自律管理，維護消費者合法權益，營造公平競爭的市場環境。4.協同共治原則平臺提供者、入網餐飲服務提供者、食品配送機構等各方應相互協作、共同治理，形成食品安全保障合力。二、平臺提供者責任與義務（一）資質審核與登記1.主體資質審查平臺提供者應當對入網餐飲服務提供者的食品經營許可證、營業執照等主體資質進行嚴格審查，確保入網餐飲服務提供者具備合法經營資格。2.實名登記制度建立入網餐飲服務提供者和配送人員實名登記制度，如實記錄其基本信息、聯系方式、服務范圍等，并定期核實更新。3.資質公示要求在平臺顯著位置公示入網餐飲服務提供者的食品經營許可證、營業執照、量化分級信息等，方便消費者查詢和監督。（二）食品安全管理1.食品安全管理制度制定并實施食品安全管理制度，包括食品安全自查、從業人員健康管理、食品采購索證索票、食品貯存、加工制作、食品留樣等方面的規定，確保食品安全管理措施落實到位。2.食品安全培訓組織入網餐飲服務提供者和配送人員參加食品安全培訓，培訓內容應包括食品安全法律法規、食品安全知識、操作規范等，提高其食品安全意識和操作技能。3.食品安全監測與抽檢定期對入網餐飲服務提供者的食品安全狀況進行監測和抽檢，發現問題及時督促整改，并向所在地食品安全監管部門報告。4.食品安全事故應急處置制定食品安全事故應急預案，明確應急處置流程和責任分工，確保在發生食品安全事故時能夠迅速響應、有效處置。（三）信息管理1.菜品信息真實準確要求入網餐飲服務提供者在平臺上提供的菜品信息真實、準確、完整，包括菜品名稱、主要原料、配料、口味、價格等，不得虛假宣傳或誤導消費者。2.評價與投訴管理建立健全評價與投訴管理機制，及時處理消費者的評價和投訴，保障消費者的知情權和監督權。對消費者的投訴，應在規定時間內進行調查核實，并將處理結果反饋給消費者。3.信息安全保護采取技術措施和管理措施，保障消費者個人信息安全，防止信息泄露、篡改和濫用。（四）配送管理1.配送機構管理選擇具有合法資質、信譽良好的食品配送機構，并與其簽訂食品安全責任書，明確雙方的食品安全責任和義務。2.配送過程管理對食品配送過程進行監督管理，確保配送過程中的食品安全。要求配送機構采取有效的食品包裝、保溫、冷藏等措施，保證食品在配送過程中的質量安全。3.配送人員管理對配送人員進行健康管理和培訓，要求配送人員持有效健康證明上崗，遵守食品安全操作規范。三、入網餐飲服務提供者責任與義務（一）資質要求1.合法經營資質入網餐飲服務提供者應當依法取得食品經營許可證，并按照許可范圍經營。不得超范圍經營，不得將業務轉包、分包給其他單位或個人。2.經營場所要求具有與經營的食品品種、數量相適應的食品經營和貯存場所，保持該場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離。3.設施設備要求配備與經營的食品品種、數量相適應的經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。（二）食品安全管理1.食品安全管理制度建立健全食品安全管理制度，配備食品安全管理人員，加強對食品安全工作的管理和監督。2.從業人員健康管理對從業人員進行健康檢查和培訓，取得健康證明后方可上崗。每年進行健康檢查，患有有礙食品安全疾病的人員不得從事接觸直接入口食品的工作。3.食品采購索證索票嚴格落實食品采購索證索票制度，索取并留存供貨者的許可證、營業執照和食品合格證明文件等，如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯系方式等內容，并保存相關憑證。4.食品貯存管理按照食品貯存要求，分類分區存放食品，保持貯存場所清潔衛生，防止食品變質、污染。5.加工制作管理嚴格遵守食品安全操作規范，加工制作過程符合衛生要求，做到生熟分開、燒熟煮透，防止交叉污染。6.食品留樣管理對每餐次加工制作的食品進行留樣，每個品種留樣量不少于125g，留樣時間不少于48小時，并記錄留樣食品名稱、留樣量、留樣時間、留樣人員等信息。（三）信息公示1.菜品信息公示在平臺上如實公示菜品信息，包括菜品名稱、主要原料、配料、口味、價格等，不得虛假宣傳或誤導消費者。2.食品安全信息公示在經營場所顯著位置公示食品經營許可證、量化分級信息、食品安全承諾書等，接受消費者監督。（四）訂單處理與配送1.訂單接收與處理及時接收、處理消費者訂單，按照訂單要求準確、及時地準備食品，并確保食品質量安全。2.配送要求選擇具有合法資質、信譽良好的食品配送機構進行配送，或者自行配送。自行配送的，應具備與配送食品品種、數量相適應的配送設備和人員，遵守食品安全操作規范。四、食品配送機構責任與義務（一）資質要求1.