渣土車異地管理辦法

渣土車異地管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)渣土車異地運(yùn)輸管理，規(guī)范渣土車運(yùn)輸行為，減少渣土運(yùn)輸對(duì)環(huán)境的污染，保障城市道路交通安全和市容環(huán)境衛(wèi)生，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本市行政區(qū)域外注冊(cè)的渣土車進(jìn)入本市從事渣土運(yùn)輸活動(dòng)的管理。本市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的渣土車在本市范圍內(nèi)的運(yùn)輸管理，按照本市現(xiàn)有相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行渣土車異地運(yùn)輸管理，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.統(tǒng)一規(guī)范原則對(duì)渣土車異地運(yùn)輸?shù)臏?zhǔn)入、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管等環(huán)節(jié)實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求，規(guī)范渣土車運(yùn)輸行為。3.安全環(huán)保原則強(qiáng)化渣土車運(yùn)輸安全管理，降低運(yùn)輸過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)；注重環(huán)境保護(hù)，減少渣土運(yùn)輸過(guò)程中的揚(yáng)塵、灑漏等污染。4.協(xié)同管理原則建立政府相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合的工作機(jī)制，形成管理合力，共同做好渣土車異地運(yùn)輸管理工作。二、渣土車準(zhǔn)入管理（一）車輛資質(zhì)要求1.車輛必須具備合法有效的行駛證、道路運(yùn)輸證等相關(guān)證件，且證件在有效期內(nèi)。2.車輛應(yīng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，安裝符合要求的密閉裝置，確保運(yùn)輸過(guò)程中渣土不泄漏、飛揚(yáng)。3.車輛技術(shù)狀況良好，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛性能安全可靠。（二）駕駛員資質(zhì)要求1.駕駛員必須持有有效的駕駛證，準(zhǔn)駕車型與所駕駛的渣土車相符。2.駕駛員應(yīng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格證，且從業(yè)資格證在有效期內(nèi)。3.駕駛員應(yīng)接受相關(guān)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、環(huán)保知識(shí)等培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可從事渣土車異地運(yùn)輸工作。（三）準(zhǔn)入申請(qǐng)1.渣土車所屬企業(yè)應(yīng)向本市渣土運(yùn)輸管理部門(mén)提交異地運(yùn)輸準(zhǔn)入申請(qǐng)，申請(qǐng)材料包括車輛行駛證、道路運(yùn)輸證、駕駛員駕駛證、從業(yè)資格證、車輛環(huán)保達(dá)標(biāo)證明、車輛密閉裝置安裝證明等。2.申請(qǐng)材料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，如有虛假材料，一經(jīng)查實(shí)，取消其異地運(yùn)輸準(zhǔn)入資格，并依法予以處罰。3.本市渣土運(yùn)輸管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合要求的，發(fā)放渣土車異地運(yùn)輸臨時(shí)通行證；不符合要求的，書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。三、運(yùn)輸過(guò)程管理（一）運(yùn)輸路線規(guī)定1.渣土車異地運(yùn)輸應(yīng)按照本市渣土運(yùn)輸管理部門(mén)指定的路線行駛，不得擅自改變運(yùn)輸路線。2.運(yùn)輸路線應(yīng)避開(kāi)交通擁堵路段、居民密集區(qū)等特殊區(qū)域，減少對(duì)交通和居民生活的影響。3.在運(yùn)輸路線上設(shè)置明顯的交通指示標(biāo)志，引導(dǎo)渣土車安全、有序行駛。（二）運(yùn)輸時(shí)間規(guī)定1.渣土車異地運(yùn)輸應(yīng)在本市渣土運(yùn)輸管理部門(mén)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行，一般為夜間（具體時(shí)間根據(jù)本市實(shí)際情況確定）。2.特殊情況下，如需在白天運(yùn)輸，應(yīng)提前向本市渣土運(yùn)輸管理部門(mén)申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可在規(guī)定的時(shí)間和路線內(nèi)運(yùn)輸。3.嚴(yán)格控制渣土車運(yùn)輸時(shí)間，避免在居民休息時(shí)間進(jìn)行運(yùn)輸作業(yè)，減少噪音和粉塵污染。（三）運(yùn)輸作業(yè)要求1.渣土車在運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)保持密閉裝置處于良好狀態(tài)，確保渣土不泄漏、飛揚(yáng)。2.車輛應(yīng)按照規(guī)定的裝載量進(jìn)行裝載，不得超載超限。3.駕駛員應(yīng)遵守交通規(guī)則，文明駕駛，不得超速行駛、闖紅燈、逆行等。4.運(yùn)輸過(guò)程中如發(fā)生渣土泄漏、灑漏等情況，駕駛員應(yīng)立即采取措施進(jìn)行清理，并及時(shí)向本市渣土運(yùn)輸管理部門(mén)報(bào)告。四、監(jiān)管措施（一）建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制1.本市渣土運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)聯(lián)合公安、環(huán)保、城管等部門(mén)，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)渣土車異地運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管。