合法經營資質食品配送機構應當依法取得營業執照，并按照經營范圍從事食品配送活動。2.配送能力要求具備與配送食品品種、數量相適應的配送設備和設施，如冷藏車、保溫箱等，確保食品在配送過程中的質量安全。3.人員管理要求對配送人員進行健康管理和培訓，要求配送人員持有效健康證明上崗，遵守食品安全操作規范。（二）食品安全管理1.食品安全管理制度建立健全食品安全管理制度，加強對食品配送過程的管理和監督，確保食品安全。2.食品包裝與運輸管理采用符合食品安全標準的食品包裝材料，對食品進行包裝，防止食品在運輸過程中受到污染。根據食品的特性，采取有效的保溫、冷藏等措施，保證食品在運輸過程中的質量安全。3.配送過程監控運用信息化手段，對食品配送過程進行實時監控，確保配送過程符合食品安全要求。（三）信息溝通與反饋1.與平臺提供者和入網餐飲服務提供者溝通及時與平臺提供者和入網餐飲服務提供者溝通食品配送過程中的相關信息，如訂單情況、食品質量問題等，確保各方協調一致。2.消費者反饋處理對消費者關于食品配送的反饋進行及時處理，如食品損壞、延誤等問題，按照規定給予消費者合理的補償或解決方案，并將處理結果反饋給平臺提供者和入網餐飲服務提供者。五、監督管理（一）監管部門職責1.食品安全監管部門負責對網絡供餐平臺及相關各方的食品安全進行監督管理，依法查處食品安全違法行為。2.市場監管部門負責對網絡供餐平臺及相關各方的經營行為進行監督管理，依法查處違法經營行為，維護市場秩序。（二）日常監督檢查1.檢查內容對平臺提供者、入網餐飲服務提供者和食品配送機構進行日常監督檢查，檢查內容包括資質審核與登記、食品安全管理、信息公示、配送管理等方面。2.檢查方式采取現場檢查、網絡監測、抽樣檢驗等方式進行監督檢查。對發現的問題，責令限期整改；對整改不到位的，依法予以處罰。（三）投訴舉報處理1.投訴舉報渠道建立健全投訴舉報渠道，暢通消費者投訴舉報途徑，如設立投訴舉報電話、郵箱等。2.投訴舉報處理流程對消費者的投訴舉報進行及時受理、調查核實，并依法處理。將處理結果及時反饋給投訴舉報人，并向社會公開。（四）信用管理1.信用檔案建立建立網絡供餐平臺及相關各方的信用檔案，記錄其經營行為、食品安全狀況、投訴舉報處理等信息。2.信用評價與公示定期對網絡供餐平臺及相關各方進行信用評價，評價結果向社會公示。對信用等級較低的，加強監督檢查，實施重點監管。六、法律責任（一）平臺提供者法律責任1.違反資質審核與登記規定的責任未對入網餐飲服務提供者進行資質審核和登記，或者未如實記錄相關信息的，由縣級以上地方食品藥品監督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。2.違反食品安全管理規定的責任未履行食品安全管理責任，導致發生食品安全事故的，依法承擔相應的賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。3.違反信息管理規定的責任提供虛假信息、誤導消費者或者泄露消費者個人信息的，由縣級以上地方食品藥品監督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。4.違反配送管理規定的責任未對食品配送過程進行有效管理，導致食品變質、污染等問題的，由縣級以上地方食品藥品監督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。（二）入網餐飲服務提供者法律責任1.違反資質要求的責任未取得食品經營許可證從事網絡餐飲服務，或者超范圍經營的，由縣級以上地方食品藥品監督管理部門依照食品安全法的規定處罰。2.違反食品安全管理規定的責任未履行食品安全管理責任，導致發生食品安全事故的，依法承擔相應的賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。3.違反信息公示規定的責任未在平臺上如實公示菜品信息、食品安全信息等的，由縣級以上地方食品藥品監督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。4.違反訂單處理與配送規定的責任未按照訂單要求準備食品、選擇不具備資質的配送機構或者未遵守食品安全操作規范進行配送的，由縣級以上地方食品藥品監督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。（三）食品配送機構法律責任1.違反資質要求的責任未取得營業執照從事食品配送活動，或者不具備配送能力的，由縣級以上地方市場監管部門依法予以處罰。2.違反食品安全管理規定的責任未履行食品安全管理責任，導致食品變質、污染等問題的，