2.聯(lián)合執(zhí)法部門(mén)應(yīng)定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)渣土車運(yùn)輸過(guò)程中的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。3.建立信息共享平臺(tái)，各部門(mén)之間及時(shí)互通渣土車運(yùn)輸管理信息，提高監(jiān)管效率。（二）加強(qiáng)路面巡查1.本市渣土運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)加大對(duì)渣土車運(yùn)輸路線的路面巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處渣土車運(yùn)輸過(guò)程中的違法違規(guī)行為。2.巡查人員應(yīng)配備必要的執(zhí)法裝備，如執(zhí)法記錄儀、對(duì)講機(jī)等，確保執(zhí)法過(guò)程規(guī)范、公正。3.對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)責(zé)令渣土車駕駛員整改；對(duì)拒不整改或情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。（三）實(shí)施信息化監(jiān)管1.利用衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）、視頻監(jiān)控等技術(shù)手段，對(duì)渣土車運(yùn)輸過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。2.通過(guò)信息化監(jiān)管平臺(tái)，及時(shí)掌握渣土車的行駛軌跡、運(yùn)輸時(shí)間、裝載情況等信息，對(duì)異常情況進(jìn)行及時(shí)預(yù)警和處理。3.建立渣土車運(yùn)輸信用檔案，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行記錄，納入信用評(píng)價(jià)體系，實(shí)施聯(lián)合懲戒。五、違法違規(guī)處理（一）違法行為界定1.未取得渣土車異地運(yùn)輸臨時(shí)通行證進(jìn)入本市從事渣土運(yùn)輸活動(dòng)的。2.擅自改變運(yùn)輸路線、運(yùn)輸時(shí)間的。3.未保持密閉裝置良好狀態(tài)，造成渣土泄漏、灑漏的。4.超載超限運(yùn)輸?shù)摹?.駕駛員違反交通規(guī)則，發(fā)生交通事故的。6.其他違反本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的行為。（二）處罰措施1.對(duì)未取得渣土車異地運(yùn)輸臨時(shí)通行證進(jìn)入本市從事渣土運(yùn)輸活動(dòng)的，責(zé)令停止運(yùn)輸，并處以罰款。2.對(duì)擅自改變運(yùn)輸路線、運(yùn)輸時(shí)間的，責(zé)令改正，并處以罰款。3.對(duì)未保持密閉裝置良好狀態(tài)，造成渣土泄漏、灑漏的，責(zé)令清理現(xiàn)場(chǎng)，并處以罰款。4.對(duì)超載超限運(yùn)輸?shù)?，依法予以處罰，并責(zé)令卸載超限部分。5.對(duì)駕駛員違反交通規(guī)則，發(fā)生交通事故的，依法追究其法律責(zé)任。6.對(duì)其他違反本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的行為，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。（三）整改要求1.對(duì)違法違規(guī)的渣土車所屬企業(yè)，責(zé)令其限期整改，整改期間暫停其異地運(yùn)輸資格。2.整改完成后，經(jīng)本市渣土運(yùn)輸管理部門(mén)驗(yàn)收合格，方可恢復(fù)其異地運(yùn)輸資格。3.對(duì)多次違法違規(guī)的渣土車所屬企業(yè)，依法予以從嚴(yán)處罰，并限制其在本市從事渣土運(yùn)輸活動(dòng)。六、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.本市渣土運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)制定渣土車異地運(yùn)輸應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置流程等。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括交通事故、環(huán)境污染、自然災(zāi)害等突發(fā)情況的應(yīng)急處置措施。3.定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，提高應(yīng)急處置能力。（二）應(yīng)急處置流程1.發(fā)生突發(fā)情況時(shí)，渣土車駕駛員應(yīng)立即采取措施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，并及時(shí)向本市渣土運(yùn)輸管理部門(mén)報(bào)告。2.本市渣土運(yùn)輸管理部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門(mén)和人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。3.應(yīng)急處置過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)疏散周邊群眾，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大。4.對(duì)造成環(huán)境污染的，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行清理和修復(fù)；對(duì)造成人員傷亡的，應(yīng)及時(shí)救治傷員，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行事故調(diào)查處理。（三）后期恢復(fù)1.突發(fā)情況處置完畢后，本市渣土運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)和人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和恢復(fù)。